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1、关于推进企业精细化管理的实施意见关于推进企业精细化管理的实施意见集团公司所属各部室、单位：为进一步提高企业管理水平，树立现代先进的管理理念，创立新的适应企业发展的管理模式,提升企业管理效能和整体水平，按照市国资委关于推进监管企业精细化管理工作的指导意见文件精神，结合集团实际，经研究决定，在公司全面推行精细化管理，特制订如下实施意见:一、指导思想一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕集团升级发展的总体要求，按照“谋划于决策前，督办于决策后，协调于全过程”的工作思路,以精、准、细、严为总要求，以健全完善工作流程为重点，坚持精益求精,严格制度落实，逐步实现由结果控制向过程
2、控制、经验管理向科学管理转变，努力塑造体系科学、特色鲜明、运行高效、机制长效的精细化管理模式，提高经济运行质量,全面提升公司整体管理水平。二、总体目标二、总体目标通过全面推行精细化管理,形成一套适合公司实际的以科学化为方向，以精细化为取向，不断改进和完善各项管理制度和工作标准，细化责任，严格考核，建立起全过程、全方位的精细化管理体系，努力实现管理思想科学化、管理组织精干化、管理方法精细化、管理手段现代化、管理人才知识化，逐步形成比较科学完善的精细化管理长效机制，实现管理效能和管理水平整体提升，打造独具特色的精细化管理模式。三、基本原则三、基本原则一是以人为本的原则。一是以人为本的原则。把“以人
3、为本”的思想贯穿到精细化管理的各个方面，通过有效激励和约束，最大限度地发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，实现工作效率的最大化。二是过程控制的原则二是过程控制的原则.对每一项工作职责和任务，明确工作链，搞好过程控制，推进每个工作环节的精细化，确保实现公司整体精细化管理目标。三是精益求精的原则。三是精益求精的原则。以观念创新引领思路创新和方法创新，树立严谨细致、精益求精的工作作风,做到精于事前、细于过程，持续改进，完善提高。四是方便考核的原则四是方便考核的原则.对工作目标进行量化和具体化，2对难以量化的目标任务，根据情况认定边界考核条件,减少不确定因素在考核中的影响。四、组织领导四、组织领导为
4、加强对精细化管理工作的组织领导，确保各项工作任务落到实处，特成立集团公司推进精细化管理领导小组：领导小组下设办公室，负责精细化管理工作的具体事宜。五、重点工作五、重点工作紧紧围绕集团转型升级发展，以培育精细化管理理念为核心，以精细化管理流程为重点，以绩效闭环考核为手段，严格按照“五精、五细、五化标准,全面提升企业管理水平.“五精“五精，即：打造管理业务精品、推行管理成本精算、加强过程控制精管、培养公司人才精英、塑造公司文化精髓。“五细”“五细”，即：细分目标任务、细分人员岗位、细分工作职能、细分工作流程、细分制度责任。“五化”“五化”，即：精细化、定量化、流程化、标准化、科学化。3主要内容是主
5、要内容是:(一一)培育精细化管理理念培育精细化管理理念坚持继承与创新相结合，努力培养追求完美、持续改进、不断超越的精神，牢固树立“精益求精的理念，杜绝一切不必要的浪费，把“精细”变为一种理念,一种文化，一种习惯，成为支撑企业发展的一种精神力量，用精细化管理理念指导和规范员工行为.(二）建立精细化管理标准二）建立精细化管理标准1 1、建立员工行为规范体系。、建立员工行为规范体系。制定实施职工行为规范，强化职工行为养成，改善作业环境，规范职工语言文明，行为文明和岗位文明，培养讲文明、讲礼貌、讲道德、守纪律的现代企业员工。2 2、建立精细化管理标准体系。建立精细化管理标准体系。按照“管理责任定量化、
6、管理制度刚性化、工作考核绩效化、员工行为规范化”的要求，分系统、分专业、分岗位、分工种制定完善标准，全面细化工作目标、管理流程、管理制度,把每个人、每一天、每件事、每一处的工作量化、具体化。把岗位标准细化、量化成衔接顺畅、闭合无隙的精细作业标准体系，实现企业管理全覆盖、无缝隙，促进企业管理科学化、制度化、规范化。（三）突出关键环节的精细化管理（三）突出关键环节的精细化管理按照精细化管理的要求，制定精细化管理标准，优化管理流程，在此基础上，重点抓好安全生产、制度建设、成本控制、财务管理、物资采供六个环节的精细化管4理。1 1、安全生产精细化。、安全生产精细化。认真贯彻落实新安全生产法，对照新的法
7、律标准及安全质量标准化要求，对安全生产管理制度进行全面梳理，建立完善安全生产管控体系。定期对“采、掘、机、运、通”等重点领域、关键环节的安全隐患进行全面排查，建立隐患整改闭环管理机制.全面开展岗位描述、手指口述活动，建立标准化操作规程,明确工作职责，确保一线职工上标准岗、干标准活，确保安全局面持续稳定。2 2、3 3、制度建设精细化、制度建设精细化.结合集团公司转型升级要求，全面梳理、修订、补充、完善现有管理制度,增强制度的针对性、适用性和可操作性。同时加强对制度执行的检查考核，逐步形成结构清晰、内容完善、责任明确、监督有力、持续改进的制度管控体系.4 4、成本控制精细化成本控制精细化.要坚持
8、分类指导、成本优先的原则，从严压缩可控费用,全方位、全过程、全要素抓好成本控制,确保各单位运行成本在预算的基础上至少下降3,最大限度增加企业效益.55 5、财务管理精细化、财务管理精细化.要深化全面预算管理，实现集团公司和下属单位预算的有机融合,定期开展预算执行分析，突出预算执行重点，落实预算执行责任，对预算执行情况进行全方位实时管控.高度重视经营风险防范，尤其在重大投融资、合资合作、对外担保、资产处置、改革改制等方面，要加强前期工作，规范程序标准，切实防范风险.要严格资金管理，完善预警机制,强化刚性约束，确保资金链安全。要切实加强内部审计监督,规范日常审计，突出专项审计，推进科学化管理。要高
9、度重视防范法律风险,树立法治思维，坚持依法治企，确保健康发展.6 6、物资管理精细化。、物资管理精细化。坚持“多家竞争、比价采购、质优价宜的原则,深入市场调研，掌握准确行情，确保采购质量。建立库存管理信息系统,对全公司物资进行统一管控,合理调配生产物资，有效控制非生产性物资和无动态物资库存，减少资金占用；建立供货商信息档案，对供货商的资质、发货周期、产品质量、价格等进行备案,不断提高物资管理水平。（四)建立精细化管理考核体系1 1、建立优胜劣汰、奖惩分明的闭环考核体系、建立优胜劣汰、奖惩分明的闭环考核体系.建立精细化管理闭环考核体系,综合考虑不同岗位工种的劳动强度、技术含量,确定不同岗位系数，
10、不断完善绩效考核办法，实现考核结果与个人收入分配挂钩，激励和调动广大员工积极性。62 2、实行走动式管理。、实行走动式管理。管理者按照定标准、定时间、定区域的原则，实行现场巡查纠错，随时发现问题及时解决问题，把及时解决问题贯穿于精细化管理的全过程。所到之处发现的问题要与所在岗位员工互相签字确认，员工对管理人员是否上岗和查出问题的质量实施监督，实现达到管理者与被管理者的双向控制、双向考核目的。3 3、建立考核激励机制、建立考核激励机制.建立完善员工、班组、区队、单位四级精细化考核体系,制定分层考核标准，对员工实行全面考核.基层区队、部门每月按照一定比例，评选优秀员工、合格员工和试用员工，对所评“
11、三工实行动态转换。各单位每半年根据考核结果评选一次“首席员工”，并给予表彰奖励.五、具体步骤（一）全面启动、自我诊断阶段（一）全面启动、自我诊断阶段集团公司召开精细化管理推进会，制定指导意见，全面安排部署精细化管理工作，落实相关责任。各单位要按照精细化管理要求，对相关工作进行全面梳理诊断，查漏补缺。深入查找制度、方法、措施上存在的问题和不足,形成精细化管理工作方案并全面落实相关责任,于2015年6月底前将方案报至办公室，经领导小组审核同意后严格执行。（二）建立完善、专项提升阶段建立完善、专项提升阶段7各单位针对管理中存在的突出问题制定专项措施，对照同行企业先进做法开展管理对标活动。并于每月初上
12、报精细化管理工作推进情况，将各项工作落到实处。办公室要制定精细化管理工作考核办法,对各责任单位进行定期考核，并将考核结果与绩效薪酬挂钩.（三）总结评价、持续改进阶段（三）总结评价、持续改进阶段领导小组将组织开展精细化管理工作检查评价，责任单位对精细化管理工作进行总结，进一步查漏补缺,建立精细化管理长效推进机制，将精细化管理固化提升为企业文化，不断提升整体管理水平。六、具体要求1 1、统一思想、统一思想,提高认识。提高认识。实施精细化管理工作，是落实科学发展观，提高企业管理科学化水平的重要举措，是创新企业管理方法和手段，提高干部队伍整体素质的具体实践。公司全体干部职工都要提高认识，深刻认识其重要
13、性和必要性，把思想和行动统一到公司推进精细化管理的目标和要求上来,全面把握和深刻领会精细化管理的灵魂和精髓，认真组织、精心操作，做到认识到位、措施到位、责任到位、落实到位、收到成效。2 2、加强领导，全员参与。、加强领导，全员参与。推行精细化管理是一项开创性工作，必须有强有力的组织领导。各二级单位要按照集团公司要求，分别成立精细化管理领导小组，严格按照节点推8进此项工作。同时，要充分调动和发挥广大干部职工的积极性,依靠大家的智慧和创造力，使每个干部职工充分认识到开展精细化管理的重要性和必要性,形成人人主动参与精细化管理的良好局面。3 3、营造气氛，强化宣传、营造气氛，强化宣传.实施精细化管理，
14、是公司企业管理上的一次升级。各单位要采取多种形式，利用网络、报纸、电视、微信等多种宣传媒介大力宣传推行精细化管理的重要性、必要性。同时举办以精细化管理为主题的企业管理知识讲座。各级领导要带头学习，掌握精细化管理的要领和内涵，带头在工作中实施精细化管理。通过各种手段，加大对干部职工的宣传灌输，使之形成精细化管理的思维定式和自觉行为。4 4、注重细节，以点带面、注重细节，以点带面.各单位要按照开展精细化管理的要求和部署，密切结合工作实际,找准自身工作的重点和薄弱环节，关注每一个细节，抓好每一个环节，做好每一件小事，制定相应的管理办法，本着由简到难、由浅入深、重点突出、以点带面的工作思路和原则,带动
15、和促进各方面工作，在精细化管理上实现突破并不断向纵深发展,推动整体管理水平的提升.5 5、搞好结合，共同推进。、搞好结合，共同推进。精细化管理是集团全面推进企业升级发展的重要部署，各单位要将把精细化管理同安全质量标准化、全力开拓销售市场、加快推进项目建设等工作结合起来，用精细化管理的理念和方法推进公司企业整体管9理工作，努力实现全方位、全员和全过程的精细化管理.6 6、强化考核、强化考核,务求实效。务求实效。建立推行精细化管理检查考核制度,加强督促检查。做到有部署、有总结、有检查，务求实效.把推行精细化管理作为评优树模的重要依据，加强量化考核工作，促进精细化管理措施的落实，形成良好的激励约束机制，形成比较科学完善的考核体系,努力把精细化管理工作落到实处。同时对推行精细化管理工作中贯彻不力、工作落后的单位，进行重点督促,追究责任,严厉处罚。10