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1、外委施工安全生产管理办法暂行规定外委施工安全生产管理办法暂行规定第一章第一章总则总则第一条第一条为加强外委施工管理，确保施工（承包)单位安全文明生产，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、煤矿安全规程等法律法规(以下简称或公司)有关规定,特制定本规定。第二条第二条 本规定适用于天池能源公司范围内所有施工单位，外委施工（承包)单位具体包括承担公司新建、扩建、改建、技术改造、安技措、设备安（组）装、设备租赁、设备维修养护、大修理、切块承包、联合运输、劳务输入、外委施工(承包）单位自建、外委施工（承包)自用设备安（组）装等的单位（简称施工单位）。第三条第三条 施工单位应当具备国家规
2、定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应的资质证书，经审查合格后，方可参与天池能源公司项目施工的投、招标工作.严禁无资质队伍参加施工作业。第四条第四条外委施工的安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，施工单位必须遵守国家安全生产法律法规的规定、行业规范及天池能源公司的安全生产管理规定，保证承包项目工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任.第二章第二章安全监察、施工管理部门、安全监察、施工管理部门、工程建设管理项目部、建设使用单位职责工程建设管理项目部、建设使用单位职责第五条第五条 公司安全监察部是负责外委施工安全检查、监督管理的职能部门。负责对施
3、工单位的安全资质、安全生产条件、技术装备等进行审查；负责审查工程建设管理项目部与施工单位洽谈的安全生产管理责任书；对非单独项目部的与施工单位洽谈的安全生产管理责任书进行备案。负责对施工单位进行安全生产的检查、监督，提出隐患整改意见。1对不积极配合和服从天池能源公司安全生产管理的施工单位有权建议取消其参加公司其它工程项目的资格。根据施工单位安全生产情况决定施工单位安全生产风险抵押金的返还额度,并对安全生产管理突出的施工单位向公司提出奖励建议。第六条第六条施工管理职能部门是指对工程项目负有监督、管理职责的公司职能部门，主要负责工程项目的计划、进度、技术要求、工程质量、工程预算、工程验收等，从专业技
4、术方面进行安全施工的监督、检查。施工管理职能部门要定期深入施工现场进行监督、检查，确保工程质量。若由于监督、管理不到位而发生质量事故或重大险情，要按国家和天池能源公司规定追究相关职能监督管理部门的责任.第七条第七条工程建设管理项目部是工程建设安全管理的责任单位，项目经理是项目安全管理的第一责任人,项目部必须建立相应的安全组织机构,并配备专职的安全监察人员.第八条第八条工程建设使用单位是指工程完成后使用管理的公司二级单位，工程建设没有成立项目部的工程建设使用单位就是该工程安全管理的责任单位,行政一把手是工程安全管理的第一责任人，主要负责工程施工过程中和本单位生产安全的协调,参与工程峻工验收，严把
5、验收质量关。尽可能避免工程施工和本单位生产的交叉作业，制定交叉作业的安全保障措施。第三章第三章安全生产管理责任书安全生产管理责任书第九条第九条公司所有外委工程,在合同洽谈和招标说明书中必须对安全生产管理责任书进行明确提出。第十条第十条施工单位在本公司签订工程合同的同时必须与天池能源公司签订安全生产管理责任书，并按要求向公司财务部足额交纳安全生产风险抵押金。第十一条第十一条 凡公司单独成立工程项目部的，有各项目部与所管辖的施工单位洽谈 安全生产管理责任书；非单独项目部管理的工程项目,2由项目工程建设使用单位与所管辖的施工单位洽谈安全生产管理责任书，以公司名义签定。第十二条第十二条 安全生产管理责
6、任书 中明确甲乙双方各自在安全生产方面应负的责任、义务和权力；明确安全生产风险抵押制度，并依据工程合同金额确定安全生产风险抵押额度.第四章第四章安全生产风险抵押制度安全生产风险抵押制度第十三条第十三条施工单位必须通过签订安全生产管理责任书实行安全生产风险抵押制度。第十四条第十四条安全生产风险抵押金实行扣减、返还及奖励。具体办法见外委施工安全生产管理奖惩制度。第十五条第十五条 施工单位与公司签订工程合同和安全生产管理责任书七个工作日内，将安全生产风险抵押金交到公司财务部，并将收据复印件交到公司安监部备案。第十六条第十六条 施工单位不按期交纳安全生产风险抵押金，露天矿、技改部等施工管理职能部门,不
7、准批准开工报告，施工单位不准予开工。第十七条第十七条 公司财务部根据安全监察部出具的各月安全罚款情况通报情况对安全风险抵押金进行相应扣减，安全风险抵押金扣减完后必须及时进行补交，工程结束并验收合格后，没有安全生产风险抵押金扣减的，经公司安监部等部门审核后，退还安全风险抵押金.第五章第五章施工安全管理施工安全管理第十八条第十八条 施工单位是工程建设安全生产的责任主体，应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员.专职安全生产管理人员负责对安全进行现场监督检查，发现事故隐患，及时处理。第十九条第十九条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责.第二十条第二十条特种设备必须经有关部门检
8、验、登记、挂牌、发证，所有特种设备必须做到挂牌运行作业。所有特种作业人员都要经有资质的部门进行培训考试发证,并做到持证上岗.3第二十一条第二十一条 施工单位要严格执行国家、自治区建筑、安装设计及施工规范，按照设计、工艺、施工图及甲方要求进行施工，并按规定和需要设立生产、警示、警告、提示等标志，加强对作业区域的安全管理,做到文明施工。第二十二条第二十二条施工单位的安全管理人员必须认真负责,采取切实可行的措施，加强检查和管理，加大奖罚力度，坚决制止现场的“三违”行为，积极消除现场存在的各类事故隐患。第二十三条第二十三条 施工单位应向作业人员提供安全防护用具和劳保用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害性.第二十四条第二十四条施工单位要加强对本单位的油库等重点部位的安全管理，制定确保安全的措施和具体负责人，健全相关的制度，认真执行消防、安全等有关规定，确保重点部位和重要作业环节的安全生产。第二十五条第二十五条施工单位要接受天池能源公司的安全监督、检查，严格执行本公司下达的安全指令、整改意见等；若施工单位无故不按期整改本公司提出的隐患、问题,本公司有权令其停产整顿。第六章第六章附则附则第二十六条第二十六条本制度由安全监察部负责解释。第二十七条第二十七条本制度自下发之日起执行，与此制度相冲突的制度，自本制度下发之日起废止。4