2021年煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法.docx

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1、2021 年煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法第 1 部分总则一、基本条件安全生产标准化煤矿应具备下列基本条件：1. 证照(采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全生产知识与管理能力考核合格证、营业执照)齐全有效，依法开采；2. 正常连续生产（连续停产不超过 3 个月）；3. 建立健全煤矿安全生产责任制；4. 设置安全生产管理机构，配置满足工作需要的人员及装备；5. 建立安全生产标准化责任体系，制定并执行安全生产标准化考核评比及奖惩制度(办法)，按规定正常开展安全生产标准化自查考评工作。二、等级设定与评定程序1. 煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级，三级是煤矿组织生产所

2、应达到的最低标准。2. 煤矿安全生产标准化考核评级,按照企业自评申报、现场考核、公示监督、公告认定的程序进行。三、工作要求1. 建立与保持煤矿是创建并持续保持标准化标准的责任主体。应通过实施风险分级管控与事故隐患排查治理、规范行为、操纵质量、提高装备与管理水平、强化培训，落实安全生产标准化标准，使煤矿达到并保持安全生产标准化等级，保障安全生产。2. 目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到有关部门严格执行与考核。3. 组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门与人员的安全生产标准化工作职责明确。4. 安全生产标准化投入安全生产标准化经费有保障，改进与完善安全生产条件。

3、5.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。6. 现场管理与过程操纵加强各生产环节的过程管控与现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。7. 持续改善在取得安全生产标准化等级的基础上，有目的、有计划的持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持并提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。四、煤矿安全生产标准化体系1. 井工煤矿（1） 安全风险分级管控。考核内容执行本方法第 2 部分“ 安全风险分级管控”的规定；（2） 事故隐患排查治理。考核内容

4、执行本方法第 3 部分“ 事故隐患排查治理”的规定。（3） 通风。考核内容执行本方法第4 部分“通风”的规定。（4） 地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第 5 部分“地质灾害防治与测量”的规定。（5） 采煤。考核内容执行本方法第6 部分“采煤”的规定。（6） 掘进。考核内容执行本方法第7 部分“掘进”的规定。（7） 机电。考核内容执行本方法第8 部分“机电”的规定。（8） 运输。考核内容执行本方法第9 部分“运输”的规定。（9） 职业卫生。考核内容执行本方法第 10 部分“职业卫生”的规定。（10） 安全培训与应急管理。考核内容执行本方法第 11 部分“安全培训与应急管理”的规定。（11）

5、 调度。考核内容执行本方法第 12 部分“调度”的规定。2. 露天煤矿露天煤矿安全生产标准化体系包含下列 13 个部分：（1） 安全风险分级管控考核内容执行第 2 部分“安全风险分级管控”的规定。（2） 事故隐患排查治理考核内容执行第 3 部分“事故隐患排查治理”的规定。（3） 穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水考核内容执行本方法第 13 部分“露天煤矿”的规定。（4） 职业卫生。考核内容执行本方法第 10 部分“职业卫生”的规定。（5） 安全培训与应急管理。考核内容执行本方法第 11 部分 “安全培训与应急管理”的规定。（6） 调度。考核内容执行本方法第 12 部分“调度”的

6、规定。五、煤矿安全生产标准化评分方法1. 井工煤矿安全生产标准化评分方法（1） 井工煤矿安全生产标准化考核满分为 100 分，使用各部分得分乘以权重计算，各部分的权重见表 1-1。序号名称标准分值 权重（a ） 考核得分（M ）ii加权得分表 1-1 井工煤矿安全生产标准化评分表1安全风险分级管控1000.152事故隐患排查治理1000.153通风1000.154地质灾害防治与测量1000.105采煤1000.086掘进1000.087机电1000.088运输1000.079职业卫生1000.0510安全培训与应急管理1000.0511调度1000.04井工煤矿安全生产标准化考核得分（M）（2

7、） 按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。（3） 各部分考核得分乘以该部分权重之与即为井工煤矿安全生产标准化考核得分，使用（1）式计算：M = 11i=1(a M )ii（1）式中：M井工煤矿安全生产标准化考核得分；M 安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾i害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训与应急管理、调度等 11 个部分的安全生产标准化考核得分；a 安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾i害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训与应急管理、调度等11个部分的权重。2. 露天煤矿安全生产标准化评分方法（1） 露天煤

8、矿安全生产标准化考核满分为 100 分，使用各项得分乘以权重计算，各部分的权重见表 1-2。（2） 按照露天煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。（3） 各项考核得分乘以其权重之与即为露天煤矿安全生产标准化考核得分，使用（2）式计算：N= 13i =1(b N) ii（2）式中：N露天煤矿安全生产标准化考核得分；N 安全风险分级管控、事故隐患排查治理、穿孔、爆破、i采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、安全培训与应急管理、调度等13部分的安全生产标准化考核得分；b 安全风险分级管控、事故隐患排查治理、穿孔、爆破、i采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、安全培

9、训与应急管理、调度等13部分的权重。序号名称标准分值 权重（b ） 考核得分（N ）ii加权得分表 1-2 露天煤矿安全生产标准化评分表1安全风险分级管控1000.152事故隐患排查治理1000.153穿孔1000.054爆破1000.095采装1000.096运输1000.117排土1000.088机电1000.089边坡1000.0510疏干排水1000.0411职业卫生1000.0412安全培训与应急管理1000.0313调度1000.04露天煤矿安全生产标准化考核得分（N）（4） 在考核评分中，如缺项，可将该部分的加权分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如（3）式：T =100Q（3

10、）100 - P式中:T实得分数； Q加权得分数； P缺项加权分数。3. 重大事故隐患扣分方法煤矿重大事故隐患的判定按照煤矿生产安全重大事故隐患判定标准（国家安全生产监督管理总局令第85号）执行。关于在安全生产标准化考评过程中发现存在重大事故隐患的煤矿，其存在重大事故隐患的考评项为零（以百分单元计项）。具体见各专业评分方法。第 2 部分安全风险分级管控一、工作要求1. 组织机构与制度建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系，明确负责安全风险分级管控工作的管理部门。2. 安全风险辨识评估（1） 年度辨识评估。制定年度安全风险辨识评估工作方案。重点对容易导致重特大事故的瓦斯、水、火、粉尘、顶

11、板、冲击地压及提升运输系统等灾害因素、工艺环节、设施设备进行安全风险进行辨识评估。（2） 专项辨识评估。下列情况，应进行专项安全风险辨识评估：a. 井工煤矿新水平、新采（盘）区、新工作面，露天煤矿新采场、新平盘与边坡设计前；b. 生产系统、生产工艺、要紧设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；c. 井工煤矿启封火区、突出矿井石门揭煤与过构造带、排放瓦斯，露天煤矿钻孔与爆破等高危作业实施前，新技术、新材料试验或者推广应用前，连续停工停产一个月以上的煤矿在复工复产前；d. 本矿发生死亡事故或者涉险事故、出现重大事故隐患，或者所在省份煤矿发生重特大事故后。3. 安全风险管控（1） 基本要求建立矿长、

12、分管负责人安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，完善管控措施。建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案与安全技术措施等技术文件的编制与完 善。重大安全风险有专门的管控方案，管控责任明确，人员、技术、资金有保障。（2） 现场检查跟踪重大安全风险管控措施落实情况，执行煤矿领导带班下井制度，发现问题及时整改。（3） 公告警示及时公告重大安全风险。4.保障措施使用信息化管理手段开展安全风险管控工作。定期组织安全风险知识培训。二、评分方法按表2-1评分，总分为100分。各小项分数扣

13、完为止。项目内容中缺项时，按式（1）进行折算：A =100 C100 - B（1）式中 ：A实得分数；B缺项标准分数； C检查得分数。表2-1 煤矿安全风险分级管控标准化管理评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分1建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全4一、工作机制（10分）职责分工风险分级管控工作查资料与现场。未建立责任体系不得分，随机抽查矿领导 1 人不清晰职责扣 1 分2有负责安全风险分级管控工作的管理部门2查资料。未明确管理部门不得分建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风查资料。未建立制度不得分，辨制度建设险的辨识范围、方法，安全风险的

14、辨识、评估、管控工作流程4识范围、方法或者工作流程 1 处不明确扣 2 分二、安全风险辨识评估（35分）年度辨识评估1. 每年底矿长组织各分管负责人与有关业务科室、区队进行年度安全风险辨识；2. 重点对井工煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边坡、爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识；3. 及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单， 制定相应的管控措施；4. 辨识评估结果用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导与完善下一年度生产计划、灾害预防与处理计划、应急救援预案8查资料。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合

15、要求扣 2 分，辨识内容（危险因素不存在的除 外）缺 1 项扣 2 分，评估报告、风险清单、管控措施缺 1 项扣 2分，辨识成果未表达缺 1 项扣 1 分项目项目基本要求内容标准评分方法得分分值新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展 1 次专项辨识：1. 专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行；2. 重点辨识地质条件与重大灾害因素等方面存在的安全风险；3. 补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；4. 辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等查资料与现场。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求扣 27分，辨识内容缺1 项扣 2 分，风险清单

16、、管控措施、辨识成果未在应用中表达缺 1 项扣 1 分二、安全风险 专 项识辨 辨 识评评估估（35分）生产系统、生产工艺、要紧设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化时，开展 1 次专项辨识：1. 专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行；2. 重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素与设施设备运行等方面存在的安全风险； 3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；4.辨识评估结果用于指导重新编制或者修订完善作业规程、操作规程启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或者推广应用前，连续停工停产 1 个月以上的煤矿复工复

17、产前，开展 1 次专项辨识：1. 专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织单位（区队）进行；2. 重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；3. 补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；4. 辨识评估结果作为编制安全技术措施根据查资料与现场。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求的扣72 分，辨识内容缺 1 项扣 2 分， 风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中表达缺 1 项扣 1 分查资料与现场。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求的扣72 分，辨识内容缺 1 项扣 2 分， 风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中表达缺 1 项扣 1 分项目项目基本要

18、求内容标准评分方法得分分值本矿发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或者所在省份发生重特大事故后，开展 1、二次针对性的专项辨识：安1.专项辨识由矿长组织分管负责人与业务科室全风进行；险辨2.识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在评识漏洞、盲区；估3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管（35控措施；）分4.辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件查资料与现场。未开展辨识不得分，辨识组织者不符合要求的扣62 分，辨识内容缺 1 项扣 2 分， 风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中表达缺 1 项扣 1 分1. 重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具

19、体工作方案，人员、资金有保障管控2.采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程措施手段，制定重大安全风险管控措施，并符合有关规定、三3.在划定的重大安全风险区域设定作业人数上安限全风险管控1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实（40情况与管控效果进行一次检查分析，针对管控分过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合）年度与专项安全风险辨识评估结果，布置月度定期安全风险管控重点，明确责任分工检查查资料。组织者不符合要求、未5制定方案不得分，人员、技术、资金不明确、不到位 1 项扣 1 分查现场与资料。没有制定管控措4施、管控措施不符合规定不得分查现场与资料。未设定人数上限4不得分，超 1 人扣 0

20、.5 分查资料。未组织分析评估不得 分，分析评估周期不符合要求、少 1 次扣 3 分，管控措施不做相8应调整、月度管控重点不明确 1处扣 2 分，责任不明确 1 处扣 1 分2. 分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施查资料。未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求、8少 1 次扣 3 分，管控措施不做相分现场应调整 1 处扣 2 分控 风 三（ 险 、按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规 定，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风查现场与资料。未执行带班制度7不得分，未跟踪、发现问题未及管） 40安检查全险管控措施落实情况，

21、发现问题及时整改时整改 1 处扣 2 分项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分公告警示在井口（露天煤矿交接班室）或者存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人与要紧管控措施4查现场。未公示不得分，公告内容与位置不符合要求 1 处扣 1 分信息管理使用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理4查现场。未实现信息化管理不得分，功能缺少 1 项扣 1 分四、保障措施（15分）1入井（坑）人员安全培训内容包含年度与专项安全风险辨识评估结果、与本岗位有关的重大安全风险管控措施6查资料。培训内容不符合要求 1处扣 1 分教育培训2每半年至少组织参与

22、安全风险辨识评估工作的人员学习 1 次安全风险辨识评估技术5查资料与现场。未组织学习不得分，现场询问有关学习人员， 1人未参加学习扣 1 分得分合计：第 3 部分事故隐患排查治理一、工作要求1. 工作机制建立健全全员、全过程的事故隐患排查治理责任体系。制定事故隐患分级标准，并对排查出的事故隐患进行分级， 按事故隐患等级进行治理、督办、验收。建立重大事故隐患报告制度，发现重大事故隐患立即向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，并制定治理方案。2. 事故隐患排查建立事故隐患排查工作机制，制定排查计划，明确排查内容与排查频次；排查范围覆盖生产各系统与各岗位；建立事故隐患排查台账与重大事故隐患信息档案。3

23、.事故隐患治理（1） 分级治理事故隐患实施分级治理，不一致等级的事故隐患由相应层级的单位（部门）负责。事故隐患治理务必做到责任、措施、资金、时限与预案“五落实”，重大事故隐患治理方案由矿长负责组织制定并实施。（2） 安全措施事故隐患治理过程中务必采取安全技术措施。对治理难度较大的事故隐患，治理过程中有专人现场指挥与监督，并设置警示标识。4.监督管理事故隐患治理实施分级督办，对未按规定完成治理的事故隐患，及时提高督办层级，加大督办力度。事故隐患治理完成，经验收合格后予以销号，解除督办。及时通报事故隐患排查与治理情况，同意监督。5.保障措施使用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟

24、踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。建立事故隐患统计分析制度，定期对事故隐患排查与治理情况进行汇总分析。定期组织安全管理技术人员进行事故隐患排查治理有关知识培训。二、重大事故隐患判定本部分重大事故隐患：（1） 未按规定足额提取与使用安全生产费用的；（2） 未制定或者者未严格执行井下劳动定员制度的；（3） 未分别配备矿长与分管安全的副矿长的；（4） 将煤矿承包或者者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单位或者者个人的；（5） 煤矿实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议， 或者者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的；承包方（承托方）未按规定变更安全生产许可证进行生产的；承包方（承托方）再次将煤

25、矿承包（托管）给其他单位或者者个人的；（6） 煤矿将井下采掘工作面或者者井巷维修作业作为独立工程承包（托管）给其他企业或者者个人的；（7） 改制煤矿在改制期间，未明确安全生产责任人而进行生产的，或者者未健全安全生产管理机构与配备安全管理人员进行生产的；完成改制后，未重新取得或者者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产的。三、评分方法按表3-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。项目内容中缺项时，按式（1）进行折算：A =100 C100 - B（1）式中 ：A实得分数；B缺项标准分数； C检查得分数。检查时发现重大事故隐患，事故隐患排查治理安全生产标准化得分为零。表 3-1

26、煤矿事故隐患排查治理标准化管理评分表项目项目基本要求内容标准评分方法得分分值1. 有负责事故隐患排查治理管理工作的部门2查资料。没有管理部门不得分一职责、工分工作机制（10分）分级管理基础工作二、事故隐患 周 期排查 范 围（2. 建立事故隐患排查治理工作责任体系，明确矿长全面负责、分管负责人负责分管范围内的4事故隐患排查治理工作，各业务科室、生产组织单位（区队）、班组、岗位人员职责明确对排查出的事故隐患进行分级，并按照事故隐患等级明确相应层级的单位（部门）、人员负责4治理、督办、验收1. 编制事故隐患排查制度或者年度排查计划， 并严格落实执行；2. 编制全面覆盖生产各系统、各岗位的事故隐7患

27、排查参照表；3. 排查参照表根据安全风险辨识评估结果与事故隐患排查结果及时补充更新1. 矿长每旬至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位（区队）开展一次覆盖生产各系统与各岗位的事故隐患排6查，排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容与参加人员2. 生产期间，每天安排管理、技术与安检人员查资料与现场。责任未分工或者不明确不得分，矿领导不清晰职责 1人扣 2 分、部门负责人不清晰职责1 人扣 0.5 分查资料与现场。未对事故隐患进行分级扣 2 分，责任单位与人员不明确 1 项扣 1 分查资料与现场。未编制扣 2 分、未落实执行扣 1 分，未编制参照表扣2 分、内容不符

28、合要求扣2 分、未及时更新扣 1 分查资料与现场。未组织排查不得分，组织人员、范围、频次不符合要求 1 项扣 2 分，未制定工作方案扣 1 分、方案内容缺 1 项扣 0.5 分查资料与现场。未安排不得分，人25分进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查）3. 岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患4员、范围、频次不符合要求 1 项扣1 分3查资料与现场。未进行排查不得分1. 建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的3事故隐患登记查资料。未建立台账不得分，登记不全缺 1 项扣 0.5 分上报2排查发现的重大事故隐患，及时向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，并建立重大事故2隐患信息档案查资料。未及时报告

29、或者未建立档案不得分项目项目基本要求内容标准评分方法得分分值1. 事故隐患治理符合措施、责任、资金、期限、预案“五落实”要求2查资料与现场。不符合要求不得分2. 重大事故隐患由矿长组织制定专项治理方案，并组织实施；治理方案按规定及时上报分级查资料与现场。组织者不符合要求6或者未按方案组织实施不得分，治理方案未及时上报扣 2 分、三 治理 3不能立即治理完成的事故隐患，由治理责任事单位（部门）要紧责任人按照治理方案组织实 4故隐施患治理（4能够立即治理完成的事故隐患，当班采取措查资料与现场。组织者不符合要求或者未按方案组织实施不得分查资料与现场。当班未采取措施或25分施，及时治理消除，并做好记录

30、）1. 事故隐患治理有安全技术保障措施安全措施 2对治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中现场有专人指挥，并设置警示标识；安检员现场监督5者未及时治理不得分，不做记录扣3 分、记录不全 1 处扣 0.5 分查资料与现场。没有措施、措施不4落实不得分查资料与现场。现场没有专人指挥4不得分、未设置警示标识扣 1 分、没有安检员监督扣 1 分1. 事故隐患督办的责任单位（部门）与责任人员明确；2. 对未按规定完成治理的事故隐患，由上一层治理级单位（部门）与人员实施督办；8督办四3挂牌督办的重大事故隐患，治理责任单位（部监、门）及时记录治理情况与工作进展，并按规定督上报管理（1煤矿自行排查发现的事故

31、隐患完成治理后， 25分由验收责任单位（部门）负责验收，验收合格5）后予以销号验收销号2负有煤矿安全监管职责的部门与煤矿安全监察机构检查发现的事故隐患，完成治理后，书5面报告发现部门或者其委托部门（单位）查资料。督办责任不明确扣 2 分， 未实行提级督办扣 2 分，未及时记录或者上报扣 2 分查资料与现场。未进行验收不得 分，验收单位不符合要求扣 2 分， 验收不合格销号的不得分查资料与现场。未按规定报告不得分项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分公示监督1. 每月向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情况；2. 及时在井口（露天煤矿交接班室）或者其他显著位置公示重大事故隐患的地点、要紧内容、

32、治理时限、责任人、停产停工范围；3. 建立事故隐患举报奖励制度，公布事故隐患举报电话，同意从业人员与社会监督7查资料与现场。未定期通报、未及时公告扣 2 分，通报与公告内容每缺 1 项扣 1 分，未设立举报电话扣2 分，接到举报未核查或者核实后未进行奖励扣 2 分信息管理使用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理3查资料与现场。未采取信息化手段不得分，管理内容缺 1 项扣 1 分改进编制月度事故隐患统计分析报告，有事故隐患产生原因分析与加强事故隐患排查工作的措施建议内容3五、保障措施（15分）完善查资料。未编制报告不得分，报告内容不符合要求扣

33、2 分资金保障建立安全生产费用提取、使用制度。事故隐患排查治理工作资金有保障3查资料与现场。未建立并执行制度不得分，资金无保障扣 2 分专项培训每年至少组织安全管理技术人员进行 1 次事故隐患排查治理方面的专项培训3查资料。未按要求开展培训不得分考核管理1. 建立日常检查制度，对事故隐患排查治理工作实施情况开展经常性检查；2. 检查结果纳入工作绩效考核3查资料。未建立制度、未执行制度不得分，检查结果未运用扣 1 分得分合计：第 4 部分通风一、工作要求1. 通风系统（1） 矿井、采煤工作面的通风方式、方法符合煤矿井工开采通风技术条件（下列称 AQ1028）规定。矿井安装 2 套同等能力的要紧通

34、风机装置，1 用 1 备；反风设施完好，反风效果符合煤矿安全规程规定；（2） 矿井风量计算准确，风量分配合理，井下作业地点实际供风量不小于所需风量；矿井通风系统阻力合理。2. 局部通风（1） 掘进巷道通风方式、方法符合煤矿安全规程规定， 每一掘进巷道均有局部通风设计，选择合适的局部通风机与匹配的风筒；（2） 局部通风机安装、供电、闭锁功能、检修、试验等符合煤矿安全规程规定；（3） 局部通风机不得出现循环风。3.通风设施通风设施构筑及时可靠，利于通风系统调控；设施位置合理， 墙体周边掏槽符合规定，与围岩填实接严且围岩不漏风；按规定构筑。4. 瓦斯管理（1） 按照矿井瓦斯等级检查管理瓦斯，不形成瓦

35、斯超限；（2） 排放瓦斯，按规定制定专项措施，做到安全排放，严禁“一风吹”。5. 突出防治有防突专项设计，落实两个“四位一体”综合防突措施，采掘工作面不消突不推进。6. 瓦斯抽采（1） 抽采瓦斯设备、设施、安全装置、瓦斯管路检查、钻孔参数、监测参数等符合煤矿瓦斯抽放规范（下列称 AQ1027） 规定；（2） 抽采瓦斯系统运行稳固、可靠，抽采能力满足煤矿瓦斯抽采达标暂行规定要求；（3） 积极利用抽采瓦斯。7.安全监控安全监控系统满足煤矿安全监控系统通用技术要求（下列称 AQ6201）、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（下列称 AQ1029）与煤矿安全规程的要求，保护、调校、检定到位，系统运

36、行稳固可靠。8. 防灭火（1） 按煤矿安全规程规定建立防灭火系统、自然发火监测系统，系统运行正常；（2） 开采自燃煤层、容易自燃煤层进行煤层自然发火预测预报工作；（3） 井上、下消防材料库设置与库内及井下重要岗点消防器材配备符合规定。9. 粉尘防治（1） 防尘供水系统能力满足现场防尘要求，水质符合煤矿井下粉尘综合防治技术规范（下列称 AQ1020）规定；（2） 综合防尘措施完善，防尘设备、设施齐全，使用正常。10.井下爆破（1） 按煤矿安全规程要求建设与管理井下爆炸物品库， 爆炸物品库存、领用等各环节按制度执行；（2） 井下爆破作业按照爆破作业说明书进行，爆破作业执行“一炮三检”与“三人连锁”

37、制度；（3） 正确处理拒爆、残爆。11.基础管理（1） 建立组织保障体系，设立相应管理机构，完善各项管理制度，明确人员负责，有序有效开展工作；（2） 按规定绘制图纸，完善有关记录、台账、报表、报告、计划及支持性文件等资料，并与现场实际相符；（3） 管理、技术与作业人员掌握相应的岗位技能，规范操作，无违章指挥、违章作业与违反劳动纪律（下列简称“三违”） 行为，执行安全确认制度。二、重大事故隐患判定1. 通风系统（1） 矿井总风量不足的；（2） 没有备用要紧通风机或者者两台要紧通风机工作能力不匹配的；（3） 违反规定串联通风的；（4） 没有按设计形成通风系统的，或者者生产水平与采区未实现分区通风的

38、；（5） 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群与分层开采使用联合布置的采区，未设置采区专用回风巷的，或者者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；（6） 采掘工作面等要紧用风地点风量不足的；（7） 采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。2. 局部通风（1） 煤巷、半煤岩巷与有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者者不能正常使用的；（2） 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井局部通风机不能实现双风机、双电源且自动切换的。3. 瓦斯管理（1） 瓦斯检查存在漏检、假检的；（2） 井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。4.突出

39、防治（1） 煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；（2） 未进行区域或者者工作面突出危险性预测的；（3） 未按规定采取防治突出措施的；（4） 未进行防治突出措施效果检验或者者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的；（5） 未采取安全防护措施的；（6） 出现瓦斯动力现象，或者者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者者煤层瓦斯压力达到或者者超过 0.74MPa 的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）。5.瓦斯抽采（1） 高瓦斯矿井按照煤矿安全规程规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的；（2） 突出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统

40、或者者系统不能正常运行的；（3） 采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。6.安全监控（1） 突出矿井未装备矿井安全监控系统或者者系统不能正常运行的；（2） 高瓦斯矿井未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的，瓦斯超限后不能断电或者者断电范围不符合规定的；（3） 高瓦斯矿井安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。7. 防灭火（1） 开采容易自燃与自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者者未按设计组织生产的；（2） 高瓦斯矿井使用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的；（3） 有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生

41、产的。8. 井下爆破未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药与雷管、未使用专用发爆器的，或者者裸露放炮的。9. 基础管理没有配备矿总工程师，与负责通风工作的专业技术人员的。三、评分方法1.按表 4-1 评分，通风 11 个大项每大项标准分为 100 分， 按所查问题扣分，小项分数扣完为止。（1）“局部通风”大项以所检查的各局部通风区域中最低分为该大项得分；“通风设施”大项以所检查的分项的平均分之与为该大项得分；不涉及的大项，如突出防治或者者瓦斯抽采等， 该大项不考核。（2）大项中缺分项或者者小项的，按已有项目的实得分之与与标准分之与的比值乘以 100 即为该大项得分，按式（1）进行折算：A =1

42、00 C100 - B（1）式 中 ： A实得分数； B缺项标准分数；C检查得分数。（3）以参评有关大项得分算术平均值作为通风专业得分。即：式中：P = 1 nni=1A（2）iP通风部分得分； n参评大项个数；A 各参评大项考核得分。i（4）大项中检查发现重大事故隐患，该大项得分为零。表 4-1 煤矿通风安全生产标准化评分表项目项目标准基本要求内容分值1. 全矿井、一翼或者者一个水平通风系统改变时，编制通风设计及安全技术措施，经企业技术负责人审批；巷道贯穿制定安全技术措施，经矿总工程师审批；井下爆20炸物品库、充电硐室、采区变电所、实现采区变电所功能的中央变电所有独立的通风系统2. 井下没有违反煤矿安全规程规定的扩散通风、采空区通风与利用局部通风机通风的采煤工作面；关于同意布置的串联通风，制定安全技术措施，其中开拓新水20平与准备新采区的开掘巷道的回风引入生产水平的进风系统中的安全技术措施，经企业技术负责人审批，其他串联管理通风的安全技术措施，经矿总工程师审批3. 采区专用回风巷不得用于运输、安设电气设备，突出区不得行人；专用回风巷道维修时，应制定专项措