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1、 在2023党风廉政建设会议上的讲话 同志们： 在年度工作全面绽开之际，我们召开一次落实党风廉政建立主体责任工作会议，主要目的是层层传导落实主体责任压力，进一步强化各单位抓党风廉政建立的政治意识、责任意识和担当意识，告知同志们哪些事情必需做、仔细做，哪些事情不应做、坚决不能做。下面，我就围绕落实党风廉政建立主体责任讲三个方面的意见，与大家共勉。 一、深刻理降落实党风廉政建立主体责任的重大意义 落实党风廉政建立党委主体责任和纪委监视责任，是以习近平同志为核心的中心领导集体科学推断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻熟悉和战略思索，是加强党风廉政建立的重要制度性安排。党委
2、的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建立工作的主体定位所打算的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建立的成效。 (一)落实主体责任是应对四大考验、四种危急的现实需要。论语颜渊篇中曾有这样一段话，讲的是孔子的弟子子贡问怎样治理国家。孔子说：粮食充分，军备充分，老百姓信任统治者。子贡问：假如不得不去掉一项，那么在三项中先去掉哪一项呢?孔子说：去掉军备。子贡又问：假如不得不再去掉一项，那么这两项中去掉哪一项呢?孔子说：去掉粮食。自古以来人总是要死的，假如老百姓对统治者不信任，那么国家就不能存在了。党的十八大以来，党中心为什么要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的士气
3、，坚决把党风廉政建立和反腐败斗争进展究竟?结合当前严峻的反腐败斗争形势看，塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败不断发生，一个个大老虎被揭露出来，数量之多、频率之高，令人触目惊心。假如现在我们再不从严治党、铁腕治吏，将有脱离人民群众，失去党心民心、亡党亡国的危急，这绝不是危言耸听。在落实党风廉政建立主体责任上，我们肯定要做糊涂人、明白人，真正把担子担起来，种好责任田。 (二)落实主体责任是贯彻党要管党、从严治党要求的重要内容。习近平总书记在十九届中心纪委二次全会上发表重要讲话，深刻分析反腐败斗争形势，提出当前和今后一个时期的任务目标，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性成功。去年年底，X书记在主持
4、全省基层党建工作述职评议大会时讲到，X。前不久，省委常委、X市委书记X到我市调研主体责任落实工作时强调，落实四个全面战略布局，最关键、最重要的是全面从严治党，各级党委(党组)和党员领导干部要自觉根据中心、省委、市委的统一部署，坚固树立抓党建是最大的政绩和第一责任的理念，以敢于担当的精神抓好两个责任落实。去年以来，市委书记逢会必讲两个责任，要求我们带头从严治党，压实管党责任，分散党心民心。这些要求，表达了从中心到地方对落实党风廉政建立主体责任的高度重视，也为我们在新常态下抓好主体责任落实供应了重要遵循。 (三)落实主体责任是加强反腐倡廉和作风建立的迫切要求。十八大以来，党中心坚持有腐必惩、有贪必
5、肃，依纪依法严惩腐败分子，特殊是坚决查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令规划、苏荣等严峻违纪案件，广阔群众无不拍手称快、坚决拥护，国际舆论也赐予高度评价。但冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特殊留意的是,习近平总书记在党的十九大报告中指出,当前反腐败斗争形势依旧严峻简单,稳固压倒性态势、夺取压倒性成功的决心必需坚如磐石。从我市状况看，在高压反腐方面，去年，全市各级纪检监察机关立案查处X件X人，比2023年增加X件X人，同比分别上升X%、X%，其中涉及副科级以上领导干部X人;在改良作风方面，市委领先垂范，带头贯彻落实中心八项规定精神、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见，形成了改良
6、作风上行下效的良好局面。2023年，全市性会议、文件同比削减X%以上，评比表彰工程削减X%，全市三公经费同比下降X%。同时，市委对X名落实主体责任不到位、干部纪律松散的市直单位党组书记进展了警示谈话，对X个局党组领导班子进展了调整。一方面，当然是由于我们抓党风廉政建立和反腐败斗争的力度更大;另一方面，也警醒我们，目前滋生腐败的土壤依旧存在，作风顽疾还未铲除，落实主体责任只能更紧、不能放松。在座的同志们肯定要头脑糊涂、态度坚决、旗帜鲜亮，严格根据一岗双责的要求，始终绷紧落实主体责任这根弦，层层传导压力、层层抓好落实，努力形成党风廉政建立和反腐败斗争工作新常态。 二、糊涂熟悉在落实党风廉政建立主体
7、责任上存在的突出问题 落实党委主体责任是党风廉政建立取得成效的打算性因素。从总体上看，当前，我们各部门无论是在思想熟悉、责任落实上，还是在改良作风、建章立制上，都取得了肯定的成效，也还存在一些亟待解决的问题： (一)思想熟悉不到位。去年，我带队到局部单位开展了党风廉政建立责任制考核。从检查状况看，有的部门一把手没有真正把自己当成主角，对从严治党严峻形势缺乏理性的推断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的熟悉，认为抓改革、促进展、保稳定是实功，抓党风廉政建立和反腐败工作是虚活,只挂帅，不出征;对贯彻落实党风廉政建立责任制仅仅满意于一般的口头表态、签责任书，认为这样就算履行了第一责任，很少直接过问
8、、详细讨论和推动党风廉政建立相关工作。有的部门班子成员对落实两个责任没有仔细学习领悟，没有搞清晰该负什么的责任、该履行什么样的职责，甚至把落实党风廉政建立责任制等同于其他单项工作。 (二)主体责任不压实。有的部门在抓党风廉政建立工作中，不作为、慢作为，不敢担责、不愿负责，未依据本部门实际制定落实两个责任的实施方法，对领导班子、班子成员所担当的责任没有清单化、工程化、详细化，对二级单位党风廉政建立工作不检查、不督办、不考核，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的同志习惯当老好人，对机关作风建立不敢抓、不敢管，相互批判怕影响团结、自我批判怕失去权威;有的同志新方法不会用，硬方法不敢用，管不
9、住、管不好。 (三)作风建立不扎实。上个月，市委主体责任办公室对全市局部单位落实中心八项规定精神和执行财经纪律状况进展了检查，发觉有些部门存在不少问题，且具有肯定的普遍性。比方：有的单位费用报销不标准，公务接待费报销四件套要素不全、公务接待陪客数量超标准、接待费用超标等问题;有的单位不严格执行财经纪律，违规发放职工补助，将差旅费作为职工福利平均发放，乱发加班费;有的单位财务治理不标准，财务报账不准时，财务费用跨2个年度报销，财务账目处理不当;有的单位领导列支个人包干经费不标准，单位在选购空调、电脑、打印机、数码相机等大宗商品时未办理政府选购手续，报销费用无明细和附件。这些问题，幸好是我们自己发
10、觉的，假如一不当心被中心、省委和X市委有关部门查了呢?那后果会怎么样? 消失这些问题，说究竟还是我们自己履行两个责任不到位造成的。对此，各部门要进一步高度重视，严格要求，无论是一把手、班子成员，还是办公室主任、财务人员，都要为自己把好关，仔细算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，不要因小失大、心存幸运。大家要仔细贯彻落实中心、省委、宜昌市委关于落实主体责任的有关要求，始终做到牢记于心，见之于行，行之有果。特殊是要重点加强三公经费治理，在公务接待上，要仔细执行接待公函、审批单、发票、消费清单四件套报账规定，不得供应香烟和高档酒水，中餐不能饮酒;在公车治理方面，要对出车、加油、修车仔细审核，实行节假
11、日司机交车、交钥匙;在差旅费治理方面，不能将差旅费作为工作福利平均发放，科室及领导个人包干经费不能在限额内无原则地报销，要坚持勤俭节省、从严审核、据实报销。下一步，市委主体责任办将会同市纪委，进一步加大明察暗访力度，严查违规违纪者，定期通报曝光一批典型案例，不断深化和稳固反对四风的成果。 三、坚决不移地推动党风廉政建立主体责任的全面落实 党群工作是党的政治工作的重要组成局部，既是我们党最大的政治优势，也是做好新常态下改革进展稳定各项工作的重要保障。面对四个全面的战略布局，特殊是在全面从严治党的新背景下，我们的党群部门肯定要进一步强化党风廉政建立的责任担当，切实把落实好两个责任作为当前的大事、要
12、事、急事，务必抓住、抓紧、抓好。 (一)要增加政治定力。上周，我们都参与了全市政治纪律和政治法规集中教育培训班，倾听了书记的专题辅导，观看了专题教育片，还分组进展了热闹争论。关于守纪律、讲法规，我就不绽开讲了。但需要强调的是，在座的各单位负责人在涉及党要管党、从严治党等大是大非问题上，必需以五个必需和五个决不允许为标尺，保持糊涂头脑，站稳政治立场，严格遵守党章，始终与党中心方向全都、号令全都、步调全都。 (二)要健全责任体系。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担当了这个职务，就要负起相应的责任。如何落实主体责任?概括地讲，就是党委班子不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手
13、。党委班子不松手，就是我们各部门的领导班子要始终把党风廉政建立和反腐败斗争摆在突出位置，与本职工作同部署、同落实、同检查、同考核，把党风廉政建立和反腐败各项工作任务抓在手上、落到实处。主要领导不甩手，就是一把手要切实履行第一责任人责任，切实管好班子、带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，催促领导班子成员、机关干部廉洁从政。班子成员不缩手，就是班子其他成员要依据工作分工，仔细履行一岗双责责任，定期讨论、布置和报告分管范围内的党风廉政建立工作状况，确保业务工作管到哪里，党风廉政建立就深入到哪里。只有一级抓一级，层层传压力，党风廉政建立责任体系才会形成一个完整的封闭链条，形成闭环效应。 (三)要持续改良作风
14、。前段时间，习近平总书记就查摆和订正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调订正四风不能止步，作风建立永久在路上。近两年来，通过贯彻落实中心八项规定精神，深入推动两学一做学习教育常态化制度化，我们各部门的作风更加务实，工作更加高效，让市委领导、基层部门和人民群众看到了实实在在的变化。但是，也要糊涂地看到，一些四风苗头仍旧存在，比方违规发放津补贴、公车私用、工作纪律松弛、文山会海、庸懒软散等等。针对这些问题，我们各部门要以钉钉子的精神，紧盯关键环节、重要节点，进一步加强教育引导的深度、制度执行的强度、执纪问责的力度。对于那些心存幸运，有意躲避制度、违反纪律的人，发觉一起、处理一起、通报一起，形成
15、震慑。 (四)要坚持领先垂范。各部门一把手要自觉当好党风廉政建立责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。要敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，决不能让腐败之门从自己身上翻开，以自身的清正廉洁带动机关干部廉洁从政。作为一把手，既要管好自己，还要带好队伍，要常常和班子成员交心谈心，就党风廉政建立工作常提要求、多压担子;要坚持严是爱、宽是害，从严治理机关党员干部，对违纪违规行为，决不能睁一只眼闭一只眼，搞姑息迁就、护短遮丑，始终以零容忍的态度一查究竟。 (五)要严格责任追究。坐而论道，不如强化问责。现在，根据一案双查的要
16、求，只要是本单位消失作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习总书记讲的，落实主体责任和监视责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。因此，我们肯定要强化监视执纪问责，以严厉有力的责任追究作为落实党风廉政建立责任制的重要保障，坚决不移地推动党风廉政建立和反腐败斗争。 2023年是全面贯彻十九大精神的关键之年，是中华人民共和国建国70周年。正如习近平所强调，党肯定要有新气象新作为。总之，我们要紧紧围绕中心、效劳大局，进一步严明政治纪律和政治法规，全面落实两个责任，持续深入改良作风，充分发挥职能作用，努力营造风清气正的工作环境，为我市争创X四个走在全省前列作出新的更大奉献! 在2023党风廉政建立会议上的讲话 本文