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1、 国际工程承包合同汇总国际工程合同范本(3篇)国际工程承包合同汇总一 （一）概述 国际工程承包是指不同国家的当事人即承包单位和发包单位之间，承包单位为发包单位（或称建立单位）完成肯定的基建工程任务，发包单位供应必要条件，验收工程并付给酬劳的一种国际经济技术合作方式，而这种包括设备、技术、资金、劳务在内的内容简单的国际经济技术合作形式主要是通过当事人之间签订国际工程承包合同来实现的。 而对国际工程承包按不同的标准有不同的分类，如按成交方式不同，可分为谈判成交的国际工程承包合同和招标成交的国际工程承包合同，又如按承包人担当的任务不同，可分为统包工程承包合同、半统包工程承包合同、产品到手合同和分项工
2、程承包合同，再如按工程的性质不同，又可分为国际房屋建筑工程合同，国际土木建筑工程合同，国际工业建筑工程合同，本书中所采纳的国际土木建筑工程合同就是这种分类的产物，而且这是以招标形式签订的，可以说较有典型意义，对其他国际工程合同有肯定借鉴作用，但这究竟仅是国际工程承包的一种类型。所以在签订其他类型的或以谈判方式签订国际工程承包合同时，应依据实际状况，在参照本合同形式的根底上进展必要的修改，以便合同符合详细的工程需要。 （二）合同的构成 前面已经说过，国际工程承包合同的成交方式有两种，即以谈判成交和以招标成交。这两种方式下的合同构成并不一样，当事人在订立合同时肯定要留意这一点。 以谈判成交的国际工
3、程承包合同，通常采纳单一文本的合同形式，且主要的内容都规定在合同文本中，有时也可能依据不同实际状况带有若干附件，以便对详细的技术标准作出具体规定。 而以招标成立的国际工程承包合同，通常则不采纳单一文本的合同构成，而是由一系列的文件共同构成，统称为合同文件。详细包括招标通知、投标须知、合同条件、投标书、中标通知、图纸技术标准或标准、工程量及价格表、合同协议书及对双方有约束力的其他文件。此类合同以最终签订的协议书作为签订合同的标志而完成合同的签订程序。 （三）合同条件 合同条件是规定合同当事人之间法律关系的主要文件，一般可分为“一般条件”和“特别条件”，一般条件是一般国际工程承包合同的根本条款，具
4、有一般适用性。特别条件则是为特定合同设置的条款，如发包人、承包人的名称、工程工程等内容，其内容随详细工程而定，它是在一般条件根底上，对局部条款作的增删、修改、详细化等。 国际承包市场上常见的合同条件根本上有两类，一类是国际通用的合同条件，对国际土木建筑工程承包合同来说，国际通用的合同条件有：英国土木工程师协会编写的标准合同条款，_建筑师协会编写的施工合同根本条款，国际询问工程师联合会和国际欧洲建筑工程联合会编写的土木工程建筑国际合同条件。另一类是国家合同条件，即各国依据本国状况所制定的“合同条件”，如科威、_等地都有自己的合同条件。我国目前尚未制定这类国家合同条件。 以下仅就国际工程承包合同条
5、件中一些主要的、具有共同性的一般条款加以简介： 1.监理工程师和监理工程师代表权责条款?监理工程师一般是经业主正式任何并书面通知承包人的，他是在履行合同过程中作出打算，发出证明、下达指令的人，设置这一条款的目的是为了保证工程的进度和质量。 2.分包和转包条款?各国的合同条件都规定，承包人未经业主书面同意，不得将合同或其中一局部转让他人，不得擅自将工程的全部或一局部包给他人。如经同意将工程分包出去，承包人对分包人的违约、过失等仍要担当全部责任。假如在合同中分包或转包条款，则承包者将依据这一条款再签订合同将工程分包或转包出去。因此当事人在签订这一条款时肯定要考虑到实际状况以及可能消失的问题，尽量做
6、到公正、合理。 3.特别自然条件和人为障碍条款?由于国际工程承包独具特别性，在施工过程中，很可能发生一些一般有阅历的承包人也无法预料的，足以使工程无法顺当进展的水文地质等自然条件或其他人为障碍。因此，在合同中有必要明确特别自然条件和人为障碍的范围和处理方法，以及由此产生的额外费用和施工费的增加和拖延工期的损失的分担问题。 4.支付条款?主要是规定支付时所用的货币日兑换率、支付方式等等。这一条款在国际工程承包中很重要，它是确保工程按规划实施的关键。国际承包工程的支付方式总的原则是“先出后结”，“分地支付”，详细来说，常用的付款方法和时间大致上分为四段进展：1）是工程开工以前业主按合同规定付给承包
7、人以预付款。2）按承包人编制的进度付款单，经现场工程师审查签署认可后支付工程进度付款，这一般是随工程实施按月支付。3）在工程完工后进展最终结算。4）在工程完后，业主退还从每次工程进度款中拘留的保存金（作为承包人不按合同完成工程的保证）。而国际工程承包合同人结算的工具一般是采纳汇款或者信用证方式结算。 5.索取追加费用条款?这一条款对承包人来说很重要，由于按惯例，除非事先商定，对于未列入合同的工作临时索取追加费用将不予考虑。因此，在草拟合同时，承包人肯定要考虑到可能消失的临时索取追加费用的状况。写明这一条款，以作为爱护自己，猎取利润的重要依据。 6.竣工和推迟竣工条款?工程竣工是承包人履行合同义
8、务程序中的一个重要阶段，合同条件规定，以工程师发给承包人竣工证书证明施工任务的完成，并以签证日期作为工程修理期的开头。因此，合同中应明确竣工的日期，应履行的手续以及违约时的罚则等。而推迟竣工条款则是规定在什么状况下承包人可要求竣工时间延长的条款。一般来说，消失影响施工进度的特别状况时，承包人可提出要求合理延长竣工时间。考虑到可能消失的状况，双方应在合同中推定推迟竣工时间的状况及应履行的手续。以免消失纠纷。 上面只是讲了几个国际工程承包合同的重要条款，由于这类合同须是书面合同，且因其内容比拟简单，所以要特殊留意其完整性，尤其是合同由几个书面文件或几个分合同组成时，肯定要留意各个文件或分合同之间应
9、统一，不相冲突。 国际工程承包合同汇总二 以_公司，总部设于_为一方(以下简称“雇主”)和以中国_公司，总部设于中华人民共和国为另一方(以下简称“中国公司”)通过友好协商于_年_月_日在_签订本合同。 鉴于雇主盼望为其在_(国)_(地)(以下简称“工地”)_(工程)(以下简称“本工程”)供应劳务，中国公司情愿为本工程供应劳务; 现双方同意如下条文： 第一条总则 一、雇主负责实施本工程，中国公司负责为本工程供应劳务。 二、本合同自签字之日起生效，直至双方间全部遗留问题，包括财务总理处理完毕之日止。 其次条人员 一、中国公司应按本合同附件一“供应劳务明细表”和附件二中商定的工种、人数、技术条件、派
10、遣日期和工作期限，为本工程派出其受权代表，各类技术人员、工人、治理和效劳人员(以下简称“人员”) 二、附件一和二为本合同的组成局部，其内容在本合同签字生效后一般不得变更，在特别状况下雇主要求变更时，经中国公司同意应按下述规定办理： 1.人员离开北京之前如需变更时，雇主应将变更内容提前个月书面通知中国公司。如雇主变更规划未能准时通知中国公司，而中国公司已按规划集中人员和订购机票雇主应负担由此造成的损失。 2.人员工作期限期满之日前，如需终止雇佣，雇主应在终止雇佣之前，提前个月书面通知中国公司。 3.人员工作期限如需延长，雇主应在期满之前，提前个月书面通知中国公 司。 三、中国公司受权代表负责组织
11、人员在工地履行本合同规定的中国公司的义务，并负责治理人员的内部事务。 第三条签证和其它证件 一、中国公司应按中国政府的有关规定办理人员出入中国国境的一切必要手续，并担当其费用。 二、雇主应按工程所在国政府的有关规定办理人员出入工程所在国及居留、工作许可证和司机驾驶执照等一切必要手续，并担当其费用。 雇主为人员办理上述手续，应向中国公司详细明确提出由中国公司供应的全部必要的证件，如因雇主的要求不明确而引起证件缺乏致使人员不能入境或无法获得居留和工作许可证，则中国公司不负责任。 三、如雇主未能为人员获得在工程所在国的居留，工作许可证和司机驾驶执照等，而使人员无法进展工作，则雇主应付给人员在此期间的
12、合同工资。如人员因此被迫返国时，则雇主应负担人员的回程旅费，并支付每人个月合同工资的赔偿费。 如中国公司没有按雇主要求供应全部必要的证件，从而使雇主无法为人员办理在工程所在国的居留和工作许可证等使人员无法工作或被迫返回中国，人员工资、回程旅费等由中国公司负担。 四、中国公司应按本合同附件一和二将人员的姓名、诞生地和日期、职称、护照号码、发照日期和单位、动身日期通知雇主或雇主在工程所在国的受权代表。雇主应在接到中国公司的通知后即向工程所在国政府办理申请入境的必要手续，并通知中国公司。同时雇主应通过工程所在国有关机构通知该国驻华使馆，以便办理入境签证。 第四条对中国公司人员的要求 人员应：_ (1
13、)符合双方在附件一商定的技术条件; (2)遵守工程所在国的法律和法令，敬重当地风俗习惯; (3)敬重雇仆人员的技术指导; (4)不参加工程所在国的任何政治活动; (5)遵守工地和驻地的纪律和规章制度; (6)与雇主为实施本工程而雇佣的其他国籍的人员合作共事。 第五条对雇主的要求 雇主应： (1)对人员赐予正确的技术指导; (2)敬重人员的人格，风俗和生活习惯; (3)不干预人员在非工作时间的活动自由; (4)保障人员的安全; (5)对人员的辞退和更换，应由双方工地的受权代表商定。 第六条工作时间 一、人员每周工作6天(遇有节日应包括在内)，每天工作白班8小时，夜班7小时，每天工作时间安排由雇主
14、与中国公司受权代表在工地商定。 二、凡由于待料、停电、气候恶劣等非人员的责任而造成的停工，应计为工作时间，合同工资照付。 三、驻地至工地的单程所用时间，不应超过20分钟，超过的时间应计入工作时间。 四、人员自中国到达工地后和本合同期满自工地回中国前，应分别享有天有薪休息。 第七条合同工资 一、人员的月合同工资(包括伙食费)在本合同期第一年内按以下标准(美元)支付： 1.半娴熟工，帮厨，效劳人员 2.娴熟技工，厨师 3.工长 4.技术员，护士，翻译，会计员 5.驻地经理 6.工程师，医师，会计师 7.高级工程师， 8.副受权代表 9.受权代表 二、如本合同期超过1年，人员应自其次年始，每年月合同
15、工资递增%。 第八条夜班及加班 一、依据工程的需要，雇主要求人员在夜班工作和加班，应商得中国公司受权代表同意，每月加班工作小时原则上不得超过小时。 二、夜班时间系指从当日晚上九时至次日晨5时，人员夜间工作(指正常夜班工作)雇主应按合同工资150%支付工资;人员夜间加班，雇主应按合同工资200%支付加班费。 三、人员平日加班(指八小时之外的工作小时，非属于夜间)，雇主应按合同工资150%支付加班费。人员在节假日或每周休息日加班(指全部工作小时不管是否属于夜间)，雇主均应按合同工资200%支付加班费。 四、小时的合同工资，按下式计算： 第九条工资和加班费支付 一、人员工资支付应自人员离开中国_之日
16、起至回到中国_之日止。平均日工资为月合同工资的1/25。 二、中国公司在工地的受权代表应按雇主供应的表格填写工作时间和加班时间，编制工资单，在每月工资结算日即_日后天内即_日前提前雇主在工地的受权代表审核批准。 三、工资单审批后，雇主应在每月工资结算日后天即_日内将工资和加班费以美元支付给中国公司。其中：%电汇至北京中国银行总行营业部中国公司帐号;%支付给中国公司工地受权代表。如雇主延迟付款应按延迟天数，每天支付所欠付款总额的 (千分之几)以美元向中国公司支付利息。 付款自汇款银行把所需汇款的电传发至北京的中国银行之日(起息日)起。 第十条税金 中国公司应负责为人员交纳中国政府所征收的一切税金
17、;雇主应负责为人员交纳工程所在国政府所征收的一切税金。 第十一条节假日、每周休息日和年度休假 一、按工程所在国的政府规定，每周的休息日为星期_。 二、人员应享受工程所在国政府公布的法定节、假日和中国春节2天，国庆节1天的休假，共_天。 三、人员每工作期满1年，享受为期天的回国年度休假。雇主应担当休假人员从驻地至中国_间的返往旅费。人员工作不满一年，其实际休假天数按以下公式计算： 四、人员在工程所在国的节、假日和中国上述节假日以及年度休假期间，应享受全部合同工资。 五、因本工程需要并应雇主要求人员可不回国休假而留在工地连续工作，但需经双方代表协商同意。在此种状况下，人员年休假工资及其从工地到北京
18、间的来回旅费雇主照付，同时支付人员在年度休假期间的实际工作天数的合同工资和加班费。 第十二条预付工资 一、雇主在每批人员抵达工地后，即应向中国公司受权代表以当地货币支付每人相当于_美元的预付工资。 二、中国公司对上述预付工资从人员抵达工地后第个月开头归还，分_个月还清，每月归还几分之一。 第十三条发动费 一、雇主应向人员每人支付_美元的发动费。 二、上述发动费应在每批人员抵达工地后由雇主伴同人员的机票费以美元一并电汇至中国银行中国公司帐号。 第十四条保险 一、中国公司为人员自其离开中国_之日起至返抵中国_之日止在中国投保人身意外险，保险费由雇主担当。雇主应随人员的月合同工资以美元一并向中国公司
19、支付每人每月_美元保险费。 二、人员在中国投保人身意外险后，雇主对于人员在整个合同期间因工伤患病或其它缘由而造成的残废或死亡均不再担当赔偿费。 三、人员在中国投保人身意外险后，如经雇主要求，中国公司可向雇主供应必要的证明文件，以免雇主为人员在工程所在国重复投保。 第十五条医疗和病假 一、雇主应为人员在整个合同期间因病或因工伤供应免费医疗、药品和住院治疗。所需中药中国公司可代购，但药费、包装费和运费由雇主担当。 二、人员如因病或因工伤休假不超过1个月，雇主应支付全部月工资。如休假超过1个月但缺乏3个月，雇主应支付%月合同工资。如休假超过3个月仍不痊愈需送回中国连续治疗，雇主不再支付第四个月的工资
20、，但应担当其回中国的旅费。如雇主要求中国公司派人替换该伤或病人员，则替换人员由北京至工地的旅费亦由雇主担当。 三、人员在合同期间如因病或因工伤死，雇方应负责其遗体处理并担当死者遗物运回中国的费用。 第十六条交通、通讯工具和差旅费 一、雇主应负担人员中国_至工地间的来回旅费及每人往随身携带_公斤超重行李费。雇主应于人员合同期满后回中国前_天，将回程旅费及超重行李费支付给中国公司受权代表。 二、雇主应免费向人员供应驻地至工地间(1.5公里以外)的上、下班交通工具。 三、雇主应免费向中国公司受权代表、工程师、驻地经理供应一辆小轿车和供人员选购食品及生活用品的一辆小型货车。如人员人数每超过_人，雇主应
21、增加一辆小型货车。上述车辆所需的司机、燃料，应由雇主免费供应，并负责检修。此外，人员在节假日可以免费使用雇主的交通工具，用于正值的目的，诸如巡游、购物等。 四、中国公司受权代表和人员可以免费使用雇主的通讯工具如：电话、电传、图文传真等。 五、人员如经雇主批准出差，其差旅费应由雇主负担，差旅费的支付标准和使用的货币按雇主的有关规定办理。 第十七条生活和膳食设施 一、雇主应为人员免费供应相宜的住房，每人使用面积的标准为：工人为_-_平方米;翻译、会计、技术员为_-_平方米;受权代表、工程师、医生、驻地经理为_-_平方米;雇主还应免费供应水、电、卧具、空调、淋浴、卫生、洗衣设备和用品及必要的家具和备
22、品(卧具和家具详见本合同附件三和四) 二、雇主应向人员免费供应厨房、餐厅、炊具、餐具、制冰机、电冰箱和备品以及水、电、燃料(炊具、餐具，详见本合同附件五和六)。 三、中餐专用的餐、炊具，可由中国公司在中国代购。所需费用(包括运输费和包装费)由雇主担当。雇主应在收到中国公司代购上述物品的帐单后天内以美元电汇至中国公司帐户。 四、中国公司自费购置人员的主副食。但中国公司为此而派遣的必要数量的厨师和帮厨在平日加班和每周休息日、节假日加班应享有标准小时工资。 五、人员所需局部副食品，如需从中国空运或海运至工程所在国，物品到达机场或港口后，有关报关、提货、运输等工作，雇主应赐予帮助。 第十八条劳保用品及
23、小工具 一、雇主应为人员免费供应一般劳保用品(详见本合同附件七)和专用劳保用品(详见本合同附件八)以及办公用品，本合同附件七中所列的一般劳保用品可由公司在中国包干代购，雇主应向中国公司支付每人美元。专用劳保用品，如需中国公司代购，由雇主据实支付货款，并担当这些物资的包装费及运费。 二、雇主应免费向人员供应各工种所需的手工用小工具。手工用小工具如需中国公司在中国代购，所需费用(包括运输费、包装费)由雇主担当。雇主应在收到中国公司代购手工用小工具的帐单后天内以美元电汇至中国公司帐户。 三、本合同未列的，但为顺当实施本工程所必需的其它用品应经双方工地受权代表协商同意后，由雇主免费供应。 第十九条保密
24、 一、中国公司及其人员在执行本合同期间对于本工程的一切资料及状况应对第三者保守隐秘。 二、雇主及其任何人员在执行本合同期间对于本合同规定的中国公司供应劳务的条件和价格以及其它有关的资料和状况应对第三者保守隐秘。 其次十条涉及第三方的事宜 一、人员因履行本合同而发生的或与本合同有关的涉及工程所在国政府或任何第三方的事宜，应由雇主出面处理并负担所发生的费用。 二、人员因行为不端或玩忽职守而发生的涉及工程所在国政府或任何第三方的事宜，应由雇主帮助中国公司出面处理，所发生的费用由中国公司负担。 其次十一条不行抗力 由于天灾，战斗，内乱，封锁，暴动，传染病，政变等，使本工程无法连续进展时，经双方协商本合
25、同可以暂停。在这种状况下，雇主应负担人员的回国旅费。 其次十二条仲裁 凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决;假如协商不能解决，应提交仲裁。仲裁在被诉方所在国进展。在中国，由中国国际经济贸易仲裁委员会依据该会仲裁程序暂行规章进展仲裁。在_(被诉方所在国名称)，由(被诉方所在国的仲裁机构的名称)依据其仲裁程序规章进展仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方都有约束力。 其次十三条合同的补充或修改 依据需要，经双方协商，可以对本合同进展补充或修改。修改或补充的条款以书面形式经双方受权代表签字后，即成为本合同的组成局部，与本合同具有同等效力。 其次十四条文字 本合同用中英文写成
26、，中英文本具有同等法律效力。双方各执一份。 中国_公司代表 _公司代表 国际工程承包合同汇总三 国际工程招标说明书 日期： 合同招标 一、中华人民共和国从世界银行申请获得贷款，用于支付工程的费用。局部贷款将用于支付工程建筑、等各种合同。全部依世界银行指导原则具有资格的国家，都可参与招标。 二、中国公司（以下简称a公司）邀请具有资格的投标者供应密封的标书，供应完成合同工程所需的劳力、材料、设备和效劳。 三、具有资格的投标者可从以下地址获得更多的信息，或参看招标文件： 中国a公司 （地址） 四、每一位具有资格的投标者在交纳美元（或人民币），并提交书面申请后，均可从上述地址获得招标文件。 五、每一份
27、标书都要附一份投标保证书，且应不迟于（时间）提交给a公司。 六、全部标书将在（时间）当着投标者代表的面开标。 七、假如具有资格的国外投标者盼望与一位中国国内的承包人组建合资公司，需在投标截止日期前30天提出要求。业主有权打算是否同意选定的国内承包人。 八、标前会议将在（时间）（地址）召开。 投标者须知 一、工程概述（依据详细状况写） 二、资金来源 （一）中华人民共和国向世界银行（以下简称ifi）申请一笔贷款，用以支付工程。其中局部贷款将用于支付此合同工程。只有应中国政府的要求，依据贷款协议的条件，ifi才会同意付款。除中国外，任何组织不能从贷款协议中获得权利或取得贷款。 （二）世行贷款只用于支
28、付瑞士和与中国有商贸关系世行成员国生产的产品和供应的效劳。 （三）世行贷款缺乏的局部将由业主用中国政府供应的资金支付。 三、资格要求 （一）全部依据世行的“选购指导原则”具有资格的国家均可投标。 （二）本合同项下的一切货物、效劳均应来自上述具有资格的国家。本合同项下的一切开支仅限于支付这样的货物和效劳。 （三）货物、效劳来源地与投标者国籍含义不同。 （四）为说明自己有资格中标，投标者应向业主供应（一）所规定的证明，保证有效地执行合同。为此，业主和中国a公司在公布中标者前，可要求投标者更新其从前供应的资格证明材料。投标者供应的材料应包括： （1）法律地位证明文件复本，注册地及主要经营场所。假如是
29、合资公司，应供应合资者的材料。 （2）供应主要合同执行人的资格、经受证明材料。 （3）填写执行合同规划所需设备。 （4）填写可能的分包人。 （5）目前进展中涉及投标者的诉讼的状况。 （6）建立设想细节。 （五）投标者可更新资格证明申请，在投标日亲自交出。 （六）由两家或两家以上公司组成的合资企业应满意以下条件： （1）标书和投标胜利后的协议书对全部合资人都有法律约束力。 （2）由全部合资人的授权签字人签署并提交一份托付书，提名合资人中的一个为主办人。 （3）合资主办人被授权担当义务，代表任何一位或全体合资人承受指导。整个合同的执行，包括款项支付仅由合资主办人办理。 （4）全部合资人依据合同条款
30、对合同的执行共同负责。这点声明不仅要在上述托付书中，也要在标书和协议（投标胜利时）中写明。 （5）伴同标书应有一份合资伙伴间协议的副本。 （七）国内投标者、中外合作、合资投标者申请取得7.5的优待时，应按二十九条的要求供应证明符合标准的材料。 四、投标费用 投标者担当预备和提交其标书所需的全部费用。无论投标状况怎样，业主和其代理人中国a公司都不负担这些费用。 五、现场参观 （一）建议投标者去工程现场参观，以便获得足够的信息预备标书，撰写合同。现场参观费用由投标者自己担当。 （二）业主或其代理人a公司将预备一份现场参观交通、食宿安排协议，在标前会议上向投标者宣布。具体状况在第十六条有规定。 （三
31、）业主或其代理人a公司将为投标者供应通行证，允许其到工程现场作安排。假如业主或其代理人因发放这样的通行证，造成投标者或其代理人、人员患病人身侵害（致命或不致命）损害，财产遗失或其他损害、开支时，业主或代理人不负责。 投标文件 六、投标文件内容 （一）向投标者出售的一套投标文件可花费美元（元）获得，包括以下几局部： 卷一投标者须知 合同条款：一般条款特定条款 卷二技术标准（包括图纸清单） 卷三投标表格和附件；投标保证书；工程量表；附录。 卷四图纸 （二）投标文件还包括按条款八在开标前公布的附件和按条款十六召开的标前会议的会议纪要。 （三）具有资格的投标者还可购置更多的文件副本，付费不退还。（价格
32、如下，略） （四）工程承包人、生产者、供货人和其他人如欲得到投标文件，不要直接与中国a公司联系，应从具有资格的投标者处获得。 （五）假如在规定的期限内，文件无损坏的被归还，无论是作为标书的一局部或其他状况下，投标者的资格证明费可被返还： （1）若提交标书，费用的返还； （2）若未提交标书，在投标截止日前归还文件，费用的返还。 （六）盼望投标者仔细阅读投标文件包含的各项内容。投标者要担当因不遵守文件规定导致的风险。不符合文件规定要求的标书将被拒绝。 （七）投标文件四卷装订在一起，投标者应认真检查是否缺页，及附件是否完整。 七、投标文件解释 潜在的投标者可按以下地址书面或电传通知a公司要求解释文件： 地址：（略） 业主或其代理人a公司在提交标书最终期限前28天书面答复解释文件的要求。书面答复将向全部具有资格并已取得投标文件的投标者散发。 八、投标文件修正 （一）在提交标书最终期限前，业主可依据自己的意愿，或应回复潜在投标者的解释文件的要求，公布附录修改投标文件。