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1、 国土资源局2023年工作总结和工作打算范文国土资源局2023年工作总结和工作准备范文 xxxx年,全市国土系统在市委、市政府和省国土厅的正确领导下,围绕“爱护资源、节省集约、维护权益、改革创新”总要求,圆满完成了年初确定的各工程标任务。 一、国土资源治理主要工作 (一)立足“三位一体”爱护,全力推动国土资源绿色进展 一是高起点完成永久根本农田划定和规划调整完善。全面完成永久根本农田“上图入库、落地到户”各项任务,全市共规划定永久根本农田xxx万亩,耕地质量和集中连片程度均显著提高。以“多规合一”为导向,充分连接永久根本农田和城镇开发边界划定工作,科学编制市、县两级土地利用总体规划调整完善方案
2、并通过省政府批准实施,组织开展“十三五”土地整治规划编制工作,划定了耕地爱护“底线”、锁定了城市扩张“界限”、设定了多规合一“路线”。二是高质量开展土地综合整治和高标准农田建立。市政府召开全市耕地爱护工作会议,全面贯彻落实中发xxxxx号文件和省委、省政府xxxxxx号文件精神。通过开展新增耕地质量等别评定全掩盖、耕作层剥离再利用和调整验收方式等举措扎实推动补充耕地和增减挂钩工程库建立,全年共形成补充耕地指标xxxx亩、挂钩指标xxxx亩。续建省以上投资土地整治工程xx个,总规模xx.x万亩。对全市高标准农田建立任务进展分解下达,完成了省级下达的xxxx年度x.x万亩建立任务。三是高标准推动矿
3、山地质环境和储藏地块的土壤污染治理工作。编制完成x市矿产资源总体规划(xxxx-xxxx年并通过省政府批准。召开全市地质矿产工作会议,扎实推动“矿地融合”工作。全面完成矿业权人勘查开采信息公示、储量日常监测监管等工作。协作市环保部门开展砖瓦生产企业专项整治行动,禁砖瓦生产企业就地取土和破坏耕地。不断加大对矿产、地热资源的监管力度,掌握和压缩总量,提高质量,促进有序进展。开展矿山地质环境具体调查,不断稳固我市露采矿山整治成果。积极做好地下水地质环境国考、省考点监测和爱护工作,稳步推动城区储藏地块污染土壤治理工作,溶剂厂北区地块治理取得阶段性成效。 (二)紧扣“两个标杆”导向,优化供地构造保障进展
4、需求 一是合理保障用地需求。全市共完成建立用地供给x.xx万亩,较去年同比上升xx%,其中存量建立用地供给x.x万亩,占供地总量的xx.x%。从全年供地状况看:供地总量较上年有明显增长,存量建立用地盘活利用力度进一步加大,公共根底设施和工业用地供地占比明显提高。二是供地效劳精准高效。全市全年经国务院或省政府批准建立用地共计x.xx万亩。重点对全市xx个省级重点工程和xxx个市级重点工程实行全程跟踪效劳,在规划空间上连接纳入调整完善方案重点工程清单;在用地规划上争取重大产业工程等专项用地规划xxxx亩,获嘉奖规划xxxx亩,并指导各地在省级平台积极竞买补充耕地指标和挂钩节余指标;在报批流程上开通
5、绿色通道,全方位主动做好业务指导和对接工作。市局被省委、省政府表彰为“x制造突出奉献奖先进单位”。三是土地储藏工作成效显著。依据土地供给规划合理制定市、区土地储藏规划,协同属地政府及相关责任主体部门,全力推动中心城区和外围三区重点地块收储工作,超额完成年度目标任务。加强储藏地块的精细化治理,会同相关部门积极做好储藏土地拟上市地块的规划调整、环境整治等工作。完成土地储藏专项债务的发行工作,缓解地方财政资金压力。严控债务规模,超额完成年度还贷任务,保障土地储藏资金安全运转。四是保持土地市场平稳有序。科学制定市区商品住房用地供给x年滚动规划和x年规划,按规划完成xxxx年度市区商品住房用地供给规划x
6、xxx亩。依据商品住宅库存及销售状况,精确把握住宅用地供给构造、规模和节奏,合理设置起报价和市场指导价,切实维护房地产市场平稳安康进展。根据部省要求,组织开展住宅用地出让合同执行状况检查,促进出让地块严格根据合同商定依法依规开发利用。xxxx年全市土地价格根本平稳,供需状况保持平衡。 (三)深化“三优三保”内涵,着力提高节省集约用地水平 一是深入推动“三优三保”行动。省市联合召开“三优三保”工作推动座谈会,进一步明确了详细业务流程和操作模式,共同推动“三优三保”行动取得更大成效。辛庄镇第一批“三优三保”建新用地批次已得到省政府批复,领先落地见效;盛泽镇等其次批xx个试点乡镇专项规划全部获省政府
7、批准;杨舍镇等xx个乡镇完成专项规划编制并通过县级审查,其中x个已通过市级审查,在全市层面已形成全面推动的规模效应,通过实施“三优三保”,试点地区建立用地和优质耕地“双集聚”初步见效。二是低效建立用地再开发取得成效。提请市政府出台了关于促进低效建立用地再开发提升土地综合利用水平的实施意见,明确我市低效建立用地界定范围和再开发实施路径。结合工业企业资源集约利用试点工作,开展工业用地调查,建立并完善全市工业企业用地调查数据平台和年度更新机制。三是优化涉土指标配置。对规划空间、用地规划、补充耕地、增减挂钩以及“三优三保”等各类涉土指标开展市场化配置,市局起草了充分发挥市场机制作用,增加土地资源爱护和
8、优化利用新动能调研决策报告上报市委讨论室。四是进一步提升土地节省集约水平。全面落实节省集约用地各项政策举措,在xxxx年度节省集约综合评价考核工作中,我市首次被授予“土地节省集约利用榜样市”荣誉称号。xx市、xx区同时获评榜样市(区),xxx市获评连续两年考核成绩优秀地区。 (四)推动“法治国土”建立,稳固良好法制环境 一是严要求推动依法行政。讨论制定国土系统法治宣传教育“七五”规划及xxxx年度依法行政工作要点,并顺当通过省、市两级依法行政考核,市局获评“全省国土资源系统推动依法行政工作先进单位”。强化局法制机构对涉法事项的全程参加,标准行政应诉和复议工作程序。主动协作市人大常委会做好x市不
9、动产登记条例立法调研。与市检察院共同签署行政公益诉讼联席会议制度,建立信息共享和交换、案件移送抄告机制,进一步预防和化解行政公益诉讼。与x日报社、x电视台严密合作,结合节省集约榜样、“xxx”世界地球日、“xxx”全国土地日、“xxx”测绘法宣传日等面对全社会开展了形式多样的宣传活动,取得了良好的宣传效果。二是大力度开展执法监察。扎实开展全域例行督察、卫片执法监察和违法违规用地专项整治行动三项年度重点工作,完成省下达的整改任务。依托“慧眼守土”监管平台开展日常巡查,实现对违法用地“准时发觉,准时制止”,将基层国土所打造成违法用地防控第一关口。加强季度巡查的针对性,对违法重点地区实施“区域预警、
10、重点督办、重点执法”,时刻保持高压震慑态势。三是多举措破解执法难题。市政府组织召开全市土地执法监管联席会议。在市法制办、市中院的大力支持下,就“裁执分别”形成会议纪要下发实施并在xxx市领先开展试点,初步构建了“国土申请、法院裁定、市级指定、区镇执行”的国土资源行政惩罚案件强制执行新机制。编印标准行政惩罚自由裁量权实施细则和常用行政惩罚自由裁量标准,对xx项土地类和xx项矿产类行政惩罚事项明确了惩罚依据,细化了惩罚标准。起草x市市区依法没收的违法用地地上建筑物及其他设施移交处置方法(试行)并上报市政府待批,进一步标准对国土资源违法案件罚没建筑物的移交和处置。四是重实效维护群众涉土权益。严格标准
11、征地程序,实行征地信息主动公开,并依法答复依申请公开xxx件。启用xxxxx微信举报平台,切实保障群众的知情权、参加权和监视权。全面排查全市xx个地质灾难隐患点、危急点并稳步推动治理工作,积极做好汛期地质灾难群测群防和强降雨天气地质灾难气象风险预警。 (五)积极践行“放管服”改革,持续提升效劳治理综合效能 一是全面实现不动产登记交易“一窗受理、集成效劳”。紧紧围绕省政府不动产登记“放管服”改革要求,根据既定时间节点全面实行不动产交易、税务、登记三部门“一窗受理、集成效劳”,一般登记由法定的xx个工作日全面提速至x个工作日办结,企业抵押登记x个工作日办结,提前实现 “xxxx”改革“x”的目标,
12、并为实体经济企业和有特别合理需求的群众开拓绿色通道效劳,供应更具针对性的便民效劳。制定下发关于进一步标准不动产登记有关问题的通知关于进一步强化不动产登记纪律意识推动不动产登记廉洁履职的通知等文件,从简化不动产登记申请材料、改良不动产登记婚姻状况审查、提升廉洁履职力量等与群众亲密联系的方面入手优化不动产登记效劳,受到社会各界广泛好评。xxxx年全市累计发证量近xxx万本,连续保持全省第一。二是全面落实国土资源治理“放管服”改革。同步推动政务效劳“一张网”和“四全”效劳建立,根据“应上尽上”和“不见面审批”的要求,完成行政权力事项在线申办平台建立,并开通全业务EMS寄送效劳。加强国土系统权力清单和
13、审批流程的梳理优化,大幅缩减涉土行政审批时间,根本形成了公开透亮、便利高效、权责全都的行政审批制度。制定下发关于进一步推动完善“四全”效劳模式的实施方案,初步构建了市县乡三级“统一网络”、业务审批“统一系统”、职责分工“统一模式”和效劳事项“统一标准”的具有x地方特色的“四全”效劳“四统一”工作平台。太仓市制定了“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的“不见面审批”模式。三是全面夯实国土治理业务根底。圆满完成xxxx年度土地变更调查和农村建立用地调查各项调查工作,连续推动农村宅基地、农房统一调查登记发证试点工作。做好第三次土地调查前期预备工作。x市“十三五”根底测绘规划
14、通过市政府常务会议审议并正式印发。创新开展帮助决策地图联动更新共享工作,相关成果获省测绘地理信息科技进步三等奖。全掩盖排查整治“问题地图”,连续抓好测绘地理信息市场统一监管,不断加强天地图数据融合和示范应用水平。四是全面加强信息化治理和建立。加强全市国土资源信息化工作统筹,全面指导与协调全市各级国土系统信息化建立和应用,制定“互联网+国土资源效劳与监管”工作方案,初步形成“全市信息化一盘棋”格局。高质量完成“慧眼守土”智能综合监管平台建立,持续推动“批供用补”统一信息平台、不动产登记信息平台、“移动办公OA” 和工业用地网上出让等多个平台建立,全面提升国土资源形势分析研判的前瞻性和行政审批、决
15、策治理的科学性。完成全市国土资源局(分局)门户网站的集成迁移工作。五是全面加强内部治理工作。仔细执行部门预算,出台x市国土资源局支出治理制度。开展了对局事业单位领导离任内部审计工作,有效发挥审计监视作用。积极做好各类文书、不动产等档案的数据资源共享,做好查阅利用效劳,市局和太仓局获评“xxxx年度x省国土资源档案工作先进单位”。高质量协办全国土地利用治理工作会议,获得部利用司领导和参会代表的全都好评,国土部土地利用司还向市政府发了感谢信。勘测定界、交易效劳工作高效开展,效劳质量得到进一步提升。 (六)抓牢抓实“主体责任”,推动党风廉政建立 一是全面学习宣传贯彻十九大精神。制定下发学习宣传贯彻党
16、的十九大精神实施方案,根据“学习培训全掩盖、宣讲活动全方位、主题活动全过程、气氛营造全发动、学习工具全要素”的标准,以中心组学习会、报告会、辅导讲座等多种形式扎实开展学习宣传贯彻活动,全面分散党员干部职工共识,在学懂弄通做实上下好功夫。二是切实加强党建工作。积极开展“六个一”大走访和“双结对”工作,根据市委部署,组织党员干部,深入挂钩镇和结对社区,走访企业征询意见建议,热忱慰问困难家庭,现场解决冲突问题。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党员干部赴革命老区开展坚决抱负信念教育。严格落实组织生活和“三会一课”制度,加强对党员的教育、治理、监视和效劳。顺当完成新一届机关党委换届工作,不断提
17、升机关党建工作科学化水平,市局机关党委连续四年被评为先进基层党组织,三是不断加强干部队伍建立。建立局领导班子挂钩联系制度,领导班子成员各联系一个县(市、区)开展实地调研指导,了解基层干部思想工作动向和基层国土所建立状况,局党组在此根底上制定颁发了关于全面加强基层国土资源所建立的意见。指导各地完成土地储藏中心的机构调整工作,协作市、县(市)编办明确了“三定方案”。严格根据干部选拔任用规定,将干事担当廉洁的好干部准时提拔到适宜岗位,调动和激发干部队伍工作热忱。全市局、xxx局和常熟市辛庄分局被省人社厅、省国土厅联合表彰为“x省国土资源系统先进集体”,另有x位同志被评为先进个人。四是严厉监视执纪问责
18、。贯彻落实党的纪律检查体制改革要求,局党组准时明确局内部领导班子党风廉政建立工作分工,讨论设立局机关纪委。层层签订党风廉政建立责任书,配套制定下发党风廉政建立和反腐败工作实施意见。在全系统开展“责任落实年”活动。严厉开展公务接待状况专项督查、“四风”问题整治专项行动和基层国土所廉政建立专项检查。强化执纪监视问责,坚决把纪律和法规挺在前面,积极营造风清气正、干事创业的良好气氛。 二、重点工作准备 (一)以新的思维加强生态国土建立 一要以更高站位着力优化国土空间开发格局,构建生态国土建立基底。承接国家和省国土空间规划,准时启动新一轮土地利用总体规划编制讨论,落实生态红线、永久根本农田和城镇开发边界
19、三条掌握线,整体谋划国土空间开发爱护格局,科学布局全市域生态、生活、生产空间。坚持用途管制原则,主动参加新一轮城市总体规划等有关规划的编制工作,充分发挥土地规划“底数、底盘、底线”作用。 二要确立“三位一体”耕地爱护新格局,构建耕地爱护新机制。贯彻“像爱护大熊猫一样爱护耕地”的要求,坚持最严格的耕地爱护制度,结合当前耕地爱护工作的新目标和新任务,探究符合x实际的耕地爱护鼓励新机制,提高农村集体经济组织和个人爱护耕地和永久根本农田的自觉性和积极性。加强永久根本农田特殊是城镇周边永久根本农田的特别爱护,到xxxx年守住实际划定的xxx.xx万亩永久根本农田红线。 三要强化矿产资源、地质环境爱护和储
20、藏土地污染修复。落实新一轮矿产资源总体规划,严格执行矿产资源勘查开采准入,科学合理布局地热资源开发,矿业权的设立、连续和保存要严格遵循生态红线区域爱护的管控要求。强化地质环境爱护,编制完成x市地质环境监测规划。协作环保部门做好土壤污染调查工作,加强环境风险防控,把好污染地块再利用供地关。 (二)以新的改革动能推动国土资源利用提质增效 一要持续放大“三优三保”综合效应。催促指导乡镇加快“三优三保”专项规划和土地利用总体规划连接,制定xxxx-xxxx年三年实施规划,放大“三优三保”综合效应。同时要强化“三优三保”专项规划实施治理,统筹考虑拆旧和建新安排,激发基层盘活存量用地积极性,切实提高新增耕
21、地质量和农用地的集中连片程度,发挥城镇开发边界宏观管控作用,维护农夫群众合法权益,实现资源和资金的良性循环流淌。 二要探究推动涉土指标市场化配置机制。强化顶层设计,构建市县两级构造完整的市场化配置资源体系。讨论制定市级市场化配置土地指标政策文件,指导有条件的地区制定或完善本地区市场化配置土地指标政策。搭建市县两级功能互补的市场化配置平台,市级层面指导开展市辖区范围以及跨县市(区)补充耕地指标调剂,县级层面推行土地规划空间、耕地占补平衡、城乡建立用地增减挂钩、“三优三保”等专项指标县域内调剂使用,形成土地和资金要素在城乡间双向良性流淌机制,促进土地资源高效节省利用,保障乡镇农村的合理进展需求。
22、三要强化联动机制加大存量低效用地再开发力度。切实落实国家、省和我市关于促进低效建立用地再开发的系列政策文件,依托低效建立用地再开发专项工作,推动我市存量土地盘活利用水平更上新台阶。各地在开展低效建立用地再开发工作过程中,要树立全局性、系统性思维,建立与发改、经信、环保等部门的联动机制,突出政府主体地位,将再开发工作与供应侧构造性改革、淘汰落后产能、“xxx”专项行动、工业企业资源集约利用评价等工作统筹结合起来,各部门形成合力,发挥各项政策综合效应。 (三)以新的举措保障高质量有效效劳 一要坚持提前介入保障重点工程。严密围绕全市经济社会进展目标,切实保障各类重大根底设施、民生工程、先进制造业、战
23、略性新兴产业和现代效劳业的合理用地需求,加强市县联动,积极对上争取,全力做好指导和效劳工作。新增建立用地指标要优先用于保障重点工程,一般产业工程用地需求主要通过盘活存量土地解决。加强用地政策宣传和引导,防止消失未批先用、违法违规用地行为。 二要优化报批流程提高审批效率。全力做好重大工程用地报批工作,深化“简政放权、放管结合、优化效劳”的改革要求,通过去枝强干、调整时序、简化内容、优化流程等方式,实现建立用地报批“材料简化、时间缩短、难度降低、质量和效益提高”的目标。系统上下之间要同部署、共落实,与相关部门建立定期协调沟通制度,形成上下协同、左右联动的工作新机制。 三要改良治理方式推行全程监管。
24、加快推行建立工程供地和建立双合同监管制度,将工程开发、使用、投入产出等要求纳入监管范围。讨论制定加强建立用地供后监管的实施意见,根据权责对等的原则,明确建立用地供后监管工作中的职责主体和监管要求。 (四)以新的定位调控土地市场平稳运行 一要科学制定土地收购储藏和住宅用地供给两个年度规划,实行清单式治理。从xxxx年以来,我市市区即对商品住房用地依据市场需求实行规划治理,为保持房地产市场供需平衡,实现政府对房地产市场有效调控起到了重要作用。当前国家对房地产市场的宏观调控仍在持续,我们要立足新的调控要求和新的市场形势进一步提高规划制定和治理水平。 二要合理确定住宅用地供给构造和节奏,构建市县两级信
25、息共享和联动机制。依据近年来各区域已供住宅用地总量、市场需求以及商品房销售、库存等状况,科学确定供地构造和区域,合理掌握供地节奏,落实供应侧构造性改革要求,从严掌握商业用地供给,加大保障性住房和租赁住房用地供地规划,防止房地产市场大起大落。 三要不断完善土地储藏制度,充分发挥土地储藏在市场调控中的积极作用。严格贯彻落实新修订的土地储藏治理方法,各地要结合实际状况,改善土地收储工作,依据各地财力和土地市场需求充实土地储藏库存。要科学分析收储本钱与上市收益,做好土地储藏专项债券发行工作,积极探究在新形势下标准高效治理土地储藏资金新路径。 (五)以新的要求维护依法行政良好秩序 一要全面提升依法行政水
26、平。协作市人大做好xxxx年x市不动产登记条例立法调研工作。依法处理行政争议,根据省国土厅行政复议和行政应诉工作暂行方法文件精神,着力提升行政争议案件办理的协同化、专业化、制度化、信息化水平。多种形式开展土地日、地球日、测绘日宣传活动,与新华网共建生态国土宣传专栏,增加全社会遵法守法的意识。 二要加大日常执法和查处整改力度。建立网格式的“源头防控、事前预防、事中监视、事后严查”机制建立,充分发挥基层国土所前沿哨所作用,推动日常巡查与“慧眼守土”有机结合,第一时间发觉并制止违法行为,对立案查处的违法用地进展跟踪治理,直至消退违法用地状态。 三要分散力气形成执法监管合力。组织召开国土资源执法监管联
27、席会议,加强土地违法案件查办的外部沟通协作,标准土地违法案件移送程序,建立多方联动的土地治理和制止违法用地合作机制。进一步完善国土资源部门与公检法机关的协作协作机制,落实信息通报、案件移送等各项制度,推动“裁执分别”和罚没移交工作落地见效。 (六)以新的水平满意社会对国土治理的新期盼 一要进一步深化“放管服”改革和“四全”效劳模式内涵。持续推动简政放权,连续围绕减权放权、简化流程、缩减办事材料、削减企业负担和便利群众等方面下功夫、做改良,对下放事项做好事中事后监管。连续推动“网上办、联合审、区域评、代办制、不见面”等系列改革,连续提高行政效劳事项“应上尽上”和“不见面”比例。积极拓展“四全”效
28、劳模式内涵,将“四全”成果更多更好地运用于不动产登记业务,为企业和群众供应更贴心、更精准的效劳。 二要创新开展不动产登记惠民举措。紧紧围绕“放管服”改革和“xxxx”改革要求,会同住建、税务、公积金中心等部门不断优化不动产交易登记“一窗受理、集成效劳”。全面启用全市统一的不动产登记信息平台,实现纵向登记机构间互通、横向相关部门间互联。专心打造“互联网+不动产抵押登记”效劳品牌,实现登记部门与银行的数据实时共享,通过线上预约申报、线上受理登记、线上支付缴费。进一步完善行风监视员制度,发觉问题立行整改,时刻以作风建立永久在路上的恒心抓好不动产登记作风建立与便民效劳,不断增加企业群众的满足度和获得感
29、。 三要深入推动“互联网+国土资源效劳与监管”建立和应用。制定全市国土资源信息化工作统筹相关方案,形成统筹常态化工作机制。提高“一张图”应用水平,加快推动省、市、县三级数据共享、互联互通的“批供用补查登”统一信息平台上线运行。做好网上政务公开、行政许可和行政惩罚“双公示”、矿业权人勘查开采信息公示工作,准时精确全面公开群众普遍关怀、涉及群众切身利益的国土信息。 四要切实维护群众涉土权益。把防范地质灾难作为保障人民群众生命财产安全的“生命工程”,落实地质灾难防治责任制,开展地质灾难气象风险预警,利用“慧眼守土”平台加强地灾隐患点实时监控,健全地质灾难应急处置机制,提升地质灾难防备力量。 五要扎实
30、做好根底治理工作。全面开展第三次土地调查工作,明确工作重点,把握时间进度,积极主动谋划,细心组织实施。持续推动帮助决策地图联动更新,不断丰富“农村到村、城市到社区”全市根底底图数据资源,更好发挥专题地图效劳功能。提高地理国情常态化监测水平,充分发挥地理国情监测成果在效劳国土空间开发爱护、主体功能区完善、乡村振兴、生态文明建立等工作中的作用。连续开展好“天地图x”数据更新和省市县节点数据融合,结合社会热点加强天地图公益性示范应用建立。启动才智城市时空信息云平台建立,深化数字城市成果应用,推动地理信息数据协同共享。推动档案工作数字化转型,丰富和优化档案资源构造。严格财务收支治理,进一步提高预算执行
31、精确率,加强内部经济责任审计。 (七)以新的要求全面贯彻落实从严治党新要求 一是坚持不懈推动学习教育常态化。仔细贯彻好落实好党的建立的新思想、新要求,把党的政治建立摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推开工作。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“质量提升年”活动。 二是精益求精推动干部队伍专业化。完善干部选拔任用和考核评价机制,树立面对基层一线的选人用人导向。以“党建标准化、职责清单化、治理制度化、效劳品牌化”为导向,全面推动基层国土所“六大建立”。制定年度教育培训规划,不断提升培训质量和实效,鼓舞各条线培训将受训对象向基层所干部延长,让国土治理最新政策准时传到达基层,最新技术准时应用到基层,打造一支高素养专业化的队伍。 三是驰而不息推动党风廉政建立长效化。深入推动落实党组(党委)党风廉政建立的主体责任及“一把手”的第一责任人责任,在全面从严治党上负总责、牵好头,构建科学长效的党风廉政建立和反腐败工作体系。严明政治纪律和政治法规,加强风险防控治理和预防腐败制度建立,积极营造风清气正的工作气氛和良好的政治生态。持续推动作风整顿,正风肃纪,看住小事小节,坚决防止“四风”问题回潮复燃。有效运用监视执纪“四种形态”,把纪律和法规挺在前面,让党员干部知敬畏、守底线。