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1、 发展和改革委员会2023年上半年工作总结和下半年工作安排进展和改革委员会2023年上半年工作总结和下半年工作安排 上半年，在市委、市政府的顽强领导下，在省发改委的大力支持和关怀下，市发改委紧紧围绕全市进展大局，充分发挥参谋助手作用，仔细履行综合经济部门职能，瞄准年初确定的各项工作任务，抢抓机遇，勇于担当，奋力作为，各项工作进展顺当，现将有关状况报告如下。 一、上半年工作总结 1.全力抓研判分析，保持经济平稳有序增长。深入贯彻落实省委十一届七次、八次全会精神，完整、精确、全面贯彻新进展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济运行呈现稳定恢复、稳中加固、稳中向好的“三稳”态势。
2、一是固定资产投资稳步恢复。x-x月，全市固定资产投资完成xx.xx亿元，同比增长xxx.x%；其中民间投资完成xx.xx亿元，同比增长xxx.x%；根底设施投资完成x.xx亿元，同比下降xx.x%；工业投资完成xx.xx亿元，同比增长xxx.x%（其中，工业技改投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%）；房地产投资完成xx.x亿元，同比增长xx.x%。估计x月完成xx亿，x-x月完成xxx.xx亿，同比增长xx.xx%，到达xxxx年同期xxx.xx的xx.x%。二是消费市场加快回暖。xx月，我市社会消费品零售同比增长xx.x%。三是工业生产稳中向好。x-x月，全市规模以上工业增加值同比增长xx
3、.x%，高于全省平均 x.x个百分点，居全省第x 位，全市工业用电量x.xx亿千瓦时，同比增长xx.x%，估计，上半年规上工业增加值较 xxxx 年同期增长xx%左右。四是四大支柱产业平稳有序进展。食品加工制造、纺织服装、医药化工、机电汽配稳定增长，产值分别同比增长 xx.x%、xx.x%、xx.x% 、xx.x%。 2.全力抓工程建立，扎稳经济增长定海神针。一是围绕市布目标任务落实乡镇投资规划，完善全委干部包片挂点督导固定资产投资制度，对工程建立实行台账治理，每月组织一次拉网式督导，强力推动固定资产投资工作。二是工程建立持续提速。xx月，全市固定资产投资同比增长xxx.x%，施工工程数同比增
4、长xx%，新开工工程数同比增长xxx%，全市入库工程xx个，比去年同期增加xx个，比xxxx年同期的xx个增加xx个，总投资xxx.xx亿元，比去年同期增加xx.xx亿元，比xxxx年同期xx.xx亿元增加xx.xx亿元，x个省级重点工程中x个工程已开工并入统计库，x-x月已完成投资x.xx亿元，分别为优普农药、医药中间体工程、x益泰药业股份有限公司岳口新区工程（一期）、x鸿硕年产xxxx万条讯号连接线及相关制品、x汉派服装基地、x日新x工业园风电场工程、x生活垃圾燃烧发电工程、x教育园（x试验中学）建立工程；三是全力争取工程资金，目前已争取中心、省预算内工程x个，下达资金xxxx万元。其中，
5、省预算内工程x个，下达资金xxxx万元；中心预算内工程x个，下达资金xxxx万元。 3.全力抓营商环境，大力弘扬“店小二”精神。一是围绕市场主体需求，营造透亮公正的市场环境。落实市场准入负面清单制度，开展公正竞争审查xx件；按“xxx”标准开办企业xxx家；扎实推动“证照分别”改革，我市权限内的xx项许可改革事项全部改革到位；全面推动电子招标投标、不见面开标和专家远程异地评标，建立工程工程实现全流程电子招投标；二是围绕简政放权，打造高效便捷的政务环境。推动“一网通办”深度对接。全市超xx%的事项入驻统一受理平台，市县级政务效劳事项承诺时限压缩比为xx.xx%，即办件占比为xx.xx%，“最多跑
6、一次”事项占比xxx%。大力推行“一事联办”。以高效办成一件事为目标，胜利上线x项重点实施主题和x项特色主题，居全省其次位。三是围绕利企惠企，再造开放便利的投融资环境。加大信贷投放力度。截至x月末，全市x家金融机构落实银企对接额度xx.x亿元。全市金融机构各项贷款余额xxx.xx亿元，同比增加xx.x%，其中xx.xx亿元贷款投向三农、中小微企业及其他实体经济。四是围绕依法行政，构造安全公正的法治环境。以政务诚信引领社会诚信。组织市法院、财政、经信和人社部门等开展xxxx年政府机构失信问题专项治理工作。实施信用信息名目清单治理。今年已向省社会信用信息效劳平台归集信息xx.xx万条，其中行政许可
7、信息xxxx条，行政惩罚信息xx条。深入推动“互联网+监管”。全市xx个监管部门共认领监管事项xxx项，编制公布检查实施清单xxx项，检查实施清单完成率和完备率为xxx%。 4.全力抓产业进展，推开工业高质量进展。一是积极推动平台建立。稳步推动合规化工园区建立，为医药化工企业搭建好平台。二是打造“双创”升级版。胜利申报省级双创基地（创业就业方向）。为构建和完善“省级双创基地-省级双创示范基地-国家级双创示范基地”的梯次培育工作格局，出台了x市群众创业万众创新示范基地建立三年实施方案（xxxx年-xxxx年），明确了进展目标、重大工程、重点任务、保障措施，力争创立省级“双创”示范基地胜利，助力x
8、经济社会高质量进展。三是推动传统产业转型升级。围绕四大支柱产业，推动产业转型升级行动规划，积极争取国家、省政策支持，以数字化、智能化、网络化、绿色化为重点，组织实施新一轮技术改造。 5.全力抓粮食安全，扎实推动优质粮食工程。一是统筹做好粮食收储工作。目前，全市纳入统计的粮食企业收购小麦x.x万吨，小麦市场需求较大，企业仍有收购意愿，市场价格略高于最低收购价，政策性收购暂未启动。二是加强政策性粮食治理。精准安排各级储藏粮轮换，在执行国家和省的储藏粮轮换治理要求的同时，确保承储的储藏粮数量真实、品质良好，调得动、用得上，确保储藏粮经营的可持续。结合优质稻谷储存品质变化快、需加快轮换的实际，已通过x
9、国家粮食交易中心拍卖市级储藏中晚籼稻xxxx吨。同时，开展了政策性粮食安全检查。先后开展了春季粮油安全普查、托付收储库点储粮安全检查、政策性粮食大清查等工作，对储存在地方粮食企业的地方粮食储藏、最低收购价粮食，根据国家政策性粮食数量和质量清查的相关要求，逐仓检查，检查数量与储存安全。三是着力推动“优质粮食工程”建立。xxxx年“中国好粮油”行动规划共确定建立工程xx个，规划投资xxxx万元，安排补助资金xxxx万元。目前，xx个建立工程均已竣工并通过第三方组织的评审，补助资金也已拨付到位。组织实施xxxx年度“优质粮食工程”建立工程。根据省财政厅、省粮食局要求，面对全市粮食经营主体进展了建立意
10、向摸底，通过现场查看实施进度和专家评审，确定建立主体x个，建立工程xx个，总投资xxxx万元，经市政府批准后报省粮食局、省财政厅备案。目前，已有全部工程均已竣工，其中xx个工程已通过验收并拨付了补贴资金。四是扎实开展国有粮库摸排问题整改工作。根据省粮食安全工作领导小组关于印发国有粮库调查摸排发觉问题整改工作方案的通知关于印发国有粮库问题摸排检查指引的通知要求，开展了全面调查摸排和整改工作。对比中心纪委国家监委调查组反应的问题及省粮安办下发的国有粮库摸排检查指引，我们组织开展全面摸排，发觉存在x个问题，现已全部整改完成。 6全力抓价风格控治理，效劳价格工作进展。一是标准价费行为，相继出台了完善我
11、市污水处理收费、城镇非居民用水累进加价制度的工作方案、明确原老干部活动中心立体停车库、原城西中学院南停车场、曾家河泵站停车场、茶圣故里园景区停车场的停车效劳收费标准、xxxx年春季一般高中收费、新一轮联动调整非居民用自然气销售价格等文件。二是完成价格监测任务。持续开展每期主副食品，粮食，化肥，农药，种子、生猪、建材砂石、经济作物、劳动力的价格监测；完成春节、清明、五一、端午等重大节庆的价格监测任务。 二、存在的问题 1.经济恢复压力较大。我市大局部主要经济指标尚未到达xxxx年同期水平，实现“把负增长的局部补回来，逐步把应有的正增长追回来”这一目标压力还很大。 2.投资和工程建立仍有短板。一是
12、大工程偏少。全市新开工工程项均投资x.xx亿元，仅占全省平均水平的xx%，x-x月新开工的xx个工程，x亿元以上的仅x个，比xxxx年少x个，xx亿元以上工程为x，比xxxx年少x个。二是局部工程投资意愿减弱。因产品市场竞争力下降影响投资意愿，x月新开工的优光科技、中水华峰、赛莱特泵阀、瑞升塑网等工程仍在打围施工，去年新开工的x康科德生物、x欣隆织造等工程建立进度较慢。房地产投资放缓，今年以来仅核准房地产工程x个。三是前期工作不快。益泰药业退城进园扩规迁建工程正在做环评、安评和设计，依娅防护用品生产工程正在编制环评。因用地手续办理问题，科苑生物、x百纳达、钟盛新材料x个规划一季度开工工程延迟到
13、x月开工，x启迪x多宝分散式风电工程土地调规耗时较长。四是房地产支撑较弱。依据前期摸底，今年拟新开工规划入库房地产工程只有x个，导致支撑房地产投资的工程根本为存量工程，投资压力较大。 3.营商环境建立仍有缺乏。一是简政放权还不够彻底。局部下放的行政审批事项业务性、专业性较强，基层特殊是乡镇和村（社区），因机构设置、人员配备、硬件设施等方面影响，承接落实力量缺乏，对下放的权力“接不住”“用不好”。二是监管方法还有待创新。对新业态的审慎包涵监管不力。由于缺乏明确规定和示范指导， 一些部门存在不愿管、不会管、不敢管的问题。三是信息数据联通还需要加强。部门之间信息共享机制不健全，“信息孤岛”“信息垄断
14、”问题尚未破解，存在推送信息“互不相认”现象，有些依靠信息共享才能实现的“零跑腿”“只跑一次”事项仍停留在纸面上。如工改平台和省投资在线审批平台始终未打通，企业需要在两个平台上重复申报信息。再如国土空间规划和国土空间根底信息平台未建立，不能实现“一张蓝图”，企业报建工程要避开多项规划打架的问题，在用地规划意见书审批环节用时较长。 三、下半年重点工作安排及思路 1.抓好经济运行调度。亲密关注企业用电、税收和产能利用等状况，加强苗头性、倾向性问题的讨论和应对，准时开展运行调度，帮忙企业稳生产、拓市场、促销售。重点抓好xx个投资过千万的重点技术改造工程和“小进规”企业的培育。重点支持企业胜利x省“两
15、化融合”试点示范企业。 2.强化投资带动作用。坚固树立“工程为王”的理念，围绕政策导向、立足长远进展、聚焦短板弱项，对标对表国家重大战略布局、“十四五”规划、全省区域进展布局、x疫后重振的短板弱项等，连续谋深谋实重大工程。运用好集中开工、工程拉练等方式，做实工程前期、做好工程建立、做优工程保障，推动成熟工程快开工、在建工程快施工、续建工程快竣工、后备工程快落地，营造工程建立“强气场”，跑出工程建立“加速度”。确保全年在建工程xxx个、新开工工程xxx个、竣工投产工程xxx个，固定资产投资增速超过xx%。 3.打造一流营商环境。推动支持实体经济高质量进展“xx条”意见加快落地落实。以“市场主体需
16、求”为导向，以“高效办成一件事”为目标，大力开展“清、减、降”专项行动，重点围绕标准性文件清理、政务效劳减审批、降低涉企收费等工作开展集中攻坚，推动“放管服”改革走深走实。深入开展效劳企业“百日亲商”活动，千方百计为企业办成事、解难事，持续打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的一流营商环境。 4.着力融入x城市圈。着力提升区域进展竞争力，加快融入全省区域进展布局。一是更高站位做实顶层设计。主动与x对接联系，抓紧实施融入x城市圈同城化进展三年行动。二是更大力度推动根底联通。围绕打造x城市圈西部重要交通枢纽，大力进展多式联运。加快推动沿江高铁（x段）、武天宜高速、通用机场、“一江三河”水系连通工程等重大工程建立。三是更高水平搭建产业平台。加强x经济开发区与东湖高新区、x经济开发区产业协作，共建车谷汽车及先进制造业大走廊，积极承接x城市圈大安康产业，提高x生物产业园合作进展质量。四是更高质量推动民生共保。推动高频政务效劳事项“跨市通办”“一网通办”“xx小时自助办”。 5.组织好粮食安全行政首长责任制考核。粮食安全行政首长责任制考核工作被列入省委省政府考核目标任务，根据考核方案的要求，催促各相关部门按时完成各项工作任务，迎接省组织的考核。