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1、 发改局201*年计划生育工作总结 发改局201*年规划生育工作总结 *市进展和改革局201*年规划生育工作总结 根据市委、市政府的要求，我局把规划生育工作列入了年度工作规划，实行了规划生育工作目标治理，坚持由党政一把手*同志负总责，明确了由副局长*、*同志负责催促执行规划生育工作的各项任务。 今年以来，局党组先后4次专题讨论规划生育工作，解决详细问题。将本系统和建整扶贫村*乡*村的规划生育工作进展了4次专题讨论。组织干部学习中华人民共和国人口与规划生育工作治理方法、湖南省人口与规划生育条例、湖南省流淌人口规划生育工作治理方法、*市社会抚养费征收治理实施方法、湖南省城镇独生子女父母嘉奖方法。
2、建好本单位已婚育龄妇女台帐，对已婚育龄妇女进展了4次生殖安康检查。积极协作市委、市政府城区规划生育集中清查整治活动，对本单位干部职工的规划生育状况进展彻底清查，没有发觉违法生育和违法怀孕对象。今年对建整扶贫村*乡*村规划生育工作进展了4次督查，根据乡政府每季下达的“四术”手术任务，对没有落实相关手术的对象逐一上门催促落实。 通过全局同志的努力，做到了本单位规划生育率100%，已婚育龄妇女生殖安康检查到位率100%，本单位规划生育综合治理到位率100%，建整扶贫的*乡*村201*年规划生育工作上了一个新台阶，每季“四术”手术如数如质完成，实现进类进位的目标。我们将一如既往地贯彻执行规划生育这一根
3、本国策，协作搞好规划生育综合治理工作，做到本单位及联乡挂点村无规划外生育，把我局规划生育工作推上一个新台阶。 *市进展和改革局二0一0年十二月 扩展阅读：201*年度全市人口和规划生育工作总结新改 201*年度全市人口和规划生育工作总结 荆州市人口和规划生育委员会 （201*年12月） 在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学进展观为指导，深入贯彻落实中心、省委打算精神，以创新求突破，以务实促成效，圆满完成201*年度人口计生工作的各工程标任务。据统计，201*年10月1日至201*年9月30日，全市共诞生63031人，人口诞生率为9.59，符合政策生育率为95.67%，诞生人口性别比为118，
4、全市未发生因执法不当引发的规划生育恶性案件，人口计生工作保持稳健的进展态势。 一、坚持高层提倡，积极争取领导。一是坚持把人口计生工作摆上重要议事日程。坚持每年年初召开市委常委会专题听取计生工作汇报，并印发常委会议纪要，201*年元月，市委召开常委会议并印发201*年第1号市委常委会议纪要，强调要仔细贯彻落实省委暂行规定，对党员干部违法生育的要按暂行规定严格处理到位，在干部使用时设违法生育者不能提拔重用的前条件，不能让违法生育者在违法生育若干年后又被提拔重用；坚持每年初市委书记、市长与各县（市、区）党政一把手、市直有关部门主要负责人签订责任书；坚持每年由市委、人大、 政府、政协领导带队对县（市、
5、区）人口计生工作进展考核；坚持每年召开有各县（市、区）党政一把手、市直部门主要负责人参与的高层结账会；坚持分工一名副书记和副市长“双线”分管人口计生工作；坚持每年年中市委、市政府将各县（市、区）计生工作存在的主要问题以“两办”传真的形式传至各县（市、区）要求对比整改，然后召开有县（市、区）分管副书记参与的会议汇报整改状况；坚持每年由市委书记、市长主持召开人口计生重点难点工作电视电话会议，市、县、乡党政一把手、分管领导及各部门主要负责人参与会议。江陵县委、县政府坚持每月召开一次有各乡镇主要负责人参与的人口计生工作例会，监利县委、县政府坚持每季度召开一次人口计生工作结账会。二是坚持党政一把手亲自抓
6、、分管领导详细抓。市委书记应代明、市长李建明坚持“亲自抓、负总责”，坚持逢会必讲人口计生工作，逢下基层调研必过问人口计生工作，为人口计生工作排忧解难。市委书记应代明屡次在会上强调，各级党委、政府要仔细落实规划生育经费，市财政要带头落实。原市委副书记傅立民、副市长张文政屡次到市人口计生委现场办公，讨论解决计生工作的重、难点问题。副市长张文政亲自带着工作专班，到中心城区各医疗卫生气构明察暗访，仔细督办诞生人口实名登记工作的落实。原市长王祥喜针对市人口计生委机关工作任务重、工作人员严峻老化、力气急需加强的现状，优先为市人口计生委安排聘请名额，通过连续四年6次招考，市人口计生委机关和市行政执法支队新进
7、年轻干部11 人。市长李建明、常务副市长杨俊苹屡次协调落实企业退休职工计生嘉奖资金，确保资金按时发放到位。三是坚持各级领导包点联系人口计生工作的优良传统。市委、市政府领导都明确了一个县（市、区）和乡镇为计生工作联系点，定期到联系点开展调研，准时督办和解决计生工作中的重、难点问题。市委常委、纪委书记邓务贵、市委常委、统战部长雷中喜等领导专程到所联系的乡镇和村调研人口计生工作，同计生专干面对面交谈，切实了解基层人口计生工作的真实状况。今年初，监利县委书记李吉高亲自签发通知，强调县“四大家”领导用一周时间到所联系的乡镇指导督办人口计生工作。 二、坚持宣传教育先行，引导群众转变生育观念。一是大力营造深
8、厚的人口舆论环境。今年来，全市共发放宣传折页、书刊、音像及实物类宣传品168万余份，刷写宣传标语7.7万余条，树立国策门、宣传展牌523个，建立生育文化大院2459个，开展大型宣传活动65场次，在各级新闻媒体上开拓专栏21个、242期。松滋等地形成“十有”的宣传格局，即：电视荧屏每天有、电台广告时时有、报刊文章月月有、计生资料户户有、标语口号路路有、文艺节目乡乡有、宣传阵地村村有、党校培训期期有、电影下乡场场有、安康宣传站站有。二是广泛开展丰富多彩的宣传教育活动。各级人口学校定期组织育龄群众学习计生法规学问和生殖安康常识，各级党校均开设人口理论教学课，各大中专学校开设青春期生殖安康教育课。各地
9、举办了流淌人口学问竞赛、关爱女孩 学问竞赛等活动，开展了以“婚育新风进万家”为主题的送戏下乡活动，在各乡镇进展巡回演出，潜移默化地转变群众的婚育观念。三是扎实推动生育文明“三级联创”活动。各地坚持将生育文明建立纳入到社会主义新农村建立总体规划，积极开展“五星级生育文明示范户”创立评比活动，大力提倡“男到女家落户”、“两来两走”的婚育模式，全市生育文明“三级联创”活动创立面达100%。据统计，全市通过群众投票评比出“生育文明示范户”、“少生快富标兵户”67648户，“好婆婆”、“好媳妇”、“好女婿”71266名。各地对评比出的先进典型大张旗鼓地予以表彰，将奖牌、奖品敲锣打鼓地送进家门，并在村部醒
10、目位树立荣耀榜宣传其先进事迹，着力提高“计生带头人”的社会地位，进一步激发四周群众参加计生、实行计生的热忱，树立了婚育新风气。近年来，松滋市有近2万名男青年到女家结婚落户，占结婚总户数的16以上，荆州、沙市、石首、公安等地的上门女婿比重也逐年增加。四是围绕纪念公开信发表30周年开展活动。在荆州日报等媒体上开设“人口计生30年”专栏。各级各部门党委中心学习组、党支部带头学习暂行规定，并组织党员干部开展集中学习活动。各级党委、政府均召开了纪念公开信发表30周年座谈会，石首、洪湖、监利等地盛大召开纪念公开信发表30周年暨违法生育和“两非”案件公开处理大会，会上印发公开信，重温公开信精神。全市人口计生
11、系统组织专班对第一批实行规划生育的家庭、基层计生老干部及特困计生家庭进展了走访慰 问。各县（市、区）还开展了一系列丰富多彩的文艺宣传活动。松滋市举办纪念公开信发表30周年说鼓子大赛颁奖晚会，监利县举办纪念公开信发表30周年中秋文艺晚会。 三、大力整顿生育秩序，确保低生育水平持续稳定。一是周密部署、快速行动。年初，市委、市政府对生育秩序整顿活动进展了安排部署。各地积极行动，集中人员力气，狠抓整顿活动。荆州区开展了为期四个月的“五清理、二查处、一优化”专项清理整治活动。松滋市进一步深化“部门联村抓整治”的作法，市直部门组成272个工作专班联村集中整治，声势浩大。二是全面清理、严厉查处。各地通过“三
12、查”、“倒三查”、有奖举报等多种方式，全面深入地进展清理清查。截止目前，全市接到计生有奖举报148起，查实123起，兑现奖金12.2万元；共清理201*年以来的违法生育对象738人，其中党员干部违法生育对象63人；各地根据省暂行规定有关要求，赐予党纪处分57人，其中开除党籍27人，开除公职11人，追究单位负责人责任9人；共征收社会抚养费5401万元，其中申请法院强制执行256起，征收社会扶养费174万元，司法拘留81人，财产保全70起。三是节育补救、双管齐下。各地对未落实长效节育措施的已婚育龄妇女，通过深入细致地宣讲节育学问，指导其落实长效为主的避孕节育措施。同时，对现有孕情进展清理排查，准时
13、对政策外怀孕对象实行补救措施。据统计，全市共实行长效节育措施58304例，其中结扎9870例，长效节育率85.73%；实行补救措施5719 例，其中对躲避在外的政策外怀孕对象实行补救措施677例。公安县麻豪口镇发觉新沟村陈某政策外怀孕在外后，该镇计生效劳中心工作人员、包村国家干部、村干部一行耗时4天，花费1万多元，最终说服该对象在东莞当地实行了补救措施。 四、加大综合治理力度，遏制诞生人口性别比偏高势头。一是组建专班查处“两非”。各地均成立了由县（市、区）委副书记牵头，纪委、公安、法院、检察院等部门参加的“两非”案件查处专班，并落实了办公场所和专项工作经费。石首市过去总认为自己诞生人口性别比在
14、正常值范围内，没有“两非”案件可查。今年来，该市坚决消退无案可查、有案难查的熟悉误区，坚持党政主要领导亲自抓、大员上阵详细抓，组织相关部门共同办案，已查处“两非”案件10起。据统计，全市“两非”案件共立案、结案190起，移交外省市37起，收回生育效劳证、生育证66个，处理医疗保健机构36个；赐予行政处分22人，其中开除公职8人；赐予党纪处分4人，其中开除党籍1人；撤消执业医师证书9人，追究单位负责人责任17人，赐予经济惩罚79.65万元。二是区域协作打击“两非”。我市在做好市内各县（市、区）之间协作的同时，主动与省内各市（州）、省外周边地区以及流出人口集中的广东、福建、浙江等地加强协作，建立诞
15、生人口性别比综合治理联席会议制度和信息通报制度，对异地“两非”行为在查实后准时通报、准时移交、准时反应调查处理结果。同时，协作双方视“两非”案情需要，对涉案当事人进展异地调查，形成 两地协作打击“两非”行为的工作合力。今年我市查处的“两非”案件中涉及到本市外的有27例，现均已查处到位。三是公开处理“两非”案件。各县（市、区）均召开了声势浩大的公开处理大会。洪湖市连续四年召开公开处理大会，今年在主会场、分会场的参会人员达13000人，据调查测算，有10万余人收看了公开处理大会的电视直播，在社会上形成极大震慑。四是切实加强过程治理。加强对计生效劳站、医疗卫生单位、个体诊所的B超、流引产和终止妊娠药
16、品的治理，建立B超检查查验身份证明行实名制登记、两个医生到场方能进展孕检等治理制度，终止妊娠药品专帐治理、凭证购销、专人发放制度，流产查验身份证、实行登记签字制度，引产查验计生部门证明和登记签字制度，分娩查验生育证或生育效劳证制度。特殊是在全省综合治理诞生人口性别比暨实施诞生实名登记制度会议后，市委、市政府于7月20日在洪湖市召开了全市综合治理诞生人口性别比暨实施诞生实名登记制度现场工作会，各县（市、区）分管领导、卫生局长、人口计生局长、市直有关职能部门负责人参与会议，原市委副书记傅立民、副市长张文政在会上就实施诞生实名登记制度作了详细部署。市人口计生领导小组组织专班对中心城区医疗机构落实诞生
17、实名登记制度状况进展了跟踪督办。9月9日，市委、市政府又召开中心城区综合治理诞生人口性别比暨实施诞生实名登记制度工作督办会议，中心城区29家医疗卫生、计生效劳单位主要负责人参与会议，会上通报了前期各单位实施诞生实名 登记制度的状况，副市长张文政再次对此项工作作了安排部署。 五、开展惠民计生行动，不断完善计生利益导向机制。全市将今年确定为“惠民计生行动”年，全力推动计生利导机制建立。一是进一步完善计生利益导向机制。市委、市政府修订出台关于进一步完善人口和规划生育利益导向机制的意见，明确各级党委、政府在落实人口计生利益导向政策中的主导地位，强调各级财政加大预算投入力度，保障各项利益导向措施的落实。
18、同时，强化部门在利益导向机制建立中的重要作用，意见涉及民政、卫生、交通运输、房管、农业等27个部门，共29条详细措施。各县（市、区）、市直各部门都结合本地本部门实际，制定了实施细则。二是仔细落实各项法定嘉奖政策。全市13950人享受农村局部规划生育家庭嘉奖扶助政策，1605人享受独生子女伤残死亡家庭特殊扶助政策。各县（市、区）根据市委常委会议纪要要求，将农村村民和城镇无业居民、个体工商户的独生子女保健费纳入财政预算，全市共发放独生子女保健费1427.15万元。实施退休职工计生嘉奖政策以来，全市应发放嘉奖资金8310.71万元，其中市直应发放3894.05万元，已全部发放到位。市直因发放金额巨大
19、，加之市财政特殊困难，难以一次性预算到位，市财政局今年又借贷790万元，保证了嘉奖资金的准时发放。三是广泛开展生育关心行动。各地通过财政划拨、部门资助、社会募捐等形式，累计募集生育关心资金689.2万元。全市共救助计生特困家庭2837户，救助金额128.3万元；扶持“三难”家庭1826 户，扶持资金63.8万元；支持“四缺”家庭1982户，帮扶资金82.7万元；救助计生女孩家庭4575户，发放资金64.7万元。市发文要求县（市、区）和乡（镇）开展“五访五问”，各走访扶助50名生育关心对象。市人口计生委带头压缩行政治理开支41万元，在每个县（市、区）走访帮扶50名生育关心对象。全市人口计生部门联
20、合团组织开展“亲情关爱行动”，由基层团组织与全市650家独生子女死亡伤残的特别家庭结“亲戚”，定期组织团员青年上门开展“一帮一、心连心”送暖和活动，使丧子家庭重获家庭的温馨。沙市区举办201*年“生育关心行动”亲情牵手暨救助困难计生家庭文艺演出活动，现场筹集爱心款37.2万元，向10名应届高考独生女、10名连续三年帮扶的独生子女病残对象、20名贫困计生家庭对象发放助学金、救助金8.4万元，20名武警战士自愿为20个独生子女伤亡家庭当“兵儿子”。四是积极开展“关爱女孩”行动。市人口计生委、市教育局联合发文，将农村独生女中考加分的分值由5分提高到10分，洪湖市对农村独生女中考加分提高到20分，对农
21、村二女户女孩中考也加15分。今年全市共有7174名农村女孩享受中考加分政策，4332名农村女孩享受高考加分政策。同时，各地大力募集“关爱女孩”专项资金232万元，对考上大学的农村女孩发放助学金126.7万元。五是大力开展规划生育系列保险。各地积极探究“集体拿一点、部门捐一点、个人出一点、保险机构优待一点”的方法，大力开展独生子女意外损害保险、农村终生只生一个女孩的夫妇养老保险、城镇 独生子女两全保险等多种保险工程。全市累计投保54727人，投保金额达1300.1万元。公安县为248名双女户结扎对象办理了保费100元、保额4.8万元的意外损害保险，其保费均由该县移动公司和县建行支助。六是切实做好
22、与惠民政策的有效连接。在新农保试点工作中，石首市出台关于在新型农村养老保险试点中对规划生育家庭实行优待政策的通知，明确了优待对象及标准，即：农村独生子女户和计生“两女户”、农村独女户、农村独生子女三级及以上伤残户、独生子女死亡户的父母、规划生育手术并发症患者等五类对象到龄享受新农保待遇时，其根底养老金分别增加10元、20元、30元、50元、80元，并从201*年6月份开头兑现。据统计，石首市今年已有1896名60岁以上农村老人直承受益，增发金额近40万元。在新农合工作中，卫生部门对农村独生子女和两女户女孩14周岁前在本县（市、区）乡镇卫生院及以上公立医疗机构住院治疗时，减免10%的医疗效劳费（
23、包括治疗费、功检费、手术费、住院费），减免费用达64.98万元，对独生子女在14周岁前参与新型农村合作医疗，报销比例提高5%以上，多报费用32.8万元。在各项民政惠民行动中，民政部门将独生子女父母属农村村民和城镇无业居民、符合低保条件的一律纳入低保范畴，其中对农村特困独女户的救助标准提高一个档次，其他困难规划生育家庭适当赐予临时生活救助。在农村家庭危房改造工程同等条件下优先安排独生子女户和双女户。在实施大病救助时，对城乡独生子女家庭和落实绝育措施的 农村双女户家庭夫妻及其子女的救助标准按上限执行。将农村领取独生子女父母荣耀证、无劳动力量、无生活来源、女孩不在身边且没有赡养力量的独女户老年夫妇，
24、纳入农村五保供给范围，享受五保户待遇。对由于规划生育手术并发症导致生活困难的群众，赐予一次性生活救助。201*年，全市共有12091户计生困难户和1658户独生子女伤残家庭获得救助，4383户独生子女家庭被纳入低保，255户独生子女、双女户家庭优先安排危房改造，333名独女户老年夫妇纳入五保户待遇，723名计生手术并发症对象赐予生活救助，救助资金59.16万元。七是大力开展结对帮扶行动。各地广泛开展党政机关、事业单位规划生育联村工作，每个县直单位每年拿出3000元以上、每个乡直单位每年拿出201*元以上资金对所联村的独生子女户和双女户进展帮扶。同时，还开展国家干部与农村贫困独生子女户结对帮扶，
25、每名帮扶人每年个人出资不低于200元。据统计，全市共有6224名副科级以上干部与计生贫困家庭结对帮扶，帮扶资金达165.32万元。八是充分发挥部门职能优势。各职能部门根据市委、市政府关于进一步完善人口和规划生育利益导向机制的意见要求，结合本部门、本系统实际，细化出台了59项有利于计生工作和计生家庭的措施。市司法局在法律救济为民办实事工程中将独生女、农村二女户家庭作为法律救济重点对象，201*年救济94例；房管部门在安排经济适用房和廉租房时优先安排城镇符合条件的独生子女困难户家庭1172户，对农村独生子女户购置商品房 （含二手房交易）办理房屋产权证时减免10%的房产登记办证费10万元，承租国有直
26、管公房非住宅门面减免租金3.27万元；广电部门对农村独生女户安装有线电视和无线数字电视时，减免50%的初装费用1.5万元；市工商部门对独生子女户和农村“两女户”申办个体工商户营业执照时，开拓绿色通道优先办理，并对本市户籍的农村独女户减免登记费20%，共计减免13.5万元，等等。 六、开展优质效劳建立年活动，提高计生优质效劳水平。一是制定实施方案，定期加强督办。全市印发了荆州市人口和规划生育优质效劳建立年活动方案，成立了“优质效劳建立年”活动领导小组，各县（市、区）结合本地实际制定了活动细则。5月，全市在松滋市召开“优质效劳建立年”活动现场督办会。二是加强效劳站建立，改善效劳环境。全市集中对县、
27、乡计生效劳机构建立和治理工作状况进展抽查，对查出的问题责令限期整改。各地在财力紧缺的状况下，多方筹资对效劳站进展新建或改扩建。据统计，近年来全市累计投入资金3389万元，新建效劳站25家，改扩建效劳站50家。截至目前，全市87家县、乡效劳站中，已按要求完成形象标准化建立的有79家，效劳站“两化”建立达标率为90.8%。同时，各地进一步标准计生效劳治理和效劳流程，特殊是加强医疗器械消毒、标准病历书写和值班记载等工作。三是围绕育龄群众需求开展效劳，提高群众满足率。围绕育龄群众生殖安康效劳需求，全市落实免费环孕情监测和生殖安康保健效劳211.07万人次，免费四项技术效劳70089例，开展 孕期、术后
28、、药具运用跟踪随访效劳66万多人次。围绕育龄群众优生优育效劳需求，广泛开展优生优育学问宣传和询问指导，大力开展诞生缺陷一级预防，积极提倡免费婚前检查和优生检测。201*年全市农村免费婚检人数达58831人，免费婚检率达80.3%，共检出各类疾病2559人，建议暂缓结婚273人、不宜结婚7人，承受TORCH优生检测33382人，查出阳性270例，有效地掌握和削减了诞生缺陷的发生风险。围绕流淌人口“三生”效劳需求，积极为流淌人口排忧解难。沙市区坚持开展“十帮”流入人口、真情构筑爱巢，“五送”流出人口、关心填补空巢活动，从生产、就业、就医、入学、生育等各方面为流淌人口供应亲情化效劳，受到群众好评。
29、七、探究治理效劳新模式，破解流淌人口计生治理难题。在完善和落实近年来探究的“五四三二一”工作模式的根底上，我市进一步探究流淌人口规划生育效劳治理新途径。一是完善两地联系区域协作机制。我市在全省领先出台了关于建立流淌人口区域信息沟通联系制度的通知，相继与流出人口较集中的广州、福州等五十多个地方签订了区域协作双边联管协议书，并探究总结出“台州路桥”模式和“深圳罗湖”模式。我们在台州市路桥区的荆州籍流出人口中聘请规划生育信息员，由流入地人口计生部门进展治理，通过外联内合实现对流淌人口规划生育的有效效劳治理；在深圳市罗湖区成立“荆州籍流淌人口规划生育工作站”，由流入地人口计生部门进展治理，流入地落实规
30、划生育优质效劳并 定期反应相关状况。洪湖、松滋、江陵等地在流淌人口较集中的地方均建立了流淌人口效劳站，监利县与全国219个地方建立两地协作关系。今年，广东省珠海市等地人口计生部门为我市反应了17377名流出已婚育龄妇女的怀孕、生育、节育、持证等信息，我们以县（市、区）为单位对他们供应的信息通过WIS系统进展核对，从而提高了流淌人口有效联系率。二是探究在新生代农夫工中建立网络群的新模式。我市在松滋市进展试点，探究建立流淌人口群，加强户籍地计生部门与流出已婚育龄妇女的有效联系。目前，已建立流淌人口群27个，群成员人数达1480个，通过平台已与953名流淌人口进展了联系，并为其供应了相关法规、政策询
31、问。三是探究封闭住宅小区治理新模式。通过在沙市区办试点，积极探究建立“社区牵头、部门协作、物业治理、协会搭桥、业主自治”五位一体的封闭小区流淌人口规划生育治理新模式，使封闭小区流淌人口规划生育治理逐步标准化、制度化。 八、开展基层文明执法活动，树立人口计生系统良好形象。一是标准计生行政行为。全市下发关于进一步标准人口和规划生育有关证件办理工作的通知，对生育证、生育效劳证、独生子女父母荣耀证、流淌人口婚育证明的办理和发放程序，病残儿医学鉴定的程序，社会抚养费征收程序、文书制作等以文件的形式进展了标准；出台荆州市人口和规划生育行政惩罚自由裁量标准名目，对带有自由裁量权的违法行为、行为程 度、自由裁
32、量情形、惩罚幅度制定了详细标准。同时，对全市人口计生系统收费状况进展清理清查、明察暗访。在暗访中发觉一乡镇计生办违规收取生育效劳证办证费用后，责令该镇计生办主任做出书面检讨，并上门向群众恳切赔礼，清退群众收款，同时还通报批判了该镇相关责任人。二是提升村（居）民自治水平。全市开展创立100个规划生育村（居）民自治示范村（居）活动，市人口计生委为示范村（居）订制宣传品20多万元。通过示范带动，积极引导群众在开展“四自”过程中自觉实行规划生育，逐步实现群众实行规划生育由“被动执行”向“主动参加”转变，不断完善村（居）民自治工作各项机制，有效解决流淌人口治理难、基层孕情跟踪治理难等问题。三是大力开展“
33、阳光计生”行动。各地不断完善规划生育有奖举报制度，开通“12356”阳光热线，并利用政务信息网络、电子显示屏、电子触摸屏、政务公开栏等载体，对规划生育政策法规、办事程序、效劳承诺、工作纪律、投诉途径、奖惩标准等群众关怀的事项进展公开；建立群众来信来访和应急处理机制，组建工作专班开展信访处理和群众维权工作；开展“请农夫兄弟姐妹评计生”、“请流淌人口农夫工评计生”和“下评上”活动，发出三类调查问卷56202份，收回有效问卷50957份，仔细听取群众的意见和建议。四是坚持求真务实作风。全市开展以诞生人口为主要内容的清理清查活动，对符合政策生育率、诞生人口性别比等统计数据进展打假挤水。连续实行将主动自
34、查上报数据不纳入年终考核结账的方式，鼓舞各地摸实情、 报实数。对各地录入到全员人口治理信息系统的数据进展分析核查，对个别报数不实的地方，提示该地领导高度重视，重新核实后再报。有一县市录入信息连续两次被提示重报。同时，对弄虚作假、瞒报漏报的行为进展严厉查处，对统计严峻不实的乡镇纳入“笼子”治理。为把握真实状况，在每年进村入户考核中，全市严格执行“三不”纪律，实行每人每天90元食宿包干（原为70元）。考核期间，派出巡察组在同一时间分别找考核组长、督查员、生活委员了解考核纪律执行状况，查看住宿、进餐标准及票据。考核完毕后，召开专题会议听取考核纪律执行状况汇报，同时还向各被考核单位征询意见，进一步了解
35、纪律执行状况，核实开支凭据，催促纪律落实。 九、推动综合改革，加快人口计生工作新机制建立步伐。一是加强领导。全市成立了以分管副市长为组长、市纪委、市委组织部等相关单位负责人为成员的领导小组，下发了关于开展争创人口和规划生育综合改革示范单位活动的实施方案。在5月20日召开的全市人口计生工作会上，各县（市、区）沟通了本地人口计生综合改革工作的阅历特点，针对存在的突出问题汇报了整改措施。二是积极培育示范乡镇和试验区。全市重点培育30个不同类型、不同地区、不同经济社会水平的市级综合改革示范乡（镇），在荆州中心城区以及周边11个乡镇的区域内建立综合改革试验区，并在这一区域内设立若干基层规划生育试验点，树
36、品牌、创特色，积存阅历。三是选准“大合唱”主题，广泛开展改 革活动。改革基层治理方法，不断提升规划生育村（居）民自治水平，全面推动计生利导机制建立和计生优质效劳，引导群众实行“四自”，使其在计生“大合唱”中当好“主唱”；改革部门协调方式，建立和完善职能部门定期汇报、半年述职、年终考核等制度，促进部门充分发挥其职能作用，使其在计生“大合唱”中唱好“合声”；改革干部队伍建立，不断完善鼓励保障机制，逐步推动基层计生干部队伍职业化建立，进一步激发广阔计生干部的工作热忱，使其在计生“大合唱”中当好“剧务”；改善对人口计生工作的领导，始终坚持党政一把手亲自抓、分管领导详细抓，使其在计生“大合唱”中当好“指
37、挥”。 十、严格结账，落实规划生育“一票拒绝”。市委、市政府印发关于进一步落实人口和规划生育“一票拒绝”制度的意见，仔细考核结账，严格“一票拒绝”。年初结账会上，市委、市政府将3个乡镇纳入“笼子”治理。据统计，201*年全市共拒绝6个乡镇，4个科局，8个县直事业单位，204个村（居），126名当事人。监利县将201*年度综合排名居全县倒数第一、其次的棋盘乡、桥市镇列为“笼子”治理单位，对上述两个乡镇的党委书记分别予以党内严峻警告、党内警告处分，对两个乡镇的党政分管领导予以开除处理，该县还对年度综合排名居全县倒数第三的汴河镇、履职不力的县教育局予以通报批判。公安县将南平镇列为“重点治理”单位，取
38、消了该镇5项综合性荣誉，涉及各项奖金近10万元。同时，各级在干部提拔、评先表模、公务员招考等过程中，严把 规划生育“一票拒绝”关口，全市共拒绝146个单位、325名个人。 十一、强化部门履职，营造齐抓共管综合治理新局面。一是加大对部门的协调指导。市委、市政府定期召开市直人口计生职能部门综合治理工作会议，安排部署综合治理工作。市委常委会议纪要规定：建立规划生育领导小组成员单位定期汇报和年底述职制度。市人口计生领导小组办公室固定5个专班，实行主动上门的形式进展沟通、指导和督办，在对市直部门的考核中也严格执行不承受吃请的考核纪律，确保考核结果公正公正。二是催促部门发挥职能作用。各部门依据自身职能，制
39、定出台有利于人口计生工作的制度性文件。市人口计生委、卫生局、药监局联合行文下发了关于仔细抓好诞生人口性别比专项治理工作的通知、关于终止妊娠药品实行定点批发和专用卡购销制度的通知，市公安局、工商局、住建委等部门相继出台了关于进一步明确集贸市场和私营企业流淌人口规划生育治理职责的意见、关于房屋出租和“三厅”流淌人口规划生育治理的意见、关于在建筑工地实施流淌人口规划生育合同治理的意见等一系列文件。组织人事部门在评优、表模、入党、提干等过程中严把规划生育关口，市委党校每学期均安排人口理论教学课程，纪检、监察、司法部门积极参加做好党员、干部违法生育案件的查处。三是实行部门包村联户。各地普遍建立“四大家”
40、领导、县乡各部门规划生育包村联户责任制度，共有980个部门6224名干部联村。洪湖市委、市政府建立市“四大家”领导、市直部门班子 成员、乡镇机关干部包片联村责任制度，每人交纳3000元规划生育工作风险保证金，实行专帐治理，并将包保责任与风险保证金挂钩，年终“同奖、同赔、同拒绝”。201*年底结账时，该市对履行包保责任制不到位的33名党政干部扣罚保证金4万余元，并进展了通报批判。据统计，全市各级共扣除包村干部责任金31.5万元。 十二、加强计生干部队伍建立，提升计生工作水平。一是适时增设工作机构。前几年，我市领先在全省成立执法机构，市级成立行政执法支队，各县（市、区）成立执法大队和计生巡回法庭，
41、市人口计生委增设诞生人口性别比综合治理科、信息站等职能科室。今年，在新一轮机构改革中，多数部门内设机构削减，而市人口计生委又增设了人事科。松滋市依据打击“两非”工作需要在县人口计生局设立计生民警室，洪湖、监利等地人口计生局增设嘉奖扶助股等股室。二是选好配齐基层队伍。全市128个乡（镇、街办）共配备专职从事人口计生工作的公务员614名，平均每乡镇4.8人；设符合条件的公益性岗位418个，平均每乡镇3.3人。全市2947个村（居）全部配备了女计生干部，25048个村民小组全部配备了女信息员。洪湖市实行“市管乡聘站用”的方法，在每个乡镇效劳站配备35名规划生育技术效劳公益性岗位，岗位酬劳纳入市财政预
42、算。三是优先提拔重用计生干部。市委常委会议纪要明文规定，对任职年限较长且工作成绩突出的计生干部要优先提拔或解决相应的级别待遇，并辩证地对待他们 得到推举票的多少，对市人口计生委机关干部和县（市、区）计生局长在任用或者解决级别上予以照看。各县（市、区）均出台了优先提拔重用计生干部的详细规定。据统计，近年来全市共提拔重用计生干部40人，其中解决副科级待遇27人，解决正科级待遇11人，解决副县级待遇2人。四是逐步提高经济待遇。依据市委常委会议纪要，全市村级计生专干工资统一由财政划拨到乡镇计生办，由计生办按根底工资、嘉奖工资进展考核后发放。有些地方对村级计生干部按季度结账，使用银联卡发放工资，确保计生
43、干部工资落实到位。各地还依据本地实际，逐步提高计生干部酬劳，保证村级计生干部的工资高于村级干部的平均工资水平。各县（市、区）还出台了为村级计生专干购置养老保险的规定，全市已办理养老保险714份，保费达129.5万元。在不断提高村（居）计生干部经济待遇的同时，市委常委会议还作出了对从事计生工作的公务员、事业单位工作人员发放每人每月200元的入户调查补贴的规定。公安县委、县政府将入户调查补贴提高到每人每月300元，并列入财政预算。 201*年，我市人口计生工作虽然实行了许多措施，取得了一些成绩，但也存在一些突出的问题。一是诞生人口性别仍高位运行，特殊是监利县、洪湖市二孩性别比和多孩性别比居高不下。二是流淌人口计生治理仍有漏洞，“为超生而流淌”和“在流淌中超生”的现象时有发生；三是综合治理力度有待进一步加大，少数部门履行职责还不够。 友情提示：本文中关于发改局201*年规划生育工作总结给出的范例仅供您参考拓展思维使用，发改局201*年规划生育工作总结：该篇文章建议您自主创作。