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1、 县长在2023年抗旱救灾动员大会上的讲话:县长工业大会讲话 同志们： 今日，县委、政府打算召开抗旱救灾发动大会，主要任务是深入贯彻全省抗旱救灾发动大会精神，总结前阶段抗旱救灾工作，分析当前严峻的旱情，进一步安排部署当前的抗旱救灾，下最大的决心，尽最大的努力，举全县之力，坚决打赢抗旱救灾促春耕保民生攻坚战，确保圆满实现今年的各工程标任务，推动经济社会又好又快进展。下面，我讲两点意见。一、确定成绩，认清形势，切实增加抗旱救灾的责任感和紧迫感自去年7月以来，我县气温偏高降水偏少，根本无有效降水。去年12月份气温偏高1.2，降水为历年同期平均水平的八分之一；今年1月平均气温达14.5，全县无降水，降
2、水为历史上最少的年份，旱情不断加剧。依据国家和省市卫星监测，我县处于重特干旱的最高区域。旱灾发生后，县委、政府高度重视，仔细贯彻落实省、市会议和文件精神，准时派出检查组分赴各乡镇检查抗旱救灾，召开抗旱救灾紧急电话会议，下发紧急通知，对抗旱救灾和森林防火工作作了安排部署，提出了详细要求。屡次召集有关部门讨论当前旱灾形势和应对措施。加强了灾情上报，积极争取上级抗旱救灾资金。全省抗旱救灾发动大会后，快速召开县委常委会再次专题讨论当前抗旱救灾，成立了抗旱救灾领导组，再次派出了以县级领导任组长的工作组负责催促指导各乡镇抗旱救灾工作。各乡镇、有关部门加强了抗旱救灾的组织领导，实行了灾情日报制和24小时值班
3、制，派出了工作组深入村、组组织抗旱救灾，积极发动群众开展生产自救。进一步修订、完善了抗旱应急预案，制定了抗旱救灾规划。水务部门做好了供需水平衡分析，加强了水源调度，严格执行供水规划；加快了水毁工程、引荞调水工程建立进度。林业部门加强了森林防火工作。民政、财政部门准时下发了救灾救济资金和物资。气象部门加强了气象监测和降雨弹等物资的储藏，作好了人工增雨的各项预备。各级各部门各司其职、各负其责，狠抓落实，抗旱救灾取得初步成效。截至目前，全县已投入抗旱资金231.8万元，其中，县财政181.8万元，上级资金50万元；投入抗旱人数4.6万人次，派出农科人员263人；投入抗旱设施泵站4处，机动抗旱设备13
4、1台套，保湿剂750公斤，旱地龙3吨，抗旱浇灌面积14.7万亩；抗旱用电3.3万度，抗旱用油2.1吨。修复水毁工程54件；临时解决了31710人和12520头大牲畜饮水困难；下拨救济粮14.2万公斤、农村临时救助资金55.4万元；建立县级专业扑火队伍160人，加强了森林防火宣传，设置了721名巡查、眺望员,13个哨卡，清理管控痴、呆、聋、哑及精神病人1359名，发生火情24起，均在当天扑灭；胜利实现1次人工降雨降雪，有效缓解10余个乡镇持续干旱的状况。储藏塑管3万米，抽水机120台，喷雾器100台，喷灌机10台，备用水源120万立方米，降雨弹870枚。挽回经济损失1200余万元。虽然前阶段抗旱
5、救灾工作在全县上下的共同努力下，取得了初步成效，但目前，旱情还在持续加重，灾情正在快速扩散，抗旱救灾形势依旧严峻。一是受灾面积广，经济损失重。截至3月1日，全县16个乡镇不同程度受灾，总受灾人口达29.84万人，因旱灾造成9.58万人和6.96万头大牲畜饮水困难，3.72万人缺粮；农作物干旱受灾面积29.84万亩，成灾19.3万亩，绝收9.6万亩。其中，小麦受灾5.31万亩，成灾3.98万亩，绝收2.79万亩；甘蔗受灾1.2万亩,成灾0.43万亩,绝收0.12万亩，造本钱榨季甘蔗减产1万吨，减收幅度达22%；林业受灾51.38万亩，其中，新造林27.38万亩、经济林5.2万亩、防护林18.8万
6、亩。全县因灾共造成直接经济损失9773万元。二是旱情将持续，形势更严峻。据气象部门猜测分析：我县今年透雨开头比历年同期偏晚，比全省同期偏晚1015天，于5月下旬到6月上旬初开头；目前连续维持枯燥高温天气，无明显的降雨天气过程。依据进展态势，秋冬春三季连旱将严峻影响我县大春作物的正常播种季节。全县旱情将呈加快加重进展态势，持续时间有可能更长，灾情更重，损失更大，抗旱救灾任务更艰难。第一，供水冲突日趋突出。据测算，我县今年上半年总需水量3.06亿立方米。由于受降水偏少的影响，水库、塘坝、水窖等蓄水工程可供水量仅为0.18亿立方米，泉水供水量为0.88亿立方米，加之境内水资源空间分布不均，可利用程度
7、低，尤其海拔15002023米地区和金沙江、牛栏江两江流域的干热河谷地区，农业用水紧缺，供水冲突突出。其次，人畜饮用水面临较大困难。目前，局部泉眼出水量减小，一些小水窖无后援水，现存水不多，有的水窖已经无存水。持续的干旱给灾区人畜饮水安全带来更大威逼，局部地区人畜饮水消失了严峻困难。随着旱情的进展，人畜饮水困难的数量还在不断增加，且大局部饮水最困难的农夫居住在二半山区，山高谷深，居住分散，农夫抗御旱灾和生产自救力量很弱，引水、取水难，人畜饮水解困难度很大。第三，大春生产受到严峻影响。今年小春减产已成定局，春播耕地缺墒缺水面积大，生产用水短缺问题突出，春耕生产形势特别严峻，就目前状况看，海拔22
8、00米以上的地区洋芋种植、高二半山的地膜玉米和江边河谷有浇灌条件的地区大春作物可按季节种植，但假如旱情持续加重，保苗问题将受到严峻影响；海拔15001800米的二半山地区的大春作物将难以按季节播种。面对范围之广、程度之深、损失之重、历时之久的旱灾形势，各级各部门务必引起高度重视，充分熟悉这场旱灾对全县经济社会进展影响的严峻性、长期性和全局性，切实提高抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感，把抗大旱保民生促春耕作为当前压倒一切的头等大事，全民发动、紧急行动、亲密协作，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力投入抗大旱保民生促春耕攻坚战；以高度的政治责任感和对人民高度负责的态度，扎扎实实做好
9、抗旱救灾的各项工作。二、举全县之力，坚决打赢抗旱救灾攻坚战当前，我县的抗旱救灾工作已进入关键时期，县政府打算，正式启动抗旱应急预案特大干旱(级)应急响应。全县上下务必根据县委、政府的统一部署，突出工作重点，实行超常规措施，全力做好抗大旱、保民生、促春耕各项工作。千方百计确保城乡居民饮水安全、确保大春作物按季节播种、确保小春损失降到最低程度、确保不发生大的森林火灾、确保群众生活有保障。（一）紧急行动，保障人畜饮水。保证受灾群众日常生活用水及大牲畜的饮水，是当前抗旱救灾工作的当务之急和着力解决的首要任务。各级各部门要始终把解决人畜饮水放在抗旱救灾工作的第一位，统筹做好用水规划，制定科学合理的供用水
10、应急方案。一要着力解决好农村人畜饮水问题。各乡镇要进一步对辖区内农夫饮水问题进展彻底排查，一旦消失农夫饮水困难，要马上实行一切措施加以解决。必要时，必需组织机关站所干部职工、村干部和农夫实行引水、拉水、背水、挑水等方式解决农村人畜饮水问题。二要仔细解决好乡镇集镇供水问题。各乡镇要加强集镇供水设施的治理维护，确保供水畅通。同时，要预备备用水源，一旦现有水源消失问题，确保能够马上启用备用水源。三要尽快解决好县城供水问题。县水务局要加快引荞调水工程建立进度，必需在3月20日前投入使用，保证运行通畅，彻底解决目前县城供水紧急的问题。同时，各乡镇、水务部门要依据实际，在确保城乡居民饮水安全的前提下，努力
11、满意农业生产、工业生产和重点行业等各方面的用水需求。（二）突出重点，抓好春耕备耕。抓好春耕备耕，关系到全县粮食安全、农夫增收和经济社会进展的大局。各乡镇、有关部门要结合实际，因地制宜，分类指导，实行有效措施，在强化抗旱力保小春生产的同时，坚持突出粮烟，兼顾蔗、桑、菜的思路，着重抓好春耕备耕工作。有泉水和蓄水水源的地方，要发动农夫，实行引水、提水、拉水，甚至背水等形式进展抗旱，必需确保按季节种得下，作物能成活。无泉水和蓄水水源的地方，必需制造条件，即使从金沙江、牛栏江、以及县境内的其他河流拉水，也必需确保粮食作物种植、烤烟移栽、甘蔗种植，以及蚕桑、蔬菜浇灌。同时，要大力推广“保湿剂”、“旱地龙”
12、等抗旱技术，增加农作物抗旱力量，提高科学抗旱水平。有关部门要仔细抓好农资储藏调运工作，保证春耕生产正常进展。（三）仔细负责，保障群众生活。解决好受灾群众的生活困难和问题是抓好抗旱救灾的重要内容。各乡镇、县民政局要准时组织工作组深入灾区，对灾区群众生活状况进展全面调查，动态把握受旱范围和受灾程度，以及群众的库存口粮、收入支出、口粮缺口等根本状况，确保救助工作的精确性和效果。要突出抓好五保户、残疾人、孤儿、特困优抚对象和因病因灾致贫的缺粮、缺钱、缺劳力农户的救济工作，真正把有限的资金和物资用在的确不靠救济就难以生活的困难群众身上，确保这些特别群体的根本生活有保障。要加大宣传力度，积极争取上级对我县
13、抗旱救灾的最大投入，同时，做好募捐工作，多方筹措抗旱救灾资金，为抗旱救灾供应资金保障。要全面落实好支农惠农资金，准时发放救灾款物，千方百计解决受灾群众生活困难。（四）高度戒备，加强森林防火。持续的旱情，农事用火和高危火险双顶峰期重叠，极易发生森林火灾。各级各部门要坚持把抗旱救灾与森林防火工作严密结合起来，高度重视森林防火工作，突出重点，加强领导，细心组织，务必确保不发生大的森林火灾。一要高度重视。各乡镇、有关部门要坚决克制松懈麻痹思想，进一步加强组织领导，对森林防火工作再分析、再安排、再落实。主要领导要亲自抓，亲自部署落实，并明确分管领导详细抓，做到乡镇、村、组层层有详细人员抓防火，确保各项防
14、火工作的顺当开展，药山自然爱护区周边乡镇要根据辖区负责制的要求，与爱护区治理局共同抓好药山自然爱护区的森林防火，必需确保药山自然爱护区不发生森林火灾。二要加强巡查。各乡镇、县林业局、药山自然爱护区治理局要加强护林员的治理，增加巡山、守卡、护林的力气，对重点火险区及部位加强巡查，准时消退火险隐患。会后，县森林防火指挥部和人武部要准时讨论方案，尽快把应急分队人员充实到重点林区巡山护林。三要加强宣传。各乡镇，相关部门要充分利用标语、播送、电视、宣传单等多种形式，在涉林旅游区、主要入山道口、大路沿线等关键部位加强森林防火宣传。要组织村民收看森林火灾典型案例，切实增加农夫的森林防火意识和森林防火的自觉性
15、、主动性。四要管住火源。各乡镇、林业部门要进一步加强火源治理，要坚决管住在林区烧烤食物、吸烟、烤火以及上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等非生产性火源。要进一步加强生产用火的监管，严禁火种入山，制止一切野外用火；巡山护林员、眺望监测员要加大火情巡查、监测的范围和密度，强化守山责任，加大巡山力度。要落实专人对重点部位进展看管，切实把火源堵在山下林外，防止祭祀、游玩人员失火引发森林火灾。五要作好扑火预备。各乡镇、有关单位要加强扑火队伍的训练，提高扑火技能，储藏好扑火器具和物资，严阵以待，确保一旦消失火情，能快速有效地处置，准时安全组织扑灭。（五）加强领导，严厉工作纪律。各级各部门要根据县委、政府的总体安
16、排部署，对当前严峻的干旱形势和今后的进展态势保持糊涂的熟悉，彻底消退幸运麻痹心理，以高度的责任感和政治敏锐性，切实加强抗旱救灾工作的组织领导，实行更加有力的措施，努力夺取抗旱救灾工作的全面成功。县委、政府已成立了抗旱救灾领导组，负责全县抗旱救灾工作的组织领导，各乡镇也必需组建相应的组织领导机构，切实加强抗旱救灾工作的领导。各级各部门主要领导要亲自部署，靠前指挥，要组织干部职工深入抗旱救灾第一线，准时了解旱情灾情，与农夫一道投入到抗旱保春耕、抗旱保生产、抗旱保民生的工作中去，想农夫之所想，急农夫之所急，解农夫之所难，办农夫之所需，切实帮忙灾区农夫解决实际困难和问题。同时，要结合当前旱情形势，制定
17、相应对策，积极做好抗大旱、防大灾的预备。县委、政府派出的抗旱救灾工作组，要切实履行职责，指导并参加乡镇抗旱救灾，对所负责的乡镇，从现场检查、发觉问题，到促进措施落实、问题解决的全过程，实行包干负责制。对发觉的困难问题，要准时与乡镇讨论解决，的确无法解决的，要准时向县委、政府汇报。工作组要长期驻乡镇开展工作，无特别状况不得准假，必需做到抗灾不完毕，工作组不撤出。县四套班子领导在“两会”完毕后要快速深入挂钩乡镇、深入一线检查指导乡镇抗旱救灾，协调解决抗旱救灾中的各种困难和问题。县直挂钩部门必需明确一名领导负责，在3月10日前带队深入挂钩村抓好抗旱救灾，完成不低于100亩的粮食生产样板建立任务，必需
18、做到挂钩村人畜饮水困难不解决、大春作物种植不完成、抗旱救灾工作不完毕，工作组不撤出。抗旱救灾期间，各乡镇党委书记、乡镇长必需坚守岗位，原则上不准请假，确有特别状况的，必需向田书记和我请假。县委、政府督查室要加强督查，对救灾措施不力、延误时机，影响抗旱救灾的，县委、政府将严厉追究责任人的责任。（六）众志成城，形成抗灾合力。各级各部门要充分发挥自身职能，根据一切听从灾区，一切听从抗旱的要求，从财力、物力、技术指导等方面，全力帮民解忧、为民排难，积极主动开展抗旱救灾工作，共同构筑抗旱救灾的结实防线。县农业局要组织技术力气深入灾区一线指导抗旱救灾；同时，做好种子、农膜等物资供给，确保准时投入生产。水务
19、部门要进一步加强农田水利根本建立，千方百计扩大有效浇灌面积，不断增加农业抗御自然灾难的力量，要储藏好抗旱物资，做好应急预备，确保抗旱需要。物资供给部门要组织好农用物资，做到数量充分、供给准时、质量牢靠、价格合理；供电部门要负责做好电站电网的正常运行，保证抗旱用电、生产用电和生活用电；财政部门要准时筹措、拨付抗旱经费；电信公司要确保通信畅通，优先传递抗旱信息；民政部门要管好用好救灾资金和物资，准时发放到受灾群众；金融部门要依据当前抗旱实际，扩大支农信贷规模，准时投放农户春耕用种、用肥和抗旱用具等小额贷款；气象部门要加强人工增雨作业点的治理，做好人工增雨的各项预备工作，适时开展人工增雨作业，缓解旱情；其他部门要根据各自的职能职责，有钱出钱，有力出力，积极协作做好抗旱救灾各项工作。同志们，旱灾无情人有情，让我们坚决信念、众志成城，在上级党委、政府及有关部门的顽强领导和关怀支持下，在社会各界的支援帮忙下，紧急行动起来，举全县之力，打好这场抗大旱保民生促春耕攻坚战，努力确保大灾之年全县经济平稳较快进展和社会和谐稳定。感谢大家！