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1、2023/3/292023/3/291 1第一部分第一部分公文写作基础知识公文写作基础知识公文写作知识培训公文写作知识培训2023/3/292公文的定义v公文：公务文书v是国家权力机关、行政部门、企事业单位、社会团体传达党和国家的方针、政策、发布行政法定规章、请示和答复问题、指导和商洽工作、报告情况、交流经验的重要工具。v特点：（1）法定的制作者v （2）法定的权威性v （3）特定的格式和要求2023/3/293 公文的分类公文的分类（一）（一）按发文机关所属组织系统分类按发文机关所属组织系统分类 1 1、党的机关公文、党的机关公文 即即中中国国共共产产党党机机关关公公文文处处理理条条例例规规
2、定定的的1414种种公公文文：决决议议、决决定定、指指示示、意意见见、通通知知、通通报报、公公报报、报告、请示、批复、报告、请示、批复、条例、规定、条例、规定、函、会议纪要。函、会议纪要。2 2、行政公文、行政公文 即即国国家家行行政政机机关关公公文文处处理理办办法法规规定定的的1313种种公公文文：命命令令、决决定定、公公告告、通通告告、通通知知、通通报报、议议案案、报报告告、请示、批复、意见、函、会议纪要。请示、批复、意见、函、会议纪要。2023/3/292023/3/294 4（二）（二）按行文方向分类按行文方向分类 1.1.上行文上行文 请示、报告请示、报告 2.2.下行文下行文 通知
3、、命令、意见通知、命令、意见 3.3.平行文平行文 函函2023/3/292023/3/296 6请示正文的写作方法请示正文的写作方法 1.1.开头：开头：说明请示的根据、目的，需要时明确交说明请示的根据、目的，需要时明确交代请示事项的背景或理由。代请示事项的背景或理由。2.2.主体：主体：明确提出请示事项。针对请示事项提出明确提出请示事项。针对请示事项提出本单位的意见、建议或方案。如请示事项存在几种可本单位的意见、建议或方案。如请示事项存在几种可能解决的办法或方案，要提出倾向性意见，积极帮助能解决的办法或方案，要提出倾向性意见，积极帮助上级机关出谋献策，不能简单上交矛盾。上级机关出谋献策，不
4、能简单上交矛盾。3.3.结尾：结尾：恰当使用结语。“当否，请批复。当否，请批复。”“妥否，请批示。妥否，请批示。”“以上请示如无不妥，请批准。以上请示如无不妥，请批准。”“以上请示如无不妥，请批转以上请示如无不妥，请批转执行。执行。”2023/3/292023/3/297 7起草请示的注意事项起草请示的注意事项 1 1、行文之前要与主管领导充分沟通；、行文之前要与主管领导充分沟通；2 2、请示理由要充分，要求和建议要具体；、请示理由要充分，要求和建议要具体；3 3、严格执行一文一事制度；、严格执行一文一事制度；4 4、按照隶属关系逐级行文；、按照隶属关系逐级行文；5 5、不能多头请示，只能主送
5、一个上级主管机关；、不能多头请示，只能主送一个上级主管机关；不能越级请示。（紧急状态下举例）。不能越级请示。（紧急状态下举例）。6 6、请示与报告不能混用。、请示与报告不能混用。2023/3/292023/3/298 8通知的起草通知的起草 （一）一）用途用途 用于批转下级机关的公文，转发上级机关和用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（二）把握特点二）把握特点 1.1.内容单纯，行文灵活简便。内容单纯，行文灵活简便。2.2.表
6、述具体，可操作性强。表述具体，可操作性强。3.3.时效性强，需要及时周知或执行。时效性强，需要及时周知或执行。2023/3/292023/3/291010应用范围：应用范围：1.1.多用于传达决定、规定、指示或某方多用于传达决定、规定、指示或某方面的政策，布置需要执行与办理的工作。面的政策，布置需要执行与办理的工作。例如：例如：塑料厂关于加强奥运期间治安塑料厂关于加强奥运期间治安保卫工作的通知保卫工作的通知 2.2.发布（印发、下达）式通知。印发的发布（印发、下达）式通知。印发的多是管理办法、规定等，下达计划。多是管理办法、规定等，下达计划。例如：关于印发例如：关于印发塑料厂工艺管理办法塑料厂
7、工艺管理办法的通知的通知 关于下达关于下达20092009年年1111月份生产计划的通知月份生产计划的通知2023/3/292023/3/291111编写会议纪要的要领编写会议纪要的要领（一）会议纪要的用途与类型（一）会议纪要的用途与类型用途：用途：会议纪要用于记载和传达会议的基本情况、会议纪要用于记载和传达会议的基本情况、主要精神和决定事项，作为会后传达贯彻执主要精神和决定事项，作为会后传达贯彻执行的依据。行的依据。2023/3/292023/3/291313（三）衡量会议纪要质量的基本标准（三）衡量会议纪要质量的基本标准 1.1.会议基本概况交代清楚；会议基本概况交代清楚；2.2.会议主要
8、精神传达完整。会议主要精神传达完整。抓住领导人和权威人士的发言。抓住领导人和权威人士的发言。注意听取主持人的总结性意见。注意听取主持人的总结性意见。区分讨论性意见和表态性意见。区分讨论性意见和表态性意见。以多数人意见为结论性意见。以多数人意见为结论性意见。3.3.会议决定事项记载准确。会议决定事项记载准确。2023/3/292023/3/291515第一，公文格式及常见问题第一，公文格式及常见问题1.页面设置版式页面设置版式（1）页边距：上：）页边距：上：3.7cm；下：下：3.5cm；左：左：2.8cm；右：右：2.6cm（2）行间距：固定值）行间距：固定值30磅磅（3）字间距：标准）字间距
9、：标准2023/3/292023/3/291616常见问题常见问题页边距没有按照标准设置，有的甚至页边距没有按照标准设置，有的甚至是是Word默认的左：默认的左：2.54cm右右2.54cm上上3.17cm下下3.17cm行间距五花八门，有的行间距五花八门，有的“单倍行距单倍行距”，有的，有的“25磅磅”等等等等字间距有的加宽，有的紧缩。字间距有的加宽，有的紧缩。2023/3/292023/3/2918183.标题标题标准格式：标准格式：制发机关制发机关关于关于事项事项文文种种在实际操作中处理方式：公司内部发文在实际操作中处理方式：公司内部发文“制发机关制发机关”可省略；对外（地方政府、可省略
10、；对外（地方政府、中石化）行文则使用标准格式，即前加中石化）行文则使用标准格式，即前加制发机关（塑料厂）。制发机关（塑料厂）。如：如：塑料厂塑料厂关于关于开展安全大检查开展安全大检查的的通知通知2023/3/292023/3/291919（1）使用全称、规范的简称或统称。）使用全称、规范的简称或统称。（2）普发文件：按）普发文件：按“厂属各单位厂属各单位”。（3）请示文种只能有一个主送单位，）请示文种只能有一个主送单位，不能多头主送。不能多头主送。4.4.主送单位主送单位2023/3/292023/3/2920205.结构层次标识结构层次标识多层次结构的正文分条标识为：多层次结构的正文分条标识
11、为：第一层用：第一层用：“一一、二、二、三、三、”；第二层用：第二层用：“（一）（二）（三）（一）（二）（三）”；第三层用：第三层用：“1、2、3、”；个别出现再下一层时用个别出现再下一层时用（1）（）（2）（）（3）“”。2023/3/292023/3/2921216.数字的使用数字的使用在公文正文中，凡使用阿拉伯数字书在公文正文中，凡使用阿拉伯数字书写得体的地方均应使用阿拉伯数字，写得体的地方均应使用阿拉伯数字，比如发文号、统计表、序号、百分比、比如发文号、统计表、序号、百分比、时间以及一切数词等。时间以及一切数词等。专有名词及习惯用语必须使用汉字的专有名词及习惯用语必须使用汉字的除外，如
12、除外，如“十七大十七大”等。等。2023/3/292023/3/2922227.引用其他公文引用其他公文引用公文必须先引标题，后引发文文引用公文必须先引标题，后引发文文号，比如号，比如关于关于XXX的通知的通知（齐办（齐办发发200823号）。号）。2023/3/292023/3/2924248.名称使用名称使用为方便行文，如名称较长，可在第一为方便行文，如名称较长，可在第一次使用时说明，比如可将次使用时说明，比如可将“中国石油中国石油化工集团公司齐鲁石化分公司化工集团公司齐鲁石化分公司”在使在使用全称后，加上用全称后，加上“（以下简称为齐鲁（以下简称为齐鲁石化分公司）石化分公司）”，再用简称
13、。，再用简称。线性低密度聚乙烯、高密度聚乙烯、线性低密度聚乙烯、高密度聚乙烯、高压聚乙烯高压聚乙烯中试、水气（汽）中试、水气（汽）2023/3/292023/3/292525常见问题常见问题比如比如“山东省人民政府山东省人民政府”，用，用“省政省政府府”简化；今后公文起草过程中不允简化；今后公文起草过程中不允许使用许使用“中石化中石化”，最简化也要用，最简化也要用“中国石化中国石化”2023/3/292023/3/2926269.时间的使用时间的使用正式公文正文部分的时间应标注年月正式公文正文部分的时间应标注年月日，应用全称。日，应用全称。比如：比如：2009年年6月月16日，不能写日，不能写09年，年，98年年等等2023/3/292023/3/292828常见问题常见问题多附件时一般没有采用悬挂缩进，比如：多附件时一般没有采用悬挂缩进，比如：附件：附件：1、关于转发中国石油化工集团公司、关于转发中国石油化工集团公司关于深入开展学习实践科学发展观的通知关于深入开展学习实践科学发展观的通知2、而应采用：而应采用：附件：附件：1、关于转发、关于转发*公司公司关于深入开展学习实践科学发展观关于深入开展学习实践科学发展观的通知的通知2、学习实践科学发展观的实施计划、学习实践科学发展观的实施计划2023/3/2929