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1、德州学院毕业证、学位证、学生证、招生简章印刷服务采购项目竞争性磋商文件（项目编号：SDGP370000202002000777 ）HD.CENTURY采购人：德州学院采购代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司期：2020年04月15日第一章竞争性磋商公告-2-第二章供应商须知-5-供应商须知前附表-5 -一、总贝（1- 10 -二、竞争性磋商文件-11 -三、响应文件-11 -四、开标和评标-13 -五、定标-14 -六、签订及履行合同和验收-14 -七、无效报价-15 -八、开标纪律要求-15-九、支付方式-16 -十、质疑和投诉-16-第三章评审办法-17 -1 .初步评审。-17 -2
2、.综合评审。-17-评分细则-17-政策功能类文件对评标的调整-24 -附件：中小企业声明函-27-附件：从业人员声明函-28-附件：小微企业产品清单-29-附件：环保产品报价说明表-30-附件：节能产品报价说明表-31 -节能产品加分明细表一（如有）-31 -节能产品加分明细表二（如有）-31 -附件：残疾人福利性单位声明函-32-第四章山东省政府采购合同-33-（模板）-33-第五章技术标准和要求-36-第六章响应文件格式-39-一、报价函-40-二、法定代表人身份证明-41 -三、授权委托书-42 -四、报价一览表-43 -五、采购清单-44 -六、项目管理机构-46-七、资格审查资料-
3、48-八、参加政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明 -50-九、履行合同的设备技术能力证明表-51 -十、供应商提供的其他资料-51 -H一:封面格式-52 -第一章竞争性磋商公告一、采购人：德州学院地址：德州市德城区大学西路566号（德州学院）联系方式：0534-8985899代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司地址：德州市经济技术开发区康博大厦15楼招标部联系方式：0534-2327676二、采购项目名称：德州学院毕业证、学位证、学生证、招生简章印刷服务采购项目采购项目编号：SDGP370000202002000777采购项目分包情况:包号名称供应商资格要求控制价（元
4、A包教务处毕业证、学位证、 学生证印刷服务1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，在中华人民共和国境内依法注册，具有相应的生产或经营资格；2、具有印刷经营许可证；3、供应商需具有独立法人资格；4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；5、被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商不150000. 00 元B包2020年成人教育毕业证印刷服务60000. 00 元C包招生就业处招生简章印刷服务允许参与本项目投标；6、具备法律和行政法规规定的其他条件；7、本次招标不接受联合体投标。8
5、0000. 00 元三、获取磋商文件：1 .时间：2020年04月15日17时00分至2020年04月22日18时00分（北京时间，法定节假日除外）。2 .地点：德州市经济技术开发区康博大厦15楼招标部。3 .方式：凡有意参加本次采购的供应商必须在“中国山东政府采购网”进行注册并报名。网上注册并报名成功后，需提供以下证件的原件或公证件原件扫描供至代理机构邮箱shandongshi jihuadu163. com,如资料不全采购代理机构拒绝接受。购买招标文件后，以邮件的形式发送至供应商预留的电子邮箱。3.1 具有统一社会信用代码的营业执照；3.2 印刷经营许可证3.3 法定代表人授权委托书、法定
6、代表人及授权代表身份证及加盖公章复印件一份。注：购买竞争性磋商文件时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格， 供应商最终资格的确认以资格后审为准。4 .售价：本项目共划分三个标段，兼投兼中。供应商可根据自身条件选择所投标段。200元/标段，售后不退。四、公告期限：2020年04月16日至2020年04月22日五、递交响应文件时间及地点：1 .时间：2020年04月26日08时30分至2020年04月26日09时00分（北京时间）2 .地点:德州学院厚德楼13楼1317室（德州市德城区大学西路566号）逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。七、开启时间及地点：1 .时间：20
7、20年04月26日09时00分（北京时间）2 .地点：德州学院厚德楼13楼1317室（德州市德城区大学西路566号）八、采购项目联系方式：联系人：曹先生联系方式：0534-2327676/13810090515九、采购项目的用途 数量、简要技术要求等:详见磋商文件十、采购项目需要落实的政府采购政策:详见磋商文件发布人：山东世纪华都工程咨询有限公司发布时间：2020年04月15日第二章供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人名称：德州学院联系人：王老师联系电话：0534-8985899地址：德州市德城区大学西路566号 A包技术负责人：潘老师联系电话：0534-8985680B包技术
8、负责人：曲老师联系电话：0534-8987899C包技术负责人：许老师电话：0534-89855202代理机构名称：山东世纪华都工程咨询有限公司联系人：曹先生联系方式：0534-2327676, 13810090515地址：德州市经济技术开发区康博大厦15楼招标部邮箱：shandongshijihuadu163. com3项目名称德州学院毕业证、学位证、学生证、招生简章印刷服务采购项目4资金落实情况资金已落实5采购方式竞争性磋商6标段情况本项目共3个标段，兼投兼中。7服务期A包:1年；B包：1年；C包：2020年5月-2020年9月。8质保期2年9付款方式本项目无预付款，每批次交付后验收合格后
9、进行拨款，按期支付费用，以此类推。10资格审查方式资格后审11澄清及答疑至提交响应文件截止时间5日前。1、因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载磋商文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清、修改信息，将在指定网站进行公告。2、澄清、补充、修改信息等一经在中国山东政府采购网 (http：/www. ccgp-shandong. gov. cn)上发布，视作已发放给所有供应商(发布时间即为发出时间)，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录中国山东政府采购网(http：/www. ccgp-shandong. gov. cn)上发布系统下载各类文件及资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。12递交
10、响应文件截止时间及地点1.截止时间：2020年04月26日09时00分（北京时间）2.地点：德州学院厚德楼13楼1317室（德州市德城区大学西路566号）13供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内14供应商确认收到竞争性磋商文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内15投标有效期报价截止之日起90日历天16备选方案和报价不接受备选方案和多个报价17签字盖章供应商必须按照竞争性磋商文件的规定和要求签字、盖章。供应商需对报价文件（无论正副本）加盖骑缝章或者逐页盖章。18响应文件份数及密封要求1 .纸质文件正本壹份，副本四份密封完好；2 . “报价一览表” 一式二份放
11、入同一个包装袋内单独密封， 且密封完好；3 .电子版一份（U盘）单独密封，且密封完好；注：响应文件的密封情况必须密封完好，并在封套上加盖供应商公章，未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。19响应文件装订方式采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用活页装订。否则视为无效标；20响应文件格式的标注报价文件正本和副本封面上均标明：项目名称、项目编号、 供应商名称、法人代表或授权代理人签字或盖章、日期；并分别标明“正本”和“副本”字样。21开标时间及地点开标时间：2020年04月26日09时00分（北京时间）开标地点：德州学院厚德楼13楼1317室（德州市德城区大学西路566号）22磋商小
12、组磋商小组依法构成：3人23资格审查所需材料供应商应携带以下材料参加开标会：1、具有统一社会信用代码的营业执照；2、具有有效期内的印刷经营许可证；3、法人授权委托书及被授权人身份证（若法人参与开标的可以只提供法人代表的身份证原件）；4、依法缴纳税收和社保的证明，2019年4月至今任意一个月的。说明：1 .报价截止时间前以上资格证明文件除国家及行业特殊规定外现场均须单独提供原件或公证件，还须按竞争性磋商文件要求将其以上证件原件的复印件装订在响应文件中。凡未按要求提供或提供不全或提供原件与复印件不一致的，视为资格审查不合格，按无效报价处理。2 .以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）
13、核准部门提供的年检或延期核验通过的相关证明文件；3以上证件均查验原件，另备一份加盖单位公章的复印件（留存）。4以上证件原件的复印件须装订在响应文件指定位置。5郑重提醒报价截止时间后，恕不接受任何与投标、评标有关的资料，由此引起的后果由供应商自负。6、在本项目评审过程中代理机构人员通过“信用中国网站（）、中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）、信用山东”网站（www. creditsd. gov. cn）渠道查询本项目供应商位的信用记录（公司注册所在地未在山东省内的企业，只进行信用中国、 中国政府采购网两个网站信用查询），并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，查询结果交由
14、评标委员会认定。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单供应商，作无效标处理。24评标方法及标准综合评分法25控制价控制价：A包：小写150000. 00元，大写壹拾伍万元整；B包：小写60000. 00元，大写陆万元整；C包：小写80000. 00元，大写捌万元整。注：（1）超过上述控制价的做无效报价处理。（2）本项目采用两轮报价，第一轮报价公开，第二轮报价不公开，供应商各轮报价均不得高于招标控制价，且二轮报价（最终报价） 不得高于一轮报价，否则按无效标处理。26代理服务费代理服务费：由成交供应商支付，按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格2
15、002 1980号）及发改办价格20031857号关于招标代理服务收费有关问题的通知 之规定按其相应费率下浮30%向成交人收取。成交人领取成交通知书时，向代理机构缴纳。27政策性文件0 按照财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011L81号）及工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号）执行）的规定；0按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014168号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
16、产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）按照财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号文件规定执行（4）价格扣除幅度：价格给予 6 %的扣除。【同时符合上述2条及以上的条款时，只扣除一次，不累计扣除】注：供应商如属于小微企业，投标报价需扣除的，开标时需同时提供项证明材料原件，否则评审时不予承认： 中小微企业声明函；从业人员声明函；2018年度财务报告（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）；特别说明：由磋商小组根据供应商提交的以上证明材料原件财务审计报告内显示的企业收入、资产总额、从业人员数量情况及关于印发中小企业划型
17、标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号）规定的有关内容等进行确认，以上内容不符合相关文件规定或缺少任何一项证明材料的，均不予认可。（5）属于政府强制采购节能产品的，必须在政府强制采购节能产品明细表中填报，并提供有效期内的节能产品认证证书扫描件，并加盖供应商公章。按国家有关节能环保政策执行：属于政府强制采购节能产品的，必须在政府强制采购节能产品明细表中填报，并提供有效期内的节能产品认证证书，否则按无效投标处理；如采用综合评分法，加分幅度：环保产品价格分加分幅度：（4）%；环保产品技术分加分幅度：（4）%；节能产品价格分加分幅度：（4）% （强制节能产品除外）； 节能产品技术分加分幅度
18、：（4）% （强制节能产品除外）。28质量保证金质量保证金为中标金额的5%,由成交供应商在签订合同后3 个工作日内打入采购人指定账户后；拒不缴纳质量保证金的视为自动放弃中标资格。经验收无质量问题，一年后无息退还。29报价说明供应商报价时应结合具体情况、市场行情和企业现状，投标报价包含本项目所需的全部费用。30投标预备会不召开31分包不允许32样品供应商提供的样品需满足所投相应标段的采购内容及要求。 A包：学生证内芯、学生证封皮、学位证内芯、学位证封皮、毕业证内芯、毕业证封皮各一份；B包：毕业证内芯、毕业证封皮各一份。样品需单独密封并注明项目名称、项目编号、 所投包号、供应商名称名称，与响应文件
19、一同提交。33是否授权磋商小组确定成交人否，每标段推荐3名成交候选人。确定成交候选人原则：本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，按照评标办法规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照技术指标优劣顺序推荐。确定成交人原则：本项目划分3个包，兼投兼中，按照标段顺序评审。采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选
20、人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人。依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或者对采购人明显不利的，采购人可以重新招标。34需要补充的内容供应商不得借用、冒用其他单位的资质和提供虚假资质进行投标，否则，将取消投标资格，中标的取消中标资格。 给采购人造成损失的，一切后果由该供应商承担。中标后禁止分包或转包。35特别说明1、因本项目为省级政府采购自行采购项目，供应商需在中国山东政府采购网注册成功，并提供注册成功的网络截图，没有提供网络截图的视为没有完全响应磋商文件，按无效标处理。2、供应商应严格按照相关的法律法规及技术操作规范实施服务，服务期内由供应商原因造成的人员伤亡，由供应商自行承担
21、，采购人概不负责。36关于疫情防护的注意事项说明 请各供应商人员提前30分钟到达开标现场，进入德州学院厚德楼要走专门设置的供应商进出口通道，积极配合工作人员进行现场体温检测并进行健康信息登记，疫情期间为避免人群聚集，每个供应商只允许一人参加开标会议。 为了防范疫情扩散蔓延，减少公共场所人员聚集，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，各供应商只允许派一人参加本项目的招标活动。请各供应商依次进行签到，人与人之间尽量保持1.5米以上安全距离，减少不必要的接触。自行携带签字笔，减少现场交叉使用。交易活动结束后迅速离场，不要在公共区域内停留。进入开标活动现场的人员应不存在“当日体温偏离正常范围、有胸闷、
22、咳嗽、发热等症状或来自湖北等重点疫区且隔离未满14天的以及有与发热病人接触史”等违反防疫要求的情况，并按疫情防护要求做好有效防护措施，自行戴好口罩，做好手部卫生消毒。不得随意丢弃口罩和一次性手套 (4)出现感冒发烧症状、未按疫情防护要求佩戴口罩者一律不得进入开标活动现场。(5)自觉配合工作人员做好个人防疫信息登记和体温测量等工作。(6)为避免传染风险，每个供应商仅允许被授权代表或法人进入开标现场，其他随行人员不得进入办公大楼。进入开标现场后，所有人员就坐间隔不小于1.5米。请各供应商综合考虑疫情期间交通通行情况，合理做好疫情出行规划。因上述等原因造成供应商无法按时参加开标活动而带来的所有损失由
23、供应商自行承担。若出现前后不一致的情况，以供应商须知前附表为准。一、总则1 .适用范围1.1 本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。2 .有关定义2.1 1 “采购人”系指德州学院2.2 ”代理机构”系指山东世纪华都工程咨询有限公司2.3 “供应商”系指报名成功参加报价并向采购人提供相应服务的供应商。3 .合格的供应商合格的供应商应具备：(1)供应商资质等级要求详见“供应商须知前附表”；(2)供应商合格条件详见评标办法；(3)本采购项目采用“供应商须知前附表”所述的资格审查方式确定合格供应商；(4)遵守国家有关的法律、法规和条例；(5)竞争性磋商文件和法律、行政法规规定的其
24、他条件；4 .踏勘现场4.1 踏勘方式：采购人不组织供应商对项目现场及周围环境进行踏勘，供应商如有需要可自行对项目现场进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。42供应商踏勘现场发生的费用自理。43供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。二、竞争性磋商文件5 .竞争性磋商文件的构成1 .1竞争性磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及投标等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本竞争性磋商文件包括以下内容：(1)竞争性磋商公告(2)供应商须知(3)评审办法(4)山东省政府采购合同模板(5)采购内容及要求(6)响应文件格式(
25、7)采购内容及要求5 . 2供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。 供应商没有对竞争性磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照竞争性磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。6 .竞争性磋商文件的澄清和修改6.1 在响应文件截止时间前5 0,可以对磋商文件进行澄清或者修改。6.2 因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载磋商文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清、修改信息，将在指定网站进行公告。6.3 澄清、补充、修改信息等一经在中国山东政府采购网 (http：/www. ccgp-shandong. gov. cn)发布，视作已发放给所有供应
26、商(发布时间即为发出时间)， 各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录中国山东政府采购网 (http：/www. ccgp-shandong. gov. cn)查询相关资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。三、响应文件7 .响应文件的语言供应商提交的响应文件及供应商与采购人就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。8 .计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目的投标均采用国家法定的计量单位。9 .货币类型本次采购项目的报价均以人民币投标。10 .联合投标本项目不接受联合体投标。11 .响应文件的组成供应商应按照竞争性磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体
27、、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明，并得到采购人认可。 供应商编写的响应文件应包括下列部分：11 . 1响应文件由技术标和商务标组成，具体格式见评标办法。12 .响应文件格式12 . 1供应商应严格按照竞争性磋商文件中提供的“响应文件格式”填写相关内容。除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商不得以“响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。13 .2对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。14 . 3未按要求制作响应文件的按无效报价处理。15 .磋商保证金无16 .投标有效期14. 1投标有效期见供应商须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。14.2特殊情况
28、下，采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。拒绝延长投标有效期的供应商不得再参与该项目后续招标活动。同意延长投标有效期的供应商不能修改其响应文件。15.响应文件的印制和签署15. 1供应商应按“供应商须知前附表”准备响应文件正本、副本。响应文件的正本和副本应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。15. 2响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。15. 3响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂
29、改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并加盖个人印章。15. 4响应文件正本和副本必须装订成册。15. 5响应文件应根据竞争性磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏， 将被视为无效投标。15. 6响应文件统一用A4幅面纸印制。16. 响应文件的密封和标注16 . 1供应商应在响应文件正本和副本的封面上注明项目名称、项目编号、供应商名称、 法定代表或授权代理人签字或盖章、日期。16.2 纸质文件正本壹份副本四份密封完好；“报价一览表” 一式二份放入同一个包装袋内单独密封，且密封完好；电子版一份（U盘）单独密封，且密封完好；响应文件的密封情况必须密封完好，并在封套上加盖供
30、应商公章，未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。16.3 密封袋上应注明项目名称、项目编号、供应商名称。16.4 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖供应商公章。17.响应文件的递交17. 1供应商应在竞争性磋商文件规定的报价截止时间前，将响应文件按投标须知规定密封后送达开标地点。报价截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。17 . 2本次招标不接受邮寄的响应文件。18 .响应文件的修改和撤回供应商在递交了响应文件后，不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回投标。19 .投标报价要求19.2 依据采购人提供的竞争性磋商文件及其答疑，考虑市场行情及自身情况，进行投标报价。四、开标和评标20 .开标2
31、0. 1代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织开标，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。20. 2开标时，代理机构可以邀请有关监督管理部对开标进行现场监督。1 0.3开标时，由招标工作人员将供应商单独递交的“报价一览表”当众拆封，并由唱标人员按照磋商文件规定的内容进行宣读。2 0.4开标时，“报价一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。20 . 5响应文件中有关明细表内容与“报价一览表”不一致的，以“报价一览表”为准。 对不同文字文本响应文件的解释发生
32、异议的，以中文文本为准。21 . 6所有报价唱标完毕，如供应商代表对宣读的“报价一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。22 .磋商会议程序开标会主持人按照磋商文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。宣布会场纪律和有关注意事项。（2）开标时间到，主持人宣布招标会议开始并当众宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加报价的供应商名单。（3）由供应商授权代表当众检查响应文件的密封情况，并宣布核验结果。（
33、4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对供应商的“报价一览表”当众进行拆封，由唱标人员按签到顺序对其“报价一览表”的项目名称、投标报价以及供应商名称进行宣读。同时，工作人员做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请供应商代表现场进行澄清。（5）宣布开标会唱标结束。主持人宣布唱标结束后，所有供应商代表在开标室等候。（6）根据磋商小组对各供应商形式审查、资格审查、响应文件审核均无异议，由各供应商进行二次报价，超过控制价的做无效报价处理。本项目采用两轮报价，第一轮报价公开， 第二轮报价不公开，供应商各轮报价均不得高于招
34、标控制价，且二轮报价（最终报价）不得高于一轮报价，否则按无效标处理。（7）磋商小组将根据磋商文件载明的评审方法及评分标准进行综合打分，并根据得分由高到低的顺序排列出供应商的名次。（8）磋商小组根据法律法规及磋商文件的要求推荐成交候选人。23 .评审原则22. 1评审工作由采购人代表和在专家组成。22. 2评审原则“客观、公正、审慎”为本次采购的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、 平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则：1 .客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以
35、外的任何因素;2 .统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审；3 .独立性原则：评标工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响， 磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任；4 .保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；5 .综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商；6 .由磋商小组采用综合评分法对合格的响应文件进行综合评分。五、定标23 .成交原则根据磋商小组推荐的成交候选人名单，采购人按顺序确定成交人。采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不
36、可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可重新招标。如果供应商的最终得分相同，则投标报价低的供应商排名优先；如最终报价和得分均相同，由评审委员会根据所报技术优劣确定。24 .确定成交人程序24.1 磋商小组将评标情况写出书面报告，推荐成交候选人。24. 2采购人在评标结束后，对成交结果进行公示，公示一个工作日后，如无异议，按成交候选人顺序确定成交人，同时向成交人发出成交通知书。25. 3采购人不解释成交或落标原因，不退回响应文件和其他投标资料。26. 成交通知书25.
37、1成交通知书为本次招标同业主签订施工合同的依据，是合同的有效组成部分。26. 2成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。六、签订及履行合同和验收27. 签订合同26 . 1成交供应商在收到采购人发出的中标通知书后，应在竞争性磋商文件规定的时间内与采购人签订招标合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订招标合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。27 .2成交供应商因不可抗力原因不能履行合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订合同，以此类推。27
38、.采购人增加合同标的权利招标合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其他条款前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同招标金额不得超过原合同招标金额的百分之十。28 .质量保证金28.1 成交供应商应在公示期满，在与采购人签订合同前交纳竞争性磋商文件规定数额的质量保证金，应以银行转账方式交至业主指定账户。28. 2质量保证金为中标金额的潴，由成交供应商在签订合同后3个工作日内打入采购人指定账户后；拒不缴纳质量保证金的视为自动放弃中标资格。经验收无质量问题，一年后无息退还。28 . 3如果成交供应商在规定的时间内，没有按照竞争性磋商文件的规定交纳质量保证金，
39、 且又无正当理由的，将视为放弃成交。29 .履行合同29. 1成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。30. 2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。七、无效报价30.无效报价的情形30. 1本次采购活动中，出现下列情形之一的，视为供应商串通投标，其报价无效，作无效报价处理：（-）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（-）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五
40、）不同供应商的响应文件相互混装；31. 2供应商存在下列情形之一的，其报价无效：（-）未全部响应竞争性磋商文件规定的实质性要求的；（二）未按竞争性磋商文件规定要求制作响应文件、密封、签署、盖章的；（三）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；（四）报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。（七）在规定的截止时间之后递交的；（八）资格审查证件不全的；八、开标纪律要求32. 供应商不得具有的情形供应商不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3
41、）与采购人、其他供应商恶意串通；（4）向采购人、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与采购人进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。（7）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（8）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（9）被责令停业的；(10)被暂停或取消报价资格的；(11)财产被接管或冻结的；(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。有上述情况之一的供应商，属于不合格供应商，其成交资格将被取消。九、支付方式33. 申请支付32 . 1支付方式：详见供应商须知前附表。十、质疑和投诉3
42、3 .详细规定在山东政府采购网通知公告模块见中华人民共和国财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法。第三章评审办法本次采购采用综合评分法，磋商小组成员综合评定各供应商提交的响应文件，由磋商小组综合各成员意见作出最终结论。1 .初步评审。响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格、资质证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。符合性检查指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和响应性进行竞争性磋商文件的审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2 .综合评审。经初审合格的响应文件，磋商小组将根据竞
43、争性磋商文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。磋商小组按照“综合实力最强、能够最大限度满足竞争性磋商文件中规定的各项综合评价标准，并且报价合理”的原则按评分细则对各供应商进行比较和评价打分。 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的, 按照技术指标优劣顺序推荐。评分细则、初步评审:条款号评审因素评审标准1形式评审标准供应商名称供应商名称与提供的各证件是否一致报价文件中的证件和证明材料的复印件第二章“供应商须知前附表”的内容是否齐全、有效；报价文件的装订及份数符合第二
44、章“供应商须知前附表”规定报价文件签署符合第二章“供应商须知前附表”规定报价文件的内容及格式是否符合竞争性磋商文件的规定报价唯一报价文件中只能有一个有效报价3资格评审标准营业执照具备有效的营业执照印刷经营许可证符合第二章“供应商须知前附表”规定法人授权委托书及被授权人身份证符合第二章“供应商须知前附表”规定其它资格内容符合第二章“供应商须知前附表”规定3响应性评审标准报价内容与范围符合第二章“供应商须知前附表”规定服务期符合第二章“供应商须知前附表”规定报价有效期符合第二章“供应商须知前附表”规定价格低于第二章“供应商须知前附表”载明的控制价。供应商通过以上评审后，进入综合评审阶段。由评审小组
45、采用综合打分法进行评标，专家打分标准详见下表：条款内容编列内容（A包）分值构成 （总分100分）技术分：70分商务分：30分评分因素评分标准技术部分 （70 分）内容完整性和编制水平 （4分）对本项整体有深刻认识、表述完整、清晰；措施先进，服务期供货划分清晰、合理，符合采购人采购计划要求得04分针对项目实际，对本项目服务阶段的印刷实施方案 （6分）（1）对项目施工工艺有深入表述得03分；（2）各服务阶段的印刷实施方案是否完整、安全、经济、切实可行、 措施得力且得03分；质量管理体系 （5分）根据印刷工艺的主要技术、性能、特点和质量水平的详细描述，酌情考虑 0-5 分。学位证书封皮质量措施（8分
46、）参考本项目采购内容及要求，横向比较各供应商的规格型号、数量、技术指标并横向打分，一般0-3分，良好36分，优秀68分。学位证书内芯质量措施（8分）参考本项目采购内容及要求，横向比较各供应商的规格型号、数量、技术指标并横向打分，一般0-3分，良好3-6分，优秀6-8分。毕业证书封皮质量措施（8分）参考本项目采购内容及要求，横向比较各供应商的规格型号、数量、技术指标并横向打分，一般0-3分，良好36分，优秀6-8分。毕业证书内芯质量措施 （8分）参考本项目采购内容及要求，横向比较各供应商的规格型号、数量、技术指标并横向打分，一般0-3分，良好36分，优秀68分。学生证质量措施 （8分）参考本项目采购