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1、滁州市中级人民法院集控中心建设项目项目编号:czcg201409-007招标文件招标人:滁州市中级人民法院（单位盖章）2014年纥月第一章招标公告 3第二章投标须知 5、投标人须知前附表5二、投标须知（一）总则7（-）招标文件10（三）投标文件的编制11（四）投标文件的密封和递交14（五）开标、评标和定标15（六）合同的授予18（七）纪律和监督18（）质疑和投诉19第三章评标办法211、总则212、投标文件初审213、详细评审投标文件的澄清和补正234、比较与评价245 推荐中标候选人25第四章指挥调度中心建设及技术参数要求27、项目概述27二、技术参数要求28第五章合同条款及格式42、合同协
2、议书（格式）42二、合同条款43第六章投标文件格式文本48、投标文件（资格证明文件）48二、投标文件二（技术标文件）50三、投标文件三（商务标文件 53四、投标保证金退还声明 63第一章招标公告项目编号czcg201409-007项目名称滁州市中级人民法院集中控制中心建设项目采购地点滁州市内采购单位滁州市中级人民法院招标方式公开招标投标资质及其 他要求1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件:2、投标单位必须具有独立法人资格、独立承担民事责任的能力，注册资本金不低于200 万元（含200万元）;并具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证;3、具有国家工业和信息部颁发
3、的计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质;4、投标人须提供检察机关出具的近三年无行贿犯罪证明材料;5、具有单项合同金额120万元（含）以上的政法系统类似应用系统案例6、本项目不接受联合体投标。工程规模约122. 5万招标范围见招标文件采购项目览表发布时间2014年09月23日信息内容工程概况:详见技术参数。标段划分:一个标段评标办法综合评分法资金来源政府资金工程款支付方式详见招标文件投标要求：投标保证金：2.4万元;信用保证金：9万元。上述保证金须在投标截止时间前交纳完 毕,投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致,须从投标人基本帐户转入交易中心帐户（不接受 汇票）,以资金到帐时间为确
4、认保证金交纳时间。收款单位：滁州市招标采购交易中心收款単位：滁州市招标采购交易中心开户银行:中国农业银行滁州琅珊支行开户银行:中国银行滁州分行银行帐号：123340010400044210000000077 银行帐号：187227801442交纳保证金时须在交易附言中注明：“滁州市中级人民法院集中控制中心建设项目”投标保证金。报名方式时间：招标文件发布时间开标截至时间（2014年9月24 02014年10月14日）报名方式：网上报名，企业报名程序请登陆登陆滁州招标采购网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“投标企业注册备案”栏目一 “企业报名操作手册”）；招标文件获取时间及方式：2014年9月2
5、4日17时后,自行登录滁州市招标采购网下载，如投标人不及时下 载招标文件,造成后果山投标人自负。网络平台使用费:300元/标段（支付后不退）。重要提示:1、本项目只接受滁州招标采购交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名,未入库的投标人请及时办 理入库手续（办理注册备案请登陆滁州招标采购网投标企业注册备案备案入库须知查询。网址: http:/www. czzbcg. com/czztb/1nfoDeta iI/?Inf!D=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryN um=008） 联系人：张:0550-3801701、黄工:0550-301
6、9013。因未及时办理入库手续导致无法报名的, 责任自负;2、企业报名程序请登陆登陆滁州招标采购网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“投标 企业注册备案”栏目一“企业报名操作手册”）；3、企业报名成功后直接采用网上支付系统支付网络平台使用费,直接下载招标文件及其它资料（含澄清、 补充说明和图纸等）。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务： 中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行、光大银行、招商银行、上海浦东发展银行、中国 银行、华夏银行、中国民生银行、通联支付、平安银行、兴业银行、上海银行、中信银行、中国邮政储蓄银 行）；4、投标人网上报名后,必须
7、在报名截止日期前（即投标截止日期前）完成网银在线支付,否则逾期系统自 动关闭,报名不成功。未缴纳平台使用费的投标企业递交的投标文件,将被拒绝。5、对于安徽省省外建设工程企业，资质要求按照“滁招管综（2013 ） 9号”文件执行。网址: http:/www. czzbcg. com/czztb/infodetail/?infoid=b0cfaff4-c6d1-4f78-9230-59b09cec2729&categoryN um=013o招标文件答疑及澄淸:如投标人对招标文件有疑问,请于2014年10月07日17时前将疑问内容以电子邮件 形式发送至czsdlgs126. com （滁州市建设工程
8、招标代理有限公司电子邮箱）,招标人将在2014年10月08日 17时后以澄清公告形式在滁州市招标采购网（） “澄清变更答疑招标文件图纸载”专区予 以公告处,请各位投标人注意査看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。代理机构名称：滁州市建设工程招标代理有限公司 代理机构联系人：王自良联系电话：05503087633 13309604348代理机构地址:滁州市长江商贸城B区3栋303室第二章投标人须知、投标人须知前附表条款号内容说明与要求1.1项目名称滁州市中级人民法院集中控制中心建设项目1.1项目编号czcg201409-0071.1交货期合同签订后7个工作日内1.1交货地点招标人指定
9、地点1.2招标人及联系人联系人:张孝昆电话:05503213577 180198301201.2代理机构及联系人联系人:王自良电话:05503087633 133096043481.3资金来源财政资金1.4采购预算约122. 5万2. 1招标范围（内容）详见技术参数要求4. 1招标方式公开招标7.2投标人资格要求1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条 件;2、投标单位必须具有独立法人资格、独立承担民事责任的能力,注册资 本金不低于200万元（含200万元）;并具有有效的营业执照、组织机构 代码证、税务登记证。3、具有国家工业和信息部颁发的计算机信息系统集成三级以上（含三级
10、） 资质;4、投标人须提供检察机关出具的近三年无行贿犯罪证明材料;5、具有单项合同金额120万元（含）以上的政法系统类似应用系统案例6、本次招标不接受联合体投标;9. 1踏勘现场不组织,投标人自行踏勘现场10. 1投标预备会不召开10.2投标人提出问题的截止时 间及方式如投标人对招标文件有疑问,请于2014年10月07日17时前将疑问内容 以电子邮件形式发送至czsdlgs（滁州市建设工程招标代理有限 公司电子邮箱）10.3招标人澄淸的时间及方式招标人将在2014年10月08日17时后以澄清公告形式在滁州市招标采购 网（www. czzbcg. com）“澄清变更答疑招标文件图纸下载”专区予以
11、公告11. 1联合体投标本次招标丕奴联合体投标12.3招标代理费本次招标代理费用和评委费由中标单位在获取中标通知书时向招标代理 机构支付,招标代理服务费8000.00元。上述两项费用最终由中标单位在 领取中标通知书时一次性支付给代理公司。13.3交易服务费中标单位须及时足额向市招标采购交易中心交纳。中标价30万以下交纳 600元;30万以上100万元以下1200元;在100万元以上的交纳!800元。16.3投标人要求澄清招标文件 的截止时间及方式同表!0.219. 1最高投标限价122.5万（壹佰贰拾贰万伍仟元整）21投标时携带的原件投标时应携带相关证件、证书、证明原件,以备查验。23. 1投
12、标有效期60天24投标（信用）保证金要求递交投标（信用）保证金投标保证金金额:2.4万元信用保证金金额:9万元保证金形式:须从投标单位基本账户转入下列账户之一,付款人的帐户名称须与 投标人名称一致。缴纳时间:投标截止时间前交纳完毕,不接受汇票,以资金到账时间为确认 时间。收款単位:滁州市招标采购交易中心收款単位：滁州市招标采购交易中心开户银行:中国农也银行滁州琅哪支行 开户银行:中国银行滁州分行银行帐号:123340010400044210000000077 银行帐号:187227801442 交纳保证金时须在交易附言中注明：“中级人民法院集控中心建设项目” 投标及信用保证25. 1投标文件数
13、量正本1份、副本2份25.3签字或盖章要求须按格式文件要求签字或盖章26. 1装订要求资信证明文件、技术标、商务标须分别胶印装订成册。26. 2. 1具体密封要求资信证明文件正副本、技术标正副本、商务标正副本须分别密封，然后 起装入一个大包袋中并密封。26. 2. 2大包装袋上应载明的信息投标人地址:投标人名称： （项目名称）投标文件在2014年10月14日叵时 地分前不得开启27. 1投标截止时间2014年及月14日年时30分27. 1投标文件提交截止时间及 地点收件人:滁州市建设工程招标代理有限公司时 间:2014年10月14日15时30分地 点:滁州市招标采购交易中心第五开标室（滁州市龙
14、蟠大道109号房产商务大厦血29. 1开标时间及地点开标时间:同投标截止时间开标地点：滁州市招标采购交易中心第且开标室（滁州市龙蟠大道109号房产大厦二楼）29.4开标程序投标文件密封情况检查：现场随机抽取2名投标人检查密封情况 开标顺序：先开资信证明文件,再开技术标,然后对评审合格的投标人拆 封其商务标并宣布其投标报价交由评委进行评审。30. 1评标委员会的组建评标委员会由专家5人组成:评标专家确定方式：从专家库中随机抽取32. 1. 1是否授权评标委员会确定 中标人是,推荐的中标候选人数：1名中标候选人32. 1.2中标候选人公示媒介滁州市招标采购网（）32.3中标通知书中标通知书须加盖招
15、投标监督管理部门备案章后方可发出。36. 1履约担保履约担保的形式：无履约担保的金额：中标价的10%投标保证金直接转为履约保证金,多退少补。第四章2. 10付款方式供货完成及验收合格后，并且提供发票后10个工作日内支付全款90%, 其余10%作为质保金,质保期一年。其他本招标文件与招标公告不一致之处,以本次招标文件为准二、投标人须知（一）总贝1 .项目概况1.1 本次招标采购项目名称:见投标人须知前附表。项目编号:见投标人须知前附表。招标人：见投标人须知前附表。交货期：见投标人须知前附表。交货地点：见投标人须知前附表。1.2 招标人及联系人:见投标人须知前附表。代理机构及联系人:见投标人须知前
16、附表。1. 3资金来源：见投标人须知前附表。2. 4本项目预算：见投标人须知前附表。3. 招标范围：3.1 采购内容:见投标人须知前附表。2 . 2技术要求：详见招标文件第四章采购内容及技术参数要求。3.标段划分：3 . 1本项目划分:L个标段4 .招标方式：4.1 本项目招标方式：见投标人须知前附表。5 .计价方式:5. 1本次招标项目合同采用 固定单价6 .评标办法：6. 1本次招标评标采用综合评分法（详见第三章评标办法）7.投标人资格：7.1 参与采购活动的投标人必须是满足中华人民共和国政府采购法规定条件的法人、其他组 织或者自然人：7.2 由于政府采购项目的差异性,投标人在参与具体政府
17、采购项目活动时,应仔细阅读该项目的 资质要求,具体见投标人须知前附表。7. 3根据电子化政府采购的特点,投标人参加本项目投标,应在滁州市招标局投标人备案库中进 行注册。只有成为投标人备案库成员的投标人，才能实施投标行为。7. 4投标人必须确保自己在投标人备案库中注册的信息真实、准确,并保证投标文件中的有关信 息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失,招标人概不负责。8.投标费用8. 1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9. 踏勘现场9 . 1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组 织投标人踏勘项目现场。9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。9
18、.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10.投标预备会10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召 开投标预备会,澄清投标人提出的问题。10. 2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄淸。10 . 3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招 标文件的组成部分。11 .联合投标11.2 两个以上投标人可以
19、组成一个投标联合体,以个投标人的身份投标。以联合体形式参加 投标的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。招标人根据采购项目 的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。11.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任， 并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名 义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.4 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务，并承担投标 及履约中应承担的全部责任与义务。11.
20、5 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同,就采购合同约定的事项对招标人 承担连带责任。12 .招标代理费12. 1本项目招标代理费:见投标人须知前附表。13 .交易服务费13. 1中标人应按皖价2012 226号文件规定向滁州市招标采购交易中心缴纳交易服务费。14. 2.政府采购货物、服务采购项目,中标价在100万元以下的,交易服务费为1200元，中标 价在100万元以上的，交易服务费为1800元;工程建设类货物、服务采购项目，中标价在100万 元以下的，交易服务费为2000元，中标价在100万元以上的，交易服务费为3000元。15. 3本项目交易服务费:见投标人须知前附表。14 .投标人应
21、注意的事项14.2 1投标人一旦购买了本招标文件并参加投标,即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规 定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件,投标文件宜编制页码和目录,以便评委审核。 投标文件应装订整齐,封装在投标函袋内,否则,由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求 见本章第26条。14.3 法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人身份证;委托代理人参 加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。14.4 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须完全响应，否则其投标文 件按废标处理。14.5 推荐品牌有助于投标人选择所投产品，仅供参考，并无限制
22、性，可以选择性能不低于推荐 品牌的产品，但要提供完全响应或高于招标文件的详细参数。招标文件“系统配置淸单及参数要求” 部分:为必须满足参数,未满足参数要求的做废标处理。14.6 5所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳,以资金 到账时间为准。14.7 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司，均不 得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。14.8 本项目只接受滁州招标采购交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名,未入库的投 标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州招标采购网投标企业注册备案备案入库须知查 询。网址:http
23、:/www. czzbcg. com/czztb/1nfoDetail/?lnfolD=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a65594Ca tegoryNum=008） 0联系人:张:0550-3801701、黄工:0550-3019013。因未及时办理入库手续导 致无法报名的，责任自负;14.9 企业报名程序请登陆登陆滁州招标采购网（）办理（具体操作步骤和程序 请参见“投标企业注册备案”栏目一 “企业报名操作手册”）；14.10 企业报名成功后直接采用网上支付系统支付网络平台使用费,直接下载招标文件及其它资 料（含澄清、补充说明和图纸等）。如无网上银行帐号，请及时
24、前往银行办理（本系统目前支持以下 银行网上支付服务:中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行、光大银行、招商银行、 上海浦东发展银行、中国银行、华夏银行、中国民生银行、通联支付、平安银行、兴业银行、上海银 行、中信银行、中国邮政储蓄银行）；14.11 投标人网上报名后，必须在报名截止日期前（即投标截止日期前）完成网银在线支付，否 则逾期系统自动关闭,报名不成功。未缴纳平台使用费的投标企业递交的投标文件,将被拒绝。14.12 对于安徽省省外建设工程企业，资质要求按照“滁招管综（2013 ） 9号”文件执行。网址：http:/www. czzbcg. com/czztb/infodeta
25、iI/?infoid=b0cfaff4-c6d1-4f78-9230-5 9b09cec2729&categoryNum=01314. 12投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况,包括但不限于:（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标 准;（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定;（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电供应情况及相关设计标准。本招标文件不再对上述情况进行描述。（二）招标文件15 .招标文件的编制依据根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务 招标投标管理办法和中华人民共和
26、国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件 的规定,编制本招标文件。16 .招标文件的组成16. 1招标文件包括内容:第一章投标公告第二章投标须知第三章评标办法第四章 信息化建设项H及技术需求第五章合同条款及格式第六章投标文件格式文本16.2除16.1内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分,对招标人和投标人起约束作用。16. 3投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提 出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真 等可以有形地表现所载内容的形式,下同）,要求招标人对招标文件予以澄清。16.4招标文件的
27、澄淸将在滁州招标采购网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投 标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17.招标文件的修改、补充、解释17. 1招标文件发出后,招标人在规定的投标截止时间前可对招标文件进行必要的修改和补充, 并以澄淸公告形式在滁州市招标采购网（） “澄淸、变更、答疑、招标文件图纸 下载”栏予以公告,请各位投标人注意査看有关澄清内容,如不及时査看造成后果由投标人自负。招 标文件的修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。17. 2招标文件的解释本招标文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。18. 招标文件的发出18 . 1招标文件、招标文件的澄清、修改
28、、补充及招标答疑等均应报招投标监督管理机构备案后, 方可发出。19 .最高限价的作用和说明19 . 1本项目最高限价见投标人须知前附表。（三）投标文件的编制20 .投标的语言及度量衡单位20. 1投标人的投标书、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。20 . 2除招标文件中另有规定外,投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21 .投标文件的组成投标文件由投标书（资信证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）三部分组成, 均须单独装订成册和密封。21.1 投标书（资信证明文件）（务必按以下顺序装订，每页加盖投标单位公章）（1）法定代表人身份证明或授权委托书及法定代
29、表人身份证或被授权人身份证（格式见附件）（2）投标人年检合格的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证;；（3）投标人的资质证书副本（4）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（5）参加本项目前三年内无重大违法记录声明（6）投标人必须提供检察机关出具的近三年“无行贿犯罪行为证明”（7）中标公示内提供设备互通测试承诺书（8）具有单项合同金额120万元（含）以上的政法系统类似应用系统案例（9）资信标评分细则中提到的相关证书或文件（10）投标人认为需要提供的其他证明材料以上资料复印件均须按顺序装订并每页加盖公章,（1）-（9）需提供原件带至现场查验。投标 人所提交的资格文件的完整与否,直接影响投标人的
30、评价,否则造成的一切风险均由投标人自行承担。21. 2投标书二（技术标）（务必按以下顺序装订,每页加盖投标单位公章）（1）详细的货物品牌、规格、型号、技术参数等（附技术参数响应表、货物的详细配置淸单, 格式见附件）：（2）技术方案:为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等;（3）技术培训:为本项目实施所采用的技术培训方案;（4）服务承诺:针对本项目的售后服务及服务承诺书（格式见附件）；（5）投标人所投货物的技术参数证明材料（加盖原厂商公章）；（6）产品检测报告等（详见招标文件“系统配置清单及参数要求”）（7）投标人认为需要提供的其他材料。以上材料复印件均须按顺序装订并每页加盖公章,投标人所提交
31、的资格文件的完整与否,否 则其投标文件按废标处理,直接影响投标人的评审。21. 3投标书三（商务标）（务必按以下顺序装订,每页加盖投标单位公章）（1）开标览表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）分项报价清单（格式见附件）；（4）诚信投标承诺书（格式见附件）；（5）法定代表人身份证明或授权委托书（格式见附件）；（6）投标人认为需要提供的其他材料。以上材料复印件均须按顺序装订并每页加盖公章,原件须带至现场査验，投标人所提交的资格文 件的完整与否,直接影响投标人的评审。22.投标报价22.1 投标报价文件中的単价和总价全部采用人民币表示。投标报价是履行合同的最终价格，应 包括货款、标准
32、附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、 调试、培训、保修、总包服务费、交易服务费、招标代理费等一切税金和费用22.2 投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总 价。22. 3投标人只允许有一个方案、个报价。22.4投标人应按“信息化建设项目及技术需求”所列货物逐项进行単价报价,并最终按货物总 量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。22. 5投标报价的价格是货物交货地验收价格,其总价即为履行合同的固定总价。22.6技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价， 招标人不再为此
33、次招标支付任何费用。22.?投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22. 8投标人的报价不得高于本次招标最高限价。22. 9如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施 的费用,这些费用将被视为已包含在总投标价中。22. 10总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容,否则,在评标时不予核减,但在授予合同 时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22. 11总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容,否则，评标时将有效投标中该项内容的最高 价计入其评标总价,但在授予合同时,缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作 为免费赠送而包含在合同内。22.
34、 12投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分 费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。22. 13投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量,并将该备品备件价格计入 总投标价，若所提供的产品无需备件,则应在投标文件中说明;无论投标人在报价中列明随机备品备 件的数量及价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付 费用。23. 投标有效期23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。23 . 2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的,应承担招标文件和法律规定的责任。24 .3
35、出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件; 投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24.投标保证金24.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的,投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须 知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保 证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。24.2 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。24.3 有下列情形之一的，投标保证
36、金将不予退还;(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担 保。24. 4投标保证金按滁州市招标局滁招管【2008】9号和滁招管2011 46号文件的规定执行。（四）投标文件的密封和递交25,投标文件的份数和签署25. 1投标文件:按书面文件（资信证明文件、技术标和商务标）一式三份,正本一份,副 本二份。25.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写,字迹应清晰易于辩认, 并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如不符,以正本为准。25. 3投标文件中的授
37、权书、投标函及报价览表等应当在格式文本要求的相应位置签字和盖章。25.4全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其 委托代理人的印鉴。26.投标文件的装订、密封和标记26. 1投标文件的装订26. 1. 1投标文件应按A4纸大小进行装订,对于较大图、表，可采用A3纸,但需要按A4纸大小 进行折叠、装订，资信证明文件、技术标、商务标应当分别装订。投标文件的正本与副本应分别装订 成册,具体装订要求见投标人须知前附表规定。26. 1.2如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密 封袋上标识标段号。26.2投标文件的密封和标记26
38、 . 2. 1投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。27 . 2. 2投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。28 . 2. 3应按本章第26. 2. 1项或26. 2. 2项中大包装袋要求密封和加写标记的投标文件。29 .投标文件的提交29.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。29.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。29.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。29.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。29.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理
39、。30 .投标文件的补充、修改与撤回30.1 投标人在提交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤 回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。30.2 投标人对投标文件的补充、修改,应按本须知第25条、第26条和第27条有关规定密封、 标记和提交,并在投标文件密封袋上清楚标明补充”、“修改”字样。30.3 在投标截止时间之后,投标人不得补充、修改投标文件。(五)开标、评标和定标31 .开标29. 1开标的时间和地点29. 1. 1招标人按本须知第2?条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参 加。29.2参与开标
40、的监督部门29.2. 1参与开标的监督部门:招投标管理部门，也可邀请监察部门、相关行政主管部门参加。29. 3投标人法定代表人或被授权代理人必须到场参加开标会议,并出示法定代表人身份证原件或 被授权代理人身份证原件，以便开标会议上证明其身份及投标资格。29. 4开标程序开标会议由 主持。(1)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位相关人员是否到场;(2)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;(3)山投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公 证;(4)宣布开标顺序(按资格证明文件、技术标、商务标顺序拆标书并唱标)；(5)评
41、标委员会进行初审(资格性审査和复合性审查)；(6)评标委员会根据需要要求有关投标人就投标文件进行澄清;(7)主持人宣布初审结果，评标委员会接受投标人质疑并复议;(8)评标委员会对商务标进行评审;(9)评标委员会根据评审结果推荐中标候选人,主持人宣布评审结果;(10)有关人员在开标记录上签字确认；(11)开标结束。29. 5开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。30.评标委员会30. 1评标委员会的组成30. 1. 1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。30.1. 2评标委员会负责人依法推荐或确定。30. 2评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密
42、。30.3 评标委员会成员有述情形的,应当主动提出回避:(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属:(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(3)与投标人有经济利益关系:(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的;(5)与投标人有其他利害关系。30.4 评标委员会应当向招标人提出书面评标报告,并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实 记载以下内容:(1)基本情况和数据表；(2)评标委员会成员名单;(3)开标记录；(4)符合要求的投标人览表；(5)废标情况说明；(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表；(7)经评审的价格或者评分比较览表;(8)投标
43、人串标、围标等违规行为的确认报告;(9)经评审的投标人排序;(10)推荐的中标候选人名単；(11)澄清、说明、补正事项纪要。30. 5评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的 作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其 他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。31.评标31. 1评标准备工作31.1.1 阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；31. 1.2阅读、研究招标文件和相关评标资料,获取评标所需要的重要信息和数据；31. 1. 3熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关
44、因素；31. 1.4核对评标工作用表。31. 2评标办法31.2.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行 评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。31. 3评标原则:31.3. 1遵循公平、公正、科学和择优的原则。31. 4评标报告的签署31. 4.1评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员 会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同 意见和理由的,视为同意评标结论。31.5投标文件的澄清31.5. 1在评标过程中，评标委员会认为需要，
45、在招投标监督管理部门的监督下，可要求投标人对 投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料,投标人应做出书面答复。31. 5. 2书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被 视为投标文件的组成部分。31. 6评审意见分歧的处理办法:（1）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的, 可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；（2）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉,招投标监督机构认为需要重新进行评标的, 评标委员会成员应当按照招投标监督机构要求重新评标。31.7评标过程的保密31.7. 1开标后，直至授予
46、中标人合同为止,凡属于对投标文件的审査、澄清、评价和比较有关的 资料以及中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均须严格保密。32.定标32. 1中标候选人的确定32. 1. 1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。32.1. 2中标候选人确定后,招标人应将中标候选人名单在滁州市招标采购网上公示3个工作日。32. 1.3中标公示3个工作日内中标候选人提供设备与现有视频会议、视频监控、数字化法庭、 远程提审进行互联互通测试,不通过视为虚假应标;取消中标候选人资格。32.2中标人的确定32. 2.1中标候选人名单公示3个工作日后，若招标人未接到投诉或招投标监督管理部门未