2022年度群文配送演出项目招标文件.docx

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1、2022年度群文配送演出项目招标文件第1页共67页第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况杭州市拱壁区2022年度群文配送演出项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云 平台（https:sdf. Ikjzcygov. cn/）获取（下载）招标文件,并于2022年04月21日 09:00 （北京时间）前递交（上传）投标文件。、项目基本情况项目编号:ZJ-2260617项目名称:杭州市拱墅区2022年度群文配送演出项目预算金额（元）：1620000最高限价（元）：1620000采购需求：标项名称:杭

2、州市拱墅区2022年度群文配送演出项目数量:不限预算金额（元）:1620000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:面向基层和特殊群体实施文化惠民演出。 共计!08场次。备注:合同履约期限：标项1.按采购文件要求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1:供应商为中小企业

3、/小微企业3 .本项目的特定资格要求:标项1:具有有效的营业性演出许可证。三、获取招标文件时间:/至2022年04月21日,每天上午00:00至12:00,下午!2:00至23:59 （北 京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）:政府采购云平台（https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）方式：供应商登录政采云平台https:sdf. Ikjzcygov. cn/在线申请获取采购文件 （进入项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）:四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2022年04月2I日0

4、9:00 （北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）开标时间：2022年04月21日09:00开标地点（网址）:政采云平台（https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）五、采购意向公开链接https： /zfcg. czt. zj. gov. cn/innerl!sed_noticeDetaiIs/index. html?noticeld= 8540334&utm=web-government-front. 49399al6. 0. 0. 78ff5af0aa711Iec95892d599cafb 763六、公告期限自本公告发布之

5、日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通 知（浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进步促进政府采购公平竞争打 造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）已分别于2022年1月29日和2022 年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通 知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制要求,鼓励供应商在线 提起询问，路径为:政采云项目采购询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起质 疑,路径为:政采云项

6、目采购询问质疑投诉质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复 不满意的,可在线提起投诉,路径为：浙江政府服务网一政府采购投诉处理一在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取釆购文件之日或者采 购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准）起 7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面 形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不 满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府

7、采购网下载专区下载。4 .其他事项:（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小 企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明:电子招投标: 本项目以数据电文形式,依托“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）”进行招投标活 动,不接受纸质投标文件;投标准备:注册账号一点击“商家入驻”,进行政府采购 供应商资料填写;申领CA数字证书一申领流程详见“浙江政府采购网一下载专区电子 交易客户端-CA驱动和申领流程”;安装“政采云电子交易客户端” 前往“浙江政 府采购网一下载专区电子交易客户端”进行下载并安装;招标文件的获取:使用账号 登录或

8、者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择 项目,获取招标文件;投标文件的制作:在“政采云电子交易客户端”中完成“填写 基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生 成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交 易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动;对未按上 述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑,采购人或采购代理机构将不予处 理;不提供招标文件纸质版;投标文件的传输递交:投标人在投标截止时间前将加 密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮

9、政快 递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部 分第15点一“备份投标文件”；投标文件的解密:投标人按照平台提示和招标文件 的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按 时解密,投标供应商递交了备份投标文件的,以备份投标文件为依据,否则视为投标文 件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的,备份投标文件自 动失效。投标人仅提交备份投标文件,没有在电子交易平台传输递交投标文件的,投标 无效;具体操作指南：详见政采云平台“服务中心一帮助文档项目采购操作流程一电 子招投标一政府采购项目电子交易管理操作指南供应商”。

10、（3）本项目招标文件公告 期限为本公告发布之日起5个工作日。、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用(含税费)均计入报价。 开标览表(报价表)是报价的唯一载体。投标文件中价 格全部采用人民币报价。招标文件未列明,而投标人认为 必需的费用也需列入报价。提醒:验收时检测费用由采购 人承担,不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效:(1)投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;(2)投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限 价的;(3)报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有

11、可能影响产品质量或者不能诚信履约的,未能按要求 提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理 性的;(4)投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2分包 A同意将非主体、非关键性的工作分包。0 B不同意分包。3投标人应当提供 的资格、资信证 明文件(1)资格证明文件:见招标文件第二部分1L 1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备 招标文件中规定的资格要求，投标无效。(2)资信证明文件:根据招标文件第四部分评标标准提供。4开标前答疑会或 现场考察0A不组织。 B组织，时间：,地点:,联系人：,联系方式:5样品提供0A不要求提供。 B要求提供,(1)样品:;(2)样品制作的标准

12、和要求：；(3)样品的评审方法以及评审标准:详见评标办法;序号事项本项目的特别规定(4)是否需要随样品提交检测报告:口否;是,检测机 构的要求:;检测内容:0(5)提供样品的时间:;地点:;联系人:,联系电话：请投标人在上述时间内提供样品并 按规定位置安装完毕。超过截止时间的,采购人或采 购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后,对于未中标人提供的样品,采购人、 采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回, 逾期未取回的,釆购人、采购代理机构不负保管义务; 对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存， 并作为履约验收的参考。(7)制作、运输、安装和保管样品所发生的

13、一切费用由投 标人自理。6演示口 A不组织。EIB组织。投标人在投标截止时间前,提供不同内容的3台以上可供 选择的优秀剧(节)目(格式须为AVI、MPEG、MPEG-4、 RM、RMVB等主流视频格式),以光盘或U盘为载体。递交 方式同备份投标文件递交方式。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想 的，责任自负。7是否允许采购进 口产品回本项目不允许采购进口产品。可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与 我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进产品; 但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要 求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对 其加以限制，将按照公

14、平竞争原则实施采购。8项目属性与核心 产品 A货物类，单产品或核心产品为: 0B服务类。9采购标的对应的 中小企业划分标 准所属行业(1)标的:群文配送演出服务,属于其他未列明行业行 业;10节能产品、环境采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委序号事项本项目的特别规定标志产品托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。11中小企业信用融 资为支持和促进中小企业发展,进步发挥政府采购政 策功能,杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管 理局、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企

15、 业信用融资管理办法，供应商若有融资意向,详见政 府采购支持中小企业信用融资相关事项通知,或登录杭 州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融 资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷:操 作路径:登录政采云平台金融服务中心一【融资服务】, 可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配 适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行 申请。12备份投标文件送 达地点和签收人 员备份投标文件送达地点:备份投标文件签收联系人:采购 人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标 文件。13采购代理服务费本项目的采购代理服务费由中标人支付。 计

16、费标准:中标金额标准费率 100万元1. 2%100万元500万元0. 8%采购代理费收费按照差额定率累进法计取。结算方式及时间为:在领取中标通知书时由中标人一次性向采购代 理机构付清。中标结果公告发出后，中标人可按中标结果公告上的服务费金额缴 纳至如下账号:(1)收款 人:汇款时,请在备注栏(用途栏)注明“项目编号 +服务费”。14特别说明无。、总则1适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的,从其规定）。2.定义2. 1. “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2. “采购代理机构”系指招标公告

17、中载明的本项目的釆购代理机构。2.3. “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4. “负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代表 单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5. “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明 签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使 用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附 件4）。2.6. “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/sdf. Ikjzcygov. cn/） 2.7.

18、系指实质性要求条款,系重要条款,“EI”系指适用本项目的要求，“”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1, 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采 购人釆购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门 审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等 原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不 会对其加以限制,仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2, 支持绿色发展3.2.1.采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将 依据国家确定的认证机构出具

19、的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品 认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标 文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按 招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书 的,投标无效。3. 2. 2.修缮、装修类项目采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等 作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3.为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务 项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包 装要求要参考商品包

20、装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购 需求标准（试行）。3. 3.支持中小企业发展3. 3. 1,中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一 人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2.在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受 中小企业扶持政策:3. 3. 2.1.在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标;3. 3. 2. 2.在工

21、程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;3. 3. 2. 3.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3. 3. 3.对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额 政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投标报价 给予10

22、%的扣除,用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成 联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服 务项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总 金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除,用扣除后的 价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分 包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4,符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同 小型、微型企业;3. 3. 5,

23、符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014168号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6.可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声 明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的,不享受中小企 业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承 担法律责任。3. 3. 7.中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中 型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4.支持创新发展3. 4. 1.采购

24、人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品的自主创新产品。3. 4. 2.首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内,以及产品 核心技术髙于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品, 自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值 为满分。3. 5,中小企业信用融资:为支持和促进中小企业发展，进步发挥政府采购政策功能, 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购 支持中小企业信用融资管理办法,供应商若有融资意向,详见政府采购支持 中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融 资”模块,查看信用融资政

25、策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问,采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4.2. 供应商质疑4. 2.1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依 法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。4. 2. 2.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日

26、内，以书面形式向采购人或者 采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理:4. 2. 2.1.对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件 公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2.对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同 采购程序环节的质疑,供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3.对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:4. 2. 3. 1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;4. 2. 3. 2.质

27、疑项目的名称、编号;4. 2. 3. 3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4. 2. 3. 4.事实依据;4. 2. 3. 5.必要的法律依据;4. 2. 3. 6,提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字;供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件24. 2. 4.采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采 购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政

28、局关于进步 加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监（2021） 17号）,采购 人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他 公告栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5.询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履行合同。4. 3.供应商投诉4. 3. 1.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答

29、复内容提出的投诉 事项除外。4. 3. 3.供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3. 4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共 同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5,招标文件的构成5.1.招标文件包括下列文件及附件:5. 1. 1.招标公告;5. 1. 2.投标人须知;5. 1.3.采购需求;5. 1. 4.评标办法;5. 1.5.拟签订的合同文本;5 . 1.6.应提交的有关格式范例。5.2. 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.2. 已获取招标文件的潜在投标人,

30、若有问题需要澄清,应于投标截止时间前,以书 面形式向采购代理机构提出。6.3. 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的,将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告,同时视情况延长投标 截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的,潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投

31、标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.2. 资格文件:11. 1. 1.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函;12. 1. 2.落实政府采购政策需满足的资格要求;13. 1.3.本项目的特定资格要求。11.3. 商务技术文件:11. 2. 1,投标函;11.2.2. 授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3. 联合协议；（本项目不适用）11. 2. 4.分包意向协议;（本项目不适用）11.2.5.符合性审查资料;11. 2. 6.评标标准相应的商务技术资料；11.2. 7.商务技术偏离表;11. 2. 8

32、.政府采购供应商廉洁自律承诺书。11.3. 报价文件:1.3. . 1.开标览表（报价表）；1.3.2. .中小企业声明函。（本项目不适用）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,投标无效;投标人提供虚假材料投标的,投标无效。12 .投标文件的编制12.1. 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标 文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行,混乱的编排导致投标文件被误 读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2. 2.投标人进行电子投标应安装客户端软件政采云电子交易客户端”,并按照招 标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的

33、投标 文件,电子交易平台将拒收并提示。12.3. 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书,申领流程请自行前往 “浙江政府采购网一下载专区电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1. 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的,其投标无效。13.2. 为确保网上操作合法、有效和安全,投标人应当在投标截止时间前完成在“政府 采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密 和使用电子签名。13 . 3.招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件

34、的提交、补充、修改、撤回14.1. 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者 撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时 间后递交的投标文件,电子交易平台将拒收。14.2. 电子交易平台收到投标文件,将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在 投标截止时间前,除供应商补充、修改或者撤回投标文件外,任何单位和个人不 得解密或提取投标文件。14 . 3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的

35、全部权利、责任和义务，将适用 于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1. 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交 或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份,但采购人、采购代理机构不强制或 变相强制投标人提交备份投标文件。15.2. 备份投标文件须在政采云投标客户端”制作生成,并储存在DVD光盘或U盘中。 备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称,投标人名 称（联合体投标的,包装物封面需注明联合体投标,并注明联合体成员各方的名称 和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投 标文件将被视为无效或者被拒绝接收

36、。15.3. 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标 地点将备份投标文件提交给采购代理机构,采购代理机构将拒绝接受逾期送达的 备份投标文件。15. 4.以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和 标记,再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招 标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点;送达时间以签 收人签收时间为准。釆购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过 程中,电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人 自行负责。15 . 5.投标人仅提交备份投标文件,没有在

37、电子交易平台传输递交投标文件的,投标无 效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2项规定的情形之一的,投标无效:17 .投标有效期17. 1.投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的,投 标无效。17. 2.投标文件合格投递后,自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3. 在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,采购代理机构可以以书面形式通 知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文 件,投标人拒绝延长的,其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1. 釆

38、购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人 均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2. 开标时,电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电 子交易平台发起开始解密指令,投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18. 3.投标文件未按时解密,投标人提供了备份投标文件的,以备份投标文件作为依据, 否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效。19.资格审查19.1. 开标后,采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2.釆购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本

39、资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3.投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格 证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求,其投标无效。19. 4.对未通过资格审查的投标人,采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19. 5.合格投标人不足3家的,不再评标。20. 信用信息查询20 . 1.信用信息查询渠道及截止时间:采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询 投标人投标截止时间当天的信用记录。20.2. 信用信息查询记录和

40、证据留存的具体方式:现场查询的投标人的信用记录、查询 结果经确认后将与采购文件起存档。20.3. 信用信息的使用规则:经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4. 联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用 记录查询,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责,并按照评标方法及评 分标准,全面衡量各投标人对招标文件的响应情

41、况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起2个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23.2. 自中标人确定之日起2个工作日内,采购代理机构通过电子交易平台向中标人发 出中标通知书,同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进 行中标通知。23.3. 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号,中标人名称、地址

42、和中标金额,主要中标标的的名称、规 格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以 及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3.公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1.采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起10个工作日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内 依法发布合同公告。1.2. .中标人按规定的日期、时间、地点,由法定代表人或其授权代表与采购人代表签 订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采 购人

43、代表签订合同。1.3. .如签订合同并生效后,供应商无故拒绝或延期,除按照合同条款处理外,列入不 良行为记录次,并给予通报。1.4. .中标供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标或者 成交候选人名单排序,确定下候选人为中标供应商,也可以重新开展政府采购 活动。1.5. .采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电 子交易平台在线签订,自动备案。26 .履约保证金26.1. 拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额 不得超过政府采购合同金额的

44、2. 5%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的 保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。26.2. 政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履 约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应 当免收履约保证金;评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额 2%:评价总分在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额 2. 5%26. 3.供应商可登录政采云平台【金融服务】一【我的项目】【已备案合同】以保函 形式提供:26.3. 1.供应商在合同列表选择需要投保的合同,点击【保函推荐】。26.3.1. 在弹框

45、里查看推荐的保函产品,供应商自行选择保函产品，点击【立即申请】。26.3.2. 在弹框里填写保函申请信息。具体步骤:选择产品填写供应商信息选择中 标项目确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政 采云金融专线。、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动:27.1. 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;27.2. 电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;27.3. 电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;27.4. 病毒

46、发作导致不能进行正常操作的;27.5. 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采 购公平、公正性的,应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家 认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字,并承担相 应的法律责任。如果发现与合同中要求不符,供应商须承担由此发生的一切损失 和费用,并接受相应的处理。29.2.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三

47、方机构参与验收。参与验收的 投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对 供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每项技术、服务、 安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书,列明各项标准的 验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资 金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30. 4.验收合格的项目,采购人将根据釆购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退 还履约保证金。验收不合格的项目,采购人将依法及时处理。采购合同的履行、 违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过 程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级