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1、泓域咨询/岳阳水处理消毒设备项目建议书岳阳水处理消毒设备项目建议书xx（集团）有限公司目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析11主要经济指标一览表12第二章 市场分析15一、 影响行业发展的有利和不利因素15二、 我国水处理行业的细分发展19第三章 建设方案与产品规划23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第四章 选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 发掘释放内需潜力，全面融入新发展格局28四、 项目选址综合评价30第五章
2、 运营模式31一、 公司经营宗旨31二、 公司的目标、主要职责31三、 各部门职责及权限32四、 财务会计制度35第六章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）43第七章 进度实施计划47一、 项目进度安排47项目实施进度计划一览表47二、 项目实施保障措施48第八章 节能方案说明49一、 项目节能概述49二、 能源消费种类和数量分析50能耗分析一览表50三、 项目节能措施51四、 节能综合评价52第九章 安全生产53一、 编制依据53二、 防范措施54三、 预期效果评价58第十章 组织架构分析60一、 人力资源配置60劳动
3、定员一览表60二、 员工技能培训60第十一章 投资计划方案62一、 编制说明62二、 建设投资62建筑工程投资一览表63主要设备购置一览表64建设投资估算表65三、 建设期利息66建设期利息估算表66固定资产投资估算表67四、 流动资金68流动资金估算表69五、 项目总投资70总投资及构成一览表70六、 资金筹措与投资计划71项目投资计划与资金筹措一览表71第十二章 项目经济效益分析73一、 基本假设及基础参数选取73二、 经济评价财务测算73营业收入、税金及附加和增值税估算表73综合总成本费用估算表75利润及利润分配表77三、 项目盈利能力分析77项目投资现金流量表79四、 财务生存能力分析
4、80五、 偿债能力分析81借款还本付息计划表82六、 经济评价结论82第十三章 风险评估84一、 项目风险分析84二、 项目风险对策86第十四章 总结评价说明88第十五章 附表89主要经济指标一览表89建设投资估算表90建设期利息估算表91固定资产投资估算表92流动资金估算表93总投资及构成一览表94项目投资计划与资金筹措一览表95营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表99项目投资现金流量表100借款还本付息计划表101建筑工程投资一览表102项目实施进度计划一览表103主要设备购置一览表104能耗
5、分析一览表104本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称岳阳水处理消毒设备项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消
6、防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分
7、析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景加快推进山仔水库库区柴油机渡轮更换等52个在建项目建设；全面完成东岱镇拆除违章建筑和洪塘村绿化工程等13个项目建设。凭借公司在次氯酸钠消毒领域的技术与服务优势，仅在福建省区域内公司即具有广阔的市场空间。此外，随着我国经济发展及水务公司旧设备的更新换代及政府对城市供水行业次氯酸钠消毒剂的推广使用，行业规模及市场巨大。另外，海外还有大量市场，仅浩达智能从2013年开始至目前已与二十多个国家地区的客户达成合作项目。随着我国在世
8、界水处理科技领域地位的凸显，海外拓展能力与日俱增，影响力日益增强，知名度越来越高。“十三五”时期是我市发展极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情和本世纪以来最严重的汛情，市委、市政府团结带领全市人民，坚定不移贯彻新发展理念，攻坚克难、锐意进取，总体完成“十三五”规划任务，高质量发展走势强劲，全面建成小康社会胜利在望。综合实力稳步提升，全市地区生产总值连续跨越3000亿元和4000亿元两个台阶，总量稳居全省第二，岳阳进入国家区域性中心城市、湖南省大城市和省域副中心城市行列。产业发展迈开新路，新型工业化成效显著，现代服务业提速发展，农业现代
9、化深入推进，岳阳经开区、绿色化工产业园成功晋升千亿级产业园区，13条优势产业链竞相发展。创新开放取得突破，创新型城市建设加快推进，获批港口型国家物流枢纽、中国（岳阳）跨境电子商务综合试验区、中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区，形成八大国家级开放平台体系，连续四年入围“中国外贸百强城市”。“三大攻坚战”成效显著，平江县脱贫摘帽、全市319个贫困村全部出列、40.1万贫困人口全部脱贫；生态环境明显改善，成功获批长江经济带绿色发展示范区，彰显了“守护好一江碧水”首倡地的政治担当；风险防控有力有效。城乡面貌焕然一新，交通、能源、水利、信息“四张网”不断完善，大城市空间格局扩容提质，全国文明城市建设不断
10、深化，特色小镇创建、农村人居环境整治等形成乡村振兴岳阳品牌。深化改革增添活力，“最多跑一次”改革、“放管服”改革、供销合作社综合改革等走在全省前列。人民生活更加幸福，社会保障体系健全完善，教育文化卫生体育等社会事业不断进步，移风易俗等精神文明建设深入人心，民主法治建设成效明显，扫黑除恶专项斗争纵深推进，安全生产形势持续稳定向好，获评全国社会治安综合治理优秀市。“十三五”以来的发展成就来之不易、令人鼓舞，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约59.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套水处理消毒设备的
11、生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27617.98万元，其中：建设投资20738.63万元，占项目总投资的75.09%；建设期利息280.35万元，占项目总投资的1.02%；流动资金6599.00万元，占项目总投资的23.89%。（五）资金筹措项目总投资27617.98万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）16175.23万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11442.75万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：6000
12、0.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：47940.44万元。3、项目达产年净利润（NP）：8823.68万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.06%。5、全部投资回收期（Pt）：5.28年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22208.89万元（产值）。（七）社会效益项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家
13、及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积39333.00约59.00亩1.1总建筑面积69706.951.2基底面积22026.481.3投资强度万元/亩340.852总投资万元27617.982.1建设投资万元20738.632.1.1工程费用万元18187.752.1.2其他费用万元1926.502.1.3预备费万元624.382.2建设期利息万元280.352.3流动资金万元6599.003资金筹措万元
14、27617.983.1自筹资金万元16175.233.2银行贷款万元11442.754营业收入万元60000.00正常运营年份5总成本费用万元47940.446利润总额万元11764.917净利润万元8823.688所得税万元2941.239增值税万元2455.4510税金及附加万元294.6511纳税总额万元5691.3312工业增加值万元18864.3613盈亏平衡点万元22208.89产值14回收期年5.2815内部收益率25.06%所得税后16财务净现值万元12644.47所得税后第二章 市场分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）宏观经济持续增长近年来我国经济一直呈现
15、平稳快速增长势头。根据国家统计局公布的数据，我国2011年-2016年，我国经济依然保持了平稳的增长，GDP增长保持在7%左右，预计2017年依然会保持在6%-7%左右的增长。国家经济社会的发展、企业投资意愿的增强和各方环保意识的增强将进一步提升社会对环保产业特别是水处理的需求。（2）国家产业政策支持水处理行业属于我国政府大力扶持和鼓励发展的战略新兴行业。近年为促进我国水处理产业发展，先后出台了一系列扶持政策，对水处理产业给予重点扶持。中央不仅提供重大专项资金支持，促进多元化和多渠道投融资机制的建立，更是积极引导地方政府、企业、金融机构以及社会资金的投入。近年来国务院等部门相继发布了多项对水处
16、理产业的政策法规，如中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国水污染防治法实施细则等。此外，我国出台了中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定、国家环境保护“十二五”规划、“十二五”节能环保产业发展规划、城镇排水与污水处理条例、水污染防治行动计划、“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划等一系列政策、规定，对于工业给水、节水、海水利用、废污水治理及中水回用、节能环保等方面提出了具体要求。各部委以及各地政府随之而上，纷纷出台加快污水治理的规划、政策的文件。上述规划的实施将为污水处理行业的发展提供广阔的市场发展空间。（3）环保技术取得进步随着我国对环境研发投入的日益加大
17、，水处理技术在物理、化学和生物处理方面取得全面的进步。设备的改良、新工艺的应用提高了物理处理水平；新药剂的不断问世提升了化学处理水平；填料、反应器结构的优化和高效工程菌的出现更让生物处理技术取得长足的进步。技术的进步使得原来较难处理的污水变为可以处理，原来可以处理的污水可以更低成本进行处理，推进了水处理及其专用药剂的行业发展。（4）社会环保意识增强我国环境保护力度日趋加强，国家对污水达标排放的监管力度不断加大，在相关环保政策方面不断完善。在微观层面，我国公众的环保意识也在不断增强，公众监督与公众舆论对环保政策的有效贯彻起到了积极的推动作用。在社会公众广泛关注和监督下，企业的违规排污行为将广受谴
18、责，给自身带来巨大无形损失，因此，企业会慎重考虑可能承担的恶性后果，严格遵守国家有关环境保护的法律法规。社会公众环保意识的增强及其有力的舆论监督有效推动企业的环保投资，促进环保政策的贯彻执行。（5）污水处理发展模式转变，市场前景广阔随着我国经济发展从粗放型向集约转变，废水处理领域市场前景广阔。适合分散式污水处理技术的市场逐渐开发，污水处理的重点逐渐由集中式处理转向分散式处理，从而进一步提高全国的污水处理率；工业废水处理市场从单纯建设污水处理设施逐步向污水处理设计、设备销售、工程承建运营等整体解决方案提供的模式转变，污水处理业务的延伸有利于进一步扩大市场容量。2、不利因素（1）行业多头管理体制我
19、国污水处理行业的行政主管部门为环境保护部，主要负责环境保护工作的统一监督管理。同时，住房和城乡建设部、水利部、发展和改革委员会等政府部门负责对环保企业的经营领域和经营范围进行资质管理。由于上述原因，多头管理的格局偶尔会出现职能交叉的情形，不同政府部门之间规定的行业标准、服务标准、收费标准不能完全统一，行业管理体制有待完善。（2）国内技术创新能力和核心竞争力不足目前我国污水处理行业与发达国家相比技术水平较低。我国水处理行业大部分企业科研投入少，自主创新能力相对薄弱，尤其缺乏对投入大、周期长的高新技术及关键技术的研究。科研项目缺乏统一的规划和组织协调，重复投资现象比较普遍，而且不少高端产品的关键技
20、术仍依赖进口，成为制约产业进一步发展的瓶颈。由于在自主研发上与发达国家和地区相比存在一定差距，我国企业在产品与技术创新方面核心竞争力不高，国际竞争力整体不强。严重影响行业规模性发展和整体技术力量的提高，不利于行业发展。（3）技术替代更新速度加快，市场竞争激烈由于我国政府对环保事业日益重视，环保设施的新建和环保标准的提高都给环保水处理行业带来了极大的市场机遇。同时，也吸引众多资金投入环保水处理行业之中。大量资金的进入一方面催动了技术和市场的发展，另一方面也带来了竞争。进入市场以及国内水处理公司的快速成长，未来市场竞争趋于激烈。随着市场竞争的加剧和技术进步的加速，水处理系统及设备的更新换代的速度逐
21、步加快，一些不具有研究开发实力的厂商已经被淘汰出局，市场上生存下来的厂商也面临需要不断加大技术投入以跟众多国内外大型水处理公司竞争以避免淘汰的风险。（4）区域发展不平衡从污水处理企业的区域分布来看，国内东部等省污水处理企业较多，面临竞争较激烈的风险。中西部等省份由于水资源缺乏，面临市场较小的风险，同时区域竞争的风险相对较小。从城市规模来看，一级城市大型污水处理企业较多，区域内存在企业间面临竞争激烈、企业间兼并重组加剧的风险，二级城市企业较少，污水处理市场仍待开发，风险较小。二、 我国水处理行业的细分发展为了防止饮用水传播疾病在自来水厂的制水过程中消毒是必不可少的。它能消除水中致病微生物对人体的
22、致病作用。目前，用于水体消毒的主要手段有投加氯气、二氧化氯、次氯酸钠、臭氧及紫外线消毒。投加液氯仍是最常用的消毒方法。但由于液氯投加的安全性正逐步被城市自来水厂的主管部门所重视，美国、俄罗斯、中国等国的大型城市的自来水厂纷纷改用次氯酸钠来消毒自来水，因为次氯酸钠技术的危险性远小于液氯技术。AWWA（美国水行业协会）对美国的大中型水厂调查表明，1998年氯气的使用比例分别比1978年和1989年下降了7%和3%，而次氯酸钠的使用比例明显上升。次氯酸钠溶液是一种用途极为广泛的广谱杀菌灭藻剂。其不仅具有很强的杀菌灭藻作用，而且其有较好的安全性和便于贮存的优点，次氯酸钠消毒法被现有的城市中心自来水厂作
23、为液氯替代技术。如北京和上海中心城区内的水厂已改用次氯酸钠消毒。目前获取次氯酸钠溶液的途径主要有氯碱厂制造与现场生产两种。目前，次氯酸钠现场生产技术已非常成熟，可全自动运行，维护管理非常简单。在国外，已有百万T级的水厂在成功的运行，这种技术存在的主要问题是一次性投资高及用电量大一次性投加高的问题可通过设备借或分期付款的方式得到解决，用电量大的问题在将来也会逐步缓解，由于经济危机，供电需求得到缓解，另我国在大力建设核电、风电、太阳能等新能源设施，在不久的将来，供电量紧张的局面肯定能得到彻底解决。另外，由于现场次氯酸钠生产设备可利用谷电运行。将夜间生产的次氯酸钠溶液贮存起来白天投加，因此这项技术又
24、是一项节能技术，值得在国内大力推广。次氯酸钠现场生产系统经济型、安全性在经济性方面，次氯酸钠现场生产技术与液氯的运行成本相当。而与投加商品次氯酸钠溶液相比，运行5年时间即可将设备投资收回。因此，这项技术还具有较好的经济性。地方政府方面，根据2016年01月07日发布的关于在城市供水行业推广使用次氯酸钠消毒剂的通知（闽建办城函20161号）显示，液氯是自来水生产采用的传统消毒剂，但随着社会形势的变化和防恐要求越来越高，液氯消毒在运输、贮存方面存在重大安全隐患。近年来，次氯酸钠作为消毒剂在国内外城市供水行业做了大量的研究与论证，并已应用多年。据不完全统计，我国累计使用次氯酸钠作为消毒剂的大中型自来
25、水厂已经超过百座，福建省也成功使用3年多。次氯酸钠消毒具有运输、存放、使用安全，对环境无毒害，不存在跑气泄漏危险，基本不存在有害残留物等优点，且运行成本与液氯相当。为提高城市供水行业生产安全，经研究，在我省城市供水行业推广使用次氯酸钠消毒剂，各地在选用次氯酸钠消毒剂时应依法选择具备卫生部门颁发的涉水卫生批件等相关批件的设备或产品。根据2015年8月12日福州市政府印发的进一步扩大有效投资的实施方案，方案围绕城市公用设施、水利、公路水路、城乡电网、美丽乡村、新区重点项目等十大重点领域。十大重点领域全年力争完成投资760.33亿元，新增投资162.5亿元。其中，城市公用设施建设全年力争完成投资35
26、4.73亿元，新增投资86.73亿元。其中，闽江流域水环境整治完成投资3.42亿元。加快推进飞凤山水厂及永泰县第二自来水厂水源保护区规范化建设等15个在建项目建设；全面完成长乐罗峰农业综合开发有限公司养殖场等4个拆除项目。敖江流域水环境整治完成投资2.12亿元。加快推进山仔水库库区柴油机渡轮更换等52个在建项目建设；全面完成东岱镇拆除违章建筑和洪塘村绿化工程等13个项目建设。凭借公司在次氯酸钠消毒领域的技术与服务优势，仅在福建省区域内公司即具有广阔的市场空间。此外，随着我国经济发展及水务公司旧设备的更新换代及政府对城市供水行业次氯酸钠消毒剂的推广使用，行业规模及市场巨大。另外，海外还有大量市场
27、，仅浩达智能从2013年开始至目前已与二十多个国家地区的客户达成合作项目。随着我国在世界水处理科技领域地位的凸显，海外拓展能力与日俱增，影响力日益增强，知名度越来越高。第三章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积39333.00（折合约59.00亩），预计场区规划总建筑面积69706.95。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套水处理消毒设备，预计年营业收入60000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生
28、产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1水处理消毒设备套xx2水处理消毒设备套xx3水处理消毒设备套xx4.套5.套6.套合计xx60000.00由于我国政府对环保事业日益重视，环保设施的新建和环保标准的提高都给环保水处理行业带来了极大的市场机遇。同时，也吸引众多资金投入环保水处理行业之中。大量资金的进入一方面催动了技术和市场
29、的发展，另一方面也带来了竞争。进入市场以及国内水处理公司的快速成长，未来市场竞争趋于激烈。随着市场竞争的加剧和技术进步的加速，水处理系统及设备的更新换代的速度逐步加快，一些不具有研究开发实力的厂商已经被淘汰出局，市场上生存下来的厂商也面临需要不断加大技术投入以跟众多国内外大型水处理公司竞争以避免淘汰的风险。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能
30、不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况岳阳，古称“巴陵”，又名“岳州”，湖南省地级市，省域副中心城市，第二大经济体，首批沿江开放城市，长江中游重要的区域中心城市，湖南省大城市，湖南自贸。建城始于公元前505年，因原郡治位于天岳幕阜山
31、之南而得名，是一座有着2500多年悠久历史的文化名城。位于湖南省东北部，北枕长江，南纳三湘四水，怀抱洞庭，江湖交汇，行政区域面积14858平方千米。根据第七次人口普查数据，岳阳市常住人口为5051922人。岳阳交通极为便利，长江、京广铁路、浩吉铁路、京广高铁、京港澳高速公路、杭瑞高速公路等国家交通主动脉在市区交织成网。岳阳是湖南唯一的国际贸易口岸城市，也是中国著名的港口城市。城陵矶港通江达海，设有城陵矶综合保税区。2018年12月26日岳阳三荷机场正式通航，该市形成水陆空铁四位一体综合性大交通格局。岳阳人文深厚、风景秀丽，集名山、名水、名楼、名人、名文于一体，是中华文化重要的始源地之一，亦是海
32、内外闻名的旅游胜地。2014年岳阳获评中国最具幸福感和最具文化软实力之城，是全国唯一获取两项殊荣的地级市。2015年，岳阳荣膺“中国十大活力休闲城市”。2015年，岳阳获得“全国文明城市”称号。2019年，岳阳位列中国地级市百强第37名。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。2020年7月，全国爱卫会确认岳阳市城市为国家卫生城市。到二三五年，我市经济实力和综合竞争力大幅跃升，经济总量再迈上新的大台阶，现代化经济体系基本建成，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，成为名副其实的全省第二经济强市；对外开放新格局全面确立，参与国内国际双循环的竞争新
33、优势明显增强，通江达海的门户担当和桥头堡地位更加巩固；市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强；生态环境持续好转，绿色生产生活方式广泛形成，成为长江经济带绿色发展样板；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治岳阳、平安岳阳建设达到更高水平，基本实现治理体系和治理能力现代化；居民人均收入明显增加，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距显著缩小，人民生活更加幸福美好。三、 发掘释放内需潜力，全面融入新发展格局牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持供给侧结构性改革战略方向，同时注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，形成
34、需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，打造国内大循环和国内国际双循环重要节点。（一）积极拓展区域合作新空间发挥比较优势，加强区域合作，主动融入长江经济带发展，加强与长株潭、武汉等长江中游城市群合作，对接长三角一体化和成渝双城经济圈，积极承接粤港澳大湾区产业转移，更多分享国家区域发展战略红利。推动南部县市区与省会长沙的经济协作，实施交通互联、产业配套、旅游合作、民生互惠等工程，通过共同开发港口、共建产业园区等方式，实现互利共赢，促进生产力布局优化。（二）统筹推进新老基建加快铁路、公路、航道、航空等交通基础设施建设，谋划推进京广铁路东移、常岳九铁路、G240湖底隧道、三荷机场改扩建、G10
35、7东移提质、长江航道和南洞庭湖主洪道疏浚整治、S208沿江公路等一批重点工程，补齐“四纵两横”高速公路网，构建市域1小时交通圈，打造全国性综合交通枢纽。坚持拓源增储、普惠共享、绿色发展，统筹推进煤炭储运基地、LNG接收站、电厂电站、石油天然气管网、充换电设施等规划建设，加快建设氢能城市和智慧能源系统，提高能源利用效率，打造湖南综合能源基地。着力推进防洪治涝、饮水安全、用水安全、水生态等四大工程，提升水安全保障水平，形成防洪、饮水、用水和河湖生态安全格局。加快新一代信息基础设施建设，实施5G网络建设、城市数字底座建设、基础数据库建设、电子政务外网提升、数据安全监管平台建设等五大工程，努力实现信息
36、服务高水平全覆盖，主要信息通信发展指标进入全省前列。（三）扩大有效投资坚持把扩大有效投资作为推动高质量跨越发展的关键支撑，提升重点平台企业、国有企业的信用等级，增强融资能力，拓展投资渠道，优化投资结构，保持投资合理增长。围绕“两新一重”，谋划实施一批打基础、利长远的重大工程项目，着力补短板、强弱项。加大争资争项力度，聚焦产业链建设、乡村振兴、基础设施、公共卫生和民生改善等重点领域，备好政策工具箱、项目储备库。坚持“以亩产论英雄”，加大产业投资力度，提高投资效益。完善和落实鼓励民间投资的政策措施，形成市场主导的投资内生增长机制。积极拓宽融资渠道，创新审批监管模式。四、 项目选址综合评价项目选址区
37、域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第五章 运营模式一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，
38、加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、水处理消毒设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和水处理消毒设备行业有
39、关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内水处理消毒设备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，
40、明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划
41、，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、
42、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及
43、处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5
44、、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议
45、，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出
46、决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，