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1、年工作总结及明年工作方案2022年以来，市发改委在市委、市政府的坚强领导下，深化学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕争当全省走在前列排头兵的目的要求，以供应侧构造性改革为主线，加快推动新旧动能转换，构建具有WH特色的现代化经济体系，推进全市经济社会持续安康开展。现将有关情况汇报如下。一、2022年工作总结(一)聚焦开展大局，强化战略谋划，效劳决策才能程度有新进步。一是聚焦全局，牵头推进新旧动能转换。在全省率先编制完成新旧动能转换重大工程总体方案，明确“四个城市”开展定位和“五区九基地”开展格局，重点开展21个产业。编制新旧动能转换工作任务书，明确道路图、时间表，确定420项工作任务，压茬推进工作开
2、展。抓好“四新”“四化”重点工程库建立，推进市级116个工程落地施行。制定新旧动能转换考核方法，形成全市上下齐抓共管、协力推进良好场面。严密对接省方案和规划编制情况，争取60余项重大事项初步列入省总体方案、规划。二是着眼长远，牵头做好重大事项谋划。牵头筹办“安康中国与助推_康养产业开展座谈会”，达成康养产业开展座谈会2022WH共识，牵头制定WH国际医疗安康产业城招商工作方案，协调推进招商工作及重大工程落地，打造全国领先的康养之都。编制东部滨海新城产业规划、效劳业开展规划、军民交融规划、国民经济发动规划等产业开展规划，着力增强开展规划引导。三是咬住目的，牵头抓好经济运行调度。每月调度全市经济运
3、行情况，编发宏观经济监测内参报市领导参阅，预计全年全市消费总值增长8.2%左右，一般公共预算收入增长10%，经济质效指标增幅总体快于消费总值增幅，全市经济运行稳中有进、稳中向好，稳居全省第一方阵。(二)聚焦构造调整，加快转型晋级，培育壮大实体经济有新举措。一是施行创新驱动战略。牵头制定建立国家(WH)区域创新中心的意见，结合高区编制国家WH创新中心有限责任公司组建方案，促进形成“1+3+N”创新研发格局。成功争取高区、迪尚集团入选国家双创示范基地，环翠区、威高集团入选省双创示范基地，6家省级创新平台获批，光威复合材料国家企业技术中心通过省审查，组织认定市级创新平台10家。深化推进“互联网+”行
4、动，研究制定促进大数据开展意见，持续进步企业的自主创新才能。二是推开工业上档晋级。推进碳纤维产业园、医疗器械与生物医药、国际医疗安康产业城等高端产业园区建立，谋划新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造、康养旅游等7大千亿级产业集群。五大高端产业园区核心区累计完成投资20亿元，引进工程73个，其中14个工程正在进驻。三是打破开展现代效劳业。争取环翠区获批省级现代效劳业产业集群转型晋级示范区、荣成市获批“十三五”省级效劳业综合改革试点，市12349热线入选全省首个国家级社区效劳平台标准化试点，WH国际物流园入选第二批全国示范园区，迪尚集团、华夏旅游获评省级效劳业专业人才、泰山产业领军
5、人才，我市连续被评为“全省效劳业开展先进市”。四是促进产业交融开展。加快推进军民深度交融，加强与中国航天十二院合作，中国航天(WH)军民交融产业转移中心、中国_航天科技博览基地已揭牌奠基;推进国民经济发动中心建立、提升。积极探究农业“新六产”开展形式，鼓励全市35个示范区先行先试，推动农村三次产业交融开展。(三)聚焦开展短板，狠抓有效投资，促进经济稳定增长有新作为。一是加快推进重点工程建立。全市185项市级重点工程预计全年完成投资550亿元，超额完成年度方案，70个左右工程建成投产，近50个工程实现当年开工、当年投产。二是推进重大根底设施建立。莱荣高铁前期工作全面启动，新机场选址获得阶段性成果
6、，乳山口大桥获批立项。推动桃威铁路移交国铁协商和债转股，协调开展青荣城际铁路清概。效劳WH机场停机坪及附属设施扩建，配合跟踪省发改委开展全省沿海港口整合。稳步推进非水可再生能工程建立，备案分布式光伏发电规模超过145兆瓦。三是持续加强工程资金保障。累计争取无偿资金8.1亿元，有效支持120个工程建立，其中为56个保障性安居工程配套根底设施建立工程争取资金3.4亿元，工程数量和资金规模均创历年新高。成功获批5支企业债券、额度61.1亿元，为三角、双连等企业争取进口设备免税1亿元。同时，开展2022年中央预算内投资工程专项督查，纳入督查的65个工程顺利推进。(四)聚焦区域优势，打破蓝区建立，促进统
7、筹协调才能有新提升。一是积极融入“一带一路”建议。深化对接“一带一路”、中韩自贸区建立等国家战略，组织开展“一带一路”顶层战略设计政策解读及业务培训，协调部门、企业参加世博会_活动周“一带一路”工程合作推介洽谈会，组织企业参加哈斯塔纳世博会，加强与沿线国家、地区的经济合作。二是加快推进蓝色经济区建立。编制施行蓝色经济区开展规划、黄金海岸规划，推动海洋特色小镇建立，提升蓝色产业开展层次。加快推进蓝区重大事项，六大重点区域共施行根底设施工程48个、产业工程79个，预计全年完成投资190亿元左右，综合保税区封关、海洋生物遗传育种中心、国家碳纤维产业计量中心等工程加快推进。三是稳步提升境外投资规模。鼓
8、励推动轮胎、渔业等符合国家政策导向的国际产能合作工程“走出去”，备案境外投资工程总额4.89亿美元。完善鼓励类外资工程效劳机制，利用网络对免税规那么进展辅导，组织三角集团、成山集团、宝马渔业等参加2022中国企业走出去风险发布会暨“一带一路”风险管理论坛。(五)聚焦瓶颈制约，深化改革创新，推进重大改革任务有新打破。一是抓好重点领域改革。进一步深化经济体制改革，起草全市2022年度经济体制改革重点任务。深化公务用车制度改革，进一步严格细化公车使用详细方法。组织推进展业协会商会与行政机关脱钩，逐步厘清行政机关与行业协会商会的职能边界。二是改善创新创业环境。继续推进“放管服”工作，严格执行上级下放和
9、取消行政审批事项有关要求。正式运行投资工程在线审批监管平台，工程审批、核准、备注等均实现网上受理、网上审查、网上办结。积极开展模块化联审联批，实现一门受理、同步审查、显示办结。制定我市降低实体经济企业本钱分工方案，实在减轻企业负担。三是加强征信体系建立。扎实开展“信誉推广年”活动，在全省率先出台公共信誉信息管理方法、守信结合鼓励和失信结合惩戒方法，推动在45个部门的263个行政管理和效劳事项中查询使用信誉记录，实现行政、司法和公共效劳单位全覆盖，初步形成了常态化的数据归集和信誉应用机制，获批国家社会信誉体系建立示范城市。(六)聚焦民生福祉，强化效劳供应，提升人民生活品质有新成绩。一是实在推进精
10、准扶贫。将10个省定贫困村列入千亿斤粮食产能规划田间工程建立工程，全面完成高标准农田建立专项方案目的任务，帮助80个省定贫困村建立农田水利等设施。研究制定4个联络村帮扶方案，协调争取各类资金40多万元，为北崮头村创造就业岗位100多个。做好援青、扶贫协作等工作。二是改善提升农业设施。投资5700万元完成2022年度全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程工程，建成面积3.8万亩。挑选上报沼气、水库增容等涉农工程，争取上级资金1.4亿元。组织开展全市240艘渔船自查，已有187艘渔船完成省市验收。三是优化居民生活环境。做好节能环保工程示范推广，为拓展纤维、文登热电厂2个工程争取扶持资金2万元。引导企业
11、参与碳排放权交易，进步企业减碳意识和碳资产管理程度。提升城镇污水处理才能，为3个污水处理工程争取中央资金2570万元。二、2022年工作方案牢牢把握争当全省“走在前列”排头兵的目的定位，按照“1+3333”的工作思路，实在把目的和责任落实、产业和工程培育、园区和平台建立、政策和机制创新、环境和才能建立牢牢抓在手上，坚持产业为王、工程为王、企业为王，坚持聚焦区域、聚焦产业、聚焦政策，以供应侧构造性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为统领，加快建立现代化经济体系，促进经济社会持续安康开展。(一)大力施行新旧动能转换重大工程。施行新旧动能转换重大工程是当前做好经济工作的重要抓手。一是抓好重大任务落实
12、。编制新旧动能转换施行规划，围绕“四个城市”的定位，着力抓好五区九基地、21个重点产业、29个重大事项，推动经济转型晋级提质增效。按照“工作工程化、工程清单化、清单责任化”的要求，加快推进新旧动能转换重大工程420项工作任务落实落地，尽快获得实效。二是抓好重点工程落实。打造“四新”“四化”重大工程库管理效劳平台，建立工程库动态管理机制，推动首批116个储藏工程全部开工建立。重点抓好大工程、好工程的储藏入库，为新旧动能转换提供动力支撑。三是抓好政策落实。研究制定全市推进新旧动能转换改革施行方案，着力推进一批重点改革任务。亲密跟踪国家、省工作进度情况，全力争取我市重大事项、重点任务获得上级政策支持
13、。会同财政局研究设立新旧动能转换专项资金，进一步促进重大工程建立。四是抓好经济形势分析p 。与省保持亲密对接，做好明年主要经济指标的统筹谋划安排，同时，加强经济运行情况的实时监测分析p 预警，确保全市经济开展继续保持全省排头兵的位置。(二)全力振兴实体经济。深化施行“产业强市、工业带动、打破开展效劳业”战略，把振兴实体经济作为经济社会的最重要任务。一是开展壮大千亿产业集群。编制千亿产业集群开展规划，大力开展新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造等7大千亿级产业集群，推动新一代信息技术、医疗器械、碳纤维、休闲体育用品等产业迈向全球价值链中高端，着力构建具有WH特色的现代化产业体系。
14、二是着力推进高端产业园区建立。强化考核指挥棒的引导作用，重点支持园区实际开发和工程落地，激发园区的建立积极性，按照“一园一特色”思路，加快“5+2”高端产业园区建立，精心谋划好园区工程建立和招商引资，力争全年引进50个左右工程。三是打破开展现代效劳业。积极培育效劳业新业态，加快环翠区省级现代效劳业集聚示范区建立，推进荣成市“十三五”省级效劳业综合改革试点，积极培育我市效劳业特色小镇。挑选储藏我市效劳业专业人才，做好现代效劳业泰山产业领军人才管理、申报工作。四是大力开展康养产业。深化“安康中国与助推_康养产业开展座谈会”活动成果，制定贯彻落实会议精神和专家建议的施行意见。加快推动国际医疗安康产业
15、城和医疗器械与生物医药产业园建立，打造千亿级康养产业集群，以点带面推动康养产业集聚开展、交融开展。五是培育壮大新经济新业态。推进军民交融深度开展，编制完成军民交融开展规划、国民经济发动规划，加快中国航天(WH)军民交融产业转移中心、中国_航天科技博览基地等工程建立，推进战伤自动化救治、钱学森班(学院)、现代海洋军事科技体验馆等工程落地，创立(威高)国家级国民经济发动中心，积极争创国家军民交融创新示范区。深化推进“互联网+”行动，加快大数据等新兴产业培育。开展核能综合利用规划研究，编制余热余气利用规划和海水淡化规划，推进核电产业开展。(三)着力增强创新驱动才能。大力推进以科技创新为核心的全面创新
16、，努力以创新促转型、增优势、强后劲。一是加快国家(WH)区域创新中心建立。催促高区抓紧组建国家WH创新中心有限责任公司，尽快开展相关工作。将区域创新中心建立意见分解落实到各部门，建立月调度通报机制，全面加速推进各项任务，全力打造立足_半岛、以“两化”交融为特色的国家区域创新中心。二是抓好国家双创示范基地建立。督导落实高区、迪尚国家双创示范基地建立方案，高区以哈工大WH创新创业园、山大WH科技园为载体，构建“高校育苗、政府孵化加速、企业园区产业化”的双创特色链条，以医疗器械与生物医药、电子信息与智能制造两大园区为主体，建立集研发、消费、检测认证等于一体的双创示范载体;迪尚集团双创示范基地加速形成
17、集设计研发、市场营销、产业招商、工程合作等于一体的公共效劳型平台。三是提升企业创新才能。重点支持医疗器械、新材料、海洋制造等优势产业创新平台建立，择优建立10家左右的市级工程研究中心，争取获批5家省级以上创新平台，进步企业自主创新才能。开展市级创新平台评价年活动，修订完善市级工程研究中心管理方法，加强在建各级各类创新平台调度管理。(四)效劳推进重大工程建立。充分发挥好投资的关键作用，更加注重有效投入，施行一批建链、补链、强链的优质工程。一是推进重点工程加速投产。2022年市级重点工程确定155项，年度方案投资440.8亿元，争取80个左右工程投产。实行联动推进机制、挂图作战方法，持续加大对工业
18、工程、大工程的考核力度，催促引导各区市多引工业工程、大工程。二是标准管理加快工程施行。研究修订市级政府类投资工程管理方法，标准工程立项过程，持续加强重大根底设施、社会民生等领域的工程建立。建立工程月调度通报机制，催促牵头单位严格按照施行方案和投资方案施工，确保57个市级政府类投资工程标准、有序、快速建立，全年完成投资80亿元以上。加强工程监视检查，制定年度工程稽查工作方案，对行政执法事项实现100%全覆盖，确保工程不出纰漏。三是积极推进政府和社会资本合作(PPP)形式。会同财政局加快研究制定全市PPP工程管理的标准性文件，建立依法合规、分工明确、便于操作的工作流程，明确详细的施行步骤和部门分工
19、，推开工程标准施行，争取全市PPP工程建立实现新打破。四是大力拓宽工程融资渠道。力争获批上级无偿资金10亿元左右，获批企业债券4支、融资超过40亿元。(五)着力进步新型城市化程度。坚持全域城市化、市域一体化，加快推进农村农业现代化，打造具有WH特色的城市化开展典范。一是推进重大区域开发建立。深化“四个打破”战略，进一步完善东部滨海新城产业规划。着力支持双岛湾科技城开发建立，推动文登城区、南海新区、临港区、中心城区的对接，实现同城交融开展。出台深化推进乳山产业构造调整的施行意见，引导各部门为乳山引进一批重点工程。抓好六大重点区域开发建立的调度督导，争取全年施行工程120个左右，完成投资150亿元
20、以上。二是促进产城交融开展。推进东部滨海新城国家产城交融示范区建立，配合做好双岛湾科技城等重点区域周边城镇市区化改造，推动产业聚集区由单一产业功能向综合功能转型，配套建立消费生活效劳设施，打造集约高效消费空间和宜居适度生活空间。三是进步根底设施的综合承载程度。编制WH综合交通网规划，加快推进莱荣高铁前期工作;确定WH新机场选址，规划打造快速交通。协调推动全市港口交融开展，实现“一城一港”，加快海铁联运步伐。谋划快速公路交通网络，实现重点区域的快速通达。推进乳山口大桥、S207乳山城区段外移等重点工程审批建立，加快推进能工程及重点水利工程建立。四是谋划特色小镇建立。着力抓好全市特色小镇的谋划，以
21、集聚特色产业为核心，结合产业空间布局优化和产城交融，打造创新创业开展平台和新型城镇化有效载体。五是施行乡村振兴战略。参与编制全域美丽乡村建立规划，做到一村一规。加快农业现代化步伐，积极培育“新六产”，鼓励35个农村一二三产业交融试点区先行先试。加快国家新增千亿斤粮食产能田间工程工程建立，争取再开工6万亩高产稳产粮田建立。大力开展标准化规模奶牛养殖场、大型沼气工程等。大力开展远洋渔业，推进沙窝岛国家级中心渔港建立，积极开展海洋渔船更新改造工程验收。(六)加快打破蓝色经济区建立。着力施行海洋强市战略，推动海洋产业向深蓝、高端交融开展，不断进步海洋经济占比和附加值。一是推进海洋经济转型提升。面向世界
22、海洋科技和经济开展前沿，着力打造海洋生物医药、海洋高端装备、海产品精深加工三个产业链条，培育壮大休闲渔业、海洋物流、海洋金融、涉海效劳等海洋效劳业，重点推进25个左右蓝区重大事项，加快推进国家浅海综合试验场、海洋生物遗传育种中心等重大平台建立，积极争取国家“智慧海洋”工程示范工程。加快推进4个省级海洋特色产业园和7个重点培育园区建立。扎实做好涉海顶尖人才摸底储藏，积极推动省市两级蓝色产业领军人才团队工程建立，强化海洋科技人才支撑。二是深化开展国家海洋经济开展示范区建立。依托WH(荣成)海洋高新技术产业园及荣成市东部、北部局部区域，着力打造海洋生物医药、海洋高端装备、海产品精深加工三个产业链条，
23、建立国内一流的高程度园区示范区。建立全市海洋经济指标体系，编制海洋经济运行手册，督导推进全市海洋经济开展。三是深度参与“一带一路”建立。积极推动我市参与“一带一路”建立施行方案落实，召开“一带一路”政策解读会，指导企业用好沿线国家政策。充分利用4条跨境班列，打造“一带一路”重要运输途径。推动文登铁路物流产业园加快建立，纳入全市高端产业园调度推进，着力打造成为“一带一路”货物集散重要节点。(七)深化改革激发新活力。紧紧扭住深化改革“牛鼻子”，为经济开展增添新动力、创造新活力。一是深化投融资体制改革。出台深化投融资体制改革的施行意见，推动建立企业投资市场主导、融资渠道丰富畅通、政府职能转变到位的新
24、型投融资体制。推进投资工程管理信息化，抓好投资工程在线审批监管平台推广应用，推动与市政务效劳平台、市公共信誉信息平台建立数据交换共享机制。二是加快推进全市公共资交易平台整合。出台WH市公共资交易目录，制定平台效劳管理细那么，完善“八大类”交易效劳流程和标准。研究出台公共资交易信誉管理方法、违规行为责任追究方法等，形成完好的交易、效劳和监管制度体系。三是加强“信誉WH”建立。重点推进市信誉平台二期晋级工程，进一步扩大信誉信息的采集范围，全面推广信誉应用查询，探究开展信誉积分评价工作，开展有信誉承诺、有信誉记录、有信誉监管、有红黑、有结合奖惩“五有”工程，为企业打造更加公平诚信的市场环境，将“信誉
25、WH”打造成为城市新名片。四是牵头推进经济体制改革。出台2022年深化经济体制改革工作要点，推动顶层设计与基层创新相结合。启动国有企事业单位公车改革，做好市级行业协会商会与行政机关脱钩、电力体制改革、培训疗养事业单位清理整顿等各项改革任务。(八)着力保障改善民生福祉。全面贯彻共享开展理念，扎实办好民生实事，不断进步公共效劳共建才能和共享程度。一是扎实推进精准扶贫。抓好27个行业扶贫专项方案落实，落实好集体经济薄弱村开展“三年行动方案”，加快培育长效增收产业。积极做好扶贫协作重庆云阳县、对口支援青海门县各项工作。二是高度重视生态建立。全面做好能耗总量与增量控制管理，加大高耗能工程节能审查，编制电力与热电联产规划，做好我市“十三五”能耗增量任务分解。统筹利用海水资，加快推进海水淡化工程建立。紧盯国家碳排放权交易市场建立进展，引导我市电力、造纸和化工行业的18家企业积极参与全国碳排放权市场交易。三是着力保障改善民生。制定2022-2022年全市根本公共效劳清单，确保我市根本公共效劳各项指标位居全省前列。加大社会事业领域中央预算内资金争取，落实好就业优先战略和积极就业政策，进一步拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。做好全市人口承载力课题研究，统筹推进全市经济社会和谐开展。第 17 页 共 17 页