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1、县区十二五规划中期评估工作情况汇报材料县区十二五规划中期评估工作情况汇报材料各位领导：现将我区“十二五”规划中期评估工作情况汇报如下：一、中期评估工作开展情况一加强组织领导，成立工作机构成立了以政府区长为组长，各分管副区长为副组长，各相关部门为成员的工作领导小组。领导小组召开了专题会议，对中期评估工作进展了安排部署，出台了_区“十二五”规划纲要中期评估工作方案，明确目的任务，细化责任分工，建立工作台账，确保顺利完成。二深化调查研究，扎实开展评估准备工作紧扣我区“十二五”规划总体目的任务、约束性指标，深化调研，对主要指标与当前完成情况进展比照，查找差距，提出对策。广泛听取各方面的意见，客观分析p
2、 实际情况，突出政府履行职责的情况。三科学进展评估，认真撰写评估报告采用自评估与第三方评估相结合开展评估工作，区政府各有关部门按照评估要求开展专项评估工作，提交评估报告，区发改局统一汇总并委托第三方机构中科院地理资所进展论证，形成评估报告初稿，征求各部门、局部企业及领导意见，根据征求的意见对评估报告进展进一步修改，截止目前，已进入区人民政府审议阶段。二、规划施行中存在的问题一经济增长压力加大经济下行压力较大、固定资产投资乏力等挑战仍然存在，同时还面临“经济指标基数大、增幅持续偏低、工程准入门槛高、引进工程落地难”等不利因素。去年我区地区消费总值增长_%，与“十二五”规划确定的年均增长_%的预期
3、目的尚有差距。当前经济走势仍不明朗，今后两年要保持年均增长_%的规划目的仍需付出宏大努力。受工程准入门槛过高影响，我区与_、_相比，承接产业转移及工程引进难度更大。“十二五”中期工程补充申报中，在化工、医药、冶炼等产业领域我区与_、_工程方案投资差距在_亿元到_亿元之间。同时，近年来受国内经济开展大环境影响和房地产市场的持续低迷，我区工程投资大幅减弱，宁煤集团等辖区驻地企业占工业经济比重大，我区固定资产投资对驻地企业反应依赖程度有加重趋势。二经济转型和产业晋级任务艰巨目前我区涉煤产业所占比重仍然较大，占工业总量的58%。同时受当前经济形势影响，一方面保增长成为经济开展的重要选项；另一方面机械装
4、备制造、新材料、新能等产业市场出现萎缩，制约产业开展。从“十二五”规划施行情况看，煤机装备制造、有色金属与煤基碳材新材料等我区优势工业下行压力继续加大。其中，煤机装备制造产业订单自去年第四季度开场持续减少，开工缺乏，预计20_年机械制造产业工业总产值将由去年的_亿元，下降为_亿元。三财政刚性支出负担沉重近年来，我区在民生方面刚性投入逐年增加，去年我区完成地方公共财政收入_亿元，民生投入全年累计达_亿元。除区本级财政投入外，大局部资金靠向上争取和社会投资。同时，老百姓对民生投入的期待越来越大，对涉及教育、医疗、社保、就业及民生根底设施等问题日益关注。为满足百姓民生需求，区政府民生投资工程个数以年
5、均_%的速度增长，投资额在以年均近_%的速度增长。政府融资额度及融资渠道非常有限，财政盘子吃紧已成为摆在我区面前最突出的难题。四小康社会建立存在薄弱环节我区实现小康社会各项指标完成情况与国家、自治区测评标准相比，在城乡居民收入比、公众平安感、公共文化开展等方面存在较大差距，民生改善任务重。特别是在城市转型开展进程中，因企业改制、资枯竭等影响，致使下岗失业人口多、城市贫困人口多、残疾人口多，开展的差距仍然很大，民生问题仍然很多。三、下一步措施一加大规划落实力度，适当调整规划目的任务认真总结经历，寻找差距，全面分析p 判断形势，加大落实规划目的任务的力度。同时，根据我区经济开展趋势，对“十二五”规
6、划指标中的局部指标进展调整，将农民人均纯收入增速指标适当调高，对地区消费总值、第三产业增加值、固定资产投资、三次产业构成、社会消费品零售总额等指标适当调低。二坚持工程带动，加快推进重点工程建立把工程建立作为加快我区转变开展方式的重要支撑。紧盯国家、自治区政策导向和投资方向，积极承接东部产业转移，狠抓“三争双招”，争取更多优质消费要素向我区聚集，着力在产业整合、龙头做大、链条延伸、技术创新、循环利用方面，谋划、引进、施行一批可以增强开展后劲的产业工程和根底设施工程，以大工程带动大投资，以大投资引领大开展。强化工程库建立，不断丰富招商招善工作手段。进一步坚持和完善“特事特议，一事一议”的推进效劳制
7、度，实在解决好外来投资企业在消费经营中存在困难和问题，扎实做好各项效劳工作。三抢抓战略机遇，积极对接国家政策进一步细化内陆开放型经济试验区“十大专项”方案，加快老工业基地调整方案制定，强化生态文明示范区工程建立力度，抢抓内陆开放型经济试验区、老工业基地调整改造和生态文明示范区建立战略机遇，发挥我区作为石嘴山市核心区和老工业区所在地优势，积极对接国家、自治区相关部门，争取国家和自治区相关重大工程落户我区。力争在对接国家政策方面抢得先机，把争取国家重大工程和政策扶持作为落实“十二五”后三年规划任务的重要打破口。四深化改革科学决策，提升经济运行质量继续保持经济开展良好势头，突出稳中提速，注重运行质量，进步经济效益。在加强财建立和大宗税征管的同时，以民营企业为重点，组织开展税潜力、税收征管调研和大检查活动，建立健全税管机制，严防税流失，稳固财根底，促进财政收入较快增长。进一步加大经济构造调整力度，降低涉煤产业比重，强化以节地、节水、节能为主的节能降耗减排措施，实在转变经济开展方式，进步经济运行质量。第 5 页 共 5 页