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1、纪委关于村监会运营情况的调研报告纪委关于村监会运营情况的调研报告加强农村民主管理 完善村民自治体系建立村民监视委员会是进一步加强农村民主管理，完善村民自治体系的需要，也是实现村民有效行使权利、加强农村基层党风廉政建立的重要保障。为了准确掌握村监会成立一年来的运行情况，认真总结工作中的经历和缺乏，进一步加强对村监会的组织领导，_区纪委组织人员深化辖区涉农的_镇，_、_两个街道的_个行政村，通过召开座谈会、发放调查问卷、查阅资料、走访群众等形式，对村监会阵地建立、人员培训、考核、工作补贴发放、监视质询、职责发挥等情况展开了深化调研。一、根本情况 在区纪委和镇街道纪工委的组织领导下，监委会各项工作在
2、有条不紊地运转。一村监会阵地建立进一步标准，到达“七有”标准。即工作有人员，机构有牌子，办公有场所，运行有制度，工作有记录，监审有公章，经费有保障。二村监会及成员的工作职责、权利和义务进一步明确。村监会的_项职责、_项权利、_项义务、工作流程和人员机构均制作成展板，悬挂在村监会的办公场所，让村监会成员明白如何行使权利，让村民知道如何维护权利，为深化开展监视工作提供制度保障。三工作制度进一步健全。工作例会制度、学习制度、工作报告制度、考评制度、工作登记备案制度等十项制度有效执行。其中_村的监视工作登记备案较为详实，村监会每项工作都能如实记录，以备查阅。四村监会工作经费和村监会成员误工补贴发放到位
3、。_年村监会委员每人全年的误工补贴发放标准为主任_元，委员_元，每个村监会工作经费为全年_元，为全自治区最高标准，并且全部发放到位。_年误工补贴标准将参照_年度_区农民人均年纯收入上浮_-_元，主任为_元，委员_ _元。五村监会职能作用发挥进一步加强。村监会成立年来共列席“两委”会议_次，参加村干部述廉及民主评议大会_次，搜集民意_条，向村委会提出建议_条、采纳_条，对村干部提出质询、建议_次，化解矛盾纠纷_件，监视村级“三资”、征地、工程建立、财务支出等重大事项_项，涉及金额_._万元，各类村务公开_次。从村监会运行的情况来看，村监会对村级重大事项决策的监视，根本实现事前、事中、事后的全程监
4、视。二、工作成效 村监会成立一年来，各村监会积极开展村级事务监视，村两委各项工作进一步标准化、制度化，村务公开透明度增强，群众诉求渠道进步拓宽，满意度大幅提升，有效促进了村级事务的和谐开展。一填补了村民自治组织中监视缺失的空白。有效解决了纪检工作到村一级“断线”的问题，进一步扩大了纪检工作的覆盖范围，搭起了村党组织决策、村委会执行、村监会监视的村民自治权利构造。二推动了村级党风廉政建立。各村监会紧紧抓住“监视”这一关键，通过“三访、四会、五监视、一质询”“三访”，即访党员、访群众、访两委员一代表。“四会”，即列席村党组织会议、村民委员会会议、村民代表会议或村民大会，开好村民监视委员会会议。“五
5、监视”，即对村务、财务、干部勤廉、村务民主决策执行情况、村务公开情况进展监视等方式，加强对人、财、事的监视。通过检查、审核村级财务帐目及相关的村级经济活动事项，加强对农村“三资”监管，党务、村务公开，推进村级财务标准运行和阳光操作，使村里的每一笔开支、每一份资产处置、每一块土地利用都做到清楚明了。三发挥了“助手”作用。村监会就征地拆迂、救灾救济、最低生活保障发放、方案生育、村务公开等村级事务向村“两委”会提出了些实在可行的建议和意见，对促进村级民主管理起到了积极的作用。如：_街道龙泉村在集体土地租赁未到期的情况下，因承包商退出，被私自转包，引起村民不满，经过村监会调解得到妥善处理；_镇_村在“
6、秦腔”汇演募捐活动中，募捐过程由村监会全程监视，确保了资金平安，群众放心。四发挥了“桥梁”纽带作用。村监会在工作中主动搜集村情民意，掌握群众思想动态，及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村“两委”，同时，把村“两委”的处理意见和意图及时地转达给群众。村民对村干部有意见时，也可以向监会成员反映。如：_街道龙泉村及时将村级现金账、资产账复制提供应村监会，以供村民随时查询，消除了群众疑虑。五维护了农村社会的安定团结。在村监会的参与下，使村民自治、民主管理和民主监视逐步落到实处，很多村民之间、村民与集体之间的利益纠纷得到了妥善处理，农村的自治得到更好的表达，保障了农村的长期和谐稳定。如_区“城中村”
7、改造拆迁安置房分配过程中，曾在潮湖村村民中流传着“好楼层早被村干部暗中分好”的传言。在群众不知情、不理解的情况下，潮湖村村监会成员耐心向村民解释说明，消除群众疑虑和误解。同时，积极参与房屋分配方案的制定施行，对分房全程监视，实行摇号分房。三、存在问题 由于村监会还处在逐步完善阶段，其在建立和发挥职能的过程中还存在一些问题和缺乏。主要表如今：一思想认识不到位，对村监会职权的定位把握还不够准确由于镇街道纪工委对村监会如何开展工作、村监会与村两委的关系等问题，缺乏有效宣传、指导和协调，使一些村级党员干部对推行村监会思想认识不到位，主动承受监视意识不强，甚至有局部村干部不愿承受监视。二各村监会工作进展
8、还不平衡，局部村监会作用未得到有效表达。一是_镇所辖_个村监会均无独立办公场所，影响了工作的积极性；二是群众对村监会的知晓率偏低，不知道、不擅长通过村监会解决问题；三是各村监会在人员构造上参差不齐，主动开展工作的积极性不高；四是局部村监会主任政治热情不高，参政议政才能不强。三镇街道纪工委的主管部门管理职能执行不到位。一是镇街道纪工委对村监会工作缺乏主动管理；二是村监会办公经费由镇街道统一管理，支出范围不明确，支出明细不透明，干群心里不明白；三是村监会成员误工补贴发放根据镇街道纪工委的考核执行，按季度发放，发放时间不一，存在拖延发放、凭借印象打分考核、干好干坏一样发钱的现象，影响村监会成员持久开
9、展工作的积极性；四是各村监会在运行过程中还有赖于全区设定的框架制度，没有结合本辖区实际情况创新开展工作。四、意见建议 一要在言论宣传上下功夫，务实效。充分利用播送、标语、宣传栏、宣传单等宣传载体，广泛宣传村监会的职责、义务、权利及相关业务知识，进一步进步群众对村监会的知晓率。二要在教育培训上下功夫，务实效把对村监会成员的教育培训纳入村级干部培训规划，大力加强党的惠农政策、土地法规、方案生育、社会保障、党风廉政建立等相关知识培训，使村监会成员系统学习相关业务知识和政策法规，进一步进步工作才能和工作程度。三要在典型带动上下功夫，务实效。充分挖掘有创新性、代表性的经历和做法，及时总结、提升、推广，培养一批村监会工作示范村，适时组织各基层党组织对示范村进展观摩学习，充分发挥典型引路作用，推开工作全面开展，为全区农村开展稳定大局提供有力保障。四要在完善机制上下功夫，务实效。要健全完善村监会工作制度、议事制度、管理制度、考核奖惩制度、监视制度等，做到用制度管人管事；进步村监会成员的政治待遇，实行坐班制；加强村监会组织建立，把更多年轻、有知识、有才能、有威信、有魄力的新一代农民选入村监会：严格执行村监会考核方法，调动村监会成员的工作积极性。口第 7 页 共 7 页