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1、某乡镇全面建成小康社会规划纲要调研报告_镇全面建成小康社会规划纲要调研报告为更好地组织施行全面建成小康社会大讨论活动，我镇进展了一次高标准的小康社会专题调研活动，通过对我镇全面建成小康社会大讨论活动前两个阶段工作进展情况、各层面群体的意见建议、获得的成绩和存在的缺乏等进展分析p ，制定规划纲要，明确下一步的工作思路和详细步骤。一、目前小康实现情况_镇总面积91.8平方公里，辖23个行政村，301个村民组，14508户，63878口人。20_年我镇被列为郑州市27个新市镇之一，全镇规划为一区五点共7个社区，目前，有5个社区已通过规划评审，启动建立4个，即将启动1个；有2个社区已通过规划初审，正在
2、规划修改中，新型城镇化建立稳步推进。近年来，我镇努力进展产业构造转型，共建立规模工程21个，其中：省、市、县重点产业工程12个，政府投资根底设施工程9个，按方案开工工程19个。20_年，我镇签约亿元招商工程1个投资1.4亿元的河南溱河天地农业科技年产10万吨新颖主食工程，正在立项和平整土地。拟引进亿元招商工程有3个，分别为：投资1.5亿元的河南时代纵横管理参谋万通鑫安汽车广场建立工程，投资1.2亿元的郑州新九州仓储九州仓储物流工程，投资5亿元的河南九龙炜煜旅游开发公司月德宫温泉休闲度假村工程。同时，我镇依托网格化管理，整合各方面力量，认真热情接待群众来信来访，深化平安建立，稳妥推进社会管理综合
3、治理工作，大力开展平安消费大排查、大整治活动，扎实做好人力资及社会保障工作，持续进展卫生创立活动。在广阔干群的共同努力下，白寨镇整体社会形势呈稳定良好态势，各项民生工程、基层组织建立、平安消费扎实推进，卫生创立工作名列前茅，已初步具备小康社会实现条件。二、面临的环境及制约条件20_年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是施行“十二五”规划承前启后的关键一年，是中原经济区、郑州都市区加快开展的重要一年。总体来看，我们既面临复杂经济形势的挑战，也面临着重大机遇。第一，_当前的条件和根底已经具备，20_年我镇被列为郑州市27个新市镇之一，全镇规划为一区五点，目前虽然说规格不高，但已经启动3个点，加上
4、郑登快速通道拆迁安置区建立，今年有望全线启动。第二，郑登快速通道的修建，10万亩森林天然氧吧，中原经济区建立，郑州产业转移，郑州航空港区建立等为我镇全面建成小康社会提供了无可比较的优势和开展机遇。第三，我镇紧邻郑州，群众社会信息灵通，对于生活品质有更高需求，渴望看得见、摸得着、得实惠的小康社会。但是，我镇也面临着一系列制约因素：1、基层组织建立薄弱。当前局部村两委班子成员没有进取思想，没有“三会一课”，没有党性教育，战斗堡垒作用得不到表达。在工作中，只要工资待遇不考虑集体开展，安排工作讲条件谈价钱，遇到困难和挫折时停滞不前、怕苦怕累，关键时刻顶不上去，丧失了艰辛创业的闯劲和积极进取的精神。培养
5、“双强”干部，加强基层组织建立，成为全面建立小康社会的当务之急。2、产业转型尚需时日。从以资浪费、环境污染型企业为支柱到“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”的开展战略，_镇努力构建现代化产业体系。在建的油坊庄、渔池沟、郑州市义务植树基地3个郊野型、开放型森林公园，已批待建的郑州市圣水峪森林公园，即将进展前期规划的郑州市野生动物园，连同4个生态农业综合园区、4个农牧合作社特色种植、养殖区，以及3个大型仓储物流园区、油坊庄温泉开发产业园区，共同构成白寨产业开展和工程建立初步框架，也是白寨招商引资和工程建立的主攻方向。就目前的开展现状而言，新产业的建立和开展壮大必然要经历一个漫长的过程。3、社会稳定任务
6、艰巨。_镇由于历史积压信访案件较多，群众民主法制意识较强，加之近年来，在石子厂、煤矿停业整顿、郑登快速通道拆迁、黑作坊整治等过程中损害了局部人利益，导致民风不正，不乏破坏社会稳定大局以求个人蝇头小利之人。在社会开展中，稳定工作压倒一切，排查和协调解决矛盾消耗大量人力物力，丝毫不敢掉以轻心。三、总体思路与目的任务按照市委、市政府将来8年的总体设想，_镇全面建立小康社会在将来八年分三步走，施行“332”战略，第一步，利用3年时间即20_20_年圆满完成“十二五”规划，为全面建成小康_寨打牢根底；第二步，利用3年时间20_20_年主要开展指标全面到达小康标准；第三步，再利用2年时间20_2022年全
7、面对照小康标准，看看哪些目的还未实现，哪些开展还处在低程度，有针对性地进展进步和完善，确保2022年全面建成小康_。下一步的工作思路是：按照“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”的开展战略，突出一个主题科学开展，发挥两大优势生态、区位，深化“三大”主体工作新型城镇化、工业化、网格化，着力开展四大产业休闲旅游、商贸物流、林下经济、加工制造，实现八大打破党的建立、工程建立、信访稳定、财政税收、民生改善、平安消费、环境卫生、社区建立，努力创始全镇各项工作新场面。我镇总体开展目的是：8年之后，在白寨91.8平方公里的土地上，沿着绿色生态廊道，东部有休闲旅游度假区，小杂果基地，天然氧吧，中部有商贸物流园区，西
8、部有工业园区，环境干净整洁，产业构造优良，人民安居乐业，成为充满活力和活力的郑州后花园。四、目的体系及分阶段进度一新型城镇化建立目的：2022年，全镇规划的“一区五点”全部建成，群众全部住进水、电、气、暖、学校、医院、幼儿园、超市等配套齐全的社区，享受城市完善设施和农村自然风光兼具的“田园城市”生活。分阶段进度：1、20_年20_年，规划启动阶段，完成全镇“一区五点”规划，全面启动建立。其中，20_年，完成社区规划4个，启动建立社区4个；20_年，完成“一区五点”规划，全部启动建立；20_年，社区建立到达一定规模，社区入住人口到达全镇人口的三分之一。2、20_年20_年，建立阶段，完成全镇社区
9、建立规模80%，社区入住人口到达全镇人口三分之二以上。其中，20_年，油坊庄社区建立根本完成，三岔口社区建立完成任务50%以上；20_年，刘堂社区建立根本完成，韦沟、柳沟社区完成建立任务50%以上；20_年，镇区建立根本完成。3、20_年2022年，配套入住阶段。其中，20_年，油坊庄、镇区、刘堂社区完善配套设施，社区人口全部入住，三岔口、韦沟、柳沟社区完成建立任务；2022年，三岔口、韦沟、柳沟社区完善配套设施，全镇居住人口全部入住新型社区，享受城市完善设施和农村自然风光兼具的“田园城市”生活，实现“住得好”小康社区目的。二现代化产业体系构建目的：施行“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”开展战略
10、，发殿休闲旅游、商贸物流、林下经济、加工制造四大产业，形成郑登快速通道沿线商贸物流园区，以油坊庄温泉开发为主导的休闲旅游区，以山白村为中心的林下经济基地，在西部三岔口至皇帝岭一带建立高端加工制造为主的工业园区。分阶段进度：1、20_年20_年，规划阶段，初步完成农民创业园区、商贸物流园区、休闲旅游园、工业园区。其中，20_年，完成产业体系规划、油坊庄农民创业园建立；20_年，完成郑登快速通道沿线物流园区一期工程建立；20_年，整理土地、整合资，初步形成工业园区初步建立。2、20_年20_年，建立施行阶段，全面完成农民创业园、商贸物流园区、休闲旅游园、工业园区一期建立任务。其中，20_年，完成郑
11、登快速通道沿线商贸物流园区一期建立任务；20_年，完成农民创业园、休闲旅游园一期建立；20_年，完成工业园区建立。3、20_年2022年，推动提升阶段，全面整理进步园区建立，经济转型得到全面改良，开展方式得到全面转变。其中，20_年，产业转型得到全面开展，农民创业园全面建成；2022年，农民创业园、商贸物流园区、休闲旅游园工业园区全面建成。三提升文化开展软实力目的：坚持一手抓文化产业开展，一手抓文化事业繁荣。分阶段进度：1、20_年20_年，规划开展阶段。其中，20_年，完成全镇文化旅游产业规划，培育经济增长点；20_年，完成翟沟村溱水上河农业生态园区、圣水寺文化产业园区建立；20_年，完成刘
12、堂村新密第一个党支部诞生地建立。2、20_年20_年，全面建立阶段。充分开掘全镇文化旅游资进展建立，全面形成红色基地刘堂村新密第一个党支部，文化产业园圣水寺，农业生态园区翟沟村溱水上河，文化旅游开发溱文化，陈氏庄园，摩旗山文化，皇帝岭文化。3、20_年2022年，稳固提升阶段。全面开展文化事业，进步全社会文明程度，深化开展文化共享工程，创立国家公共文化效劳体系示范区。四生态文明建立目的：打造自然之美，复原自然生态。分阶段进度：1、20_年20_年，规划改造阶段。其中，20_年，规划全镇生态工程建立；20_年，改造资型企业的环保达标；20_年，逐步淘汰竞争力弱的资型企业。2、20_年20_年，全
13、面建立阶段。其中，20_年，新上产业环评达标阶段；20_年，全面建成油坊庄、渔池沟、光武陈3个郊野型公园；20_年，全面建成郑州市圣水峪森林公园。3、20_年2022年，完善提升阶段。其中，20_年，全面整治资型开采行业，全镇保存1-2家建材企业、1-2家煤矿企业；2022年，全面完善自然生态环境，坚持环境卫生常态化管理。五效劳改善民生目的：把离群众最近的事办好，让群众“吃得饱”、“穿得暖”。分阶段进度：1、20_年20_年，调查摸底阶段。通过调查，列出全镇到2022年各项民生工程、贫困弱势群体，分步施行。2、20_年20_年，全面施行阶段。有条件的村先行解决全民免费医疗、免费教育，到20_年
14、，全镇有16个村到达此项要求。3、20_年2022年，整改进步阶段。全镇全部施行全民免费医疗、免费教育，实在关爱弱势群体，给予更多帮助。因势利导，因材施救，全面到达小康社会目的要求。六基层组织建立目的：创新基层党建工作，夯实党执政的组织根底，促进社会公平正义。分阶段进度：1、20_年20_年，健全党的基层组织体系阶段。其中，20_年，以“三大三争”为抓手，组织好各项培训活动，进步党员干部整体素质；20_年，完成16个非公和社会组织建党任务，加强基层党组织带头人队伍建立；20_年，以社会核心价值体系建立为核心，全面加强社会公平正义。2、20_年20_年，继续深化拓宽“四议两公开一监视”民主管理工
15、作机制，促进管理更加民主。3、20_年2022年，以加强党性教育、完善党建工作制度，创新社会管理，做好党务、村务、政务公开，保障群众胡知情权、参与权、监视权，持续增强民主法制建立进程。五、主要任务和实现途径(一促进经济持续安康开展。重点围绕现代产业体系构建、工业园建立、创业园建立、主导产业开展、招商引资和工程建立、破解要素制约等开展工作。二推动城乡统筹开展。重点围绕新型城镇化引领、新型社区建立、生态廊道建立、交通路网建立、现代农业开展等开展工作。三大力保障改善民生。重点围绕教育、医疗、社保、就业、保障困难弱势群体生活、进步群众收入等开展工作。四加快生态文明建立。重点围绕生态保护、林业生态建立、
16、环境卫生、采石场综合整治、大气污染治理、水资保护利用等开展工作。五进步文化软实力。重点围绕挖掘利用_文化资、开展文化旅游产业、进步群众文明素质、完善公共文化效劳体系等开展工作。六加强基层民主建立。重点围绕群众民主权利、基层组织建立、政府职能转变、务实高效廉洁、加强和创新社会管理、营造风清气正环境等开展工作。六、保障措施一抢抓机遇，全力推进新型城镇化一是加大规划力度。充分利用我镇被列入郑州市27个新市镇之机遇，加大镇域规划力度，加速推进cc镇总体规划、新市镇规划、8个社区规划编制，完善编制与申报，同时加快翟沟村溱河社区的规划建立，争取打造特色鲜明、宜居宜业的新型城镇。二是完善根底设施，加快镇域路
17、网建立，全力效劳支持郑登快速通道建立，加速推进米饭咀皇帝岭森林消防暨货运专用通道、高庄至三岔口路面改造、华韦公路县道晋级改造等工程的施行进程，整修乡村道路，努力构建快速便捷的交通体系。三是加快新型农村社区建立进程。按照“洋气、雅气”的理念，严格规划设计，健全配套设施，进步质量品味，加快油坊庄新型农村社区、刘堂新型农村社区、三岔口新型社区工程建立进度。争取按照时间节点，确保工程进度与时间任务同步。同时抓住有利时机，加大新型农村社区绿化和廊道绿化的建立进程，积极培育开展农民创业园。二转变方式，构建现代化产业体系按照镇党委、政府提出的“生态立镇，旅游兴镇、工业强镇”开展战略，我镇确立了休闲旅游、商贸
18、物流、林下经济、加工制造四大产业方向。一是强化工程带动，加大招商引资力度，充分利用郑州产业转移对接，努力引进一批投资规模大、科技含量高、开展前景好的大工程。二是加快工业转型晋级，坚持招商引资与培育内生动力并举，积极效劳支持好国投新兴煤矿60万矿井晋级改造，三基矿业30万吨矿井开工建立，神火昶达、生达煤矿的复工复产验收等重点工程。坚持以建材企业综合整治为重点，积极效劳协调好11家规模建材企业的基建与试消费及相关手续的办理。三是抓好产业园区、工业园区建立，目前，全镇产业格局根本形成，将来几年里，将逐步打造以郑登快速通道沿线的物流园区，以油坊庄温泉开发为主的休闲旅游区，在三岔口至皇帝岭一带建立以高端
19、加工制造为主的工业园区。三整合力量，大力保障和改善民生进一步加大民生资金投入，办好群众最关心，离群众最近的事。优先开展教育事业。进一步整合教育资，促进义务教育平衡开展；推行目的管理，促进教育优质开展;加强师资队伍建立，促进教学质量不断进步。关注关爱留守子女成长，增加教育投入，不断改善教育教学条件。贯彻落实新型农村合作医疗制度，标准新型农村合作医疗运行，优化村医网格管理效劳，提升医疗卫生效劳才能。统筹解决人口问题，继续稳定低生育程度，全面进步出生人口素质。进一步扩大社会保险覆盖面，着力进步参保率。严格执行城乡低保、农村“五保”供养和优抚对象补助标准，加大对漂泊乞讨人员等弱势群体的救助力度，推动老
20、龄、残疾人、慈善事业开展。落实更加积极的就业政策，施行创业富民方案，加强职业技能培训，以创业带动就业、培训帮助就业、援助扶持就业。认真做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。四增强意识，加强生态文明建立一是要坚决制止乱挖滥采，下大力气进展采石场综合整治，减少大气污染。二是加强林地养护，争取到2022年建成油坊庄、渔池沟、郑州市义务植树基地3个郊野型、开放型森林公园，郑州市圣水峪森林公园和郑州市野生动物园，创设天然氧吧。三是创立工作坚持常态化、长效化，保持干净整洁的人居环境，加强镇村环卫队伍管理，定期对全镇主抓环境卫生管理工作村干部培训，每月对全镇的环卫工人考核1次，确保全镇环境卫生
21、有专人清扫保洁，无卫生死角。四是积极创立各级卫生村、卫生先进单位。现有5个村翟沟村、东岗村、白寨村、王寨河村、周家寨村已获得省级卫生村称号，3个村史沟村、光武陈村、堂沟村已获得郑州市卫生村称号，5个村杨树岗村、张楼沟村、三岔口村、油坊庄村、韦沟村为郑州市环境整治达标村并获得新密市卫生村称号，3个村史沟村、光武陈村、堂沟村已向市爱卫办提交了创省级卫生村的材料，并初步通过了郑州市爱卫办的验收。五夯实根底，提升文化开展软实力一是开展文化旅游产业，培育经济增长点。深度挖掘翟沟村溱水河上农业生态园区、圣水寺文化产业园区、王寨河溱文化、刘堂村新密第一个党支部诞生地等旅游价值，结合郑州市林业局在我镇建立的3
22、个郊野型示范园油坊庄森林示范园、渔池沟森林示范园、圣水峪森林公园和郑州野生动物园的规划建立，培育我镇将来的经济增长点。二是开展文化事业，进步全社会的文明程度。继续深化开展送电影下乡活动、农家书屋、文化共享工程、标准文化大院、农民健身工程，创立国家公共文化效劳体系示范区。六基层建立，促进社会公平与正义基层民主建立、法制建立是全面建立小康社会的重要保证。一是加强村级组织建立，要选优配强村两委班子，继续深化拓宽“四议两公开一监视”民主管理工作机制，有效解决与群众切身利益相关的事，保证决策符合群众的利益和愿望。二是加强党性教育，教育和引导广阔干群树立责任意识，建立完善党建工作例会制度，积极采取多种措施开展晋位晋级活动。三是以开展促稳定，以稳定促开展。郑登快速通道修建，郑州野生动物园的规划建立，尤其是郑州产业的转移，给我镇将来8年提供了广阔的开展空间。四是创新社会管理，保障群众民主权利。做好党务政务村务公开，从多方面保障群众对村重大事务的知情权、参与权、监视权。如今距2022年缺乏8年时间，全面建成小康社会，是我们的伟大职责和荣耀使命。全镇各村各部门和每个党员干部都是小康达寨的参与者、建立者、受益者，我们要以“大讨论”活动为契机，凝心聚力，奋勇拼搏，全力推进小康白寨建立，努力把_建立得更加美妙，让达寨人民生活的更加幸福！第 16 页 共 16 页