2023年四川省公务员考试历年申论试题分析.docx

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1、n 试题材料阅读量4000至5000字左右n 试题内容多涉及社会微观层面n 着重考察以下能力:解决实际问题能力、辨证思维能力、文字表达能力、政治理论水平n 试题难度总体而言略低于国考水平n 题目设立简朴,答题的指向性明确n 注意合情、合理、合法等常识性思维原则申论考试的环节和答题技巧n 申论考试的环节和能力n 阅读材料(阅读理解能力)n 总结概括(归纳综合能力)n 分析问题(辨证思维能力)n 提出对策(解决实际问题能力)n 论证方案(分析论证能力)阅读概括材料的基本技巧n 关键:重视“材料”n 材料的组成:理论性材料、事例类材料、评论性材料n 前提:“问题意识”n 具体的问题意识:题目规定n

2、抽象的问题意识:表现、因素、对策阅读概括材料的基本技巧n “三遍四步法”:n 第一步:精读材料,勾画出关键词或关键句(15-20分钟)n 首尾句原则n 关联词原则:因果、并列、转折、递进n 常见词原则:观点类、文体类阅读概括材料的基本技巧n 第二步:略读材料,总结出段落大意(10-15分钟)n 提炼出特定事实n 围绕特定事实概括段落大意n 整体性原则和关联性原则n 批注:表现、因素、对策阅读概括材料的基本技巧n 第三步:略读材料,分门别类(5分钟)n 横向原则:n 不同的事实之间n 积极方面和悲观方面正面和负面成绩和问题n 问题的因素:政治因素、经济因素、社会因素、文化因素n 纵向原则:问题的

3、表现/因素/对策n 多层次原则:一般不是一个层次(横向与纵向交叉)阅读概括材料的基本技巧n 第四步:概括材料内容n 概括内容的标准n全面:涵盖所有信息点n准确:抓住重要信息n简明:语言简朴明了n流畅:完整连贯的整体表达阅读概括材料的基本技巧n 概括内容的基本思绪(万能模式)n 1材料反映了问题反映的重要问题是说明了一个重要现象:n 2这个问题重要表现在:这些问题重要体现为:这个问题重要有以下几个表现:n 3导致这些问题的重要因素是:重要是以下问题导致了这些现象的发生:导致这个问题的因素是多方面的:何以如此呢?因素何在?(注意设问句的使用)n 4党和政府各级政府相关部门应当采用相应措施及时克服这

4、些问题:对这些问题的防治应当是多方面的:必须采用有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)阅读概括材料的基本技巧n 概括重要内容的具体规定:n (1)概括的内容要有信息含量n 防“空”(概括的内容没有信息含量)n 防“碎”(照抄照搬给定材料)n (2)概括的思维要清楚n 围绕特定事实进行概括,注意逻辑性n 万能模式n (3)概括的答案要客观准确n 中性的、白描的,不要引申和发挥,不要用感情色彩太强的词汇。真题分析n 四川省2023年申论试题四川省2023年申论试题n 特定事实:关于电动自行车的问题n 概括段落大意如下:n 1.电动自行车具有简便、快捷、价廉等优点,市场需求广,因而

5、我国电动车产业发展迅猛。n 2.许多城市限制电动自行车上路行驶的原因:容易发生交通事故;电池环保问题。n 3.大部分民众赞成“禁电”,底层民众有反对意见。n 9.“禁电”令与国家相关法律法规相违反。n 10.举例说明应当对电动自行车持宽容态度。n 11.行业协会和底层民众提交反对“禁电”令的意见书。n 12.某网友赞成“禁电”,理由是容易发生交通事故。n 13.某专家反对“禁电”,理由是节约能源。n 14.不能剥夺低收入群体使用道路的权利。n 15.举例说明电动自行车引发的交通事故。n 16.国家没有关于电动自行车的“三包”规定,电动车消费处在被动的境地。n 17.电动自行车的发展符合国家相关

6、法律的规定。n 分析:我们可以看出材料围绕“电动自行车”的发展问题,一方面是指出电动自行车的发展状况,另一方面是关于“禁电”的两种不批准见。因此,我们将材料分门别类如下:n 电动自行车发展:1、4、5、8、16n 支持“禁电”令:2、3、12、15n 反对“禁电”令:3、6、7、9、10、11、13、14、17n 注意:材料3两方面的意见都有,所以概括要全面。n 第一题:概括阅读资料的重要内容。n 规定:全面、准确、条理清楚,限200字内。n 分析:n 必须涵盖前面分析的三方面内容,还要注意条理清楚,最后就是注意语言表达一定要精炼,控制在200字以内。参考答案n 电动自行车由于其轻便、快捷、价

7、廉等优点深受消费者青睐。但出于道路安全面的考虑,全国很多城市出台了“限电”政策。这在社会上引起很大争议。支持者认为电动车驾驶员驾驶技能和安全意识差,易发交通事故;电池污染大、不环保等。反对者认为电动车便捷,交管部门制定的“限电”政策与交通安全法相违背,且无权剥夺中低收入群体使用道路的权力。同时我国电动自行车生产标准滞后,生产企业良莠不齐,较多质量问题也制约其发展。提出对策的基本技巧n 第一步:根据矛盾特殊性,找出问题根源。n 一方面,根据给定材料找到特定现象表现出来的悲观负面影响。n 另一方面,根据对这些悲观负面影响的分析,找到其产生的因素。提出对策的基本技巧n 分析因素的基本方法:因果分析n

8、 利益分析,即主体分析n 多层次分析,即内外因分析n 多角度分析提出对策的基本技巧n 多角度分析的基本思绪提出对策的基本技巧n 第二步:运用矛盾普遍性,借鉴“万能八条”提出对策。n 提出对策的“万能八条_”n 1领导重视、提高结识n 2加强宣传、营造氛围n 3教育培训、提高素质n 4健全政策法规、完善制度n 5组织协调、形成机制n 6增长投入、依靠科技n 7加强监管、全面贯彻n 8. 总结反思、借鉴经验提出对策的基本技巧n 对策的充实技巧:n 展开式论证:展开式的论证就是把一个简朴的对策把它展开为具体的操作环节,这是策论文会经常使用的基本思绪。n 例:对于患者增长财政投入、展开医疗救治。n 展

9、开论证如下:医疗救治对哪些对象进行救治,采用哪些行为进行救治,由哪些医院进行救治,需要做哪些方面的检查。财政投入用于医疗救治的资金投入一方面由财政先行垫支,等事件调查清楚以后由具体的肇事公司来承担责任,对于特别困难的可以由本地财政协调解决。提出对策的基本技巧n 解释式论证:解释式论证就是对于实行某种对策的因素或必要性等问题进行必要的解释说明,这是政论文会经常使用的基本思绪。n 例:n 行业协会是社会、经济发展到一定阶段的客观规定和必然产物,其基本职能是行业自律、行业服务、行业代表、行业协调。因此,它是政府、公司、市场之间联系的纽带和桥梁,它一方面引导公司走向市场,维护公司的合法权益;另一方面,

10、也是市场经济体制下,维护社会经济秩序的必要保证。提出对策的基本技巧n 关于“万能八条”的强调说明n 需要强调,这只是一个基本框架,需要灵活使用,“万能”是相对的,而不是绝对的。注意组合应用。n 事实上,所谓的“万能”应当这样来理解:“万能八条”其实不是万能的,但没有“万能八条”是万万不能的。提出对策的基本技巧n 第三步:评估对策的科学性和有效性一方面,对策要有针对性n “一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”。所谓的“锁”和“坑”就是存在的问题。所谓的“钥匙”和“萝卜”就是解决问题的对策,它们之间是一一相应的关系。另一方面,对策要有可行性n 一、要符合虚拟人物的身份n 二、符合政府职能,具有可

11、操作性。第三,对策要有合情、合理、合法性四川省2023年申论试题n 第二题:假设你是某市政府有关部门工作人员,你所在城市也开始出现大量的电动自行车,并因此引起社会各界和有关部门的争议。领导规定你以政府工作部门的名义给市政府起草一份如何解决本市电动自行车问题的解决方案。规定:完整、简明、条理清楚,具有针对性和可行性,限500字内。n 分析:这是一道提出对策的典型试题。但是要注意提出对策的重心是关于电动自行车管理方面的问题。第一步,分析加强电动自行车管理的必要性。第二步,找出电动自行车管理方面的存在的问题。第三步,结合“万能八条”的思维框架提出解决的对策。第四步,评估对策的科学性和有效性。n 对于

12、电动自行车管理方面的存在的问题,我们采用多层次和多角度进行因素分析如下:n 内因:驾驶员的安全意识淡薄,驾驶技能不高,违规驾驶现象严重.n 外因:电动自行车行业发展的良莠不齐,质量问题突出,国家对于电动车的检测标准缺失.n 多角度分析:思想因素,技术因素,法律法规,主体素质.参考答案n 电动自行车作为一种省力、方便的交通工具,自上市以来,受到我市广大群众的欢迎,市场销售良好。同时,由于电动自行车上路行驶导致人员伤亡的事故也不断发生,电动自行车因此备受社会各界争议。权衡利弊得出,加强电动车市场管理,既符合群众的切身利益,又可有效减小电动车的事故风险,不失为解决问题的良策。结合我市实际情况,特提出

13、以下解决方案:n (1)加强电动自行车的市场管理。对不符合安全标准的电动自行车应立即停止销售,切实防止事故风险。n (2)加强电动自行车的登记。严格上牌管理,同时打上钢印编号,方便统一管理。明确上牌登记办法,符合国家标准的,进行年审。n (3)加强路面安全监管。对于路面巡查中发现的电动车带人、超速等问题及时纠正,督促整改。n (4)加强电动车电池的回收管理。可通过定点回收的办法,加强管理,防止废旧电动车电池随意处置,污染环境。尽快建立电动自行车废旧电池的有偿回收制度。n (5)加强道路安全教育。对电动车超速带来的安全隐患要让广大电动车主周知,使他们可以积极配合管理。申论文章写作的基本技巧n 申

14、论文章的三要素n (一)论点n 1拟定论点的方法和环节(立意):n 总的原则,整体性原则,把申论试题看作统一的整体,从阅读材料开始就要有问题意识,对于材料反映的问题现状、问题因素、解决对策有整体性把握。申论文章写作的基本技巧n 2.拟定论点的基本原则:n 高远:要有政治高度,结合理论热点n 概括:选择一个具有概括性的论点,不要拘泥于细节,大题小作,否则容易跑题、偏题。n 对的:坚持对的的政治价值选择,立足人民的政治立场。论点对的是议论文的起码规定。n 鲜明:赞成什么,反对什么,要非常鲜明,不能模棱两可,含混不清。n 新奇:论点尽也许新奇、深刻,能超过别人的见解。但是这一点很难,不能强求,从阅卷

15、的规定来说,这是锦上添花的事情。申论文章写作的基本技巧n 3.拟定论点的公式:n 时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实n 举例说明:n 例一:在谋求公正,崇尚和谐的今天,坚持以人为本、疏堵结合、加强管理、注重引导的工作机制,多管齐下,加强北京市城市摊贩管理刻不容缓,势在必行。n 例二:在不断推动社会主义新农村建设的时代背景下,大力发展农村文化,对于缩小城乡差距,提高农民素质,实现乡风文明,意义重大而深远。申论文章写作的基本技巧n 4.突出论点的基本方法:前后照应n 文章的题目就是论点n 第二段单独成段,点明论点。第一段概述材料的重要内容,紧接着第二段要点明论点。n 文章的每个分论点要扣住总论

16、点,每段开头或结尾回扣总论点。n 最后一段总结总论点n 当然,这几处照应最佳不要单调地反复论点,应注意用灵活的语言进行表述。申论文章写作的基本技巧n (二)论据n 事实材料:具体的事例概括的事实记录数字亲身经历和感受n 理论材料:经典著作至理名言民间的谚语和俗语科学上的公理、规律等等申论文章写作的基本技巧n (三)论证n 1论证的方法:n 最主线的就是因果析理。n 也就是问题意识。n 提出的论点就是一个问题,要试着回答这个问题。申论文章写作的基本技巧n 、例证:最常用,从材料中找n 材料要和中心保持一致有代表性引申材料,发掘材料的深意n 、引证:n 靠积累,有时也可从材料中找n 、理论论证:n

17、 演绎推理找因素,讲道理n 多角度论证:有助于经济上政治上文化上;对国家社会的作用申论文章写作的基本技巧n 、假设论证:(条件析理)非常好用n 假如不,那么就会n 只有,才n 、比较论证:n 横向:此事和彼事,个别事物和一般事物之间的比较。辨认是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。n 纵向:准时间,对事物发展的不同历史阶段的联系和比较n 对照:正反对照申论文章写作的基本技巧n 申论文章的结构n (一)三段式结构n 提出问题分析问题解决问题n (二)总分总结构n (三)起承转合式结构申论文章写作的基本技巧n 结构设计:n 1开头n 25 主体(因素或措施的论证,注

18、意详略搭配)n 6结尾n 总结成文时,务必重视文章的过渡。用好过渡段,造好过渡句,遣好过渡词。申论文章写作的基本技巧n 申论文章的几个得分突破点n (一)标题n 介词短语式:n 以科学发展观统领n 例:以科学发展观统领招商引资工作n 动宾式:动词+宾语n 树立观n 开创局面n 例:树立以人为本的安全观、转变政府职能,切实依法行政、多管齐下,切实维护社会公正申论文章写作的基本技巧n主谓式:主语+谓语n 的核心是n 的关键在于n 例:运用外资的关键在于提高质量、追求有质量效益的速度是经济工作的重点申论文章写作的基本技巧n 回避总论点的万能标题:n 由现象引发的思考n 问题引发的思考n 问题带来的启

19、示n 对现象的反思n 反思现象n 透视现象n 为开“方”抓“药”n 例:由突发公共事件引起的思考、对承德扶贫模式反思、透视群体性事件中的民意沟通缺失现象申论文章写作的基本技巧n (二)开头n 最佳是单刀直入,简朴明快,开门见山,直接揭示文章主题。文章的成败,判卷老师的感受就是开头第一段的论点,最大的规定就是简朴明快。n 开头的常用方法:n 叙开(最常用):概述申论材料的重要内容或反映的重要问题引出文章。n 引言:名人名言,引出论点。申论文章写作的基本技巧n 万能句式:n近年来,XX现象频繁出现,导致导致。由此,我们认为迫在眉睫应当提上议事日程应当重视我们必须/刻不容缓势在必行申论文章写作的基本

20、技巧n (三)结尾n 结尾关键是言简意赅,情真意切,给人回味。n 常用词:综上所述总而言之从以上的分析我们知道从以上的分析我们看到等等。申论文章写作的基本技巧n 万能句式n 有效解决看病难、看病贵的问题解决农民工问题解决上学难、上学贵的问题建设资源节约型、环境和谐型社会对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推动全面建设小康社会,意义重大而深远。申论文章写作的基本技巧n (四)申论语言n 准确:政策语言不能出现“应当”、“建议”等词汇,都是“要”n 严谨:法律问题不能立即出台n 规范:四川省2023年申论试题n 第三题:结合阅读资料,就如何看待部分城市严禁电动自行车上路行驶,

21、自选角度,自拟标题,写一篇议论文,说明你的见解。规定:观点明确,论证充足,条理清楚,语言顺畅,限800-1000字内。(50分)n 分析:审清楚题目的规定,第一,必须提出关于“禁电”令的见解,论点一定要鲜明。第二,文体规定:议论文。第三,字数要求:800-1000字内。管理电动自行车,应疏不应堵电动自行车轻便、速度适中,安全、价廉、无噪音尾气污染,占用车位小,具有其他交通工具无法比拟的优势,非常适合城市内单人短程出行,但我国很多城市却出台了“限电”政策。这在社会上引起很大争议。只要想限制或严禁某些东西,相关部门总会罗列出诸多的理由,理由是不是充足,是不是合乎民意似乎并不太重要。严禁电动自行车的

22、理由是:事故频繁,有诸多的安全隐患。而事实上,这样的“理由”并不充足。一方面就违反2023年10月全国人大通过的道路交通安全法,其明确规定:将电动自行车划归非机动车范围,按照非机动车管理,并享受了与自行车同样的优惠待遇,不上牌不交费。并且,电动自行车真的就是安全隐患的“制造者”吗?事实上,电动自行车的交通肇事仅仅是少数,没有管理部门所说的那么“糟糕”。这样简朴地严禁,市民上班的交通问题如何解决?由此导致的损失、增长的承担又将如何解决?因此,对于一种既有利也有弊、而民众又有大量需求的交通工具,城市管理者必须对其利弊进行全面权衡。在进行这种权衡时,政府需要坚持两个原则:一方面,尊重民众的选择,不要

23、容易地断定民众的选择是不理_性的、不对的的。相反,应当假定民众的选择也许是合理的、对的的,并在此基础上思考管制之策。政府轻率地严禁某样东西,最省事,但往往失之于理。另一方面,假如政府必须采用某种强制性措施,限制民众的选择,比如严禁电动自行车上路,那就必须严格按照法律规定的程序,广泛听取相关群体的意见,审慎地作出决策。在严禁电动自行车的问题上,就应召开听证会,让厂家、消费者、交管部门、安全与环保专家就电动自行车的问题作证,以此程序保证所作出的决策既合法合规、也合情合理。由此我认为,从保证驾驶者生命安全,保障城市交通畅通及提高电动自行车质量的角度考虑,严禁上路的只是那些不合格的电动自行车,而不是所

24、有的电动自行车。政府应规定有关生产厂商立即召回不合格的电动自行车,给消费者更换合格产品或退还购车款,并给予合理的经济补偿。同时要在新闻媒体上发布通告,向公众讲明不合格电动自行车存在的问题和也许导致的危险,规定消费者尽快送还问题电动自行车。对拒不进行召回的厂商,政府应强制其进行召回,并予以处罚。此外,政府还应加强对电动自行车生产的监管,对不执行国家标准,违规生产的厂家,要严厉查处。同时,加强道路安全教育和路面安全监管,使电动自行车行使既便捷又安全。随着社会的飞速发展,科学技术的日新月异,新生事物会越来越多,由此而产生的问题和麻烦也会越来越多。为应对新情况、解决新问题,化解新矛盾的,政府部门应当是变积极为被动,改滞后为前瞻,建_立起快速、理性、科学的反映机制与能力,而不是一“禁”了之。_

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