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1、有效增强职业教育吸引力的制度建设考量摘要：制度是影响职业教育吸引力的重要因素。当前，缺乏吸引力已经制约职业教育持续、健康和快速发展。分析影响职业教育吸引力的政策法律制度、传统文化制度、企业用人制度、人才培养制度、师资建设制度以及各类教育衔接制度等因素。从完善职业教育政策法律入手，提出建立职业教育资源配套及激励制度和职业资格证书制度，探索职业教育学位授予制度等，提升职业教育吸引力。关键词：职业教育；吸引力；制度建设一、职业教育吸引力的内涵二、增强职业教育吸引力的制度建设意义首先，打破对原有制度的路径依赖，增强了职业教育发展动力。制度具有规范性，在制度的作用下，职业教育内部形成稳定的运作体系，引导
2、职业朝着某一方向发展，明确了职业教育的价值导向。学者诺斯认为，制度与技术一样具有路径依赖性，当职业教育在某项制度的引导下取得了长足发展，随后便会沿着这条路不断自我强化。随着职业教育改革发展，需要进行制度变革，增强职业教育吸引力。因此，加强制度建设，破除对旧制度的路径依赖，对于增强职业教育吸引了有着重要意义。其次，制度的好坏直接影响职业教育服务社会的质量，从而影响职业教育的吸引力。在资源有限的条件下，良好的制度为职业教育资源的有效分配提供了条件，提高资源分配效率，避免职业教育资源分配的盲目性，促进职业教育更好地服务于社会，让社会看到职业教育的魅力，吸引社会资本投入到职业教育中来。再次，良好的制度
3、可以为校企合作和产学研结合提供条件，有利于职业教育与社会各组织的密切合作，解决各价值主体之间的矛盾，形成利益共同体，实现效益最大化，增强职业教育的吸引力。最后，良好的制度能形成相应的激励机制，促进职业教育相关利益主体在制度规范约束下，最大限度实现自身利益，实现政府、企业、学校各利益主体共同的目标，激励学生努力学习并最终获得社会认可，扩大职业教育的影响力和吸引力。三、影响职业教育吸引力的因素分析（一）职业教育相关政策、法律法规建设滞后首先，相关法律制度不健全。我国教育法和职业教育法对职业教育性质、地位及发展方向做出了明确阐述。然而，相关法律仅仅是对其进行概念性阐述，缺少具体操作性措施。职业教育发
4、达的西方国家对职业教育人才培养模式在课程设置、教学评价方式等方面都做出了详细的规定，而我国相关法律在这些方面尚处于空白状态。其次，相关法律、法规制定缺乏统一协调性，各种法律、法规对职业教育办学规模、教育教学设施等方面没有统一规定。再次，职业教育相关政策多，法律、法规少，与法律相比，政策具有多变性且不稳定，在一定程度上影响了职业教育的吸引力。近年来，我国对职业教育发展极为重视，出台了相关促进职业教育发展的政策、法规，从培养目标、办学方式、校企合作等方面对职业教育发展进行规定性引导，推进了职业教育改革和发展，但政策的不稳定性影响了职业教育管理和服务的严肃性，良好的职业教育政策由于缺少法律的约束性，
5、效果大打折扣。最后，政策的引导和服务能力不足。国家制定政策往往以“办法”、“规定”或“意见”等形式发布，省一级政府根据国家意图制定相应地落实措施，层层传达，政策在执行过程却变味了，缺少反馈与监督，无法真正落实国家意图，职业院校便按照自身利益出发，注重生源数量，而不注重教育质量2。另外，很多政策前后矛盾，在一定程度上也影响了职业教育的吸引力，阻碍了职业教育的发展。（二）传统文化制度削弱了职业教育的吸引力近年来，我国职业教育得到了飞速发展。2022年，中职与高职学生之和达到3500万人，依托职业院校展开的培训达到6000万次，职业教育在整个教育市场中占有重要的作用。然而，职业院校为了生存和发展，相互之间为争夺生源，扩招升学考试落榜生规模化培养，很多职业院校以万人院校为荣，但没法消除人们对职业教育的偏见，很多地方政府仍把升入重点大学或普通大学的人数作为政绩。职业教育是培养高端技能型人才，不可避免的要“劳动”，而社会风气形成重视普通教育，轻视职业教育，因此，人们在选择教育类型时会尽量避开职业教育。在人们眼中，职业教育属于二等教育，读职业教育是迫不得已，这种重知识、轻技能的传统观念已经植根于人们内心，导致职业教育无法对普通群众产生吸引力，职业院校无法对学生择优录取，生源质量无法得到有效提升。