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1、 县旅游局2023年市场监管工作总结汇报县旅游局2023年市场监管工作总结汇报 xxxx年我县旅游业紧紧围绕“大旅游、大品牌、大工程、大市场”的进展思路，充分挖掘海岛资源特色，稳步推动工程建立，健全旅游治理机制，创新旅游营销手段，大力推动海岛旅游产业转型。旅游产业规模不断扩大，旅游经济保持持续快速增长的进展态势。x至xx月份，全县共接待国内外游客xxx.xx万人次，实现旅游总收入xx.x亿元，同比分别增长xx%和xx%，两项指标增幅均位列全市第一；全年共接到投诉xx起，其中旅游责任大事投诉xx起，投诉率为x.xx件/百万人次，低于年初指标数（x.xx件/百万人次）；重特大旅游安全事故发生率为零
2、。目前，全县共有各类渔家民宿xxx家，社会宾馆xx家，度假酒店x家，总床位数到达xxxxx张，从业人员约xxxx名；旅行社xx家，从业人员xxx名；渔家乐企业x家，渔家乐船只xxx艘，从业人员xxx余名。全县渔家民宿户均年收入在前年根底上连续保持稳定增长。大悲山、南北x、基湖、小洋山四个主要开放景区累计接待游客xx万人次，旅游收入xxxx.xx万元，同比增长xx.xx%。 一、旅游工程建立稳步推动 去年全县旅游工程累计完成投资x.xx亿元，超过年初规划投资额（x.x亿元）的xx.xx%。三大旅游工程累计完成投资x.xxx亿元。其中基湖景区旅游综合开发工程投资x.xxx亿元完成基湖怡贝湾度假村产
3、权式酒店一期建筑、根底、装修等工程量的xx%；完成xx大酒店内部装修、床品家具更新等升级改造及景区根底设施改造、绿化配套设施等。南长涂综合旅游开发工程投资x.xx亿元完成长滩湾海景度假村x幢楼主体构造及局部外墙粉刷施工；石柱商业街及沙滩入口改造工程主体构造、道路等配套设施改造等。徐公岛旅游综合开发工程投资xxxx万元完成徐公岛游艇俱乐部根底设施和一层主体构造；进展南堤工程、污水处理厂、海水淡化厂等工程前期预备工作。 此外，大悲山景区综合改造工程、漂亮岛旅游度假开发一期工程、基湖景区主入口烧烤摊位综合改造工程、xx原生态蓝色海岸休闲旅游度假带景区五期工程、渔家乐标准提升工程等一批旅游重点工程进展
4、较为顺当，全县旅游接待设施日趋高端化、系统化。 作为xxxx年度政府投资规划之一的xx数字景区工程是对xx景区建立治理精细化、功能模块化、信息网络化的综合应用与根底平台供应有力的支持。今年开头实施一期工程，规划投入xxx万元完成景区数据网络系统、景区监控设备和无线网络系统建立等。目前已经完成视频设备选购、监控设备布点方案以及工程施工相关前期工作。 二、旅游市场监管更趋标准 旅游市场监管方面，去年我局重点推行旅行社、渔家乐等行业和A级景区标准化建立，为推动和促进旅游产业构造调整和优化升级，促进旅游业向产业化、品牌化、特色化方向进展奠定根底。同时大力弘扬旅游行业诚信道德，通过强化旅游市执法整治和法
5、治教育培训，进一步增加企业经营者和从业人员的全面素养，使旅游市场监管工作更趋标准化。 （一）推动旅行社和导游效劳标准化建立。一是依据我县状况，根据导游行为标准与效劳流程和旅行社等级划分与评定等地方标准，要求企业严格根据相关分类标准进展完善提升，争创高星级旅行社，同时建立导游分级治理机制，健全导游劳动保险和薪酬制度，保障导游人员的利益。二是对旅行社在其营业场所内公布的旅游业务广告、旅行社团队档案等进展标准，同时监视做好旅行社责任险保险工作，投保率达xxx%。三是举办导游效劳技能大赛、组织参与旅行社职业经理人培训，切实提高旅行社及导游的效劳质量和治理水平。 （二）推动渔家乐效劳标准化建立。一是改革
6、渔家乐企业经营体制，指导县旅投公司介入田岙、石柱、黄沙岙渔家乐经营活动，实行“统一经营、股权安排”的方式，制定渔家乐效劳标准化手册，进一步标准渔家乐企业经营行为，并通过专项整治排解安全隐患。二是对小金鸡、马廊山、老鼠山等渔家乐目的地进展改造，完善岛上安全设施、卫生设施、道路系统等配套设施建立，并对田岙、石柱渔家乐码头进展改造和环境整治。 （三）推动旅游景区A级标准化建立。开展本岛和xx岛A级景区创立前期工作，严格根据旅游景区质量等级的划分与评定相关要求开展规划、设计、建立和改造，初步实现我县A级旅游景区在数量和质量上的提升，为今后的景区开发及一票制供应技术支撑。 （四）推动旅游行业诚信体系建立
7、。一是成立县旅游诚信体系建立领导小组，制定下发县旅游行业诚信体系建立实施方案，明确全县旅游行业诚信体系建立的目标、内容和步骤。二是开展全县旅游市场秩序专项整治工作和旅游行业效劳质量专项整治活动，加强对旅行社、宾馆诚信经营与标准效劳的监视。三是开展景点景区设施设备与环境治理专项整治，联合县安监局帮忙指导基湖xx浴场和天悦湾xx浴场两家企业创立市级安全生产应急治理示范企业。四是加强对旅游从业人员的教育培训，先后组织开展了导游年审、景区（景点）临时导游从业资格、渔农家乐经营与治理、渔农家乐转型升级等培训活动，开展了xx浴场救生技能大比武等活动。 （五）推行旅游市场联合执法机制。一是连续牵头县整规办，
8、从各成员单位抽调精干力气实行集中办公、联合执法模式保持对本岛旅游市场的常态化监管。在为期四个半月的旅游旺季里，共出动检查人员xxxx人次；处理违规导游x人；受处理旅游投诉xx起；排查安全隐患xxx起，整改xxx起。二是建立东部乡镇一体化执法机制，从县属xx个部门和乡镇中抽调执法人员于x月中旬至xx月中旬进驻东部乡镇开展一体化联合执法，确保东部乡镇旅游旺季市场安全有序。 （六）狠抓旅游安全专项整治。一是建立健全安全生产各项治理制度，完善旅游突发公共大事应急预案，强化督查指导。二是重点开展“打非治违”、“安全生产大排查大整治”、“全国安全生产月”、“旅游景区环境百日”、“旅游市场秩序”等专项整治行
9、动，对全县旅行社、景点景区、xx浴场、渔家乐企业和星级宾馆（饭店）保持常态化监管。 （七）仔细开展旅游系统法制培训。一是组织开展旅游企业治理人员法制培训、考试，并把考试考核结果作为旅游诚信企业创立的重要标准和内容。二是重点加强对全县导游员的年审和新导游员旅游法、安全生产法等法律学问培训，提升我县旅游从业人员法律水平。三是落实机关干部集体学法、法制讲座、法制培训、法律学问年度考核制度，增加干部依法决策、依法行政、依法治理的自觉性和实际力量，目前我局已有x名机关干部取得了省旅游行政执法资格。 三、旅游市场营销开拓创新 去年，我局安排了xxx万元旅游宣传营销专项经费，以x为主攻方向，同时兼顾x、x客
10、源市场，不断创新宣传方式，加大xx旅游品牌整体营销力度，取得了良好成效。今年x月，我局荣获“中国旅游新媒体总评榜xxxx年度十大影响力”大奖，成为全国唯一一个获奖的县级旅游局。 （一）做好“与沪同城”营销工作。紧紧围绕县委、县政府“与沪同城”战略，推动与x旅游部门之间的合作，加大x市场旅游形象广告宣传力度，提升xx旅游在x的知名度和美誉度。一是加强与x市、区两级旅游主管部门之间的联系，去年我局与x市黄浦区旅游局签署了旅游全面合作协议。通过“平台共建、资源共享、活动共办、合作共赢”的形式，把xx旅游参加、融合到x的旅游宣传体系中。二是根据不同的群体需求分类开展营销活动。针对x学生市场，于去年x月
11、参与了由x市教委和x市体育局共同主办的“首届x市学生龙文化全能赛”。通过户外媒体公布、宣传资料发放等形式，将xx旅游渗入到x学生市场中。针对x白领市场，我局携xx东海谣一台戏参演了“第十六届中国x国际艺术节”广场文化“每天演”活动，期间还开展了“扫xx旅游二维码赢奖品”、“xx旅游有奖问答”等活动，并在活动现场播放了新版xx旅游宣传片，发放了xxxx余份旅游宣传资料。三是推动x媒体广告的全方位掩盖。在x四条途经城隍庙、人民广场、淮海路、徐家汇、x体育馆等黄金地段的公交线路上公布公交车车身广告。针对xx独特的地理位置，在x市场推出“向东x小时”营销策略，并且以“吃海鲜”、“慢生活”、“玩大海”、
12、“深呼吸”、“海上xx岛”为营销卖点，宣传xx特色旅游，呈现秀美的海岛自然风光。 （二）创新旅游营销方式。多方推动自媒体网络营销和旅游根底营销活动。开通xx旅游官方微视；筹划旅游微博应季活动；改版升级xx旅游微信；在xx主要景区景点、人口密集点、交通站点和主要宾馆饭店设置“xx旅游”微信二维码标牌；完成xx旅游形象、xx岛旅游形象高清宣传片和xx首部旅游微电影人生的过山车的拍摄工作；完成xx旅游风光册、旅游示意图和海鲜宝典等宣传资料的更新制作。 （三）完善旅游统计方式。以大数据引导产业良性进展。一是充实调查问卷内容。依据游客客源地、年龄、职业、过夜天数、住宿类型、景点数、旅游方式、旅游消费等状
13、况完成了xxxx份旅游问卷调查，为搜集根底数据编制旅游相关分析报告积存第一手资料。二是完善月报、季报统计。从去年x月起，我们每月编制一期旅游统计数据作为内参资料，报送县委县政府。统计内容包含了旅游人次及收入、旅游客源地、移动手机群发数、星级酒店入住率、渔家乐经营户数及床位数、涉旅气象及环境等相关数据。每季度填报x旅游统计系统乡村旅游统计状况，内容包括旅游从业人员、景区收入、宾馆客房等。我们在各项统计数据的根底上做好全年旅游形势分析报告，提前谋划今年的工作思路。三是创新推出xx旅游白皮书（公众版），内容包含了近两年xx旅游形势分析、交通运力公布、今年交通运力猜测、旅游根底数据公布、近五年渔家民宿
14、进展状况摸底、渔家民宿经营收入抽样调查等，让社会公众了解xx旅游进展的根本概况，同时对引导渔家民宿理性投资、适度进展，为推动全县民宿朝特色化、精品化方向进展发挥了积极的作用。这是我县首次针对全县旅游进展状况公布白皮书，白皮书推出以后，受到了省、市旅游部门和县委县政府领导的高度确定。 （四）开展网络营销活动。以腾讯微博、新浪微博、微信、微视等网络媒体为载体，积极开展以x为中心的长三角地区网络营销活动。在不同的季节、依据不同的群体，筹划不同主题的旅游活动，如：针对高校学生市场，推介体验型旅游产品；夏季推出“阳光沙滩”主题；秋冬季针对老年市场推出淡季低价旅游产品；暑期推出亲子游、海岛亲水自驾游、驴友
15、自助游、海钓旅游等活动，使xx旅游“淡季不淡、旺季更旺”。 （五）参加各类旅游推介活动。先后参与了xxxx中国国际旅游交易会、x（x）旅游交易会、 义乌才智旅游展览会等国内旅游展销活动。特殊是在去年的夏、秋、冬三季，先后三次参与了x“各地热门景、宾馆、地接社与xxxx家组团旅行社销售洽谈会”，在会上向xxxx家组团旅行社做了“美味东海海鲜”、“海景度假酒店”、“休闲自由行路线”、“xx定制旅游”主题推介，为本地旅游企业搭建了与沪上旅游企业沟通洽谈的平台，同时进一步提高了xx旅游的知名度。 四、八八三工程推动状况 县党代会xxxx年年会提出了“深化改革、干在实处”的八个方面改革事项、八个方面重要
16、工作和推动工作的三大举措，并对“八八三”工程推行工程化治理。由我们旅游局牵头，泗礁诸岛风景治理处、县旅投公司和xx乡政府共同担当的“八八三”事项名称为加快推动马关旅游综合体建立，促进旅游产业转型升级。在今年年初进行的“八八三工程汇报暨评审会”上，由我局牵头实施的“马关旅游综合体前期”和“xx定制旅游工作”被评为优秀工作事项并受到了表彰。 （一）充分发挥泗礁诸岛风景治理处职能 泗礁诸岛风景治理处自xxxx年xx月设立以来，依据全县海洋旅游招商引资工作任务及旅游产业进展总体布局，围绕自身职能，努力推动海洋旅游招商引资工作。先后启动了马关旅游综合体、水上飞机、洋山大山大岙、小洋x岙游艇、福开莱养老度
17、假、双龙湾、星在湾等旅游工程的招商引资和局部工程前期工作。 通过与投资商的屡次接洽商谈以及大量的根底性工作，目前马关旅游综合体工程完成了控规初稿；水上飞机工程全面完成并将于今年x月xx日至xx日试飞；洋山大岙旅游工程完成了工程初步设计方案评审；星在湾、双龙湾等工程也都完成了规划设计和初步评审；小洋西岙游艇工程、福开莱养老度假等工程作为xx招商引资的储藏工程也在进一步接触洽谈。 （二）马关旅游综合体等工程有序推动 去年以来，我们重点跟进马关旅游综合体（xx列岛红树林度假世界）工程前期、漂亮岛旅游度假开发一期和水上飞机工程进程。 1、马关旅游综合体工程前期工作。依据x会谈纪要精神，xxxx年x月x
18、x日由县委县政府主要领导带团考察了xx红树林度假世界工程，并与今典集团在xx签订了工程合作备忘录、工程合作开发框架协议和规划设计托付合同，至此双方正式确立合作关系。依据协议，“xx列岛红树林度假世界”工程启动前期工作，县政府还托付今典集团负责编制xx县休闲度假旅游战略规划和马关旅游综合体掌握性具体规划。x月份，经合作双方友好协商，发文公布了马关旅游综合体领导小组和规划筹划招商工作小组名单。x月份制定完成工程领导小组和工作小组议事规章和工作制度。xx月份，今典集团完成了xx县休闲度假旅游战略规划和马关旅游综合体掌握性具体规划初稿，形成了规划初步设计成果，目前以上x个规划已提交我县相关部门及有关专
19、家进展预审，为下一步工程正式推动奠定根底。 2、漂亮岛旅游度假开发一期工程。该工程作为省政府山海 协作工程工程之一，位于李柱山长山嘴地块，由xx有限公司开发建立。在工程推动过程中，我们通过座谈、协商、走访等方式，帮忙开发企业一起解决工程爆破过程中遇到的群众性问题，并帮助企业共同编制完成了漂亮岛旅游度假总体规划。由于开发企业在场地平坦过程中造成局部掩体、碉堡等军事设施损毁，导致工程进程临时搁置。之后我们主动与部队方面作了对接，并向他们提交了关于漂亮岛工程工程涉及军事设施相关问题解决方案的报告。经过沟通协商，目前被损毁的碉堡已全部修复正待部队验收，下一步将对原有规划进展适当调整之后再行推动工作。
20、3、水上飞机工程。为解决x各个岛屿之间的通勤需求，同时进一步提升旅游品质，xx有限公司合作，在x建立网络化水上飞机起降点。xx作为全市范围内首先起建的县区，我们对此高度重视。去年以来，我们召开了各种形式的会议，通过反复协商统筹兼顾，与幸福航空达成了工程建立共识。之后，我们积极协调相关部门，为工程规划编制供应了海洋、水文、地质等相关资料，并于去年下半年完成了水上飞机工程的选址、立项和落户工作，同时建立完成了水上飞机工程临时起降点码头和候机楼工程，完成了码头周边海疆清理，风雨通道、候机楼布置、乘客登机程序设定等收尾工作，为x月xx日至xx日的首次试飞做好全面预备。水上飞机工程是我县借助x群岛新区建
21、立先行先试的时机，开发引进高端旅游产品的大胆尝试，将对全县交通、旅游产品的提档升级起到重要作用。 （三）xx定制旅游模式初显成效 xx定制旅游工程由我们旅游局牵头，县旅投公司和xx乡政府分别作为实施主体和协作单位来共同推动。去年以来，我们依据xx乡的旅游资源特点和生态承载力，坚持以“传承爱护、适度开发”为主基调和主方向，以示范性、掌握性和操作性为原则，围绕“一花一鸟一世界；鸟屿花乡，离岛天堂”的宣传定位，多方推动全面打造xx岛定制旅游工程。 1、完善旅游配套设施建立。完成景区厕所和岛内码头、道路交通改造工程。根据外乡风格和地中海风格两种设计，租赁并改造了岛上的xx幢民宿，同时改造启用旅游效劳中
22、心。加快推动旅游景点景区建立，完成灯塔景区观景平台打造，灯塔历史文化展现中心布展，重要旅游线路及民宿街巷旅游标牌标识安装。完成石艾公园及海上xx休闲广场等方案设计工作。拓展旅游工程，完成南岙沙滩xx浴场的根底设施建立。打造x艘绿眉毛休闲渔船投入海上渔家乐工程运营，配置x辆xx座观光车保障陆上旅游交通。 2、加大旅游宣传营销力度。印制出版海上xx图文册，并形成了xx旅游指导手册、xx岛旅游攻略等一系列xx资讯文本，以此推动xx旅游资源和旅游文化的挖掘和积淀。建立“鸟屿花乡”网络电子预订平台，开设“鸟屿花乡”微信公众平台，开通微博传播网页，加大网络宣传力度。与途家、携程、淘宝网等知名网络销售平台联
23、合经营，让更多的旅客实现自助游。在沈家湾、南浦大桥旅游集散中心投放宣传册，并在电子宣传屏滚动宣传xx定制旅游。拍摄制作了一花一鸟一世界旅游宣传片和微电影连心路xx号，通过广告投放和播放微电影的形式有力拉动了营销市场。此外，我们还在多家新闻媒体上宣传报道xx定制旅游工程，并充分利用旅游交易会参展商高度集中的有力时机，组织人员借助“x黄浦区旅游产品销售洽谈会”等旅游产品展销平台，开展了“鸟屿花乡，离岛天堂，我的海，等你来”等专题营销活动，进一步扩大xx定制旅游的宣传面和影响力。自去年x月x日正式开通沈家湾至xx的直达航班以来，xx定制旅游模式已初见成效，为今年xx旅游向精巧化、品质化方向打造，实现
24、xx经济可持续进展奠定了根底。 （四）旅游进展大会预备工作 为全面贯彻全省旅游进展大会和x群岛海洋旅游综合改革试验区发动大会精神，客观总结近几年全县旅游业进展状况，科学分析当前我县旅游业进展面临的新形势、新要求，全面部署今后一个时期旅游业进展的目标任务，发动全县干部群众进一步统一思想、形成合力，加快推动我县海洋旅游产业进展。经县委县政府讨论，打算于今年上半年召开全县旅游进展大会。目前我们已经托付xx有限公司编制完成旅游进展大会筹划方案，明确了“促改革、强整合、优进展”的思路和“对内促进、对外促销”的目标。总结提炼出建立“中国海岛旅游首选目的地”的总体进展目标，并确立了“主题海岛游、主题村落游、
25、主题海上游”的目标支撑体系。根据大会目标和进展要求，启动xx县旅游产业十三五规划编制工作。 五、以群众路线教育实践活动为契机，全面强化党建工作。 围绕“效劳中心工作”这项根本任务，以群众路线教育实践活动为契机，以“四干型”机关创立工作为载体，全面强化机关思想政治、领导班子和队伍、执行力与机关效能等党建工作，推动党风廉政和惩防体系建立，进一步提升旅游工作内实力。 （一）加强思想政治教育，努力建立学习型机关。 一是组织政治理论学习。坚持和完善党组中心组和机关党员干部学习制度，通过听取专题报告会，组织专题学习会、专题廉政教育课、学问测试等形式，分阶段、有步骤地学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会
26、精神和省、市、县党代会精神，习近平同志重要讲话精神，不断提高政治理论水平。 二是拓宽学习教育渠道。坚持“一把手”带头授课制度，具体讲解新形势下亲密联系群众，提高“兴旅富民”的工作力量和党员干部要在外树形象内强素养上下功夫等，结合自身的工作阅历和体会亲自授课，增加学习效果。召开机关旅游工作务虚会议，结合“三创”工作，开展沟通会，谋划xxxx年旅游工作思路。 三是推行调查讨论之风。根据向实践学习、向群众学习的要求，扎实推动“兴旅富民”走访活动，引导机关干部多下基层，做到理论学习与谋思路、破难题、求进展相结合。 （二）开展“作风效劳提升”活动，努力建立效劳型机关。 一是开展“四风问题意见征求”活动。
27、开展“三思三观、四查四看、五个够不够”学习争论，“面对将来的赶考和三严三实”学习争论、“坚决抱负信念、敢于担当克难”主题教育活动等，仔细梳理工作中存在的缺乏，通过组织多层面的座谈会、发放意见征求信等形式，广泛听取各方意见。 二是开展“联系走访关爱”活动。加强与xx社区和xx村联系，落实微心愿工作，积极开展生产帮扶、生活帮扶等；深入开展“第一书记”活动，尽心为民办实事、做好事；健全机关党内关爱鼓励机制，努力提高新形势下基层党建工作的有效性和针对性。 三是开展“效劳基层”活动。实施机关党建“助力工程”，开展志愿者效劳活动和党日活动。深入一线，帮忙梳理旅游企业进展难题，帮忙理清进展思路。健全旅游效劳
28、公共体系，优化旅游进展环境，建立重点旅游工程xx个。 （三）丰富机关精神文化生活，努力建立和谐型机关。 一是开展党内组织生活会。召开民主生活会和组织生活会，组织党员干部仔细开展批判和自我批判，做好民主评议工作，分类制定局机关、局班子和机关干部问题整改清单，并明确详细整改时限，确保工作实效。 二是丰富机关精神文化生活。加强机关工、青、妇组织建立，积极参与快走运动、趣味运动会、文艺表演等形式多样的机关文体活动，努力营造安康向上、温馨和谐的机关文化。 三是开展漂亮机关创立活动。创新活动载体，创立效劳品牌，进一步提升文明创立意识，加强机关内部治理，对机关内部治理制度汇编进展全面梳理修订，以制度促标准。
29、 （四）探究党建工作新机制，努力建立效益型机关。 一是完善党内生活制度。坚持和完善“三会一课”、党费收缴、民主评议党员、党内状况通报等制度，对不合格党员进展处理。召开领导干部届中述职述廉述学大会，健全党内状况通报制度。严格实施“五不直接分管”制度，确保决策科学化、民主化。 二是加强机关效能建立。制定机关整改方案、专项整治方案及活动制度建立规划，建立长效机制，提高机关干部履职力量，确保党员干部的清正廉洁。从严从紧抓好公务接待活动，严格执行厉行节省各项规定。准时公布四个季度三公经费，发觉问题予以批判教育，评估结果与年度考核挂钩。 三是开展两项清单标准化梳理工作。仔细梳理旅游部门权力清单xx项和责任
30、清单xx项，厘清部门职责边界，对事中事后监管制度作出规定并向社会公布，进一步削减审批事项、提高办事效率、优化旅游投资环境。在审批办事过程中，严格依法办事，依程序办事，并在机关内部工作制度上作了明确规定。 四是加强党风廉政建立。深入开展党性党风党纪教育，进一步健全党风廉政建立责任制，加强党组主体责任和纪检组监视责任，推动惩防体系建立。深入开展看廉政教育宣传片、写廉政短文、读廉书等活动，深化机关廉政文化建立。 五是推动机关党建创新。加大机关党建工作实践、理论和制度等方面的创新力度，持续推动两新组织党建创立工作和诚信体系建立，重点在分散机关力气、加大效劳创新方面有新的探究。 六、旅游产业进展过程中存
31、在的问题与冲突 （一）海岛交通与旅游产业难以匹配的冲突。 交通瓶颈是海岛旅游进展最大的制约。为缓解海岛旅游交通冲突，县委县政府实行了多项措施，但由于xx旅游淡旺季过于鲜亮，旅游旺季船只疲于应付，一旦进入淡季就闲置起来，使xx投入交通运力提升的本钱和风险过大。在旅游旺季，游客的疏散也是海岛交通的一大难题，但xx旅游目前仍旧以两日、三日游为主，周五、周六两天进入的游客集中在周日一天疏散，根据xx目前的运力，很难满意游客离岛的需求，造成供应之间较为突出的冲突。沈家湾交通旅游集散中心投入使用之后的一个阶段，交通冲突有所缓解，但随着人流量急剧增加，新一轮的问题又显现出来，交通运输力量与大旅游进展的要求难
32、以匹配。进岛难的问题已经直接影响到了xx旅游的美誉度。同时，旅游旺季期间，我县船只、车辆、人员都处在高负荷运作的状态，存在安全隐患。 （二）渔家宾馆快速进展引发的冲突。 xx旅游近几年的快速进展，激发了群众开办渔家宾馆的积极性，但在对渔家宾馆的熟悉上存在严峻的误区，多数渔家宾馆（民宿）完全根据社会宾馆的模式进展建立，导致目前渔家宾馆行业呈现盲目建立、无序建立、缺少特色和品质，并且投资数额越来越大，且投资多数通过银行贷款获得。在xx旅游的季节特性和交通设施配套缺乏的前提下，渔家宾馆经营面临多方面的风险和压力。一是客源得不到根本保障，经营利润难以预期，归还贷款本息的压力较大；二是渔家宾馆由于缺少特
33、色，且品质难以得到保障，经营前景存在较大变数；三是渔家宾馆经营治理水平参差不齐，导致市场秩序混乱，甚至局部渔家宾馆存在超范围经营现象，监管难度相当大；四是群众投入大量资金所担当的经营风险给社会稳定造成肯定隐患，虽然县政府相关部门对此也实行了肯定的引导措施，但总体效果不明显，群众对渔家宾馆投资照旧存在盲目性。 （三）旅游产业快速进展给本地居民带来的影响。 1、旅游旺季物价上涨的问题。旅游旺季正好处于休渔期，再加上游客数量激增，导致物价上涨，使本地居民生活本钱大幅提高，生活质量有所下降。政府通过菜篮子工程向市场供给大量冰鲜鱼货，并投入大量资金向困难群众实施旅游旺季生活补助政策，但很难在根本上解决物
34、价上涨的问题。 2、旅游旺季本地群众出行难的问题。去年以来，游客数量呈“井喷”模式，旅游旺季大量游客涌入占用了绝大多数交通资源。同时，由于我县交通船只、车辆有限，旅游交通与民生交通没有分别，造本钱地群众出行存在船票难买、车辆难乘等问题。政府通过租用外地船舶运营、在各集散点设立xx人专用售票窗口、开通公交专线等，从肯定程度上缓解了本地人出行难的问题，但在枸杞、嵊山等乡镇，这一问题还没有得到根本性解决。 3、旅游环境承载量的问题。游客大量涌入对环境造成的影响主要是两个方面：一是自然生态环境受到影响，xx环境承载量本身就非常有限，游客大量涌入，对自然生态环境的自我修复造成很大压力，尤其是对沙滩、礁石
35、等核心资源和海洋生物资源产生较大影响。同时，当地为容纳和接待游客而进展的建立，也对自然生态资源造成肯定影响；二是当地居民生活环境受到影响，除前面所述的物价和公共资源的影响以外，游客大量涌入所产生的生活垃圾和居民生活习惯被强制转变也是两个影响因素。同时，外地游客本身的文化理念与当地文化不同，以及游客文明程度的差距，给xx外乡文化形成很大冲击。 七、xxxx年工作思路、拟实行的主要措施和对策 （一）以旅游体制机制改革为突破口，推动大旅游进展。 1、细心谋划旅游进展大会的各项筹备工作，抓紧起草完成 xx旅游产业进展调研报告，制定适应新时期新进展的旅游业进展政策。 2、讨论编制xx各区域旅游最正确游客
36、接待量的分析报告，以应对目前xx各重点旅游区域普遍存在的因接待量过度饱和而产生的安全隐患、无序治理、交通运力疲软及渔家宾馆盲目进展等系列问题。 3、对全县旅行社协会、渔家宾馆协会、渔家乐协会等进展全面整合，组建xx旅游协会，同时发挥协会自律和行业引领作用，讨论探究以旅游标准化推动治理标准化的进展模式，以此进一步标准旅游企业经营行为，提升旅游企业朝规模化、品质化方向进展的后劲。 （二）以旅游要素配套为重点，推动大产业融合。 1、海岛旅游交通配套进展。交通票务和体制改革：讨论交 通票务“实名制”、尝试民生交通与旅游交通分别；提高岛上公交运输力量提高、构建环岛慢行系统；建立海岛交通实时预警系统。 2
37、、引导民宿特色化进展。一是编制xx县渔农家乐休闲旅游业进展规划，明确产业区域化进展主题；二是分区块打造主题民宿区（“东海渔村”特色民宿、“蓝海牧岛”休闲民宿、“离岛风情”生态民宿、“百年渔场”主题民宿、“东海石村”石屋民宿等）；制定渔家民宿鼓舞方法，引导民宿的特色化、精细化、高端化进展。 3、通过打造特色风情街、一村一品建立等方式，尝试将海洋文化和本地特色文化元素更多地融入到旅游产品中，实现旅游产业与文化产业双赢。 （三）以旅游综合体推动为重点，推动大工程建立。 1、加进编制完成xx休闲度假旅游战略规划，对全县旅游战略进展规划布局，进一步明确各区域今后的进展方向和功能定位。 2、完成马关区块掌
38、握性具体规划编制和马关综合体工程环境影响评估报告，并对马关旅游综合体工程进展社会经济影响讨论，加快推动马关旅游综合体工程开发进程。 3、连续做好xx“定制旅游”进展模式探究，提高和深化进展成果，尝试走出一条适合东部乡镇旅游开发、进展之路。 4、做好黄龙岛旅游开发的规划和实践工作。以元宝石、石村为核心资源对黄龙岛各景点进展打造，并合理设计旅游线路，完善道路系统；建立黄龙旅游接待中心，并利用特色民居开发“石”主题餐厅，推出特色餐饮，同时在周边区域布局展现厅、购物点等消费业态；对黄龙岛上的卫生设施、安全设施、效劳配套等进展改建或新建，并对峙岙村渔家乐码头进展改造和环境整治；打造休闲观光作业船，开发黄
39、龙休闲渔业旅游产品。 （四）以创新旅游营销为载体，推动大品牌创立。 1、主打“离岛微城慢生活”品牌，主推休闲度假型产品，通过节庆主题活动、网络体验活动和自媒体建立等手段，着重做好长三角区域立体式营销推广，并积极拓宽新客源市场。 2、开发适销对路、符合游客意愿的群众产品，开展淡季营销活动，拓宽淡季市场，缩小xx旅游市场淡旺季差异。 3、加强与长三角区域各县市旅游部门沟通与合作，特殊是要加强与x之间的区域合作，通过平台搭建、市场互动机制探究、打造便捷交通圈、融入x大旅游体系等举措，积极推动“与沪同城”战略。 4、以旅游产业增加值占GDP比重、旅游就业人数比例、旅游富民数据等为重点，推动旅游统计方式创新。