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1、 十三五规划完成情况关于“十一五”规划完成情况和“十二五”规划编制情况的调研报告 关于“十一五”规划完成状况 和“十二五”规划编制状况的调研报告 为了做好11月份主任会议听取区政府关于“十一五”规划完成状况和“十二五”规划编制状况的前期预备工作，今年4月份以来，财经委常常与区发改局保持专项工作联系，了解“十二五”规划的编制进展状况。财经委还对“十一五”以来，常委会和主任会会议提到的涉及到有关“十二五”规划编制的意见建议进展了梳理归纳，并交发改局编制规划时参考。从10月下旬开头，在常委会副主任*的带着下，组织听取了区发改局关于“十一五”规划完成状况和“十二五”规划编制状况介绍，并邀请局部财经工委
2、委员与区人大办公室、环资城建工委、教科文卫工委、区发改局、住建局、人社局、卫生局、民政局、城市治理局等部门共同召开了的座谈会议，广泛听取区各有关部门对“十一五”规划完成状况和“十二五”规划编制状况的意见和建议。通过征求各方意见、开展专题调研等，现将调研状况报告如下： 一、关于“十一五”规划完成状况 “十一五”期间，在区委的正确领导下，区政府积极面对简单多变的经济形势和国际金融危机的影响，以科学进展观为指导，不断解放思想、完善机制、奋力拼博，经过五年的不懈努力，根本完成“十一五”预期目标任务，全区经济社会进展又上了一个新台阶，人民生活显著改善，区域环境进一步优化，社会更加和谐，“十一五”的进展为
3、“十二五”进展奠定了的根底。估计至2023年底，绝大多数指标均可完成，从目前状况看，个别指标可能难以完成，最终要在12月底前才能确定。 二、关于“十二五”规划编制工作 2023年是全面完成“十一五”规划目标任务、科学编制“十二五”规划的关键一年。制定具有前瞻性、战略性、科学性和可操作性的进展规划，是为实施好规划，促进“三个进展”的前提和保障。为此，区政府高度重视“十二五”规划编制工作，一是组织领导有力。区政府成立了区规划编制工作领导小组和专家参谋小组，各相关部门、街道也建立了相应的组织和班子，明确专人负责，落实工作责任，保证了规划编制工作的顺当开展。二是宣传发动深入。区政府在屡次会议上都对“十
4、二五”规划编制工作提出明确要求，各相关部门、街道高度重视，进展分类宣传发动，制定了详细工作规划，确保了规划编制工作稳步有序推动。三是调查讨论扎实。区发改局为“十二五”规划的编制，先后组织开展了10多个重点课题的调研，各相关部门、街道根据规划编制要求，也相继开展了大量深入细致的调查讨论，为科学编制“十二五”规划供应了重要依据。四是规划思路明确。根据上级要求，结合我区实际，在分析讨论和广泛征求意见的根底上，经专家论证和反复修改完善，目前已初步形成了全区“十二五”规划根本文本，并在广泛征求意见建议。全区专项规划编制也已根本形成。目前形成的“十二五”规划的根本内容表达了中心、省、市关于科学进展的要求，
5、表达了玄武的进展特征和进展方向，表达了广阔人民群众的现实需求和愿望。 三、对“十二五”规划编制工作的建议 将来五年，将是*进展的又一个重要战略机遇。也是我区在积极应对国内外经济形势的变化，加快推动转型进展、创新进展、跨更加展的关键时期。为此，要仔细贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入分析形势，严密结合实际，仔细编制好规划，现就编制国民经济和社会进展第十二个五年规划，提出以下建议。 1、以科学进展观为指导，注意规划引领经济进展方式的转变。制定“十二五”规划，必需全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学进展观，进一步理清进展思路，明确进展重点，加大进展力度。加快转变经济进展方式
6、，是推动科学进展的必由之路，必需贯穿经济社会进展全过程和各领域，提高进展的全面性、协调性、可持续性，坚持在进展中促转变、在转变中谋进展，实现经济社会又好又快进展。一是要把经济转型升级作为加快转变经济进展方式的主攻方向，着力于在深度进展的延长与定位上谋篇布局，将我区的科教优势转化为产业进展优势。要加快进展高端效劳业，带动各产业的优化升级。统筹城乡进展，加大对孝陵卫和红山地区的规划进展，增加进展后劲，促进协调可持续进展力量。二是坚持把科技进步和技术创新作为加快转变经济进展方式的重要支撑。高起点制定人才进展战略规划，增加经济自主创新力量，增加科技创新驱动，加大重点企业政策扶持力度。整合辖区高校及科研
7、院所资源，规划推动科技成果的转化。三是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济进展方式的根本动身点和落脚点。要完善社会保障和改善民生的制度安排和财力支撑，加大收入安排调整力度，缩小城乡收入差距，着力解决目前现有农村城市化建立扫尾与建立治理及后续保障工作。 2、以提升成市效劳功能为目标，注意规划提升城市建立与公共效劳治理力量。和谐的人居环境，关系到人民群众的生活质量和全区经济社会的可持续进展。2023年青奥会为南京的城市建立全面提档升级制造了机遇，也为*进一步凸显区位优势和“山水城林”环境优势，打造生态宜居城区供应了良好的机遇。要以规划来提升我区的城市建立和治理水平，从而提升玄武中心城区的功能形象。
8、一是以南京市城市总体规划为依据，大力加强城市配套根底设施建立，高标准实施环境综合整治，优化城区宜居环境，彰显玄武独特自然风貌、深厚历史文化底蕴、浓郁现代化气息的区域中心城市和富强、和谐、宜居、宜业的城区。二是以传承与进展为理念，既要充分爱护好我区六朝特色的历史文化遗迹和建筑，同时要加快建立一批标志性历史文化街区和开敞式相宜居民休闲、交往的活动空间，寓实体建立与人文内涵的和谐统一，丰富城区形象。三是以让城市更安康，生活更安定为目标，提升城市的综合治理力量。规划要统筹考虑城市治理与效劳中的综合性，在素养教育、社区建立、依法行政、科技监管、市容环境改善等方面进展统筹规划，将城市综合治理打造成为一个完
9、整的体系，实施城市综合治理长效机制，提升城市治理效劳功能。 3、以保障和改善民生为重点，注意规划促进社会事业协调进展。科学进展观的核心是以人为本，经济社会进展的根本目的是为了不断满意人民不断增长的物质和文化需求。规划要坚持深化改革与加大投入并举，着力解决就业、教育、社保、医疗、住房等重点民生问题，让改革成果惠及一般百姓。一是完善社会保障制度建立，保障人民根本生活需求。规划要支持完善城乡居民最低生活保障制度，扩大社会保障掩盖面，逐步提高保障标准，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利相连接的掩盖城乡居民的社会保障体系。充分发挥政府与市场双重作用，完善公共就业效劳体系，仔细落实各项优待政策，促进以创
10、业带动就业。二是推动保障性住房建立，解决“住房难”问题。规划应逐步明确保障性住房建立重点，加强与市规划的沟通连接，逐步解决我区住房困难家庭的住房问题，进一步提升我区的住房保障水平，促进社会和谐进展。三是科学、合理规划布局教育资源配置，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公正为重点，全面实施素养教育，保持玄武教育领先地位，办人民满足的教育。四是支持完善医疗和养老效劳体系，提高根本医疗卫生水平，加大对居家养老和机构养老的推动。坚持政府主导，加大财政投入和市场化运作方式，支持加快建立机构设置合理、效劳功能健全、运行机制科学、监视治理标准的城乡社区公共效劳体系。 “十二五”规划编制工作是一项简单的系统工程，任务艰难，意义深远。区政府及相关部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，以剧烈的责任感和使命感，仔细做好“十二五”规划编制工作，向全区人民交上一份满足的答卷。