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1、 农村公路养护体制改革工作汇报 农村大路养护体制改革工作汇报 大同区农村大路养护体制改革工作汇报 大同区交通局201*年12月31日 201*年，在大同区委、区政府和市处养护科的关怀支持下，我局严格根据省大路局和市交通局的部署和要求，仔细落实科学进展观，统一思想，理清工作思路，狠抓落实，积极稳妥的推动我区农村大路治理养护体制改革工作。各项养护工作进展顺当，各方面工作取得了阶段性成果，现将我区农村大路治理养护体制改革状况汇报如下： 一、明确责任，深化农村大路治理养护体制改革通过国家连续加大农村道路根底设施建立的政策，我区区委政府紧紧抓住机遇，连续广泛深化农村大路治理养护体制改革，搞好农村大路治理
2、养护体制改革是一项让农夫群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程，在解决农夫群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用，是保障农夫群众增收、降低生产生活本钱奠定坚实的根底。多年来，在省、市交通主管部门的关怀帮忙支持下，我区农村大路根底设施建立得到了较快进展。随着农村大路根底设施建立的快速推动，治理养护正成为我区区委政府解决农夫群众出行难的主要工作。为此，我区区委政府和交通局，积极主动筹措管护资金，开拓思路，层层落实责任制，切实采 取有力措施抓好农村大路治理养护体制改革工作。通过两年来的改革，于201*年12月7日下发了大同区农村大路治理养护体制改革工作实施方案（同政发201*26号
3、）文。一是目标明确，从而保障了农村大路治理养护正常化和标准化，做到农村大路有路必养，有路必管，确保农村大路完好、安全、畅通；二是明确了运行机制，各级各部门各司其职；三是明确机构、落实责任、各负其责；四是明确了养护资金的筹措和治理及运行机制；五是建立了治理养护考核制度；六是明确了治理养护技术标准和安全治理工作。对推动我区社会经济持续快速进展起着打算性作用。 二、细心组织，狠抓落实，确保我区各工程标任务顺当进展 依据区委、政府的统一部署和市交通局治理养护考核责任目标的要求，从建立社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境动身，建立起适应我区经济社会进展需要的农村大路治理养护运行机制。 1、明确目
4、标、设立机构、各负其责：一是仔细根据大同区农村大路治理养护体制改革工作实施方案和市交通局治理养护考核责任目标的要求，我区严格按要求成立了相应的组织领导机构和办事机构。二是依据同编发201*2号文件精神成立大庆市大同区大路治理站，治理站隶属区交通局的财政全额拨款的副科级事业单位，撤消区交通局路政治理 所、地方养路费征稽站，合入区大路治理站。治理站下设办公室、生产股、机务股、财务股和路政大队，核定人员编制50人。区大路治理站治理费纳入区本级财政预算，依据乡镇数量和养护工作需要，下设1个养护公司，养护公司实行企业化治理、市场化运作，与区大路治理站签订养护合同，明确责任、自负盈亏。 2、加强治理养护体
5、制机制建立。一是制定下发了大同区农村大路治理养护实施细则同政发201*27号。细则明确了养护治理、养护资金的筹措和使用、路政治理。二是制定下发了大同区农村大路治理养护考核方法同政办发201*58号。成立领导小组，明确考核对象、考核内容、考核标准以及考核奖惩。 3、对原地方养路费征稽人员进展了安置。201*年1月1日，依据国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知(国发201*37号)、财政部、国家发改委、交通运输部、监察部、审计署关于公布取消大路养路费等涉及交通和车辆收费工程的通知(财综201*84号)规定和国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和费税改革人员安置工作指导意见的通知(国办
6、发201*9号)精神，结合我区无二级大路收费人员的实际，我们在地方养路费停征后，根据“谁主管，谁负责”的安置原则，于201*年12月8日完成地方养路费征稽人员的转岗安置工作，原地方养路费征 稽站3名兼职人员不再兼职，6名借用人员停顿借用，返回原单位工作。 三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众效劳养护体制改革的实施，对提高农村大路通行质量，便利群众出行，促进我区农村经济快速进展，对加快我区社会主义新农村建立奠定了坚实的根底。通过连续深入学习科学进展观，我区坚持两手抓“一方面抓养护改革，一方面抓养护治理”的原则，层层签订治理养护责任书，积极探究治理养护的新思想、新途径、新方法，仔细抓好日常养
7、护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。 四、存在问题和下年的工作思路 通过仔细学习落实科学进展观，我区农村大路治理养护体制改革进展顺当，成效明显，但也存在一些丞待解决的困难和问题。1、农村大路日常养护资金配套缺乏、防灾抗灾力量较弱；2、农村大路治理人员素养偏低，专业技术缺乏，难以适应新体制下的农村大路治理养护工作；3、各乡（镇）农村大路治理站人员变动大，并且都身兼数职、工作任务繁杂，无专业技术治理人员，对农村大路的治理养护工作熟悉不高、积极主动性不够。 针对这些问题，在下一年的工作中，我们将连续深入学习科学进展观，将重点抓以下几个方面工作：一是进一步建立健全大路治理站和
8、乡（镇）农村治理站的运行机制，完善 规章制度，实行标准化治理；二是乡（镇）农村大路治理站，至少应配备一名养护专职人员，建立健全乡、村大路的治理方法和考评方法及嘉奖机制，使乡、村大路治理养护逐步标准和完善；三是加强县乡两级大路治理人员和工程技术人员的业务培训工作，建立一支业务精通、技术过硬，甘于奉献的农村大路治理养护队伍；四是加强路政治理工作，建立一支过得硬的路政队伍，为农村大路治理养护保驾护航；五是严格根据农村大路建立进展监视治理，扎扎实实抓好明年农村大路建立工程；六是积极探究农村大路治理养护更加行之有效的新措施、新方法；七是加强相关各部门的联系，确保养护改革顺当完成，使农村大路治理养护好路率
9、逐年提高，为促进我区社会经济持续快速进展奠定坚实的根底而努力。 扩展阅读：201*年度农村大路养护机制改革工作总结 农村大路养护机制改革 西吉县大路治理段杨刚虎 201*年11月 201*年，在县委、县政府及区、市、县主管部门的关怀支持下，在全体职工的共同努力下，我段严格根据上级主管部门的安排及要求，仔细落实科学进展观，统一思想，狠抓落实，理清工作思路，积极稳妥地推动农村大路养管机制改革工作。现将我段201*年农村大路养管机制改革工作总结如下： 一、根本状况 西吉县大路治理段担当全县农村大路养管工作，现有职工144人：治理人员4人，专业养护人员140人，现有工程技术人员97人，其中中级技术以上
10、职称8人。共养管大路1537公里，其中：沥青路面810公里，水泥砼路面79.1公里，砂砾路面647.9公里。区列养农村大路1167.2公里（县道5条160.2公里，乡道30条554.1公里，村道66条452.9公里）。大路养护设立大路站23个，路面组1个，有养护机械30台（辆），其中：装载机1台、压路机1台、自卸翻斗车2辆、客货两用养护车3辆，四轮养护拖拉机23台；大路路政治理设立路政所1个，有路政巡查车2辆。 二、出台政策、强化治理，着力推动农村大路养护机制改革（一）出台政策。为理顺农村大路养护机制改革，加强农村大路治理和全面养护，确保大路完好畅通，依据宁夏农村大路养护治理方法规定，我县自2
11、01*年就制定下发了西吉县农村大路养护治理方法。明确了县级人民政府是农村大路养护管 理的责任主体，交通行政主管部门及大路治理部门是农村大路治理养护的实施主体，各乡镇人民政府是本辖区农村大路治理养护的协作主体。明确以政府投入为主、多方筹措为辅的农村大路养护资金筹集渠道，确定农村大路全面养护，逐步实现“有路必养”的目标，确立培育农村大路养护市场，稳步推动农村大路养护逐步向市场化的进展方向。我段依据农村大路实际状况，制定下发了西吉县农村大路养护体制改革实施方案，使全县大路养护治理工作步入标准化治理轨道。 （二）资金筹措与治理。依据农村大路养护治理资金实行“政府筹措、部门补贴”的原则，农村大路养护经费
12、应列入县财政预算。自治区交通主管部门，对农村大路实行养护资金补贴，按地方政府财政资金的到位状况，实行同比例拨付农村大路养护补贴资金。由于我县财政困难，目前，至今未将农村大路养护资金未纳入财政预算。以财政转移支付的形式拨付农村大路养护补贴资金到位后，我段严格按规定治理使用，实行财务公开，定期公布资金治理状况，并由县审计部门每年进展财务审计。 （三）养护模式。针对我县农村大路线长、面广、管养任务重的特点，201*年，我们在管养模式上积极探究由养护部门专业养护和乡（镇）人民政府管养的形式，以兴平乡为试点将村道由乡人民政府负责管养，局部道路面对社会承包的方式进展改革，并取得显著成果。 一是坚持以县道和
13、重点乡道养护为主。在人员、车辆、设备配备和材料使用上向县道和重点乡道倾斜，进展专业化养护，对一般村道实行个人承包的养护方式，年初，对兴隆镇、震湖乡的 79公里村道实行了个人承包养护，并由就近大路站负责技术指导和质量监管，既保证了养护质量，又节约了人力、物力，提高了养护效益。同时也降低了养护本钱。 二是以兴平乡为试点，将166.99公里村道由乡人民政府负责管养，并制订相应的考核治理方法，条件成熟后逐步向全县推广。 三是强化标准化养护。长期以来，我段始终实行农村大路标准化、专业化、重点化养护，对全段列养的全部县道、重点乡道由大路站专业养护人员进展养护，同时，加大农村大路养护工程和安保工程建立，进一
14、步完善标志、标牌、标线，在陡坡、急转弯等危急路段，完善相应的安全防护和排水配套设施，在大路沿线醒目位设大路宣传教育牌。 （四）强化制度治理。一是修订完善各项治理制度。年初，为加强治理，转变作风，进一步增加广阔职工工作积极性和主动性，重点对规章制度、岗位职责、大路养护治理考核方法等重要制度进展了修订完善，使制度更加切实可行，更具有操作性。二是强化用人制度，鼓励工作热忱。在人事治理上，与职工签订聘用合同，实行定编定职定岗治理，大力推行竞争上岗制度。我段进一步明确了大路养护质量“问责制”，实行浮开工资制度，实行定额治理、工效挂钩、计量支付，建立健全月考核、季评比、年总评的治理制度。通过一系列制度措施
15、的实施，增加了全体职工的紧迫感、危机感和使命感，转变了养护人员调动不灵、协调不力的被动局面。同时，成立了人力资源办公室，全面加强监视治理，对养护人员的日常出勤出工状况进展跟踪监视，便于准时 反应信息，准时调整工作重心。 三、大路养护质量取得新进展 大力推行农村大路养护机制改革以来，我段在上级领导及主管部门的关怀支持下，全县农村大路养护步入正规化渠道。农村大路得到了全面养护，路容路貌有了极大的转变，大路安全通行力量得到极大改善，农村大路养护质量得到大幅提高，全县农村大路列养率到达100%，真正到达“畅、洁、绿、美、安”的农村大路养护目标，为群众供应了良好的交通出行条件，也为新农村建立供应了强有力
16、的交通保证。 四、农村大路养护体制改革中存在的问题与建议 一是农村大路养护体制改革过程中，“养路与养人”冲突日益突出。我县农村大路养护体制始终实行条块结合的治理方式，我单位属双重治理的事业单位，人事属县管，养护经费按养护里程定额补贴，人员工资、社会保障金等根本费用无法保障，在确保职工工资发放和社会保障金缴纳的前提下，才能顾及农村大路的养护，致使“养路与养人”的冲突日益突出，这种体制已严峻影响了大路养护事业的安康进展。建议在农村大路养护治理体制改革过程中，明确大路养护单位人事关系及其工资来源渠道。 二是养护资金地方自筹比例高，难以全额到位，养护资金投入严峻缺乏。今年我县地方财政需自筹养护资金298万元，由于我县财政困难，养护经费很难足额到位，导致农村大路养护资金严峻缺乏。建议使山区地方政府自筹局部适当降低。 三是农村大路养护体制机制还不完善，长期稳定的管养体系还没有建立，需要逐步建立农村大路养护治理的长效机制。 友情提示：本文中关于农村大路养护体制改革工作汇报给出的范例仅供您参考拓展思维使用，农村大路养护体制改革工作汇报：该篇文章建议您自主创作。