医院经济合同管理办法.docx

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1、 医院经济合同管理办法 第一章总则 其次章规划治理和定额治理 第三章药品材料治理 第四章财务治理 第五章财产物资治理 第六章考核 第七章奖惩 第八章加强领导 第九章附则 前言 为贯彻执行党的十一届三中全会精神，坚持根据客观经济规律办事，把思想政治工作和经济手段结合起来，充分调动医院职工的积极性，必需加强经济治理工作，提高医疗护理质量，搞好医院建立，使医院工作更好地为人民安康效劳，为社会主义现代化建立效劳，特制定本方法。 第一章总则 第一条我国的医院是社会主义医疗卫生事业单位。医院实行经济治理，必需坚持社会主义办院方向，仔细执行国家的有关方针、政策，救死扶伤、实行革命的人道主义;必需坚持以医疗为

2、中心，促进提高医疗质量;必需坚持不加重病人不合理经济负担等项原则。 其次条经济治理是医院治理的组成局部。加强经济治理必需与加强行政治理、业务技术治理相结合。医院实行经济治理，在目前主要是：(1)运用经济手段，促使医院合理地使用人力、物力、财力，组织好医疗、预防、教学、科研等各项工作，以取得较好的医疗效果和经济效果;(2)妥当处理国家、医院、职工个人三者利益关系，充分调动医院和职工的积极性;(3)建立、健全科学的治理制度，如定额治理、经济核算、考核奖惩等制度，提高科学治理水平。 其次章规划治理和定额治理 第三条实行规划治理和定额治理制度，是搞好医院经济治理的根底。为此，医院要在国家和地方政府的规

3、划指导下，上下结合实行五定，即定任务、定床位、定人员编制、定业务技术指标、定经费补助，并制定相应的定额标准和治理制度。“五定”和各项定额确实定，应依据医院工作条例和医院工作制度、医院工作人员职责试行草案并参照综合医院编制原则试行草案等有关规定的要求，充分发动群众，依据各方面的条件进展科学的分析计算，实事求是，区分对待，做到既积极牢靠，又留有余地，不搞一刀切。“五定”指标报上级卫生主管部门核定。 第四条定任务，要依据医院的性质和历来担当的工作范围，以医疗为中心，并结合安排好卫生预防、医学教育、科学讨论等各项业务工作，提出明确的要求。 第五条定床位，要依据现有床位使用状况和房屋面积、技术力气、医疗

4、设备等条件，确定床位数。床位数确定之后，如再增设床位，必需有相应的条件保证，并列入国家和地方进展医院床位年度规划，经上级卫生主管部门批准。为了保证正常医疗秩序，临时增加病床要有所掌握。 第六条定人员编制，要依据现有人数和医疗、预防、教学、科研等任务和床位设置，核定人员编制数。增人要列入国家大、中专毕业生安排、招工年度规划，并经过上级卫生部门批准。对超编人员，要逐步加以调整。但凡未经上级卫生部门批准的人员或医院不需要的人员，有关部门不得硬性安排，医院有权拒绝承受。 第七条定业务技术指标，要依据医院的规模、任务和技术水平，参照医院近几年的实际状况和历史最好水平及本地区医院的平均先进水平，确定工作效

5、率和质量指标。 各项定额和考核指标，要符合本方法第一条规定的三项原则。对科室可依据材料费用消耗定收入比例，即实行以支定收的比例核算方法。不宜把业务收入指标定到个人。 第八条定经费补助，国家对卫生部门、地方财政对地方卫生部门，应连续实行现行的补助方法。卫生主管部门对医院可实行“全额治理、定额补助、结余留用”的制度。补助定额确实定，要依据各类医院的不怜悯况，区分对待。要考虑医院的职工工资、补助工资、职工福利费等方面的实际需要，以及财力的可能，并留意保持稳定。补助的款额，可以依据实际病床数，也可以实行一局部按工资、一局部按床位或完成任务的数量和质量确定。如因任务调整、人员编制增减、国家规定的开支标准

6、转变、调整物价，以及其他特别缘由，而影响医院收支较大时，主管部门对所属单位的补助经费可适当调整。 对病人欠费基金、大型设备购置、房屋大修专款，不包括在定额补助之内，每年依据财力可能专项安排。 退职退休人员经费，从其次年起按实际需要编列预算。 对经济治理工作搞得好，有结余的单位，不应削减补助，要鼓舞它们加强经济治理的积极性。 第三章药品材料治理 第九条加强药品材料的治理。对药品要实行“金额治理、数量统计、实耗实销”的治理方法，设专职或兼职的药品会计，并建立相应的治理制度，保证病人用药安全，防止损失铺张。药库和药房要分别治理。并应依据药政治理条例的规定，对毒、麻、剧、限等药品，必需专项统计，其他药

7、品的统计范围，由各省、市、自治区酌情确定。 第十条严格执行药品价格和收费标准，防止过失，努力降低损耗，切实实现规定的各种药品的加成率。 核定药品材料库存定额，建立药品材料周转金制度。库存定额要依据床位多少和门诊量大小以及选购、交通、以往消耗等状况核定。数量缺乏的要补充。资金来源，原有医院可在上年结余中转出;新建、扩建的医院，由预算拨款，以保证医疗需要。 制剂室要建立健全治理制度，实行单独核算。 第四章财务治理 第十一条医院要严格遵守党和国家的有关方针、政策、法令、收费标准和财经纪律。组织合理的医疗收入，把应收的费用收回来，做到应收不漏;收入要符合政策，防止片面追求经济收入的倾向。对住院预交金的

8、收取，肯定要正确把握，不得因预交金问题而影响对病人的医疗抢救。 第十二条加强科室核算，制定各项经费开支定额，努力节省经费开支。要堵塞漏洞，修旧利废，挖掘潜力，防止铺张。但肯定要把应当花的钱都安排好。医院在安排年度业务规划时，应确定肯定比例的经费用于正常的房屋修缮、设备修理、设备和被服装具购置等，以保证业务工作的需要。要防止把正常的业务支出压缩下来，当作节余。病人欠费基金、大型设备购置、房屋大修专款未用完局部，可结转下年度使用，不能视为节支用于发奖。 第十三条医院在定经费补助的根底上(不包括病人欠费基金、大修、大购专款)，当年收支相抵确有结余，可以用于进展事业、改善集体福利和个人嘉奖。 医院当年

9、结余未用完局部，可以结转下年连续使用，并实行专项治理，不能以此抵作下年度预算指标。 第十四条医院在财务治理上应有肯定自主权。医院在上级核定年度预算后，在不违反国家财经制度、标准的原则下，有打算各项经费开支的权力。对上级拨给的专项经费，医院调整使用时应报经上级主管部门批准。 第十五条要逐步建立本钱核算制度，开展医院经济活动分析工作，加强财务监视。进一步提高经济治理水平。 第十六条县以上医院要单独建立财务机构，充实财会人员，并做好对财会人员的培训提高工作。 第五章财产物资治理 第十七条医院的财产物资是保证完成各项业务工作所必需的物质条件，必需建立健全治理制度，保证业务工作需要。要仔细进展清仓查库，

10、搞清家底，并建卡、编号、登记，对重要的仪器设备和交通工具要建立档案，由有关科室和专人负责治理，搞好修理保养，努力提高使用率和完好率。 要建立固定资产帐，并每年进展一次核实，对于报损报废的医疗器材设备，经过上级卫生主管部门批准后，应冲减固定资产原值。 医院对不用或闲置的固定资产，经上级卫生主管部门批准，可以价拨，其收入应专户治理，用于固定资产的购置和修理。 第十八条制定各种物资消耗定额。定额要合理，要在保证业务工作需要的前提下，努力降低消耗，节省支出。但凡能回收再用的，都要建立回收制度;不能回收再用的可以处理，按国家有关废品回收嘉奖的规定，从出售废品收入中提取一局部奖金，奖给有关人员。 第六章考

11、核 第十九条上级主管部门要加强对医院工作的考核，主要从医疗、预防、教学、科研等项任务完成状况、医疗质量和效劳态度等方面，依据医院工作条例的有关规定和核定的指标进展考核。 考核的指标主要是：门诊工作量、病床使用率、病床周转率、诊断符合率、治愈率、抢救胜利率、无菌手术感染率、陪住率、药品加成率、划价符合率、设备使用完好率、病人费用负担水平(平均床日费用、每一住院病人平均费用、平均门诊人次费用)等，同时要考核组织合理收入和节省支出以及过失事故等状况。 对卫生预防、教学、科研等项工作，也要依据实际状况，尽可能定出明确的考核指标。 其次十条医院对科、室的考核，应由医院院长直接领导，组织各职能部门共同进展

12、。 考核的工程和要求，要从医院的实际状况动身，实事求是，对于受客观条件影响较大的某些考核指标，不应作为奖惩的依据。 科、室对个人的考核，可依据医院工作人员职责规定的内容进展，但工程不宜过多，要依据不同的科、室或不同的工作岗位，提出详细考核标准，以真正起到鼓舞先进、充分调动医务人员积极性的作用。 在建立健全各项定额治理制度、加强考核工作时，要留意不断改良工作方法，简化手续，尽量减轻医护人员的负担。 其次十一条医院统计工作(包括药品统计)是加强医院科学治理的重要组成局部，也是进展考核、奖惩的根底和依据。各级各类医院应根据实际需要确定各项考核指标，建立与健全必要的统计制度，并充实统计人员、加强统计工

13、作。医院各科室也应指定专人负责，填写各种原始记录、台帐，力求做到统计数字完整精确。 第七章奖惩 其次十二条嘉奖要坚持国家、集体、个人三者利益相结合，坚持政治鼓舞与物质嘉奖相结合，把职工的政治荣誉和物质利益，同他们对国家和人民的奉献亲密联系起来，坚持按劳安排、多劳多得的原则。 其次十三条奖金来源，从医院当年实际收支相抵的结余中提取。提取的额度根据省、市、自治区的有关规定执行。 其次十四条奖金分综合奖、单项奖两种。综合奖要根据医院和个人完成各项考核指标的状况，实行记分计奖或其他科学的计奖方法，防止平均主义。实行记分计奖的，各项业务指标、医疗和效劳质量指标的分数应在百分之六十以上。 其次十五条切实防

14、止滥发奖金。奖金的提取，必需经上级卫生主管部门审查批准。劳动部门、财政部门和人民银行有监视检查的责任。对违反上级规定滥发奖金的单位要追究领导责任。对做预防工作和做医疗工作的人员，在嘉奖时应当一视同仁。 其次十六条对于玩忽职守，违反规章制度，损坏珍贵仪器、设备，造成事故或严峻损失、铺张和不良后果的人员，应视情节轻重严厉处理。有的要赔偿损失，有的要停发奖金、扣发工资直至追究法律责任。 第八章加强领导 其次十七条医院经济治理涉及人事、医务、护理、药剂、总务、财务等部门，应在院长领导下，各职能部门分工协作，各负其责，共同搞好这项工作。财务部门要当好参谋。 其次十八条做好思想政治工作。加强经济治理工作以

15、后，医院的政治思想工作不仅不能放松，而且必需加强，要准时解决经济治理工作中消失的各种思想熟悉问题，随时留意防止和订正工作中的缺点和偏差，不断总结阅历教训，准时进展指导。 第九章附则 其次十九条本方法适用于县以上医疗单位，其原则精神也适用于全民全部制公社卫生院。在确定“五定”、各项定额以及考核、嘉奖等方面，都要依据它的任务和特点，从实际动身，因地制宜，敏捷把握，做出详细规定。 集体全部制公社卫生院和城镇街道卫生院的经济治理方法，由各省、市、自治区参照本方法的精神自行制定。 第三十条各省、市、自治区应依据本暂行方法，结合各地状况，制定详细实施细则。 医院经济合同治理方法2 为了推行经济合同示范文本

16、制度，逐步标准当事人的签约行为，维护社会经济秩序，依据中华人民共和国经济合同法和国务院办公厅转发国家工商行政治理局关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度请示的通知的规定，特制定本方法。 一、经济合同示范文本的制订和公布，按以下规定执行： (一)购销合同、建立工程承包合同、加工承揽合同、财产租赁合同、仓储保管合同的示范文本，由国家工商行政治理局商国务院有关业务主管部门制订后，由国家工商行政治理局公布，或者由国家工商行政治理局会同国务院有关业务主管部门联合公布。 (二)借款合同、财产保险合同的示范文本由中国人民银行制订;货物运输合同示范文本由铁道部、交通部、中国民用航空局制订;电、水、热、气供用合

17、同示范文本由能源部、建立部制订。国家工商行政治理局对上述经济合同示范文本审定、编号后，会同各制订部门联合公布。 (三)联营、企业承包经营、企业租赁经营等合同的示范文本，由国家工商行政治理局会同国务院有关业务主管部门依据实际需要，制订并公布。 二、经济合同示范文本需要修订的，由原制订机关修订，并将修订稿送国家工商行政治理局审定。修订后的经济合同示范文本，由原公布机关公布。 三、国家工商行政治理局制订的经济合同示范文本，由各省、自治区、直辖市、规划单列市工商行政治理局指定印刷企业印制，并负责监制。其他经济合同示范文本，由制订机关指定印刷企业印制，负责监制，并向省、自治区、直辖市、规划单列市工商行政

18、治理局备案。 被指定的印刷企业应当根据国家工商行政治理局和国务院有关业务主管部门制订、供应的示范文本的格式、内容进展印刷，不得擅自改动。 四、经济合同示范文本的分发工作，由各级工商行政治理机关和业务主管部门负责。 当事人可到当地工商行政治理机关或有关业务主管部门及它们指定的发放单位领取经济合同示范文本，发放单位可收取工本费。收费标准按国家工商行政治理局、国家物价局、财政部关于收取经济合同示范文本工本费的通知执行。 非发放单位和个人不得把经济合同示范文本当作商品在市场上销售，从中牟利。 五、实行经济合同示范文本制度后，当事人在签约时应使用经济合同示范文本。对于某些有特别要求，当事人确需自行印制合

19、同文本的，须经所在地省、自治区、直辖市工商行政治理局审查同意后，方可制订和印刷。印制的合同文本只限本单位使用，不得对外销售。 原有的经济合同文本，经所在地省、自治区、直辖市、规划单列市工商行政治理局审查同意，在限期内可以连续使用。 印制、分发、使用单位对经济合同示范文本的保管与使用，要建立必要的治理制度。 六、各级工商行政治理机关要对经济合同示范文本制度的实施加强监视、检查。有以下行为之一者，工商行政治理机关可视其情节轻重，分别赐予通报批判、处以10000元以下罚款、没收非法所得等行政惩罚，也可并处： (一)非指定印刷企业或虽经业务主管部门指定但未向工商行政治理机关备案的印刷企业擅自印制经济合同示范文本的; (二)被指定的印刷企业未根据国家公布的经济合同示范文本格式和内容印制合同文本的; (三)非发放单位和个人在市场上销售经济合同示范文本的; (四)当事人擅自制订、印制合同文本的。 七、经济合同示范文本需要废止的，由原公布机关宣布废止。 八、本方法自公布之日起施行。