《卫生行政执法规范年活动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《卫生行政执法规范年活动实施方案.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 卫生行政执法规范年活动实施方案卫生行政执法标准年活动实施方案为深入贯彻省、市两级行政执法标准年活动精神，全面推动依法行政，做到严格标准公正文明执法，切实标准行政审批和行政执法行为，根据XX省卫生厅转发关于开展执法标准年活动的通知（X卫办发2023198号）要求，结合XX省卫生厅关于印发3013年度推动依法行政工作实施方案的通知（X卫办发2023125号）精神，制定本工作方案。一、工作目标通过开展卫生行政执法标准年活动，进一步端正执法理念，改良执法方式，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不作为、行政乱作为等问题，助推卫生行政执法机关和卫生执法监视人员执法理念明显提升、执法作风明显转变、执
2、法水平明显提高，促使公民、法人和其他组织对卫生行政执法的满足度明显上升，逐步实现严格执法、标准执法、公正执法、文明执法。二、工作内容（一）、清理行政执法主体，标准托付行为1、健全行政执法主体资格制度。各区市县卫生局要结合推行行政权力公开透亮运行工作，进一步清理、确认行政执法主体并向社会公告，确保行政权力在法定范围内实施。2、行政权力托付要于法有据。各区市县卫生局要对托付实施行政惩罚、行政许可、行政强制等行为进展一次全面清理，对没有合法依据的托付行为一律予以订正。（二）、落实执法人员资格制度，标准执法队伍1、进一步清理整顿卫生行政执法队伍。要严格根据法律和国务院、省政府有关规定，清理卫生监视协管
3、员。对没有执法资格的人员，严禁履行行政执法职责，对被聘用履行执法职责的合同工、临时工，坚决调离执法岗位。2、建立行政执法人员信息化治理系统。申办新式IC卡行政执法证，实现卫生行政执法人员资格信息网络查询。要将行政执法主体、依据、职责权限和执法人员根本信息在本地本部门网站上公开并准时更新，便利公众免费查询。3、加大执法人员培训力度。各卫生行政部门法制工作机构要组织卫生行政执法人员参与通用法律学问培训、特地法律学问轮训、新法律法规专题培训。加强卫生行政执法人员思想道德和作风建立。（三）、建立完善程序制度，标准执法流程1、标准卫生行政执法程序和执法文书。各单位要完善关于告知、陈述和申辩、听证、时效、
4、送达、执行等行政执法程序制度的各项规定，进一步细化执法环节和步骤，标准调查取证程序，统一适用卫生行政执法文书标准（2023年9月修订版）及XX省卫生厅增补的卫生行政执法文书。切实做到流程清晰、要求详细、期限明确、程序公正。2、严格执行证据制度。各单位要教育卫生行政执法人员严格遵守证据规章和取证程序，重点标准调查取证的行为，防止消失“钓鱼执法”、“养鱼执法”，做到取证合法，事实清晰，证据充分，不枉不纵。（X）、改良执法方式，标准执法行为1、标准卫生行政执法行为。加强医疗卫生、生活饮用水等民生领域执法，不缺位不越位，防止执法缺位损害社会公众利益。行政惩罚要坚持惩罚法定、公正公开、惩罚教育相结合、无
5、救济即无惩罚等行政惩罚原则，落实罚缴分别制度，杜绝“以罚代法”、“以罚代刑”行为。要严格执行行政惩罚自由裁量标准和标准，避开执法的随便性。2、标准行政许可行为。要根据行政许可法等法律法规和有关要求划分行政审批治理权限，严格落实行政审批首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。3、标准行政强制行为。要做到行政强制实施主体合法，不得托付实施行政强制，不得重复实施行政强制。要严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序，严禁暴力执法、野蛮执法。4、坚持执法与效劳并重。要推行行政指导、说理式执法、柔性执法。切实转变重惩罚强制，轻引导标准的现象。（五）、加强标准性文件监视治理，标准抽象行政行为1
6、、落实标准性文件制定程序。要严格落实标准性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度和标准性文件有效期制度。2、强化标准性文件备案审查。要严格执行XX省行政标准性文件制定和备案规定，加强备案审查工作。对公民、法人和其他组织提出的审查建议，要准时依法处理，对违法的标准性文件，依法予以订正并向社会公布。（六）、开展重点执法领域监视检查开展以行政惩罚、行政许可行为和行政标准性文件制定备案状况为重点的行政执法状况自查及监视检查。对行政审批事项办理状况，重点监视检查审批时限、工作质量、收费依据以及审批范围、设定条件等状况，做到“五查五看”：一查审批时限，看是否存在超时限审批、效率低下问题；二查工作
7、质量，看是否存在效劳态度差、墨守成规、推诿扯皮问题；(.fwsir.Com)三查收费依据，看是否存在擅自设立收费工程、提高收费标准问题；X查审批范围，看是否存在超越法定职权范围实施审批、连续审批已取消的审批事项问题；五看设定条件，看是否存在随便设定审批条件、擅自增加审批事项问题。对行政执法行为，重点监视检查执法主体、执法程序、惩罚结果、工作作风等状况，做到“X个查纠”：一查执法主体是否合法，重点订正无证执法、越权执法等问题；二查执法程序是否正值，重点订正随便收缴、扣押、查封、冻结财物等问题；三查行政惩罚是否适当，重点订正滥罚乱罚、滥用自由裁量权以及下达或变相下达罚款指标等问题；X查执法行为是否
8、廉洁，重点订正借机“吃、拿、卡、要、报”及推销产品、承揽工程等以权、以岗谋私问题。三、工作步骤卫生行政执法标准年活动时间为2023年6月-2023年9月，分三个阶段进展。第一阶段为部署阶段，时间安排在6月，依据XX市卫生局关于开展卫生行政执法标准年活动实施方案制定实施方案，进展全面部署。其次阶段为实施阶段，时间安排在7-8月，全面开展卫生行政执法标准年的各项活动。依据本方案，分阶段、有组织、有重点地完成各项工作规划。第三阶段为总结阶段，时间安排在9月，2023年9月底前完成卫生行政执法标准年活动的自我检查总结工作，并以书面总结的形式报送市卫生局法规监视科。联系人：XX，联系方式：XX。六、工作要求一是各县（市、区）卫生局要进一步提高对标准卫生行政执法工作重要性的熟悉，以开展“卫生行政执法标准年”活动为契机，扎实开展各项工作，切实提高执法水平。二要做好活动信息报送和总结工作，准时将活动进展状况和工作创新、先进阅历报送市卫生局法规监视科。市卫生局将于9月对区市县卫生部门“行政执法标准年”活动开展状况进展督查。行政执法标准年活动实施方案城管大队开展“行政执法标准年”活动规划县食品药品监视局行政执法标准化建立小结