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1、洪山区质量技术监督局2015年工作要点2015年质量技术监督工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中国质量（北京）大会精神，以服务经济发展为总目标，以提升发展质量和效益为中心，以保障和服务民生为重点，主动适应经济发展新常态，加强党风政风行风建设，加大改革创新力度，推动实施质量强（兴）区战略，保障产品质量和特种设备安全，强化质量基础建设，为建设大学之城作出新贡献。围绕以上要求，要着重把握以下要点：一、全力完成质监体制改革任务1、圆满完成区委区政府部署的改革任务。按照区委、区政府关于机构改革整合的要求，及时掌握相关区改革动态，主动与区编办衔接，制订切实可行的实施方案并认真贯彻落实
2、。2、应对行政审批制度改革。加强对进驻窗口的审批事项管理，承接好市局下放的行政审批项目设置。落实好企业登记注册先照后证、三证联办、组织机构代码年度报告制度等改革措施。3、探索质监工作体制机制。紧密结合改革后的工作实际，积极推动探索质量技术监管工作向各工商所延伸，确保质量技术监管各项工作顺利推进。二、创新实施质量强（兴）区战略工作机制4、建立质量强（兴）区推进机制。做好2015年度实施质量强（兴）区战略行动计划责任分解，协调制订和完善促进全区质量发展政策措施，健全各部门职责明确、密切配合、协同共治的质量强（兴）区推进机制，促进全区产品、工程、服务和人居环境质量提升。5、健全质量工作考核指标。完成
3、市政府下达的质量工作考核任务的分解工作。健全完善质量工作绩效评价指标，做好首次全区质量工作考核工作，用好用足考核结果，引导各街乡、区政府相关部门更加重视质量工作。总结经验，不断完善质量工作考核评分细则和考核方式。 6、拓展质量工作领域。继续以质量奖和名牌产品评选为抓手，做好各级质量奖和名牌产品的培育、申报和评审。转变质量奖和名牌评选工作思路，评选领域向服务业延伸，要更加重视品牌的培育工作。以免费质量培训、资助，或免费导入先进质量管理方法等为抓手，联合区发改委和经信局开展中小企业质量能力提升活动。7、落实企业质量主体责任。加快建立完善企业质量诚信体系，建设质量信用信息平台，建立质量安全约谈和“黑
4、名单”制度。以监督抽查、风险监测、日常巡查、行政处罚为基础，加强质量不良信息采集分类，逐步推进差异化分类监管。提高质量失信企业的惩戒力度，对重点企业实施跟踪监管，对重要质量安全问题挂牌监管。加强对企业法律法规的宣传，增强企业履行法定责任意识。鼓励企业依法经营，诚实守信，主动向社会做出质量安全承诺，保障消费者的合法权益。建立行业自律机制，充分发挥行业主管部门的作用，完善行规行约。 8、加强宣传，发动社会力量参与质量工作。在“质量月”、“315保护消费者权益日”、“国际计量日”“国际标准日”等节点开展进企业、进社区、进学校等社会性质量活动，大力宣贯质量法律法规和质量知识，提高消费者维权意识。发挥媒
5、体正面宣传和舆论监督作用，营造人人共建、人人共享的质量工作氛围。三、提升质量发展基础能力（一）深入实施标准化战略9、推进工业基础标准化工作。继续加强全区工业企业执行标准动态管理，加强重要标准的监督实施。围绕我区“工业倍增”计划，积极服务先进企业，尤其是全区重点产业的重点企业，指导采用国际标准和国外先进标准不少于3项，鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准、行业标准水平的企业内控标准并贯彻实施，促进我区骨干企业市场核心竞争力的整体提升。10、推进“两型社会”标准化工作。做好节能环保相关标准的宣贯，支持在水资源污染控制、建筑、交通节能等领域开展高质量的地方标准（技术规范）研制，抓好工业生产能效限
6、额和用水定额、新建建筑能耗限额等强制性标准的组织实施。11、推进服务标准化工作。联合发改、商务、旅游等相关部门，成立全区服务业标准化联席会议。依托行业（产业）协学会、联合会、推进会等社会组织，指导促进在旅游、商贸、物流、物业等领域逐步组建服务业专业标准化委员会，搭建服务标准研制和实施推广技术平台。（二）夯实计量基础工作12、建立和完善计量体系。加强社会公用计量标准建设，鼓励建立涉及节能环保、生产安全、涉及民生及应对突发性事件的社会公用计量标准，引导和规范企业参与社会公用计量标准建设，为企业计量检定、校准提供优质服务。13、强化法制计量工作。加强重点领域计量器具的监督检查，重点对医用计量器具、电
7、子秤、汽车衡开展计量专项检查，加大对利用计量器具作弊等违法行为的处罚力度。结合特种设备安全、交通安全等工作，实施计量放心工程，加大对测速仪、压力表等其他涉及安全计量器具的监管力度。强化商品计量监管工作，以与人民群众生活密切相关的米、面、油、牛奶等定量包装商品生产企业为重点，加大定量包装商品净含量监督抽查力度。14、开展计量惠民工作。认真落实集贸市场、基层卫生服务机构和辖区居民生活用计量器具免费检定等各项惠民措施。巩固集贸市场专项整治工作成果，推进电子秤“四统一”试点工作，不断健全长效监管机制。在集贸市场、餐饮行业、商店超市、医疗机构和配镜业等行业推行诚信计量自我承诺，探索建设诚信计量体系。以“
8、5.20世界计量日”宣传活动为契机，开展为中小学校和社区乡镇提供免费计量服务，不断增强社会诚信计量意识。15、推进能源计量工作。围绕重点能耗企业开展能源计量器具配备和管理的监督检查，积极推进能源计量器具配备和管理的考核评价工作。开展能效标识的专项监督检查，加大对虚标能效、假冒能效标志等行为的查处力度。（三）提升计量检定机构创新保障能力16、加强检定人才队伍建设。加强现有人才培训开发力度，有计划有重点培育高端人才，优先培养紧缺人才和实用型人才，形成门类齐全、结构科学、梯队合理的检验检测和科研人才队伍。17、拓展检定领域。根据我区经济发展现状和趋势，有计划地更新技术装备，增强检测手段，在充分调查研
9、究和科学论证的基础上，积极申报建立新的项目，拓宽计量检定业务范围。四、加强产品质量安全监管18、探索多元共治的质量监管新模式。健全监督抽查、后处理、证后监管、风险监测工作体系，细化各类工作完成时限等程序性要求，加强与其他相关政府职能部门的协作，拓展“事中事后”监管方式。定期约谈质量问题企业，为小型企业质量改善提供服务。加强与行业组织联系，引导行业自律。采取举措推动企业实施主体质量安全自我声明和责任承诺。 19、完善监督抽查工作机制。科学制定各类监督抽查计划的配比，扩大监督抽查的覆盖面，强化专项监督抽查的针对性。探索抽查结果公布方式方法，充分发挥监督信息在引导消费，规范市场和对企业惩戒性的作用。
10、20、加大消费品风险监测力度。对风险监测和监督抽查发现的倾向性、潜规则性的问题，适时开展专项整治。积极向财政争取经费，提高消费品风险监测频次。 21、加强对机动车安检机构的监管。与6家机动车安检机构签订机动车安全技术检验机构工作责任书，不断加大机动车安全检测法规知识的宣传教育，督促机动车安检机构落实主体责任。加强日常巡查力度，并经常采取明察暗访的方式，重点检查机动车安检机构的检验资格、检验设备、人员条件、检验环境、检验行为、检验报告等方面内容，对个别机动车安检机构存在外观检验人员不能严格按照标准检测、地沟检验人员未进行车辆底盘检测等问题，及时下达责令整改通知书，督促指导安检机构进行整改，坚决遏
11、制漏检、虚假检验等违规检验行为。五、加强特种设备安全监察工作22、探索特种设备安全监管新模式。及时跟踪检验机构改革进程，研究探索新机制，落实安全监管责任，进一步提高特种设备安全监察工作的有效性，严防事故发生。争取区政府对特种设备安全工作的重视度，建立区政府领导、各部门协调综合治理的工作机制。通过建立健全特种设备“三非”综合治理、联合执法等机制，将特种设备安全工作融入“大安全”，确保特种设备安全工作的有效性。23、大力开展宣传培训活动。针对质监工商机构改革整合的实际情况，要超前谋划，认真制定计划，在组织好街道社区安全管理人员、协管人员、企业安全负责人进行特种设备法律法规知识宣传培训的基础上，再继
12、续进一步将特种设备法律法规知识宣传培训向各工商所延伸。继续开展“安全月”、“质量月”等宣传活动，不断增强全社会对特种设备安全的关注和支持，为特种设备安全营造良好的社会环境。24、持续推进特种设备 打非治违专项行动。继续深入开展特种设备“打非治违”、“隐患排查”、“重点行业领域专项整治”工作，持续开展电梯整治“回头看”、事故多发电梯、载货升降机、小锅炉、蒸压釜等专项整治。加大对违规使用特种设备、造成严重安全事件或重大安全事故的使用管理单位的处罚力度，促使特种设备使用管理单位提高安全管理意识和水平。25、突出重点监控特种设备的安全监督检查。健全重点监控特种设备制度，突出重点，提高工作效率，加大现场
13、安全监督检查力度，强化重大隐患排查和督促整改工作，全面提高安全意识和管理水平，确保全年无重特大事故发生。六、持续保持打假治劣高压态势26、加强民生和安全产品执法力度。继续开展“质检利剑”行动，严厉打击生产加工环节质量安全违法行为。加强计量、消防、建材、纺织品、食品包装、电线电缆、低压成套开关设备、特种设备等民生类、安全类产品的执法打假力度，更加注重大案要案的查处。27、健全联动执法办案机制。不断完善行政执法与司法衔接、市区联动、稽检联动等工作机制。承办好“市长专线”、“12365”专线、“110”联动举报、上级转办督办的各类案件，确保案件办理形成闭环。七、深入推进依法行政建设28、进一步深化法
14、治质监工作理念。建立和完善“决策有依据、执法需公开、考核有标准、监督更阳光”的法治工作体系。及时按要求调整行政权力和政务服务事项目录、权力运行流程图、权力行使责任规范实施细则等内容，明晰和固化行政权力运行方式。严格落实案件办理制度，合理行使自由裁量权，推广阳光执法、开门审案。不断健全完善行政处罚案件调查、审理、执行实行三分离的长效机制。29、大力开展普法宣传活动。进一步开展“法律六进”活动，提高企业和全社会的产品质量法律意识。做好日常性法律宣传活动和聘请法律专家宣讲行政诉讼法（修改版），将质监法制宣传贯穿于日常监管工作中，力争做到质监各类专项整治活动和质监法制宣传活动同步进行。30、参与依法行
15、政示范单位创建工作，不断提高执法队伍业务水平，全面提升全局系统依法行政能力。31、打造组织机构代码办理优质服务窗口。加强窗口日常管理工作，注重工作人员的思想教育，不断深化服务意识，增强使命感、责任感和荣誉感，争创全区优质窗口，展示质监部门良好形象。八、不断强化自身建设32、切实加强党的建设。认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。全面提升学习型党组织和学习型机关建设水平，严格落实党员政治理论学习制度，精心组织中心组学习、支部学习、专家辅导报告会、组织生活会、学习研讨会、上党课、参观红色教育基地等学习活动，增强队伍的凝聚力。33、落实党的群众路线教育实践活动整改措施。
16、按照中央和省、市、区委的要求，认真对照检查整改措施的落实情况，巩固教育实践活动成果。对照公开承诺的整改事项，以“三严三实”为标尺，认真抓好“回头看”工作。34、加强干部队伍建设。抓好干部教育培训，完善考评制度，强化绩效结果运用，通过完成中心工作情况和群众评价考察了解干部。35、加强信息化建设。加强数据采集管理，及时更新数据库，确保为综合业务管理提供支撑。大力推进电子政务建设，按照业务工作各负其责、信息化归口管理的原则，继续完善升级现有的业务系统。36、加强质监信息宣传工作。组织好质量月、计量日、标准化日重要节点的主题宣传活动，增进社会各界对质监工作的了解和支持。加大政务信息报送工作力度，及时全面反映质监事业发展的新思路、新举措、新突破和新成果。做好信息公开工作，及时按照要求公开信息，做好依申请公开信息的回复工作。37、加强党风廉政建设。扎实开展第十六个党风廉政建设宣教月活动，持续抓好落实八项规定精神常态化工作，探索完善深层治理的常态化机制。认真抓好党风廉政建设“党政同责”、“一岗双责”和“两个责任”的落实，加强对党的纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的纪律行为。38、抓实民主评议政风行风工作。认真总结和发扬近年来行评工作的经验和做法，坚持问题导向，严格立行立改，抓好“群众满意基层站所”创建活动，不断提升行风建设水平。10