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1、 北京市国土资源局201*年度国土资源工作计划 北京市国土资源局201*年度国土资源工作规划 北京市国土资源局201*年度国土资源工作规划 201*-09-20 201*年，是“十一五“规划的收官之年，是加速推动“人文北京、科技北京、绿色北京“建立的关键之年。本市将大举措推动科学进展，高标准谋划首都建立，高起点加强自主创新，高水平提高国际化程度，努力使各项工作走在全国前列，做好全年的国土资源工作至关重要。一、201*年国土资源工作的总体思路 201*年全市国土资源工作的指导思想是：连续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学进展观，围绕建立“人文北京、科技北京、绿色北京“
2、，连续落实市委、市政府“扩内需、调构造，保增长、保民生、保稳定“的工作要求，根据首都领先形成城乡经济社会进展一体化新格局的要求，保增长、保红线，加大土地储藏工作力度，积极推动重点工程建立工程“落地“，促进房地产市场安康稳定进展，全面推动信息化建立，努力实现高标准、高效率、高质量。 201*年全市国土资源工作的主要目标是：全市规划年度新增建立用地总量4000公顷，新增建立占用农用地指标3500公顷，新增建立占用耕地指标2200公顷。规划年度供给土地6400公顷。规划年度土地储藏开发投资1000亿元。规划落实16万亩土地开发整理，新增耕地3万亩工程的立项工作；完成建立规模10万亩、新增耕地3万亩的
3、工程验收工作。二、201*年重点工作 201*年，是“十二五“规划的筹划之年，是后金融危机时期首都进展进入高端、高效、高标准的一年，是明确建立“世界城市“奋斗目标的第一年。本市国土资源工作要深入学习实践科学进展观，保增长，保红线，仔细贯彻落实中心经济工作会议、中心农村工作会议、市委十届七次全会精神，贯彻落实国土资源部关于支持北京市经济社会进展进一步加强国土资源治理的意见（国土资函201*1275号）精神，着重抓好以下重点工作：（一）加大土地储藏开发投资力度。 制订并实施北京市201*年度土地储藏开发规划，规划年度新增储藏开发土地3000公顷，规划年度完成开发土地4000公顷，规划年末结存土地1
4、.2万公顷，规划年度土地储藏开发投资1000亿元。启动201*-201*三年中期土地储藏规划编制工作。连续加大固定资产投资工作的力度，适当安排土地储藏开发资金，加强政策性用地储藏，向城乡结合部、南城、通州新城、海淀山后等本市重点建立工程倾斜，为保障性住房等民生工程、重点功能区、重大工程建立做好预备。（二）连续落实多储快供，调控市场安康进展。 制订并实施北京市201*年度土地供给规划，6400公顷土地供给总量中新增建立用地严格掌握在3300公顷以内，鼓舞和引导利用存量建立用地3060公顷左右。其中住宅用地2500公顷，确保全年政策性住房用地供给不低于住宅用地供给总量的50（廉租住房及公共租赁房用
5、地80公顷，经济适用住房类用地270公顷，限价房用地900公顷）。在空间上向新城、城南地区、城乡结合部、轨道交通等重点区域倾斜，重点新城土地供给量约占全市土地供给总量的18%，城南地区土地供给量约占全市土地供给总量的25%。积极探究建立城乡统一的建立用地市场。在土地供给中亲密关注市场动态，把握土地供给时序和节奏，促进土地市场平稳安康进展。（三）提高行政审批效率，促进工程落地。 根据“加快、简化、下放、取消、协调“十字要求，坚持依法依规完善行政审批制度，层层落实责任、主动协调、科学决策、敢于决断，使“绿通“常态化、制度化。从预审、征地、供地、权属四个关键环节入手，在总结去年“绿通“工程审批阅历的
6、根底上，削减前置条件，缩短审批时限，并联中间过程，加快前期工作，构建联席机制，变“绿通“为“一般“。（四）推动城乡一体化进展。 仔细贯彻落实国务院关于北京市土地利用总体规划的批复精神和北京市土地利用总体规划（201*-2023），加强土地用途治理。抓紧推动区（县）、乡（镇）级土地利用规划的修编工作。在乡镇级土地利用总体规划中，划定根本农田，实行永久爱护。全面应用二调成果，连续推动农村集体土地全部权、集体建立用地使用权确权登记颁证工作；加大农村宅基地使用权确权登记政策讨论力度，适时启动农村宅基地使用权确权登记试点工作。积极探究“万村整治“、集体建立用地流转试点。稳步推动征地多元化补偿安置工作。积
7、极支持小城镇建立，加强浅山区土地利用讨论工作。全面推动城乡结合部50个试点村建立，明确以土地储藏开发建立整治模式为主，探究集体建立用地流转，加快审批程序办理，准时核发土地使用证。将50个村的整治纳入201*年的土地利用规划、土地供给规划、土地储藏规划中，优先安排涉及50个村的农转用指标等各类用地指标，统筹协调市、区两级耕地储藏库指标，优先保障整治工程的占补平衡。（五）加大土地执法监察力度。 积极构建土地治理共同责任机制。全面建立对违法违规重点地区的约谈制度。积极讨论处理历史遗留问题特殊是土地市场秩序治理整顿期间清理出的原有各类开发区内的违法违规用地问题的方法和措施，防止反弹。进一步完善国土、规
8、划、建立、监察、工商等部门联合办案制度，形成查处土地违法违规案件的合力。 加大案件查处力度，力求在查处重大案件、处理到位上取得新突破。严格落实15号令，强化问责制。加强国土资源卫片执法检查工作，充分利用总参二部航侦局卫星，加强对全市14个近远郊区县新增建立用地变化状况的常规监测。进一步推动国土资源动态巡查工作。对违法违规建立撤除一批、补办一批，坚决遏止违法违规行为的势头。（六）深化本市矿产资源治理。 总结、应用“地质找矿改革进展大争论“活动成果，构建与首都进展相适应的资源利用与爱护格局。围绕城市建立进展的目标和资源需求，积极推动绿色北京行动规划（201*-201*），结合进展绿色经济、循环经济
9、、建立低碳城市战略目标的落实，建立地质勘查新机制，严格矿产资源开发利用的准入治理，加强监管，特殊是提高地热等资源开发水平。实行有力措施引导矿产开发整合和转型，标准秩序，妥当处理闭坑矿山，深化地质灾难防治工作。（七）加强全局根底性工作。 积极推动信息化建立，全力打造国土资源综合治理平台。在其次次全国土地调查工作的根底上，整合各类资源、信息、系统、数据，明确需求，强化监管，落实责任。深入推动“以图管地“，完善“带图作业“。开展“十二五“国土资源科技进展规划讨论，加强国土资源科技创新机制建立。（八）加强党建工作、党风廉政建立、干部队伍建立。 连续深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强和改良新
10、形势下党的建立工作。连续深入开展“三进两促“活动和“精神文明“创立活动。结合开展“党员作风年“活动，积极推动学习型机关建立，加强机关基层党组织建立，抓好效劳党员干部群众工作，深入开展党内“争先创优“活动。加强机关党建工作的组织领导，组织落实机关党委换届选举工作。 深入开展工程建立领域突出问题专项治理工作，仔细查找土地使用权、矿业权审批和出让以及征地拆迁过程中存在的突出问题，加强制度建立，提高制度执行力。深化和完善惩治和预防腐败体系建立，深入推动廉政风险防范治理工作。全面推动党风廉政建立和反腐败各项工作，仔细贯彻执行国土资源部15号令。 进一步推动干部人事制度改革，加强领导班子思想政治建立和制度
11、建立。编制国土资源系统“十二五“人才规划。抓好干部教育培训工作。搞好干部轮岗沟通工作，加快干部人才队伍的有序流淌和良性循环。全面落实新“三定“方案的实施。推动国土所标准化建立工作。 201*年大事多、任务重，我们积极应对金融危机，喜迎建国六十周年，圆满完成了落实千亿土地储藏开发投资的艰难任务，担当了“绿通“审批的大量工作，加大打击违法违规用地行为的力度，保增长、保红线，为促进全市经济社会平稳进展发挥了作用。201*年我们将连续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，连续贯彻落实中心经济工作会议、市委十届七次全会精神，围围着“着力推动世界城市建立“的总体要求，推动“人文北京、科技北京、绿色
12、北京“建立。 扩展阅读：北京市国土资源局201*年度国土资源工作规划 首页 政务信息 国土动态 政策法规 网上效劳 电子信访 信息科技 政府信息公开 当前位置-首页政务信息规划规划类工作规划 北京市国土资源局201*年度国土资源工作规划 201*-04-21 201*年，是新中国成立60周年，是首都进展进入新阶段的一年，也是国土资源工作面临新机遇、新挑战的一年。深入学习实践科学进展观，仔细学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，仔细学习贯彻市委十届五次全会、市“两会”精神，仔细发挥国土资源的支持保障和宏观调控作用，对于促进首都经济社会平稳较快进展意义重大。 当前，国际金融危机仍在扩散，世界经济
13、增长减速，我国经济受到的负面影响日益加深，本市经济增长明显回落。受本市房地产市场持续低迷影响，开发企业拿地信念和力量明显缺乏，土地市场观望气氛深厚，国有土地供给总量下降，政府猎取土地收益的状况可能发生起伏。国土资源治理面临着三对简单的突出冲突，一是既要主动效劳加大土地供给力度确保工程“落地”拉动内需，又要严格爱护耕地严格节省集约用地；二是既要积极稳妥地推动本市领先实现城乡经济社会一体化工作目标，又要严格治理落实15号令有效遏制违法违规用地；三是既要解放思想、开拓创新、为首都经济进展效劳，又要依法行政、标准治理、确保各项责任制度发挥作用。面对诸多因素，要认清当前形势，坚决信念，迎难而上，积极主动
14、，化解冲突，完善体制，提高素养，做好首都国土资源工作，更好地为“保增长、扩内需、调构造”这一中心工作效劳。 同时，首都国土资源工作也有许多有利条件，总体推断机遇大于挑战。市委市政府、国土资源部在拉动内需促进经济进展、科技创新促进产业构造调整升级、推动城乡一体化完善农村土地治理制度等方面出台了一系列的政策措施。各部门、各区县对爱护耕地、节省集约用地、打击违法违规行为的熟悉正在逐步提高，部门、区县的联动机制正在发挥积极的作用。深入学习科学进展观活动的开展，有利于逐步形成科学进展国土资源事业的气氛和机制。全市国土资源治理体制机制法制建立的逐步完善和国土资源治理队伍素养的提高，使得国土资源参加宏观调控
15、的力量进一步增加。 今年本市国土资源工作总的要求是：深入学习实践科学进展观，围绕建立“人文北京、科技北京、绿色北京”，根据首都领先形成城乡经济社会进展一体化新格局这一根本要求，以扩大内需全力推动重点工程建立工程“落地”为目标，以强化利益协调和统筹协调力量为重点，以提高国土资源治理工作效率和质量为抓手，支持首都经济社会平稳较快进展。 综合各方面因素，201*年本市国土资源治理工作的主要目标是：全市规划年度新增建立用地总量4000公顷，新增建立占用农用地指标3500公顷，新增建立占用耕地指标2200公顷。规划年度供给土地5700公顷，重点保障850万平方米廉租房、经济适用住房、限价商品房的土地供给
16、。规划年度新增储藏开发土地1800公顷，规划年度完成开发土地3300公顷，规划年末结存土地9000公顷。规划年度土地储藏开发投资1000亿元。规划落实12万亩土地开发整理，新增耕地1.5万亩工程的立项工作；完成建立规模10万亩，新增耕地2.3万亩的工程验收工作。 为全面实现上述目标，今年要着重抓好以下七个方面的工作：一、拉动内需，保障增长，确保土地供给促进首都经济平稳较快进展 切实实行措施，保障重大工程工程“落地”。要将新增中心投资规划工程纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排，在城乡建立用地总规模掌握下，优先安排用地，重点予以保障。要进一步明确涉及城市交通、民生保障、生态环境、现代产业、能源资源
17、等的重大工程建立工程纳入到重点推动的范围，如长安街大修和沿线改造等重点工程工程，京沪高铁及城际客运专线、京沈高铁、地铁等城市轨道交通建立工程，京台高速北京段等高速大路建立工程，华能等四大城市热电中心工程，自然气陕京三线等输气工程，南水北调工程市内配套的南干渠道输水工程工程等。切实实行措施，提高审批效率。要进一步简化、下放、取消各类行政许可和效劳类事项，缩短审批时限。要在立项、规划、预审、征地、供地、建立等各个环节连接上下功夫，着力解决目前制约工程“落地”的各个详细步骤中存在的问题，削减不必要的审批层次。要提前介入，提前沟通，预先办理，并联程序，加强部门联动，积极推动工程“落地”，促进投资较快增
18、长。 切实实行措施，发挥政府土地储藏和一级开发工作的主导作用。要仔细梳理，全力推动土地储藏库中的在施工程，适时推出一局部地块供给市场。重点推动今年开工的轨道交通沿线的土地一级开发工程，分批次办理土地储藏和一级开发工程的征地手续，缩短审批时间。着力讨论土地和信贷两个“闸门”互动的政策措施，拓展一级开发融资渠道，加大政府土地储藏和一级开发的投资力度，积极带动社会投资。 89264105.DOC 二、强化效劳，有保有压，保障民生工程用地需求 保土地供给指标。连续坚持土地供给向以改善民生为核心的公共效劳领域倾斜，向新城、南城、西南部地区、生态修养进展区和新农村建立倾斜，在土地利用规划、供给规划和储藏规
19、划中优先安排相应指标。 保限价商品房供地。调整限价商品房土地供给构造，进一步提高商品房配建限价商品房比例，加快推动“三定三限三结合”方式的定向安置房建立。适当放宽限价商品房用地的成交价款付款进度。加大限价商品房用地后期监管力度。三、深化改革，创新政策，推动首都领先形成城乡经济社会进展一体化的新格局 创新地籍治理政策。完本钱市其次次全国土地调查工作。全面启动本市农村地区集体土地全部权和集体建立用地使用权确实权和登记发证，支持本市农村土地承包经营权流转、林权流转、农村集体建立用地流转工作。积极组织开展农村宅基地使用权登记发证试点工作，力争年底前出台关于农村宅基地使用权确权、登记发证等一系列政策及程
20、序方法。 创新耕地爱护政策。大力推动土地开发整理工作，落实“先补后占”。对各区县政府进展耕地爱护责任目标考核，明确各区县政府主要负责人为第一责任人。建立根本农田爱护补偿机制，局部新增建立用地有偿使用费和15%的土地出让金专项用于根本农田建立和耕地爱护。连续推动根本农田示范区建立。探究经济进展较快区县与耕地后备资源丰富区县间指标统筹协调有偿转让的机制。 创新城乡结合部土地政策。结合本市以北坞村、大望京村专题调研为试点的城乡结合部改革工作，支持本市都市型现代农业的进展，支持首都新农村建立，促进首都领先实现城乡一体化战略目标的完成。参照国土资源部拟出台的集体建立用地流转方法，积极制订本市农村集体建立
21、用地流转的治理规定，加快建立城乡统一的建立用地市场，积极探究开展村庄综合整理试点。对绿隔产业用地、3-5%绿色产业用地等问题进一步讨论，针对绿隔产业用地征占地、人员安置、供地以及保障绿隔地区农夫长远生计问题等方面提出政策措施。 创新征地治理政策。完善征地补偿机制，准时足额给付农村集体经济组织和农夫合理补偿。对征地补偿安置争议涉及的多方面问题进一步深入剖析。对征地综合区片价应用机制进一步深入讨论。加快实施留地安置、实物补偿、合作分成、土地入股等多元化征地补偿方法的讨论。四、统筹协调，形成合力，推动土地节省集约利用 抓紧完成市级土地利用总体规划方案报批工作，积极指导和催促区县、乡镇土地利用规划修编
22、工作。连续探究分季度向社会公布拟供给工业、住宅和商服用地地块信息，建立土地供给规划实施的动态跟踪治理和评价体系。加强政府在土地储藏开发中的主导作用，从储藏总量、用途构造、实施方式、空间布局、资金估算等方面加强土地储藏的规划性。完成16个市级开发区、71平方公里土地集约利用评价工作，搭建开发区用地治理根底信息平台。完善市级地价动态监测工作根底，扩大地价动态监测工作队伍。全面完成全市基准地价编制工作。五、严格治理，明确责任，深入推动国土资源执法监察工作 严格土地执法监察。积极建立土地治理共同责任机制，逐步在全市形成以“各级政府是土地监管的责任主体”为核心，各派出机构、各职能部门和相关责任单位共同参
23、加、支持协作的机制架构。准时对卫片、信访反映的区县、乡镇区域违法违规用地状况进展通报，全面推动约谈制度，对“区县在一年度内违法占用耕地面积占新增建立用地占用耕地总面积的比例到达15以上或者虽然未到达15，但造成恶劣影响或者其他严峻后果的”准时预警，协作监察部门做好15号令有关追责工作。对历史造成的撤销工业园区（大院）占地等问题，在充分调研的根底上，尽早提出解决方案和措施，妥当处理有关问题，做好效劳工作。 严格矿产资源开发秩序。对固体矿山加强检查，全面排查和消退安全隐患。建立打击非法开采矿产资源专项工作联席会议制度，建立信息沟通快报制度，重点对煤、铁、砂石、金等矿产资源的非法开采现象予以严峻打击
24、。 严格用地批后监管。连续加强预审后工程的监管工作。连续对征地后工程的推动状况进展监管。在201*年开展的国有土地使用权出让状况专项清理工作的根底上，连续推动闲置土地的清理和处理工作。连续利用“北京一号”小卫星等技术手段，对出让工程建立开发状况进展跟踪治理，严格土地出让工程批后监管。 六、爱护环境，合理开发，深入推动矿产资源治理工作 稳步推动矿产资源开发治理。连续关闭破坏生态环境不符合规划要求的各类固体矿山，仔细讨论矿山整合、关闭的详细方案，确保201*年关闭固体矿山90%规划目标的实现。加强对矿山企业的监视治理，从矿山环境爱护、促进安全生产和提高资源利用率入手，讨论、推动相关政策，今年将开展
25、矿山环境恢复治理保证金试点工作。 稳步推动矿产资源勘查及储量治理。加强城市地质工作，结合首都特点针对影响城市安全运行的地质灾难、土壤、水源污染等问题，开展专项调查、讨论和治理工作。完成全市矿产资源潜力评价和储量利用调查工作。 稳步推动地质环境治理。加大对本市矿山地质环境治理的投资力度，改善生态环境。消退或减轻矿区内存在的灾难隐患，有效爱护珍贵的地质遗迹。做好采空区、棚户区居民搬迁、改造相关工作。积极支持平谷、延庆等山区（县）生态修养建立，促进山区产业构造调整。稳步推动地热治理。加强地热资源和浅层地温资源的综合开发利用，削减资源铺张。年内开展我市浅层地温资源的调查和规划工作。积极支持城市第一、二
26、道绿化隔离地区、城市郊野公园、万亩滨河森林公园建立，积极支持平原地区绿色通道建立。积极支持小流域综合治理、重点河道生态整治和重点湿地爱护等工程建立。在爱护生态环境的前提下，积极讨论探究浅山区土地开发利用的合理模式。 89264105.DOC 七、端正作风，清正廉洁，深入推动国土资源队伍建立工作 积极推动党建工作。连续抓好深入学习实践科学进展观活动。积极开展弘扬北京奥运精神、加强领导干部作风建立年活动。连续抓好政风行风建立。连续抓好学习型机关建立。重点抓好领导干部的思想政治建立。连续抓好创立“文明单位”活动。连续抓好支援社会主义新农村建立。积极推动廉政工作。进一步加强领导班子民主集中制建立，标准
27、领导班子的工作规章和领导干部的行为。进一步推动廉政风险防范治理工作。进一步加强纪检监察培训工作。进一步加强对扩大内需促进经济增长的重点工程建立工程土地供给工作的监视。 积极推动队伍建立工作。重点做好增加国土资源干部队伍活力的探究和实践工作。重点做好扩大职责绩效考核范围工作。重点做好机构职能调整工作。重点做好人才引进和培训工作。重点做好增加行政执行力工作，加强推开工作的力量，加强调查讨论的力量，加强协调问题的力量，加强学习提高的力量，加强落实任务的力量，加强团结协作的力量。 扫瞄次数：325 【大中小】【打印】【关闭】 北京市国土资源局 BeijingMunicipalBureauofLandandResources ICP备案编号：京ICP备05056878号网站维护单位：北京市国土资源局信息中心 联系电话：64409669北京市东城区和平里北街2号(100013) 89264105.DOC 友情提示：本文中关于北京市国土资源局201*年度国土资源工作规划给出的范例仅供您参考拓展思维使用，北京市国土资源局201*年度国土资源工作规划：该篇文章建议您自主创作。