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1、 副区长在全区市场监管工作会议上讲话 副区长在全区市场监管工作会议上的讲话 同志们： 今日召开的全区市场监管工作会议，既是一次安排部署会，更是一次责任落实会。刚刚，X同志代表区食安委做了工作报告，客观的总结了X年全区市场监管工作，全面安排部署了今年的工作。这些我都同意，请大家结合实际仔细抓好落实。下面，我再讲三方面意见。 一、确定成绩，分散共识，切实增加做好市场监管工作的责任感和使命感 X年，在区委的顽强领导下，全区上下齐心协力、齐抓共管、狠抓落实、克难攻坚，坚持补短板、强监管、促进展。扎实推动商事制度改革，降低市场准入门槛，压缩企业开办环节，实现企业开办“零”费用； 持续稳固省级食品安全示范
2、区成果，强化食品药品、特种设备，产品质量监管力度，整顿标准市场秩序，消费环境得到进一步改善。超额完成了X户市场主体培育进展任务，陈炉、广阳、金锁三个基层所顺当通过复核验收，全区食品药品、重要商（产）品、特种设备安全持续稳定向好，人群群众满足度进一步提升。在看到成绩的同时，我们也要糊涂地看到市场监管面临的问题和挑战。目前，我区生产经营主体仍处在“小、弱、散”、产业进展整体水平不高的阶段，市场监管压力大，存在的问题和潜在的隐患也不行低估。主要表现在：一是思想熟悉不到位。个别镇办对于市场监管工作积极主动性不高，在工作安排之后，还存在“等靠要”的思想，等待观望，迟迟不愿上手，在去年市场主体培育倍增工作
3、中表现尤为突出；二是还未能完全激发市场活力。对比简政放权要求、对标一流营商环境，效劳市场主体进展的举措还要进一步优化便捷；三是推动高质量进展方面还存在缺乏。市场主体培育倍增方面，数量和质量的进展势头不显著；优势产业带动上下游企业规模化、集群化、链条化进展的作用发挥不够明显；科创培育、品牌创立、标准引领等方面方法还不够多。四是市场监管的体制机制还需进一步完善。镇办属地监管责任和部门行业监管责任还需进一步夯实；市场监管执法监管系统还未整合，部门联合“双随机”机制尚未形成，事中事后监管的合力还需再加强；市场监管综合行政执法的力量和水平还需大幅提升等。这些问题，都要引起我们的高度重视，在责任落实上再细
4、化、执法手段上再强硬、监管措施上再创新，以更大的决心和信念抓好全区市场监管工作。 二、围绕中心，效劳大局，突出抓好“四项重点”任务 当前，我区正处于追逐超越转型进展的关键时期，要正确处理监管与效劳的关系，扎实落实区委区政府的决策部署，效劳大局，全力做好以下几点： 一是强力推动质量强区战略。习近平总书记提出“下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动”。各镇（街道）、各部门要把质量提升行动作为工作主线和重点任务，贯穿于经济进展的全过程，围绕全区追逐超越转型进展这个大局和目标，以质量效益为中心、以质量创新为动力、以质量惠民为取向，全力夯实质量工作根底，持续加强质量安全监管，根据“人无我有、人有我优
5、、人优我强”的思路，进一步加大标准、计量、检验检测、认证认可四大质量根底设施建立力度，提倡鼓舞企业开展自愿性认证，提升我区认证认可工作的质量和水平。围绕我区优势产业和特色产业，加快推动先进标准的建立步伐，尤其是在全域旅游、农产品、餐饮等行业要推动流程化治理、标准化生产。围绕X苹果、周陵樱桃、中草药种植产业等重点产品和特色产业抓品牌建立，增加名牌产品辐射带动效应。 二是着力提升优化营商环境。扎实推动商事制度改革，落实“放管服”重点改革任务，进一步放宽市场准入，除国务院明确保存的前置审批外，一律实行“先照后证”，不得以任何理由设置准入门槛。根据“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，讨论探究如何进
6、一步简化企业开办、注销程序，深化“多证合一、一照一码”改革，便利企业主体准入准营，大幅压减企业开办时间，完善市场退出机制，最大限度利企便民。要把标准市场秩序、改善市场环境作为供应侧改革的重要举措。严峻打击假冒伪劣，为优势企业进展腾出空间，形成僵尸企业退出市场机制，促进企业优胜劣汰，促进产业转型升级。 三是下大力气进展市场主体。去年，我区圆满完成了市场主体培育倍增任务，这是各镇（街道）、各部门共同努力的结果。今年，要连续开展市场主体倍增规划，全区增加市场主体X户，各镇（街道）、各部门只能比去年做的更好，要在进展企业上下功夫，提高企业的占比，尤其是学问产权密集型产业（企业）的培育，充分发挥各项政策
7、的带动作用，加快推动学问产权转化为企业市场竞争力，从而在学问产权密集型产业（企业）培育上有大的突破，在进展数量的同时，肯定要提升市场主体的质量。各行业部门要充分发挥行业治理职能，最大限度地将所治理行业的市场主体纳入进展规划，实现最大增量； 各镇（街道）是市场主体进展的主力军，主要领导要亲自抓，拿出工作措施，夯实工作责任，落实工作任务，要最大限度地调动本区域内全部资源，做到能进展尽进展，确保本区域内市场主体进展任务落到实处；区市场监管局作为市场主体进展的牵头单位，要吃透政策，摸清实情，以优化营商环境、激发市场活力为手段，积极发动，讨论出台更加便捷、更加优待的政策，实行市场监管干部全员包抓联系企业
8、机制，发动一切可以发动的力气，实现市场主体的快速增长。 四是全力以赴筑牢安全防线。安全是底线，市场监管部门担当着食品药品、特种设备、产品质量以及消费市场四个安全责任，每一项都是人民群众关切的。要持续稳固提升省级食品安全示范区创立成果，开展省级农产品质量安全示范区创立工作。健全“行刑连接、行检连接”（行政和刑事、行政和检察结合）机制，构建联合打击销售假冒伪劣商品合力。探究推行“互联网+明厨亮灶”，实现校园食堂明厨亮灶才智监管，餐饮业明厨亮灶率到达X%以上，餐饮量化分级掩盖率到达X%以上。围绕重点行业、重点品种、重点场所以及重要时段食品药品、特种设备、消费市场等领域安全，加大检查力度，开展风险隐患
9、排查整治，准时消退化解安全隐患，坚决筑牢安全防线。 三、夯实根底，强化作风，分散市场监管的最大合力 X年是“十四五”的开局之年，要从严从实加强自身建立，努力打造一支政治过硬、力量过硬、责任过硬、作风过硬的市场监管队伍，为依法履职尽责供应坚实保障。 一方面，要形成监管合力。维护市场秩序、优化营商环境、坚守安全底线，不是市场监管局一个部门的事，各级、各部门要强化责任意识、协作意识和大局意识，克制本位观念，坚固树立全区“一盘棋”思想，努力形成工作合力。市场监管部门要发挥好牵头抓总作用； 各部门要加强协调协作，结合职能职责,加强协作联动,建立联合执法打击机制，确保事有人管、责有人负，实现无缝连接，形成
10、监管合力。各镇（街道）要着力解决基层监管力气薄弱、专业人才缺乏的问题，不断提升基层的履职力量。 另一方面，要建立高效监管队伍。打铁先要自身硬，市场监管作为执法队伍，必需要有坚决的政治意识、超群的业务本事、过硬的工作作风。市场监管部门要从政治思想和业务素养两个方面入手，加强干部队伍教育培训，打造能打硬仗的市场监管队伍。要心往一处想，劲往一块使，面对困难要迎难而上，面对改革进展要主动作为，切实把我区市场监管队伍打造成一支政治坚决、业务精良、作风过硬的市场监管队伍！ 同志们，市场监管事业前景宽阔、大有作为。我们要在以习近平同志为核心的党中心顽强领导下，在区委的领导下，立足X进展实际、着眼X转型需要，统筹兼顾、狠抓落实，以改革创新精神抓好各项工作，坚决完成全年各工程标任务，为更好满意人民美妙生活需要、推动经济高质量进展作出新的更大奉献！