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1、农村生活污水环境综合整治方案 日期：2XXX 地区市农村环境综合整治实施方案1城市水资源与水环境国家重点试验室哈尔滨工业大学2023年七月目 录第一章工程概述 .3其次章工程实施的必要性.6第三章工作内容 .8第一节 全面提升农村生活污水治理水平8其次节 全面提升农村生活垃圾治理水平9第三节 加强农村饮用水水源地保护10第四节 畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用12第四章 工程目标、预期成果及资金筹措14第一节 工程目标142其次节 预期成果17第三节 资金筹措与使用打算17第五章 实施治理及招标方案19第一节 工程治理模式19第六章 投资概算20第一节 投资概算依据20其次节 投资概算错误!
2、未定义书签。第一章 工程概述一、工程名称XXX 地区市农村环境综合整治工作方案二、建设单位工程建设单位：XXX 地区市环境保护局三、编制依据（1） 中华人民共和国环境保护法；（2） 中华人民共和国水污染防治法；（3） 中华人民共和国大气污染防治法（4） 中华人民共和国畜牧法；3（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（6） 水污染防治行动打算国发202317 号；（7） 土壤污染防治行动打算国发202331 号；（8） 关于印发的通知环水体202318 号；（9） “”生态环境保护规划；（10） XXX 省 2023-2023 年农村环境综合整治实施方案辽环函202370 号；（11）
3、XXX 地区市水污染防治工作方案；（12） XXX 地区市土壤污染防治工作方案；（13） 污水综合排放标准GB8978-1996；（14） 农村生活污染把握技术标准HJ/574-2023；（15） 畜禽养殖业污染物排放标准GB18596-2023.四、工程建设背景当前，随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程不断加快，人口持续增加，农村环境形势严峻。目前，农村环保根底设施仍严峻缺乏，我国仍有 40%的建制村没有垃圾收集处理设施，78%的建制村未建设污水处理设施，40%的畜禽养殖废弃物未得到资源化利用或无害化处理，局部地区的农村饮用水水源存在安全隐患，农村环境“脏乱差”问题照旧突出。农村环境综合整
4、治工作的有效推动机制尚未建立，各地在推动农4村环境综合整治中，主要依靠行政推动，农民群众主体作用未得到充分发挥。一些地方的农村环保设施建成后，存在着治理主体不明确、设施运行维护资金不落实、运行管护人员缺乏、规章制度不健全等问题，导致一些设施不能正常运行，影响农村环境整治成效。并且，地方各级环保部门农村环保工作力气格外薄弱，缺乏必要的设备装备和力量，难以保证有效开展工作。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。秀丽乡村是秀丽中国建设的重要组成，持续开展农村人居环境整治行动，打造秀丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光是农村生态文明建设的根本目标。必需以问题为导向，切实解决影响农村生态环境的突
5、出问题。要以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向， 持续推动农村环境综合整治，制造更多的秀丽乡村。5其次章 工程实施的必要性为全面贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，加强农业面源污染防治，组织开展农村人居环境综合整治行动。依据全国农村环境综合整治“”规划、XXX 省 2023-2023 年农村环境综合整治实施方案x 环函202370 号要求，通过农村生活垃圾和生活污水治理、畜禽养殖污染治理、农村饮用水安全保护等内容，重点开展农村环境综合整治，解决影响农民群众安康和农村进展的突出环境问题，推动农村环保根底设施逐步完善，保障农村环境质量明显改善。同时，XXX 地区市水污染防治行动方案提
6、出推动农业农村污染治理，把握农村面源污染。加快农村环境综合整治，以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一治理，有条件的地区乐观推动城镇污水处理设施和效劳向农村延长。在农村“六化”建设根底上，以村庄环境整治为重点，乐观开展宜居乡村建设， 到 2023 年，全市创立20 个“宜居示范乡”和200 个“宜居示范村”，全部建制村均到达“宜居达标村”标准。推动农村环境连片整治，完成国家下达的整治任务。此外，XXX 地区市土壤污染防治行动打算也提出建立村庄保洁制度，连续实施农村生活污水治理工程，加快完善农村生活垃圾收运体系。XXX 地区市农村环境综合整治工作方案的编制，可以准时把握各
7、地区生活垃圾、污水、粪污等的产生、排放和综合利用状况。把农村环境综合整治纳入日常生态监管范围，重点对农村生活污水、生活垃圾、饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用提出整改方案，确保农村环境得到有效的综合整治。6地区 绩效村数2023 年绩效村数2023 年绩效村数2023 年总计XXX 地区市共有 786 个建制村，通过农村环境连片整治工程，已经在 637 个村开展了环境治理。XXX 地区市农村环境综合整治以 2023 年为起始年，到 2023 年需完成剩余全部 211 个村的环境综合整治任务。完成整治的建制村需在四个方面满足考核指标，即生活污水处理率到达 60%以上，生活垃圾无
8、害化处理率到达 70%以上，畜禽粪便综合利用率到达 70%以上，饮用水卫生合格率到达 90%以上。XxxXxxXxxXxxXXX 地区合计1621710156011008326120000310312721712441211依据国家和地方“水十条”、“土十条”要求，在落实全国农村环境综合整治“”规划、XXX 省 2023-2023 年农村环境综合整治实施方案的根底上，需依据各区市县乡镇街道农村环境摸底调查结果，提出具体的环境整治工作方案。遵循“一村一案”的工作需求，科学评估各地区环境承载力，争辩提诞生活污水、生活垃圾分类治理措施，加强畜禽养殖污染防治和废弃物的综合利用，着力解决农村重点环境问题
9、，完善农村环境保护机制，为农村环境治理和综合整治供给科学的指导和有力的依据，对建设生态宜居的秀丽乡村， 不断提升农村人居环境具有重要的意义。7第三章 工作内容第一节 全面提升农村生活污水治理水平一、加大农村生活污水治理设施截污纳管力度实行县域生活污水城乡统筹治理，稳固现有成果，稳步提高农村生活污水治理农村掩盖率和农户受益率，实现生活污水治理设施共建共享。重点整治区域要“出成效”、“出阅历”。建农民村、扶贫搬迁聚居点等农村集中居民点建设，要同步规划、建设生活污水处理设施，实现建农村生活污水应接全接。严禁农家乐、民宿、畜禽散养、小作坊等污水未经预处理、超过处理力量、不符合设计工艺要求的污水排入农村
10、污水处理设施。全面加强农家乐、民宿等污水治理， 科学布局，依据当地实际，推动污水分片集中处理。全面加强农家乐、民宿餐饮含油污水治理力度，全省农家乐、民宿等经营主体餐饮含油污水实现标准隔油、达标排放。需接入当地农村生活污水处理设施处理的，应经预处理的，符合处理力量和处理工艺设计要求。二、提升农村生活污水治理设施建设水平实行县域农村生活污染治理设施统一规划、统一建设、统一治理， 留意因地制宜、分类治理，不断提高农村生活污水治理设施建设的标准化水平。各地要组织开展农村生活污水治理设施排查工作，全面把握已建农村生活污水处理设施运行状况，分批对不能稳定达标排放的污染治理设施实施提标改造，尤其是要重点对早
11、期建设设施实施标改造，进一步改进处理工艺，提升处理力量，确保达标排放。到 20238年，开展生活污水治理体系化，生活污水处理率要到达 60%以上三、加强农村生活污水治理设施运行维护治理完善县级政府为责任主体、乡镇政府为治理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方专业效劳机构为效劳主体的“五位一体”农村生活污水运维体系。严把验收关，对通过验收工程准时移交运维，并通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等多元化的资金投入方式，保障治理设施运行维护资金。尽快出台农村生活污水治理治理条例。开展治理设施标准化治理，建立运维标准化治理技术标准体系。其次节 全面提升农村生活垃圾治理水平一、稳
12、固完善农村生活垃圾收集处理体系稳固完善农村垃圾“户分、村收、镇中转、县处理”集中处置与“户分、村收、镇或村就地处理”分散处置相结合的处理模式， 建立健全符合农村实际、方式多样的垃圾收运处置体系，保证各级垃圾处理处置设施设备、场地的接纳力量。建立村庄保洁制度，合理配置扩大保洁员队伍，落实保洁员工作职责，提高清扫清运次数，做好村道沿线、河沟池塘的卫生保洁、清淤清理，做到垃圾日产日清，根本实现农村卫生保洁的全域化、长效化、一体化。清理陈年垃圾，开展农村生活垃圾、农业生产废弃物等非正规堆放点集中排查、整治。二、提升农村生活垃圾收集处理水平9优先利用城镇处理设施处理农村生活垃圾，自行处置的应选择符合农村
13、实际和环保要求、成熟牢靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、燃烧、堆肥或沼气处理等方式，制止露天燃烧垃圾，逐步取缔二次污染严峻的简易填埋设施以及小型燃烧炉等。开展非正规垃圾堆放点排查整治。逐步改造或停用露天垃圾池等放开式收集场所设施。逐步提高转运设施及环卫机具的卫生水平，普及密闭运输车辆，有条件的应配置压缩式运输车。到 2023 年，各整治村实现农村生活垃圾无害化处理率到达 70%以上。三、全面推动农村生活垃圾分类减量资源化工作推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，连续鼓舞各地开展农村生活垃圾“农户分类收集、定点定时投放、生物发酵堆肥、资源有效利用”为重点的资源化处理试点。各地要制定完
14、善相关政策制度，保障垃圾分类减量资源化工作的长效开展。推行通俗易懂、简便易行的垃圾分类方式，实现就地资源化、源头减量。探究改进有机垃圾资源化利用技术，提升垃圾资源利用率，进一步标准提升分类减量水平。着重培育村民的垃圾分类习惯。制定切合当地农民实际的垃圾分类治理标准，发挥农村两委、民间环保组织等作用，并将标准同步纳入村规民约，用村民的共同商定标准村民行为。探究并推广积分嘉奖、身份明示、星级评比、红黑榜单等垃圾源头分类模式，把垃圾分类行为从“要我分”引导到“我要分”。第三节 加强农村饮用水水源地保护10一、提升农村饮用水水源标准化治理水平将所辖区域内农村饮用水水源的保护区或保护范围划定的成果 表和
15、图整理成册，应用遥感影像数据的，应在县级遥感影像图上点绘水源地的分布状况，设立水源保护区标志。地方各级环保、水利等部门，要依据当地政府要求，参照饮用水水源保护区标志技术要求集中式饮用水水源环境保护指南试行及分散式饮用水水源环境保护指南，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，具备条件的乡镇应当在饮用水源保护区的边界设置物理或生物隔离防护设施，对保护区实行封闭式治理。建立巡查机制，加强饮用水水源标志及隔离设施的治理维护。二、连续推动农村饮水安全稳固提升工程建设农村饮水安全工程建设任务由地方政府负总责，有关部门各负其责，亲热协作。立足问题导向，充分考虑村镇中长期进展规划和农民实
16、际需求，与城乡规划、农村建设、下山移民等工作有机结合。重点解决目前农村饮水安全存在的突出问题，进一步提高农村饮水安全保障力量，推动城乡供水一体化和城乡供水一体化治理，加强农村村级供水治理，推广集中专业治理模式。到 2023 年，通过实施“农村饮水安全稳固提升工程”，进一步提高农村集中供水率自来水普及率、自来水入户率、城镇自来水管网掩盖行政村的比例、水质达标率和供水保证率等，建立健全工程治理体制和运行机制，为高水平全面建设小康社会供给饮水安全保障。到 2023 年，各整治村饮用水卫生合格率应到达 90%以上。11三、提升农村饮用水水源地环境治理水平推动主要农村饮用水水源地实施“一源一策”治理。依
17、据统一部署，分期分批调查评估农村饮用水水源环境状况。加强饮用水水源污染整治工作，开展水源标准化建设，加强水源周边生活污水、垃圾及畜禽养殖废弃物的处理处置，综合防治农药化肥等面源污染，开展水源地生态修复。因地制宜地建立健全农村饮用水水源地治理机制，推动集中式饮用水水源地设立饮用水水源保护区治理机构。分散式饮用水水源地中联村供水的经营单位、单村、联户、单户取水的村应安排专人负责水源地治理。提升水质监测及检测力量，提升供水工程水质检测设施装备水平和检测力量，满足农村饮用水工程的常规水质检测需求。加强农村饮水工程的水源、出厂水和管网末梢水的监测。第四节 畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用一、严格依据有
18、关指南完成畜禽养殖禁养区划定和整治各地比照环保部、农业部办公厅联合印发的关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知环办水体202399 号要求， 对已划定的禁养区及禁养方案加以调整和标准，按要求予以公示。认真落实禁养区各项治理规定，依法关闭和搬迁禁养区内的违规畜禽养殖场、养殖小区。环境保护主管部门要会同有关部门加强禁养区的环境监视执法工作。各地依据区域生态环境功能定位、环境承载力量等实际状况，合理确定禁养区以外区域的养殖总量，严格污染物总量把握和污染物排放标准要求，加快污染防治设施建设。二、科学选取资源化利用技术和模式12实施生态化或工业化治理，各类规模化养殖场小区及其它养殖户应优先选择以资源化
19、综合利用为主的生态处理，当消纳用地缺乏等条件限制时再选择工业化达标治理。农业部门要指导制定规模化养殖场技术标准，抓好畜禽养殖排泄物生态消纳、综合利用工作。环保部门要指导通过工业化治理的养殖场技术标准和标准，对符合国家减排要求的规模化养殖场按要求核定减排绩效。在运营期间各部门都要依据职责加强设施维护与运行治理，提高畜禽养殖废弃物利用率。到2023 年，各整治村畜禽粪便综合利用率要到达 70%以上。三、加强畜禽养殖业环境监管加大对畜禽养殖业的环保督察力度，催促地方政府及相关部门落实环境监管责任。各级政府的环保、农林、水务、公安等相关责任部门应形成联动，通过多部门联合监视、专项监视和日常性监视等多种
20、监管方式加大对畜禽养殖污染的日常监视和执法治理。通过部门联 合、条块结合形式，全面建立县乡村三级畜禽养殖污染网格化防控巡查网络，确保监管制度落实到位。结合各类专项行动，逐步标准养殖污染治理行为。13第四章 工程目标、预期成果及资金筹措第一节 工程目标一、工程目标全面贯彻党的十九大精神和精神，结实树立和贯彻落实创、协调、绿色、开放、共享的进展理念，依据党中心、国务院关于农村环境保护的决策部署，完善农村环境保护机制，着力解决群众反映猛烈的农村突出环境问题。以改善农村居住环境、进展环境，建设秀丽乡村为目标，以治理农村生活污水、垃圾乱排乱放、畜禽养殖污染和农村饮用水安全为重点，结合农村根底设施建设，统
21、筹规划，综合治理，标本兼治，留意长效，补齐农村环境治理短板，着力改善农村面貌，提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫围绕的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善， 环境美丽、生活便利，安居乐业、文明和谐”的秀丽乡村，提升农村生态文明建设水平。二、根本原则突出重点，统筹兼顾。优先解决农民群众最关心、最直接、最现实的突出环境问题，重点抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染防治。统筹考虑生产与生活、城市与农村、种植业与养殖业等环境保护工作，做好与秸秆综合利用、农村饮水安全工程、河道整治、村庄绿化等工作的连接。因地制宜，分类指导。坚持从实际动身，综合考虑村庄布局、人口规
22、模、环境状况、自然条件、经济水公平因素，科学选取治理技术14和模式。坚持把综合利用作为解决农村环境问题的根本途径，让农民受益，在受益的同事履行应当履行的环保责任。创机制，市场运作。结合国家生态文明体制改革的总体要求， 不断完善农村环保体制机制建设，创政策措施。乐观培育进展农业面源污染治理、农村生活垃圾污水处理市场主体，探究农村环保设施规模化、专业化、社会化的运营机制。政府主导，依靠群众。充分发挥农民群众的主体作用，敬重村民意愿，依据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，发动村民投身秀丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监视权。发挥村规民
23、约作用， 强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、乐观性、主动性。鼓舞和引导农民群众乐观参与农村环境综合整治，持续改善农村环境质量。三、实施范围涉及 XXX 地区市共 211 个建制村，包括 XXX 地区区 17 个、XXX 地区区 41 个、XXX 地区 124 个、XXX 地区 27 个、XXX 县 2 个。县市区乡镇街道建制村个数XXX 地区区十里堡州湾镇134西街道4谭街道3XXX 地区区莲镇3杨房3皮口315唐房7四镇3沙镇6磨乡6甲真3复州镇14仙湾镇4红河镇7西乡13阎乡7许镇10赵乡7XXX 地区泡乡9祝办8老虎镇7杨乡2岗办2永镇18土乡9松镇7徐镇10兰乡8
24、青镇3大镇1XXX 地区王镇1吴镇1栗子镇1蓉花镇1岛镇116XXX 县小山乡2四、工程实施期本工程争辩期限为 2023 年 6-9 月，实施期为 4 个月，具体安排如下：时间2023 年 6 月2023 年 6-8 月2023 年 9 月工作内容 调研方案制定现场调查，资料汇总整理工作方案编制其次节 预期成果成果包括：1. XXX 地区市农村环境综合整治工作方案；2. XXX 地区市农村综合整治调研报告；第三节 资金筹措与使用打算一、资金筹措方案工程建设投资概算为 29.75 万元，全部由 XXX 地区市财政资金解决。17二、投资使用打算工程实施期为 4 个月，全部建设投资在建设期内投入使用
25、。18第五章 实施治理及招标方案第一节 工程治理模式该项工作方案编制工作由XXX 地区市环境保护局负责领导、协调，并委城市水资源与水环境国家重点试验室哈尔滨工业大学具体负责编制工作的组织与实施。依据合同要求组织技术团队，制定具体实施方案，建立工程推开工作机制，按打算进展现场调查、编制工作方案， XXX 地区市环保局进展跟踪评估。本项工作涉及市环保、市农委、市建委等多个部门，需形成联动协调机制，共同完成此项工作。19第六章 投资概算第一节 投资概算依据1、投资工程可行性争辩指南。2、招标代理效劳收费治理暂行方法计价格20231980 号3、国家进展改革委关于进一步放开建设工程专业效劳价格的通知发改价格2023299 号4、建设工程前期工作询问收费暂行规定计价格19991283 号5、转发国家计委关于印发建设工程前期工作询问收费暂行规定的通知x 价发202324 号6、国家和有关部门公布的有关投资的政策、法规。7、有关建设工程造价费用、概算指标、计算方法等的规定、标准。哈工大环境2023 年 7 月2021