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1、 农村住宅调研报告（7篇） 一、现状与问题 调查发觉遵化乡村，有在原宅基地上扩建的；有在承包土地上新建的；有将承包地换给他人建房的；有给已出嫁女儿建房的；有给户口已迁到城镇就业者建房的；有在本村购房的居住。造成目前农村宅基地现状，缘由是多方面的，既有政策制度上的，也有工作方法上的。从现状看主要有以下几种： （一）大宅院现象。农宅逐步扩大，占地面积已是批准使用面积的23倍，并有难以掌握的态势，尤其是远离市区的刘备寨、平安城等乡镇农村，户均占地0.6亩左右，高的近0.9亩。据了解，xx市出台了“超出农宅批准面积局部抵顶承包地或口粮地”的减负政策。从今，承包地和口粮地逐步的进入了宅院，宅院从最初的3
2、分变成了现在的69分。局部居村边的农户干脆把全部的口粮地全部圈入院内，是便利了群众生产生活，减轻了农夫负担，但大面积的耕地被占，超批准面积建住宅等违法占地行为逐步的合法化，形成了难以掌握的圈占风，给土地治理工作带来了无穷无尽的后患和恶果。 （二）未经批准建住宅、未批先建、批一建二、超批准面积等违法建住宅问题严峻。局部由于指标问题未批先建；局部由于建房户与村委会关系紧急，不予通过和上报，最终未批先建；局部仰仗与上级政府、村委会等关系超批准面积建住宅，甚至批一建二，尤其是村两委换届选举期间，局部想当村主任、村书记的人，以宅基地许愿、承诺，私批私放宅基地，造成大量违法建住宅现象。 （三）无规划建住宅
3、现象。走进村镇不是整齐划一的新村，而是与文明生态相勃的无规划农杂大院。乡镇村规划严峻滞后，局部村是前20年的规划，相当村没有规划。建住宅只需建房户自己选址，自行放线建立，那里有地、那里好就在那里。农村宅基地治理弱化，相关部门职责不清，村两委失职或乱放，是造成私搭乱建农房现象严峻、宅基地混乱的又一个重要缘由。 （四）建住宅安置问题严峻。联产承包责任制实行后，为鼓舞农夫加强农田经营治理，国家推出经营使用权30年不变政策。决大多数村当时将全部土地按现有人口予以了分包（没有预留地），并签定了30年不变的经营合同。虽着村民生老病死、迁出迁入，二十余年后农村人口变化发生了根本性变化，过去十余口的家庭现存人
4、左右，原来的三口之家现已子孙满堂。根据宅基地审批条件，宅基地是虽批了，但无处安置建房已是司空见惯。适宜的地方是别人的承包地，被圈入了他人宅院。据手持批文无地建房群众反映：“兑换地块太难了，远处村外1亩也换不出村边的分地，甚至要花大价钱去买，每处高达69万元。去自己的承包地吧，离村太远，听说还违反土地利用总体规划和村镇建立规划，我们真是走投无路了，批了2年了就是没地方，找了政府几次了，至今也没有解决”。 （五）宅基地纠纷案件频发。有历史的、有现实的；有客观的、有主观的；有积怨斗气的、有胡搅蛮缠的但是，其主要表现有侵害权益、界址不清、遗产归属、私自买卖、擅自批划和实施旧村调整改造规划不彻底、不公正
5、等六大类，尤其是随着社会主义新农村建立的深入开展，农村各项根底设施建立步伐的加快，以土地整理为目的的旧村改造、居民点搬迁等相继实施，社会对土地的需求日益增多，由此也引发了土地权属争议的明显上升，尤其是农村宅基地纠纷表现更为突出。 二、思索和建议 1、加大法制宣传和教育力度。各级政府和有关部门要运用多种形式对农村居民加强村镇规划的宣传，教育农夫必需听从规划，自觉遵纪守法，依法爱护自身权益。 2、加速文明生态村建立。进一步落实农村小城镇规划，严格按规划实施村镇建立。国土、规划等职能部门应加强对农村宅基地的审批和规划治理。进一步加大乡镇国土所对村镇宅基地的治理，在强化规划治理的同时，建立农村人口居住
6、地治理网络，理顺人户分别关系，防止有人多处批地，多头建房，坚决刹住违规占地建房之风。擅拘束承包地上建房，转变土地用途的，必需依法收回承包权。坚持规划先行，着力推动农村环境整治、旧村改造、新村建立。 3、取消“超出农宅批准面积局部抵顶承包地或口粮地”减负土政策，建立土地有偿使用制度。对超出农宅批准面积局部的土地的实行有偿使用，并适当提高使用价款，彻底遏止宅基地圈占风，从根本上掌握大宅院现象。 4、加大对违法建住宅、非法批准建住宅行为的打击力度。严厉查处乡镇、村两委干部利用宅基地贿选行为，一经发觉，严厉处理，提请组织部门取消其参选资格，并追究其行贿责任；同时，进一步加大对未批先建、超批准面积、批一
7、建二等违法建住宅尤其是未经批准和批一建二建住宅行为的打击力度，该移交移交、该撤除的坚决撤除，彻底消除其幸运、观望心里，遏制违法建住宅。 4、加强调研，总结阅历，完善相关政策。建议市委、市政府组织相关部门进展一次农村农宅治理课题工作调研，深入农村，从土地承包、农村人口、宅基用地审批与安置、生活保障、农村集体经济进展等方面解剖分析，科学的制定新农村建立五年、十年建立规划，完善、调整相关惠民减负政策制度，推开工作开展，保持农村稳定，促进城乡经济社会进展。 4、加强对农村宅基地纠纷调解的方法与技巧的讨论。要把握马列主义的立场、观点和解决纠纷的必备业务学问，更要讲究恰当的调解方法与技巧。要在日常工作中刻
8、苦实践，勇于探究，不断创新，总结出更多、更有效的方法，扎实做好新时期农村宅基地纠纷的调解工作。 农村住宅调研报告 篇2 倪牌坊村位于丁嘴镇西南部，东与本镇岔河村交界，南临陆塘河，西与大兴镇交界，北与大兴镇高圩村交界，位置优越，交通便捷。全村区域面积2.1平方公里，辖6个自然村，11个村民小组，567个家庭住户，总人口2069人。 通过逐户走访排查的形式排查，长期居住有343户，占60.49%（其中长期居住的房屋中18.07%为12人居住）；短暂居住有38户，占6.7%；长期无人居住186户，占32.81%。上述数据反映，农村房屋闲置现象非常严峻，有将近五分之二的房屋半年及以上时间无人居住治理，
9、房屋利用率呈现较低水平。另一方面，占78.72%村民表示所居住的农村环境有待改良，主要表达在住房条件、农村饮用水和交通方面。 在调查中发觉二组共有98户人家，其中仅有57户有人长期居住，占58%，有将近一半房屋长期无人居住或不定期短暂居住。倪大爷就是其中之一，今年82岁，自己有两个儿子都在城里买了房子，老伴前不久刚刚过世，寻常到两个儿子家轮番居住。由于家里还有一亩多土地，赶上农忙时会回来收割，寻常回来的很少。由于长期无人居住，倪大爷家的房子四周杂草丛生，屋前的房檐上的瓦被猫趴得已开头漏雨，墙角处清楚可见半米长的裂口。从这一点可以看出来，大局部无人居住的缘由，不是出去务工没有时间回来，就是孩子在
10、城里有房子，与孩子一起居住。 通过对长期无人居住或不定期短暂居住的房屋全部者的了解，大局部村民盼望有关部门能优化当地资源配置，把闲置房屋的土地进展流转。进展地方特色产业，吸引更多本村劳动力，提高村民经济收入，从而促进农村经济进展形式的转变，实现城乡一体化进展。” 就如何解决上述问题提出如下意见或建议： 一、改造农村闲置房，开拓公共文化效劳场所。建议加大对闲置房改造的资金投入，结合新农村建立，对闲置房进展重新规划，重新改造，合理利用。充分利用闲置房，大力兴办农村公共文化事业，建立老年活动中心、养老中心、村图书室等，为农夫提升农村精神文化水平供应配套设施，从而活泼农村群众文化生活。 二、创新流转制
11、度，解决贫困户住房问题。宅基地上的房屋是宅基地使用权人投资建筑，是宅基地使用权人的私有财产。农房假如长期闲置无人维护，会渐渐破烂，但要卖掉并不简单。与此同时，局部贫困农夫又无力建新居，存在住房担心全问题。因此，不妨花较少投资帮忙贫困户解决燃眉之急，也可通过补助少量资金鼓舞危房改造对象购置安全流转房，这既解决了贫困户的住房问题，改善生活生产条件，又盘活了农村闲置房，更节省了农村新建房占用耕地，使农村富有户的闲置资产得到充分利用，充分发挥效益。 三、以经营理念盘活闲置房。企业用地难是目前招商引资工作中的瓶颈之一，可以将农村闲置房屋改造成生产加工车间，引导企业将生产车间搬到农村。这样既可缓解用地难题
12、，又盘活了农村闲置资源、增加集体和村民收入，还解决了企业用工难和农夫就业难的问题，实现了多方共赢。 四、进展特色旅游经济。近年来，农业旅游蓬勃兴起，农村的各种要素被盘活，其中包括农夫的闲置房屋。随着城市化进程的快速推动，生活在钢筋水泥丛中的都市人更加憧憬田园牧歌式的生活。一些有识之士抓住都市人的这一心理需求，积极开发农村丰富的资源，利用农村闲置房屋租金本钱较低、人力本钱相对廉价等优势，把农夫的闲置房租赁下来后改造成为乡村酒店，并进展特色种养殖业，做乡村观光农业，取得了可观的经济效益。 农村住宅调研报告 篇3 科学推动农村住房建立是我省统筹城乡进展、提升农夫生活品质，推动城市化进程的重要抓手。近
13、年来，镇海区根据城乡一体化和集约节省利用土地的要求，加快推动农村住房集中建立，取得了肯定成效，具有借鉴意义。 一、镇海区农村住房集中建立的主要做法 依据宁波、市政府关于积极稳妥地推动农村住房制度改革试点的实施意见（甬政办发（20xx）107号）和关于推动农村住房制度改革和住房集中改建的意见（甬党（20xx）7号），镇海区制定出台了镇海区农村新型居住区建立暂行方法、关于加快农村住房集中建立的实施意见等配套政策，先后编制实施二轮镇海区域村庄布局规划方案，将区域村庄布局构造确定为“20xx”形态，即在生态带内保存改造20个村民集居点，在城市规划建立用地及备用地上建立16个集中居住区。同时结合土地利用
14、总体规划修编，深化和完善原有村庄建立性详规，做到“二规合一”，使规划落地。目前16个集中居住区，已有13个居住区完成建立规划编制，20个村民集居点中，清水湖等10个集居点已完成建立性规划编制。“20xx”工程全部完成后，可节省土地400公顷。 依据不同村的详细状况和特点，镇海区在实践中摸索了几种不同建立模式。 1、整体拆建。对于城中村、园中村、城郊村和规划撤并拆迁村，主要实施拆旧建新，建立多层或高层住宅，实施社区化治理。如调研组实地考察的蛟川街道“银凤晓月”安置区，该工程是为适应舟山连岛大桥、宁波绕城高速大路等重点工程建立和城市化加快推动的需要建立的，根据城市社区标准规划，总投资10亿元、建筑
15、面积30万，安置15个自然村1070余户拆迁户和住房困难户，可节省用地122.66亩。 2、集中改建。针对居住比拟分散、宅基地占地面积偏大、整理和开发具有肯定潜力的规划保存村，主要是拆并整合空壳自然村、小型自然村，根据农村社区标准进展集中改建，鼓舞建立多层住宅，因地制宜建立多户联排，严格掌握单家独院，逐步实现人口集聚。如正在建立中的清水湖村民集居点，将村庄改造与宅基地整理相结合，探究本钱价购新拆旧，实行集体土地住宅就地集中安置，把13个自然村逐步拆并整合为一个中心村，可节省土地100亩。 3、特色创立。针对一些具有历史文化内涵的村庄，注意传承历史文脉，挖掘和开发乡村自然和人文特色，巧借田园风光
16、，塑造山水美景，建立具有地域文化特征和共性风格的特色乡村。如澥浦镇十七房村根据郑氏十七房景区开发建立需要，注意爱护文化遗存和生态环境，实施既有多户联排、又有多层住宅的集居区建立，较好地解决了郑氏十七房建立拆迁户和住房困难户的住房安置和村庄迁建等问题。 二、农村住房集中建立的主要成效 调研发觉，通过四年多的农村集中居住区（点）建立，镇海区新农村建立和城乡一体化工作取得了明显的成效。 1、农村环境面貌和农夫居住条件有较大改善，群众建房难和居住环境差等问题得到初步解决。 2、土地节省集约利用成效显现。全区农村集中居住区人均用地掌握在5060平方米，村民集居点人均用地掌握在90110平方米，“20xx
17、”工程全部建成后，较好解决了农村宅基地粗放式利用和农夫居住点布局分散、规模较小的问题。 3、公共效劳条件提升。农村集中居住区一次规划，分期实施，建立标准参照城市居住小区标准，同时统筹考虑公共效劳和社区治理工作，推动“一站式”根本公共效劳，使农夫过上“城里人”生活，农村新社区文明程度整体提高。 4、农夫财产性收入大幅增长。农夫拆建安置后，一套集体土地性质的旧房，可置换23套有完全产权的等面积新居，可增加财产100200万元，使农户得到了实惠。 三、镇海区农村住房建立可供借鉴的阅历 在全省各地农村住房建立推动中，不约而同遇到土地、资金等各类问题： 一是土地、资金等要素制约。20xx年是新一轮土地利
18、用规划实施的第一年，用地供需冲突突出，直接影响农村住房建立用地保障。同时，受国家宏观经济政策调控影响，融资难度不断加大。 二是总体推动不平衡。区位条件好、工程带动型的集中居住区，推动较快；地域偏远、自筹平衡的工程，受资金影响推动积极性不高。 三是征地拆迁难度不断增大。局部区块无法实现“清零”目标，延缓了工程建立进度。针对工作中遇到的冲突和问题，镇海区在解决“谁来建”、“地哪来”、“钱哪来”等方面的做法，具有操作性、可借鉴性。 1、要解决“谁来建”问题，需做到多方联动建立。 镇海区在农村集中居住区（点）建立中，推动速度较快，主要得益于建立了镇（街道）、村和社会等多方力气共同推动的开发建立体制。
19、一是以镇（街道）为主体实施开发建立。由各镇（街道）成立协调小组，负责本区域内农村集中居住区（点）建立，并成立农房集中建立投资公司，负责工程筹资、建立和治理。如九龙湖镇成立了投资开发公司，负责“九龙新天地”集中居住区工程开发建立，总投资7.47亿元，用地面积16.05万，建筑面积29.38万，两年内撤除勤山、河山、鸿岙桥3个自然村，拆迁安置农户877户，整理盘活宅基地239亩。 二是以行政村为主体实施开发建立。需经区农村新型居住区建立指导协调小组办公室批准，如骆驼街道清水湖村集中居住点建立就采纳这样模式。 三是以社会力气为主体实施开发建立。吸引区内一些实力资金雄厚的企业参加农村集中居住区（点）建
20、立，如庄市街道吸引镇海新城开发建立投资公司，开发建立建筑面积为36万、总房数为2600套的锦绣曙光集中居住区，主要用于安置庄市区域内的农房集中改建拆迁户和新城各开发区块的拆迁户。 2、要解决“地哪来”问题，需集约利用土地，拓展建立空间。 为切实保障农村集中居住区（点）建立用地的落地，镇海区通过多种方式落实农房集中建立所需土地，不断提高土地利用率。 一是通过规划整合获得土地。在区域村庄布局规划调整和土地利用总体规划修编中，对集中居住区和村民集居点周边的零星土地进展合理归并和整合，为农房集中建立增加用地空间。 二是通过土地改性生成土地。依据城市化进展的需要，适时通过变更局部产业用地的土地利用性质，
21、由工业用地调整为农村集中居住区用地，为农房集中建立用地拓展了空间。 三是通过政策倾斜优先供地。对农房集中建立工程用地，在土地用地指标安排中优先予以保障。 3、要解决“钱哪来”问题，需坚持多方投入，创新筹资模式。 在农村集中居住区（点）建立中，需实行多种渠道，解决开发建立资金的来源问题。镇海区除通过银行融资渠道，还制造性地通过BT代建，解决融资问题。“BT”代建，即由企业全额投资建立，政府在将来几年内分期分批回购，并支付肯定额度的利息。镇海区通过BT融资的农房“两改”资金已达12亿元，蛟川街道的古塘丽景、银凤晓月、丰颐家园3个农夫集中居住区全采纳这种模式，全部建成后可安置农户4000多户、100
22、00多人。 农村住房建立的目的是形成城乡经济一体化进展新格局，住房建立后，各级政府还需重视农村社区建立、推动公共效劳均等化和农夫集居后续问题的讨论，切实提高农夫生活水平。 农村住宅调研报告 篇4 坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的进展机遇和强大的工作动力，全乡上下以仔细负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，快速行动、周密部署、突出特色，掀起了学习实践活动高潮。 根据中心统一部署，从20xx年9月起，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学进展观活动。这是中心深谋远虑、审时度势作出的重大战略决策。xx乡作为第三批学习实践活动单位，坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、
23、重要的进展机遇和强大的工作动力，全乡上下以仔细负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，快速行动、周密部署、突出特色，掀起了学习实践活动高潮。 随着土地用途管制制度及农用地转用制度的严格执行，各地宅基地治理法规制度的不断建立和完善，节省用地意识和耕地爱护意识的不断提高，各地严格宅基地审批治理，积极探究、充分挖掘现有村庄用地潜力，充分利用闲置宅基地和空闲地，进展旧村改造，积极推动新农村建立。但是，农村宅基地仍存在一些问题，现将新形势下农村宅基地的调查报告汇报如下： 一、农村宅基地现状及存在问题 农村宅基地是从村集体全部的土地中采纳无偿、无使用年限的方法划拨给村民使用，村民对宅基地中能自用，不能
24、进入土地市场进展公开转让，也不能用于抵押或出租。但是，随着经济的高速进展，土地成为一种稀缺资源，尤其是大量工业的进展，促使农村的宅基地悄然成为高额利润的商品，进而使现行的农村宅基地治理制度引发很多问题。 1、农村宅基地治理难度大。关于农夫宅基地治理的法律法规数量少，且效力层次低，宅基地治理在很大程度上依靠标准性文件和地方政策调整。目前我国还没有一部特地调整农村房屋和土地方面的法律法规。近年来，一些地方虽然制定了相关的宅基地治理方法，但由于各地宅基地治理政策内容上的不统一，且有的地方治理方法不够标准，加上各地治理力度上的差异，宅基地治理效果差异很大。20xx年11月国土资源部虽出台了关于加强农村
25、宅基地治理的意见，但以部门意见的形式出台，法律效力低。与立法较为完备的城市房地产治理相比，农村宅基地治理的法律法规不健全，有关宅基地流转及登记发证方面的规定滞后，缺乏可操作性，致使土地治理部门的治理难以到位，治理难度较大。 2、农村住宅建立用地规模难以掌握。从全国农村宅基地利用状况看，大局部地方宅基地只有在土地利用总体规划上确定的数字规划，没有落实到详细村庄和地块的点和面上，村庄布局规划和掌握性具体规划普遍缺乏，而且部门规划也早已过了规划期，规划建立未能合理确定农村居民点的数量、布局和用地规模及调整范围，导致农村住宅建立用地规模在肯定程度上的混乱。 3、村规划建立犹如虚设。虽然有些地方有村建立
26、规划，但由于涉及农村宅基地置换、转让的问题，在划分宅基地后，不能统一规划、统一建立，不能形成“乡风文明、村容干净”的社会主义新农村。另外，由于各村贫富不均，在宅基地上的建筑物参差不齐，使得村建立规划难以落实。 4、宅基地全部权不明确。在九十年月初期，宅基地的治理不标准，可以随便买卖、划拨以及转让，所以，一家有2处宅基地楼房是特别常见的。另外，农村的宅基地实行的是终身连续制，自己分户获得宅基地后，老的宅基地仍可使用，导致宅基地使用混乱，全部权不明确。 二、改善农村宅基地治理的建议 1、要完善宅基地相关立法 宅基地相关立法不健全、规定不统一。针对这一问题，完善立法、增加地方性规章可操作性，可依据村
27、民申请时家庭人口数划定面积；明确规定宅基地占用耕地的相关审批手续；完善宅基地权益受损的司法救济途径；完善征地补偿标准的规定，切实保障被占地农夫的利益。完善宅基地立法，是爱护国土资源的需要，更是维护广阔农夫切身利益，提高农夫物质文化生活水平的保障。 2、编制科学合理的村镇建立规划 加强农村宅基地建立规划，节省用地，爱护耕地，应科学合理的编制村镇建立规划。村镇建立规划应区分详细的经济进展状况及人口密集程度来制订，人口密度较大且经济进展水平较高的地区，应适应城镇化建立需要，坚持集约化、合理用地原则。旧宅应准时撤除，进展复垦，恢复置换为耕地，最大化的利用土地。严格掌握宅基地规模，分批分次治理宅基地混乱
28、现状，有规划地逐步改善农村村民生活环境和村容村貌的干净。 3、加强宅基地相关学问及法律法规的宣传 不少村民提出建议，加大宅基地相关学问及法律法规的宣传。在现有社会条件下，广阔农村地区仍不具备日日读报，每天上网的条件，他们既没有充分的时间，也没有多余的金钱。因此，行政机关理应为村民了解相关法律法规及政策供应便利，详细到肯定宣传的方式，村村设宣传栏，定时张贴相关法律法规及政府规章，定期更新，成立法律宣传队，流淌下村宣传。实行敏捷的形式，可发放宣传资料；播放相关多媒体资料；村委还可利用播送、标语、简报等形式开展宣传；利用农闲时间，组织培训班，以立体、形象、丰富多彩的形式来开展普法宣传。 4、基层国土
29、治理部门要依法履职、加强治理 基层国土治理部门应明确职权、加强治理、仔细履职，监视和治理村民的宅基地使用状况。首先，审批程序应简化、完善，增加审批条件的透亮的，提高工作效率，便利村民申请；明确收费工程及收费标准。其次，推动村务公开，使国土部门的宅基地治理工作置于村民及社会的监视之下，催促其严格依法办事、公正治理，合理、公平地安排宅基地；准时处理闲置宅基地，限制宅基地使用权，掌握宅基地用地规模。再次，国土部门应提高工作人员素养，讲究工作方法，树立便民意识、效劳意识及廉洁性，严格按批准面积实地丈量，定期深入农村核查宅基地使用状况、完善登记制度，引导村民更好地利用宅基地。最终，加强对基层工作人员的监
30、视，建立相应的奖惩机制，严峻惩罚知法违法的工作人员，引导其依法办事、执法为民；同时在治理中吸纳一般群众的参加及监视，定期听取反应意见，了解新状况新问题，不断改良宅基地治理水平。 农村住宅调研报告 篇5 依据政治理论课程的要求，我利用国庆假期，选择自己的家乡，开展了以“农村住房建立”为主题的社会实践调查活动。 首先，简要介绍一下家乡的根本状况。我的家乡位于xx。依据党组织提出的要根据“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”的要求，扎实推动社会主义新农村建立 1，家乡的整风光貌有了较大地改善，但在建立新农村的过程中也存在着许多问题。房屋是村民居住和进展日常活动的根本场所，有了钱，首先要
31、盖房，是中国农夫的传统。住房在中国农夫的心中有着较重的地位，因而在新农村建立中，正确地解决住房建立问题是重中之重。 农村住房建立中的问题： 一、村庄布局相对散乱，旧村面貌有待改善。目前，农村住宅由于分散建立，没有形成一个整体的村庄形象。村庄四周新居林立，村内破破烂烂，布局散乱，形成了“空心村”。旧村、空心村布局混乱，道路不畅，配套缺乏，卫生较差，与新农村建立极不相称。新农村建立面临着“年年建新居，年年不见新农村”的为难局面。 二、农夫正常建房需求量大，建房用地得不到保证。近年来为加快城乡一体化建立，对农村私人建房用地从严审批，而相应配套政策却未准时跟上，导致一些符合建房条件的住房困难户无法申请
32、宅基地建房。而这些农户当中很多又属于无实力到集镇和城区购房，迫于无奈在原来应当撤除整理复耕的旧村庄内，再次进展翻建加层，甚至未批先建，给村庄建立和宅基地整理复耕工作带来极大的被动。 三、违章建筑势头难控，“一户两宅”状况普遍。近年来，虽然政府相关部门加大了农村宅基地和农村建房的治理力度，但农夫建房违法用地和违法建立现象仍非常突出。局部农夫违章搭建、扩建、翻建房屋，企盼在今后旧村改造、征地拆迁中得到更多的补偿，从而使得违章建筑越来越多。同时，农村建新不拆旧的状况非常普遍，局部农夫建了新居不拆旧房。 四、农村建房用地困难，新农村配套设施跟不上。在新农村规划点集中建筑村民住宅，必定涉及农户之间宅基地
33、调剂问题。由于群众“恋土”心态较为严峻，村民补偿要求高等因素的存在，使得村民之间难以达成调剂共识，导致土地征用、调剂难以实施，农夫建房无法供地，无形中加大了村民建房的难度。局部村民借土地征用之机，对拆迁安置提出过分要求，不给满意就不让征地，阻碍建立，也是导致农村建房用地困难的一个重要缘由。新农村的建立需要大量资金做好路、排、水、电等农村根底设施和公共效劳设施，建房后根底设施配套不准时，供应配套后相应设施不完善或档次不高，这也肯定程度上影响到农夫进入新农村生活的意愿。 依据调查成果，结合教师的指导，我认为，农村住房建立作为加快新型城市化的重要载体，多层次推动农村住房集聚建立和农村人口集中居住的同
34、时，应不断完善相关体系、机制。 特殊是要加快完成以下五方面的工作： 一是鼓舞村庄整理，优化资源利用。加快改造步伐，允许以房屋置换土地，猎取建房指标，加大宅基地整理力度，盘活闲置建立用地。土地整理后增加的农用地要全部用于农夫建房，把节省出来的土地收益主要用于农夫社保和小区配套、物业治理资金以及进展壮大村集体经济。 二是科学合理安排建房指标，加大帮扶力度。年度用地指标安排，优先考虑并保证肯定比例的指标用于农夫住宅建立，切实解决农夫住宅建立难。对无力建房的困难户、危房户，可通过村集体统一调剂农户新建住宅后闲置的局部旧房，安置一批无力建房的无房户、危房户，确保其居住安全。 三是统筹协调，突破农夫住宅建
35、立的规划制约。要在现有村庄规划的根底上，进一步优化村庄规划点布局。坚持长期性原则，为农村住房改造建立和其他建立预留进展空间。坚持敬重农夫意愿原则，统筹考虑农村生产生活需要和公共效劳配套，便利群众的生活。在规划中要充分考虑老年人公寓的建立。坚持同步规划原则，在编制农村新社区布点规划的同时，抓好旧村改造利用规划和宅基地整理复垦规划，使新村建立、旧村改造和宅基地复垦工作得以统筹有序推动。坚持节省用地原则，严格执行有关政策法规，村庄规划尽量不占或少占耕地，努力实现农村住房建立新增用地与建立用地复垦土地总量平衡。 四是打造平安工程。坚持“凭图施工、内行人建房、凭合同审批”的工作要求，加强农村建筑工匠的培
36、训、加强施工队伍和施工环节治理，将规划区农夫住宅建立治理从土地使用审批、登记延长到建筑施工治理。加强农夫建房法律法规政策宣传，引导农夫科学建房，提高农村房屋防灾力量。建立健全农村建筑安全、工程质量监管的长效机制，加强对村镇建筑工匠的培训和资质治理，推行建筑许可证制度，坚持有图施工、持证上岗、按图施工，保证农夫住宅建立的安全与质量。 五是加大建立社会主义新农村的民主及法律监视作用。避开打着新农村建立的旗号，侵害农夫的切身利益和破坏土地资源。依托旧村落的现有规模进展改造，因地制宜，不搞一刀切的进展模式。在新农村建立的过程中，对于那些利用新农村建立政策，破坏土地资源，大搞房地产开发的政府部门和其他人
37、员，坚决给以严峻的打击。确保党的农村经济改革路线顺当的进展下去。 最终，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建立经批准占用耕地的，根据“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。非常珍惜、合理利用土地和切实爱护耕地是我国的根本国策。新农村住房建立问题的背后是深植于中国农村的土地问题。在新农村的建立过程中，切实贯彻相关法律法规，坚持党的农村经济改革路线，有利于改善农村根底设施，提升农村建立水平；有利于优化农村土地资源配置，为城乡建立进展赢得空间；有利于改善群众居住条件，提高群众生活品质，实现农村跨越式进展。 农村住宅调研报告 篇6 岔河村位于丁嘴镇西南2.5
38、公里处，全村陆地面积3平方公里，可耕地面积2380亩，主要以稻麦轮种为主。有11个村民小组、607户、2400人。 通过逐户走访排查的形式排查，长期居住有430户，占70.8%（其中长期居住的房屋中13.7%为12人居住）；短暂居住有59户，占9.7%；长期无人居住117户，占19.28%。上述数据反映，农村房屋闲置现象非常严峻，有将近非常之三的房屋半年及以上时间无人居住治理，房屋利用率呈现较低水平。 房屋空置产生极大铺张，也导致多年来面对农村的如危房改造、饮水、村村通、农村沼气等建筑工程投入效率低下。 农村闲置房屋不但侵占大量耕地，让耕地遭到了破坏，土地资源严峻铺张，而且使村容村貌非常凌乱，
39、恶化了农村生活环境，干扰加快社会主义新农村建立的进程，其危害不容无视。 （一）农村闲置房屋导致土地资源利用率偏低，不能到达地尽其用，产生应有的经济效益；一局部宅基地少的农村居民为了解决住房困难问题，违法占用耕地建立住房，加剧了耕地短缺的冲突。 （二）农村闲置房屋大多存在安全隐患。因长期无人居住治理，农村闲置房屋大多年久失修，荒草满院，易倒塌，对人身安全构成威逼，并成为村卫生防疫的死角。同时，由于农村闲置房屋大多远离村民视线，不但成为偷盗行为的频频发生地，而且即使不法分子公开其中也令人难以知晓。长此以往，将会影响农村的治安，增加农村的不稳定因素。 （三）农村闲置房屋简单引发宅基纠纷。在大多数农夫
40、心目中，宅基地属于私有财产。假如宅基地占有不均，极易导致群众为争夺宅基地而发生冲突纠纷，影响邻里和谐和农村稳定。如一些农户建新居后不拆旧房、超占宅基，扰乱了农村村庄的集体统一规划；个别农户违规占有多处宅基，使一些确需宅基建新居的农户迟迟无法落实；一些闲置的旧房屋大多数属于多户人家一起居住，产权穿插不清，各家贫富不均，大家意见不全都，拆掉处理难度相当大，解决起来比拟麻烦，也使宅基纠纷增加，造成邻里关系不和谐和干群关系紧急。 （四）农村闲置房屋阻碍了村庄的治理与进展。目前许多农村闲置房屋断壁残垣、破败无序，加上通往闲置房屋的道路大多坎坷不平，致使农夫行车难、交通不便，增加了自来水供应、有线电视等现
41、代化配套设施建立的难度。由于大多数农村的集体经济实力比拟薄弱，对房屋的拆迁、土地归整所需要的补偿资金没有力量支付，给村庄的统一规划治理及新农村建立带来了极大的困难，严峻影响了村庄的有序建立和安康进展。 农村闲置房屋的危害显而易见，如通过旧城改造、盘活存量土地、治理农村闲置房屋等措施，在严格掌握新增宅基地的同时，解决好农村闲置房屋问题，对缓解用地冲突，爱护耕地资源，将起到非常积极的作用。对农村闲置房屋盘活用活进展合理开发，应从以下几个方面入手： 一是适当补偿，鼓舞农夫撤除旧房。针对农村居民新修房屋后仍保存原有旧房的普遍现象，鼓舞农户新修房屋后撤除旧房，并从兼顾各方利益动身，健全合理补偿机制，对旧
42、宅适当补偿。 二是整体规划，对闲置房进展土地复垦。留意优选复垦方案，应最大可能选择危旧房和房前屋后空闲地较多且较集中成片的地带，以降低复垦本钱，利于整体开发规划。在宅基地土地整理复垦过程中，政策设计应注意让村集体和村民得到实惠，切实爱护好农夫的合法权益及其宅基地局部增值收益。 三是改造闲置房，开拓公共文化效劳场所。结合新农村建立，对闲置房进展重新规划，合理利用，大力兴办农村公共文化事业，建立老年活动中心、养老中心、村图书室等，为农夫提升农村精神文化水平供应配套设施，从而活泼农村群众文化生活。四是创新流转制度，解决贫困户住房问题。政府可通过资金补助鼓舞危房改造对象购置安全流转房，这样既能解决贫困
43、户的住房问题，改善生活生产条件，又能使农村富有户的闲置资产得到充分利用，充分发挥效益。 五是树立经营理念，盘活闲置房屋。引导农夫转变思想观念，成为会经营的新型农夫，将农村闲置房屋改建租赁，用于企业生产加工、城镇打工人员居住、进展农家乐等，在取得经济效益的同时推动农村第三产业进展。 农村住宅调研报告 篇7 近些年来我院在审理地产案件中，不断遇到村委会利用集体土地建住宅楼卖给本村以外的村民和城市居居而产生的房屋买卖纠纷案件，这类案件具有涉及面大、人数众多、法律规定不甚明确的特点，还涉及小城镇建立的政策导向与有关法律规定的冲突问题。因此，如何正确把握法律与政策的关系，维护好本地区的社会稳定，妥当处理
44、此类纠纷，需要仔细探讨。 一、集体土地建住宅楼的背景及根本状况1993年国家六部委联合下发关于加强小城镇建立的若干意见，江苏省政府从1995年起，在全省范围内开展创新型小城镇活动，1996年3月28日南京市人民政府以宁政发（1996）69号文件下发南京市人民政府关于批转市建委关于加强南京市村镇规划建立的实施意见的通知。这一系列的文件规定了农村小城镇建立的规划、治理及实施的详细方法。在这样一种政策导向下，此项工作在乡镇集体土地上全面绽开。例如原南京市大厂区的葛塘镇（该镇1996年被省政府评为示范新型小城镇）于1995年开头了此项工作，该镇下辖的邻近大厂城区的中山村、欣乐村、四周村、新村村先后搞起
45、了住宅楼的兴建工程。截止到1999年底上述四村共在集体土地上建筑住宅楼73幢，24万平方米，3000多套房屋。3000多套的房屋中20卖给了本村村民，80卖给外地农夫和城镇居居。这四个村在兴建住宅楼的过程中一般都办理了或补办了以下手续：1、原南京市大厂区规划经济委员会关于葛塘镇各中心村建立或贸易货栈工程建立的立项报告的批复； 2、原南京市大厂区土地治理局核发的或补发的“乡镇建立用地批准通知单”； 3、原南京市大厂区城乡建立局核发的“中心村住宅”或“贸易货栈”的红线图； 4、原南京市大厂区葛塘镇人民政府颁发的“江苏省村镇工程建立许可证”。四个村在出卖3000多套房屋的形式上都采纳了与购房者签订“
46、托付建房协议”的方式。“托付建房协议”的主要内容也都明确规定了村委会享有土地的全部权，购房者享有土地使用权和房屋的全部权。在本院所审理的此类房屋买卖纠纷案件中，全部建成的住宅楼也都经过了工程质量的验收，并领取了建筑治理部门颁发的质量合格证书。在审理此类案件过程中还发觉，凡已付清房款的购房者，村委会均按协议的商定为其办理了“村镇房屋全部权证”。四个村的73幢住宅楼都与原大厂区的城区房屋或住宅小区毗邻，四个村住宅楼所占的非耕地也与原大厂区城区的国有土地接壤，住宅楼的配套建立、物业治理均已到达肯定的水平。 二、纠纷的缘由及解决此类纠纷的不同意见在我院近些年所受理的村集体土地住宅楼买卖纠纷案件中，原告
47、均为村委会，至目前为止尚无一例购房者诉村委会的案件，作为原告的村委会的诉讼恳求根本一样，都是要求购房者付清尚欠的购房余款，被告的抗辩理由也根本一样，主要是认为，原告无房地产开发经营的资格，“托付建房协议”无效，原告只能够为被告办理城市房屋全部权证书和国有土地使用权证书，被告即可付清余款。也有少数购房者并不主见托付建房协议无效，而以其他的理由（如房屋质量问题）相抗辩。这类案件的难点主要在如何认定“托付建房协议”的性质和效力。对此问题的熟悉意见分歧较大，主要有以下几种观点： 1、认为“托付建房协议”名为托付建房，实为房地产开发经营，而村委会不具有房地产开发经营的资格，集体土地亦制止从事房地产开发经营，故应认定“托付建房协议”无效。 2、有条件的认可“托付建房协议”有效，即购房者是本村村民的，双方签订的“托付建房协议”有效，凡购房者是外地农夫或城市居民的，“托付建房协议”无效。 3、应当认定“托付建房协议”合法有效，由于托付建房与房地开发有