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1、当前生产安全关键岗位人员变更管理存在的问题及对策人事处(党工委组织部)二一二年二月二十七日2 生产安全关键岗位（以下简称关键岗位）人员变更管理是油田公司安全文化建设体系中的重要内容，是油田公司安全管理的重要环节。（一）制度建设情况 1.2008年，质量安全环保处制订工艺安全关键岗位人员变更管理标准（塔油健安环委字200820号）。在此基础上，2010年，人事处（党工委组织部）制订塔里木油田公司生产安全关键岗位人员变更管理规定（试行）（塔油人劳字201017号）。2011年，人事处（党工委组织部）对试行文件进行了修订，印发塔里木油田生产安全关键岗位人员变更管理规定（油人劳字201138号），该规
2、定细化了关键岗位范围、任职条件，细化了变更管理程序和责任部门。一、背景一、背景3 （二）关键岗位变更管理主要内容 1.确定关键岗位人员范围。2.离职管理，关键岗位人员离职前必须进行工作交接，内容包括岗位工作内容、岗位职责（含安全职责）、属地范围内的安全现状、存在的安全隐患及相应控制措施等。3.入职管理，提拔任用、跨专业、离职6个月以上的入职前需进行安全能力评估。入职一段时间经培训评估合格取得安全资质证后方可正式上岗。4.培训管理，以岗位技能与培训需求矩阵为依据，缺什么学什么，根据岗位需求制定年度培训计划和上岗前的培训计划并实施。5.培养关键岗位接替人员，以确保关键岗位人员离职时有合格接替人员。
3、通过上述措施确保关键岗位人员发生变更后，其相关知识、技能及特定经验满足岗位最低要求。一、背景一、背景4 （一）2011年基层部门安全评估定级（第三方）审核发现二、存在问题二、存在问题序号问题类别所占比例1管理人员不清楚变更管理要求、程序 11.11%2关键岗位范围界定不全面、准确 22.22%3未进行培训、能力评估或培训、评估质量不高 50.00%4关键岗位人员知识、技能未达岗位要求 11.11%5未安排人员替岗 5.56%合计100.00%5二、存在问题二、存在问题 （二）基层部门关键岗位问题突出的管理节点离职入职上岗前制定培训、能力评估取得安全资质证正式上岗未进行交接、或交接质量不合格未培
4、训、未评估或培训内容不全、培训质量不高、能力评估未反映员工真实水平6 （三）从油田公司整体来看主要存在以下问题：1.部分人员调动未按标准程序执行。2.部分关键岗位变更控制条件未能严格执行，如交接时间。3.部分关键岗位人员变更后没有按照岗位技能与培训需求矩阵、岗位要求进行培训，部分未进行上岗前的能力评估，部分能力评估未能反映员工的真实水平。4.关键岗位人员变更前后能力评估还没有形成规范的工具。5.部分管理人员对关键岗位范围掌握不准确，关键岗位清单列举不全面。6.部分单位未及时安排合格人员替岗或替岗人员未达到岗位要求。二、存在问题二、存在问题7 （四）问题原因 一是宣传培训力度不够，相关管理人员对
5、关键岗位范围、变更程序、控制条件不熟悉，掌握不全面。二是监督落实力度不够，对执行情况督导不够，未能形成全面立体的监管。三是重视程度不够，部分人员对关键岗位人员变更管理的重要性认识不足，未能全面和油田公司安全文化建设结合起来。二、存在问题二、存在问题8 （一）强化对关键岗位人员入职、离职的程序控制，按照管理权限，从严把关，未进行岗位交接或未按要求交接的，不得办理离职、入职等变动手续。（二）结合油田实际修订完善关键岗位变更控制条件并严格执行，如交接时间，正职、主要副职离职间隔时间。（三）加强安全培训管理和正式上岗前管理，未按岗位技能与培训需求矩阵、岗位要求进行培训、评估考核的，纳入单位（部门）年终考核。（四）严格执行关键岗位分级备案制度，各单位将关键岗位报人事处（党工委组织部）、质量安全环保处备案后实施。（五）完善人才评价机制，研究制订处科级岗位通用胜任能力评估标准。（六）加强关键岗位人员变更管理的宣传，组织对各级管理人员、基层部门业务骨干的系统培训。三、改进措施三、改进措施