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1、我国图书出版问题及解决措施第三小组存在的主要问题（一）图书版权贸易逆差较（一）图书版权贸易逆差较（二）我国图书版权输出能力弱（三）图书版权输出很不均衡（四）国家对图书版权出口扶持力度有待提高（五）大部分出版单位在发展战略和市场运营上都缺乏出口动力（六）高效便捷的信息交互平台尚待完善（七）图书版权贸易渠道不畅（八）图书版权出口缺乏必要的资本运营平台（一）图书版权贸易逆差较大（一）图书版权贸易逆差较大我国图书版权贸易逆差较大，虽然这种逆我国图书版权贸易逆差较大，虽然这种逆差在近一、二年有所趋缓，但形势仍不容乐差在近一、二年有所趋缓，但形势仍不容乐观。观。19952005年间中国内地出版社图书年间中
2、国内地出版社图书平均引进与输出比为平均引进与输出比为10.42:1（二）我国图书版权输出能力弱（二）我国图书版权输出能力弱我国版权输出能力还相当弱，版权输出发展我国版权输出能力还相当弱，版权输出发展很不稳定，输出数量时涨时落，而且输出种数的绝很不稳定，输出数量时涨时落，而且输出种数的绝对值也很低。对值也很低。2003-2005年年3年间我国内地出版社年间我国内地出版社图书版权输出种数年均只有图书版权输出种数年均只有1186种，这还不及发达种，这还不及发达国家的一些大型出版集团年均输出种数。在全球图国家的一些大型出版集团年均输出种数。在全球图书市场中，美、英、法、德、日等少数国家，其人书市场中，
3、美、英、法、德、日等少数国家，其人口只占世界人口的口只占世界人口的10%，但其图书销售额和版权贸，但其图书销售额和版权贸易量却占到了全世界的易量却占到了全世界的50%以上，其中美国为以上，其中美国为22%，法国为，法国为14.7%，而拥有世界人口五分之一的中国，而拥有世界人口五分之一的中国，仅占市场份额的仅占市场份额的0.2%至至0.3%。（三）图书版权输出很不均衡（三）图书版权输出很不均衡我国图书版权输出不论在出口目的地和作品类别我国图书版权输出不论在出口目的地和作品类别分布上，还是在图书语种和我国版权贸易主体分布分布上，还是在图书语种和我国版权贸易主体分布上，都表现出很大的不均衡性。从实际
4、输出的版权上，都表现出很大的不均衡性。从实际输出的版权种类来看，古籍、绘画书法、中医药类版权占大部种类来看，古籍、绘画书法、中医药类版权占大部分，自然科技、人文社科类很少，输出的国家也主分，自然科技、人文社科类很少，输出的国家也主要局限在东南亚一带华文圈内。从输出地区看，尽要局限在东南亚一带华文圈内。从输出地区看，尽管已达管已达20多个国家和地区，但东亚几乎占据了版权多个国家和地区，但东亚几乎占据了版权输出输出70%以上的市场，尤其是港澳台地区成为版权以上的市场，尤其是港澳台地区成为版权输出的最主要市场，中国图书并没有给欧美国家带输出的最主要市场，中国图书并没有给欧美国家带来普遍性影响。来普遍
5、性影响。（四）国家对图书版权出口扶持力度（四）国家对图书版权出口扶持力度有待提高有待提高无论在体制和政策措施方面，还是资金支持、无论在体制和政策措施方面，还是资金支持、税收优惠和人才培养方面，国家对图书出口及图书税收优惠和人才培养方面，国家对图书出口及图书版权的输出都缺乏必要的扶持力度，不能从根本上版权的输出都缺乏必要的扶持力度，不能从根本上提升国内出版机构大力发展外向型图书版权产业的提升国内出版机构大力发展外向型图书版权产业的积极性。法、德等国都有针对版权输出和图书出口积极性。法、德等国都有针对版权输出和图书出口的补贴政策，法国甚至鼓励出版社用的补贴政策，法国甚至鼓励出版社用2.5折的超低价
6、折的超低价向不发达国家出口科技图书，企业的亏损由政府来向不发达国家出口科技图书，企业的亏损由政府来“埋单埋单”。（五）大部分出版单位在发展战略和（五）大部分出版单位在发展战略和市场运营上都缺乏出口动力市场运营上都缺乏出口动力首先，由于中国的出版市场巨大，每年首先，由于中国的出版市场巨大，每年1000多多亿的发行规模使大多数出版社很少考虑开拓海外市亿的发行规模使大多数出版社很少考虑开拓海外市场的问题；其次，中国的图书出口分为中文图书和场的问题；其次，中国的图书出口分为中文图书和中国版的外文图书。由于语言障碍，中文版图书的中国版的外文图书。由于语言障碍，中文版图书的海外发行主要靠中文书店和东亚图书
7、馆。但图书馆海外发行主要靠中文书店和东亚图书馆。但图书馆的经费很有限，其购买量也不可能快速增长。翻译的经费很有限，其购买量也不可能快速增长。翻译成本高、资金回收周期长和语言成本高、资金回收周期长和语言“瓶颈瓶颈”，直接制，直接制约了我国出版物出口规模的迅速扩大。第三，我国约了我国出版物出口规模的迅速扩大。第三，我国的科技尚欠发达，科技图书出口较少，而国际书刊的科技尚欠发达，科技图书出口较少，而国际书刊市场上科技类书刊在图书贸易总量中占有率是最高市场上科技类书刊在图书贸易总量中占有率是最高的，这也是影响我国图书出口的重要因素之一。的，这也是影响我国图书出口的重要因素之一。（六）高效便捷的信息交互
8、平台尚待（六）高效便捷的信息交互平台尚待完善完善中国出版物输出渠道非常有限，版权代理市场中国出版物输出渠道非常有限，版权代理市场也不够成熟。虽然也不够成熟。虽然“中国图书对外推广计划中国图书对外推广计划”和中和中国参加国际书展项目正在积极推进（国参加国际书展项目正在积极推进（2007年将参加年将参加28个国际书展），但国外出版商来联系国内出版人，个国际书展），但国外出版商来联系国内出版人，及时、全面地了解中国的优秀图书的渠道仍欠畅通。及时、全面地了解中国的优秀图书的渠道仍欠畅通。另外，国内出版社相应机制不够灵活，担心国内代另外，国内出版社相应机制不够灵活，担心国内代理商运营不规范，因此在操作与
9、国外的版权贸易时，理商运营不规范，因此在操作与国外的版权贸易时，普遍喜欢直接寻找国外出版社谈版权贸易，不想平普遍喜欢直接寻找国外出版社谈版权贸易，不想平添添10%左右的代理费用。这些情况都在一定程度上左右的代理费用。这些情况都在一定程度上影响了我国图书版权出口的发展。影响了我国图书版权出口的发展。（七）图书版权贸易渠道不畅（七）图书版权贸易渠道不畅图书版权贸易渠道不畅直接导致效益与期望值相差甚远，图书版权贸易渠道不畅直接导致效益与期望值相差甚远，还有涉外合同的签订与履行等方面也存在很多问题。因此，还有涉外合同的签订与履行等方面也存在很多问题。因此，要完善行业管理，发挥行业协会作用：一是汇集全国
10、出版发要完善行业管理，发挥行业协会作用：一是汇集全国出版发行信息，加以筛选，整理出有助于出版物出口的资料和适合行信息，加以筛选，整理出有助于出版物出口的资料和适合海外销售的品种，提供给进出口公司；二是召开年会，交流海外销售的品种，提供给进出口公司；二是召开年会，交流信息研讨问题；三是协调出版社、发行商、进出口公司之间信息研讨问题；三是协调出版社、发行商、进出口公司之间的关系；四是制订行业性法规。第三是建立书刊出口信誉体的关系；四是制订行业性法规。第三是建立书刊出口信誉体系。书刊进出口业务启动资金数量较大、资金周转期长、风系。书刊进出口业务启动资金数量较大、资金周转期长、风险较多和利润率较低等特
11、点要求我国书刊进出口行业应尽快险较多和利润率较低等特点要求我国书刊进出口行业应尽快建立一个较完善的信誉体系，规避经营性风险，维护我国书建立一个较完善的信誉体系，规避经营性风险，维护我国书刊进出口行业利益。刊进出口行业利益。（八）图书版权出口缺乏必要的资本（八）图书版权出口缺乏必要的资本运营平台运营平台目前，全国几十万种可供图书分散在目前，全国几十万种可供图书分散在众多出版社和发行公司手中，没有一家出口众多出版社和发行公司手中，没有一家出口公司能够代表中国出版全貌。虽然几家主要公司能够代表中国出版全貌。虽然几家主要书刊进出口公司都在探索，但尚未形成以庞书刊进出口公司都在探索，但尚未形成以庞大的物
12、流体系为依托的书刊出口格局。所以，大的物流体系为依托的书刊出口格局。所以，国家应对相关资源进行整合，尽快形成有实国家应对相关资源进行整合，尽快形成有实力的中盘公司。力的中盘公司。我国图书版权贸易的应对策略(一)政府方面1、政府应该提供大力的支持,完善版权贸易立法和相关政策,做到政企互动。输出版权就是输出文化,应充分发挥出版业在传播文化知识、传承文明成果、推动社会进步和经济发展、提高人民的整体素质以及弘扬民族文化等方面的巨大作用。政府必须加大对外宣传的力度,对现有实力强大的出版社直接给予政策上的支持,并在信息提供和数据统计上提高服务水平,从图书的选题策划、组织稿源到编辑加工、装帧设计,都要做到精
13、益求精,推出精品,支持他们踊跃参加国际书展和国际图书贸易洽谈会,通过书展和书会的辐射力和影响力,提高我国图书产业的国际影响,以创造我国精品图书被欣赏、被认同、被引进的机会。2、对有特色的中小出版社,地方政府也应发挥在本地区的作用,扶持具有地方特色的精品文化,扩大输出。我国图书版权贸易的应对策略(二)出版企业方面1、分析国际图书市场,了解海外读者需求。版权输出要有适合海外市场的选题,因此输出版权的第一步就 是了解市场,确立可以开拓的海外市场的具体类别,通过对外合作部门或者专业的版权代理机构开展针对海外图书市场需求的市场调研,有目的地生产适合海外读者口味的图书。除内容以外,中文出版物也要从表现方图
14、片、装订设计、印刷等方面满足国外读者的口味。2、加强国际出版合作。国内的出版社要主动走出去,寻找紧密战略合作伙伴,大力开发海外资源,开发新合作模式,与国外的出版公司共同策划、共同制作,形成优势互补,更有针对性地“输出”图书,“输出”中国文化。在进行国际出版合作的同时,也要注意到版权贸易和国际合作的起因在于出版资源的分布状况,出版社在决定是否以及如何进行版权贸易和国际合作时,应当认真分析自身的资源状况,找出自己的资源优势和劣势,对版权贸易和国际合作做出准确的定位,并制定相应的策略。3、强化输出品种的本土特色性强化输出品种的本土特色性。不同的出版社在现阶段的。不同的出版社在现阶段的出版竞争中出版竞
15、争中,必须依据本社的实际情况必须依据本社的实际情况,走特色化、专业化的走特色化、专业化的道路。因为在未来的出版竞争中道路。因为在未来的出版竞争中,最先失去生存空间的就是最先失去生存空间的就是没有特色、缺乏品牌效应的出版社。只有擅于抓住机遇没有特色、缺乏品牌效应的出版社。只有擅于抓住机遇,开开发出独到的出版资源发出独到的出版资源,开创出自己特有的风格、特有的专业开创出自己特有的风格、特有的专业特色、特有的品牌图书特色、特有的品牌图书,才有可能在品牌图书的基础上形成才有可能在品牌图书的基础上形成自己的出版社品牌。自己的出版社品牌。4、利用图书博览会利用图书博览会,积极参与各类中外文化交流积极参与各
16、类中外文化交流。国。国内出版社应该抓住机遇充分利用各种条件和机会内出版社应该抓住机遇充分利用各种条件和机会,加强与世加强与世界出版业的横向交流与深层次合作界出版业的横向交流与深层次合作,关注并参与海内外各种关注并参与海内外各种形式的书展、博览会、学术论坛等国际文化交流活动形式的书展、博览会、学术论坛等国际文化交流活动,拓宽拓宽选题思路选题思路,开阔视野开阔视野,真正挖掘出有出版价值的出版资源。此真正挖掘出有出版价值的出版资源。此外外,国际书展是一种有效的推销各种图书的形式国际书展是一种有效的推销各种图书的形式,参展商以看参展商以看样定货、先产选购的形式促销图书样定货、先产选购的形式促销图书,成
17、为一种重要的图书直成为一种重要的图书直销形式。再者销形式。再者,国际书展为参展商在信息获取方面提供了更国际书展为参展商在信息获取方面提供了更多的机会结识各地的同行、选择合作的对象多的机会结识各地的同行、选择合作的对象,而且可以了解而且可以了解出版界的最新行业动态以及国际趋势。出版界的最新行业动态以及国际趋势。我国图书版权贸易的应对策略(三)版权代理机构方面 随着版权贸易日趋国际化以及版权贸易量的逐年增多,图书版权贸易不能仅仅依靠出版社自身,版权贸易代理机构应在版权贸易中扮演重要的角色。因此国内版权代理业务应该向专业化和规范化方向倾斜。一方面,应尽快提升国内版权代理工作在资金投入、信息服务、代理业务等方面的工作力度和强度。另一方面,还应在真正提高代理工作的内在质量上下功夫,及时调整版权代理角色,转变以往中介组织、经纪人的“桥梁”的角色特征,适时参与诸如选题策划、图书出版、媒体宣传、市场营销等多方面的活动,将其业务服务范围向更深层次、多视角领域拓展,充分发挥版权代理中介桥梁和纽带的作用。此外,应建立一整套完善的国内版权贸易代理监管制约机制。