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1、本次学习实践活动的新特点本次学习实践活动的新特点【目标要求】站在新起点坚持高标准着力求深入务必见站在新起点坚持高标准着力求深入务必见实效实效【活动主题】科学发展积极作为攻坚破难富民强市科学发展积极作为攻坚破难富民强市【实践载体】弘扬优良作风，推进工作落实，争当黄河三角洲弘扬优良作风，推进工作落实，争当黄河三角洲开发建设排头兵。开发建设排头兵。第1页/共36页讲课提纲讲课提纲一、深入学习实践科学发展观，必须准确把握黄河三角洲开发建设面临的有利条件和制约因素二、大力弘扬优良作风，保障和推动开发建设任务落到实处三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三角洲开发建设第2页/共36页一、面临的有利条件和制约
2、因素分析一、面临的有利条件和制约因素分析（一）面临的有利条件1、区位优势明显、区位优势明显第3页/共36页山东省山东省“一体两翼一体两翼”示意图示意图第4页/共36页一、面临的有利条件和制约因素分析一、面临的有利条件和制约因素分析（一）面临的有利条件2、土地资源优势突出、土地资源优势突出 目前，黄河三角洲（东营）土地面积为8053平方公里,人均占有土地6.7亩，是全省人均占有土地资源最多的地区，人均占有土地面积是全省平均水平的2.6倍。2006年东营市人均耕地面积1.61亩，明显高于全省人均1.11亩的平均水平。第5页/共36页一、面临的有利条件和制约因素分析一、面临的有利条件和制约因素分析（
3、一）面临的有利条件3、矿产资源和海洋资源丰富、矿产资源和海洋资源丰富 黄河三角洲（东营）集中了胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量,现已探明石油地质储量46.2亿吨、天然气地质储量382.4亿立方米；卤水、盐矿资源丰富，已探明卤水储量74亿方，盐矿储量5900亿吨。东营市海岸线长412.7公里，滩涂面积180多万亩，负15米以上浅海面积4800平方公里，鱼、虾、贝类等资源丰富，发展滩涂海水养殖、浅海养殖的潜力巨大。第6页/共36页一、面临的有利条件和制约因素分析一、面临的有利条件和制约因素分析（一）面临的有利条件4、受到国内外的广泛关注和支持、受到国内外的广泛关注和支持 1994年3月，
4、联合国开发计划署确定把“支持黄河三角洲可持续发展”作为支持中国二十一世纪议程优先项目援助实施。2001年4月，联合国工业发展组织确认东营市为“国际绿色产业示范区”。1992年山东省将黄河三角洲开发列为全省两大跨世纪工程之一，2003年批准在东营建设山东加工制造业基地，2006年又作出了加快推进以东营市为主战场的黄河三角洲高效生态经济区建设的重大战略部署。2009年在省人大、政协“两会”上,姜大明省长在政府工作报告中明确提出要在国家战略层面上推进黄河三角洲高效生态经济示范区建设。国家发改委正在制定具体实施规划,3月26日杜鹰来我市进行全面调研。第7页/共36页一、面临的有利条件和制约因素分析一、
5、面临的有利条件和制约因素分析（二）面临的主要制约因素1、基础设施建设相对滞后、基础设施建设相对滞后（1）靠海无大港（2）靠河不通航（3）铁路处于“路网”的末端（4）缺少与周边区域连接的干线公路第8页/共36页一、面临的有利条件和制约因素分析一、面临的有利条件和制约因素分析（二）面临的主要制约因素2、石油替代产业发育不充分、石油替代产业发育不充分（1）产业结构不合理 （2）地方工业规模小、层次偏低（1）人均淡水资源少（2）黄河来水的不稳定性加大3、水资源短缺、生态环境脆弱、水资源短缺、生态环境脆弱（3）生态环境保护任务艰巨第9页/共36页一、面临的有利条件和制约因素分析一、面临的有利条件和制约因
6、素分析（二）面临的主要制约因素4、经济国际化程度低、经济国际化程度低 东营市2007年实现进出口总值24.5亿美元，其中出口13.5亿美元，分别仅占全省总量的2.0%、1.8%；2003年至2007年五年累计实际利用外资7.9亿美元，仅占同期全省累计实际利用外资总量的1.76%。第10页/共36页一、面临的有利条件和制约因素分析一、面临的有利条件和制约因素分析（二）面临的主要制约因素5、周边区域快速发展带来的压力与挑战、周边区域快速发展带来的压力与挑战（1）天津滨海新区开发开放上升为国家战略（2）辽宁加快实施“五点一线”沿海开发战略（3）胶东半岛制造业基地快速发展第11页/共36页天津滨海海区
7、天津滨海海区第12页/共36页五点一线五点一线第13页/共36页一、面临的有利条件和制约因素分析一、面临的有利条件和制约因素分析（二）面临的主要制约因素5、周边区域快速发展带来的压力与挑战、周边区域快速发展带来的压力与挑战（1）天津滨海新区开发开放上升为国家战略（2）辽宁加快实施“五点一线”沿海开发战略（3）胶东半岛制造业基地快速发展第14页/共36页二、大力弘扬优良作风，保障和推动开发建二、大力弘扬优良作风，保障和推动开发建设任务落到实处设任务落到实处（一）大兴解放思想之风，切实解决影响科学发展的思想障碍问题1、破除消极应付、无所作为的思想、破除消极应付、无所作为的思想,强化经济发展的中心意
8、识强化经济发展的中心意识2、破除安于现状、不思进取的思想、破除安于现状、不思进取的思想,强化忧患意识强化忧患意识 3、破除因循守旧、墨守陈规的思想、破除因循守旧、墨守陈规的思想,强化创新意识强化创新意识4、破除本位主义、各自为政的思想、破除本位主义、各自为政的思想,强化大局意识强化大局意识第15页/共36页(二)大兴理论联系实际之风，切实解决推动科学发展能力不强的问题(三)大兴亲民为民之风，切实解决群众观念淡薄、脱离群众的问题 二、大力弘扬优良作风，保障和推动开发建二、大力弘扬优良作风，保障和推动开发建设任务落到实处设任务落到实处第16页/共36页二、大力弘扬优良作风，保障和推动开发建二、大力
9、弘扬优良作风，保障和推动开发建设任务落到实处设任务落到实处(四)大兴真抓实干之风，切实解决作风飘浮、工作不实的问题(五)大兴廉洁从政之风，切实解决为政不廉、以权谋私的问题(六)大兴艰苦奋斗之风，切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题 第17页/共36页 七古手莫伸 陈 毅 手莫伸，伸手必被捉。党和人民在监督，万目睽睽难逃脱。汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉，其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩。岂不爱权位，权位高高耸山岳。岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。第一想到不忘本，来自人民莫作恶。第二想到党培养，无党岂能有所作？第三想到衣食住，若无人民岂能活？第四想到虽有功，岂无过失应惭怍。吁嗟
10、乎，九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。历览古今多少事，成由谦逊败由奢。第18页/共36页三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三角洲开发建设角洲开发建设（一）基础设施建设（一）基础设施建设坚持基础设施建设先行，增强基础设施对坚持基础设施建设先行，增强基础设施对经济社会发展的支撑能力经济社会发展的支撑能力。三三三三 路路路路 两两两两 港港港港 一一一一 场场场场 【三路建设三路建设三路建设三路建设】荣乌高速公路黄大铁路德龙烟铁路荣乌高速公路黄大铁路德龙烟铁路荣乌高速公路黄大铁路德龙烟铁路荣乌高速公路黄大铁路德龙烟铁路 【两港建设两港建设两港建设两港建设】东营港
11、广利港东营港广利港东营港广利港东营港广利港 【一场建设一场建设一场建设一场建设】东营飞机场东营飞机场东营飞机场东营飞机场第19页/共36页(一一一一)“三路三路三路三路”建设建设建设建设 荣乌高速公路是连接山东荣成至内蒙古乌海的国家大通道，是连接山东半岛与西北部地区的一条主干线。本项目的建设，实现了黄河三角洲与胶东经济区、环渤海经济区、京津塘经济区紧密连接。2008年9月28日全线竣工通车。现在，从东营乘车不到3个小时就能到达天津，4个小时进入北京，2个半小时直达青岛。1 1、荣乌高速公路、荣乌高速公路第20页/共36页 黄大铁路北接河北省黄骅市，途经山东滨州，进入我市，经潍坊市，与大莱龙铁路
12、相连，形成向东至烟台，向北至京津方向的铁路大通道。黄大铁路以煤炭运输为主，是“煤运北通道”与胶济线的联络线，设计年货运能力3700万吨。2009年开工建设，“十二五”初建成通车。黄大铁路建成后将大大提高了黄河三角洲地区的区域综合运输能力。2 2、黄大铁路、黄大铁路(一一一一)“三路三路三路三路”建设建设建设建设第21页/共36页 德龙烟铁路西接京沪铁路德州站，东至烟台与烟大轮渡相连，是鲁北地区城市间旅客运输的主要通道。在利津站预留东营港疏港铁路接轨点，在东营南站预留东营经济开发区、广利港、胜利电厂接轨点。在史口附近建设两条连接线，实现德龙烟铁路与淄东线和胶济线的顺畅连接,计划今年开工。3 3、
13、德龙烟铁路、德龙烟铁路(一一一一)“)“三路三路三路三路”建设建设建设建设第22页/共36页(二二二二)“两港两港两港两港”建设建设建设建设 目前，东营港7.02公里的引桥和2个3万吨级散杂货码头主体工程已经完成。中海油已经启动了2个5万吨级和2个5千吨级液体化工码头、陆域堆场和罐区等工程可行性研究报告的编制。计划到2010年，东营港将建成以原油进口、液体化工品出口、大宗散杂货和集装箱为主的泊位群，逐步向区域性综合型重要港口行列迈进，建成环渤海经济圈重要物流节点和区域性物流中心。东营港建成后，将为整个黄河三角洲地区打开便捷的东部出海通道，使我市成为衔接环渤海地区与黄河流域经济带的重要枢纽，成为
14、带动黄河三角洲开发建设的龙头力量。1 1、东营港、东营港东营港经济腹地形式图东营港经济腹地形式图东营港经济腹地形式图东营港经济腹地形式图已建成的散杂货码头已建成的散杂货码头已建成的散杂货码头已建成的散杂货码头第23页/共36页(二二二二)“两港两港两港两港”建设建设建设建设 广利港是与省会济南最近的海上口岸，进一步深度开发广利港，既可使港口腹地资源优势得以充分发挥，又能使东营市加快实施西扩、南融的战略布局，以省会城市圈为依托，向西扩展市场，形成大进大出的物流中心，融入山东半岛城市群，打造先进制造业重要板块。目前，广利港总体规划已经修编完成，交通部一航院正在进行工程可行性研究。2 2、广利港、广
15、利港第24页/共36页 东营机场改扩建工程主要任务是由4C级机场扩建为4D级机场，机场飞行跑道、滑行道由2200米加长到2800米，同时，25000平方米的新航站楼、航管楼等建设工程年底前开工。东营机场扩建完成后，我省继济南、青岛之后的又一个现代化的机场将出现在黄河三角洲地区，可起降767、757型飞机，通过增开大中城市的国内航线，开通韩国、日本等国际航线，打通黄河三角洲通向全国、走向世界的空中通道。(三三三三)“一场一场一场一场”建设建设建设建设东营机场航站楼陆侧效果图东营机场航站楼陆侧效果图东营机场航站楼陆侧效果图东营机场航站楼陆侧效果图东营机场航站楼鸟瞰图东营机场航站楼鸟瞰图东营机场航站
16、楼鸟瞰图东营机场航站楼鸟瞰图第25页/共36页三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三角洲开发建设角洲开发建设（二）经济转型（二）经济转型1、积极发展现代农业、积极发展现代农业2、着力加快加工制造业发展、着力加快加工制造业发展3、加快发展第三产业、加快发展第三产业加快产业转型，构建可持续发展的产业体系，实现加快产业转型，构建可持续发展的产业体系，实现由资源型城市向综合型城市转变。由资源型城市向综合型城市转变。第26页/共36页三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三角洲开发建设角洲开发建设（三）区域性中心城市培育（三）区域
17、性中心城市培育1、深化干部群众对黄河三角洲开发建设中东营主战、深化干部群众对黄河三角洲开发建设中东营主战场地位的认识场地位的认识（1）从全省区域规划看，东营是三角洲的中心，辐射带动滨州、淄博、潍坊部分县区（2）从地理位置看，东营是黄河三角洲扇面的中心区域（3）从经济总量上看，东营占整个三角洲的44.5%（4）东营是胜利油田生产、制造、科研的核心区域（5）东营是国家生态高效示范区完善城市服务功能，实现由自我服务型城市向区域完善城市服务功能，实现由自我服务型城市向区域性中心城市的转变。性中心城市的转变。第27页/共36页黄河三角洲行政区划图第28页/共36页第29页/共36页数据来源：东营市年鉴，
18、黄河三角洲高效生态经济区发展规划 2005年区域年区域GDP对比对比2006年区域年区域GDP对比对比44.3%44.3%44.5%44.5%第30页/共36页三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三角洲开发建设角洲开发建设（三）区域性中心城市培育（三）区域性中心城市培育2、建设具有强大辐射带动能力的区域性中心城市、建设具有强大辐射带动能力的区域性中心城市 的对策的对策（1）着力增强东营市中心城区的综合经济实力（2）加强城市基础设施和公共服务设施建设（3）进一步加强生态城市建设 完善城市服务功能，实现由自我服务型城市向区域完善城市服务功能，实现由自我服务型城
19、市向区域性中心城市的转变。性中心城市的转变。第31页/共36页三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三角洲开发建设角洲开发建设（四）凝聚合力（四）凝聚合力 1、黄河三角洲（东营）互利共赢的思想、黄河三角洲（东营）互利共赢的思想(1)推进东营区域内发展的一体化 (2)加强东营市区域内县区之间的合作 (3)促进市属、县域经济协调互动发展团结协作，实现由行政区经济向经济区经济的转变团结协作，实现由行政区经济向经济区经济的转变第32页/共36页三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三三、以科学发展观为指导，扎实推进黄河三角洲开发建设角洲开发建设（四）凝聚合力（四）凝聚
20、合力 2、黄河三角洲（整体）互利共赢的思想、黄河三角洲（整体）互利共赢的思想(1)成立山东省推进黄河三角洲高效生态经济区开发建设领导机构(2)探索建立有利于调动各地积极性的利益分配机制和考核体系(3)致力于构建以共同发展目标为纽带的区域经济和生态共同体,做到优势互补、错位发展团结协作，实现由行政区经济向经济区经济的转变团结协作，实现由行政区经济向经济区经济的转变第33页/共36页讨论参考题目讨论参考题目1 1、在学习实践科学发展观活动中，如何处理好、在学习实践科学发展观活动中，如何处理好生态保护与开发建设的关系？生态保护与开发建设的关系？2 2、对于加快资源型城市转型，培育接替产业、对于加快资源型城市转型，培育接替产业、新型替代产业，保证我市可持续发展有哪些思考、新型替代产业，保证我市可持续发展有哪些思考、建议？建议？3 3、如何维护黄河三角洲开发建设的各项规划的、如何维护黄河三角洲开发建设的各项规划的连续性、严肃性、权威性？连续性、严肃性、权威性？第34页/共36页13054622169第35页/共36页感谢您的观看！第36页/共36页