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1、1 1 1 1 社会主义企业的经营机制社会主义企业的经营机制社会主义企业的经营机制社会主义企业的经营机制2 2 2 2 以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度3 3 3 3 社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标4 4 4 4 国企与市场经济相容的实证分析国企与市场经济相容的实证分析国企与市场经济相容的实证分析国企与市场经济相容的实证分析同同同同 市市市市 场场场场 经经经经 济济济济 相相相相 适适适适 应应应应 的的的的 社社社社 会会会会 主主主主 义义义义 企企企
2、企 业业业业 的的的的 素素素素 质质质质社社社社 会会会会 主主主主 义义义义 经经经经 济济济济 责责责责 任任任任 制制制制 的的的的 实实实实 质质质质 农农农农 村村村村 集集集集 体体体体 经经经经 济济济济 中中中中 经经经经 济济济济 责责责责 任任任任 制制制制 的的的的 形形形形 式式式式国国国国 有有有有 经经经经 济济济济 中中中中 经经经经 济济济济 责责责责 任任任任 制制制制 的的的的 形形形形 式式式式1 1 社会主义企业的经营机制社会主义企业的经营机制同市场经济相适应的社会主义企业的素质同市场经济相适应的社会主义企业的素质（三个方面）（三个方面）（即具有能符合
3、市场导向要求的经营机制）一、企业必须具有生产和经营上的自主决策权一、企业必须具有生产和经营上的自主决策权二、企业必须具有自我发展的动力二、企业必须具有自我发展的动力三、企业要有自我约束的自制力三、企业要有自我约束的自制力三个方面素质对社会主义企业的要求三个方面素质对社会主义企业的要求是独立是独立（集体企业）或相对独立或相对独立（国有企业）的经济实体的经济实体是商品生产和经营单位是商品生产和经营单位依法自主经营、自负盈亏、自依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束我发展、自我约束是是企业法人企业法人 （享有民事权利和承担民事责任）社会主义企业社会主义企业社会主义企业社会主义企业是独立或相对独立
4、的经济实体，是依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位。1 1 社会主义企业的经营机制社会主义企业的经营机制 社会主义经济责任制社会主义经济责任制社会主义经济责任制社会主义经济责任制是同社会主义商品经济相适应的，是同社会主义商品经济相适应的，是同社会主义商品经济相适应的，是同社会主义商品经济相适应的，正确处理社正确处理社会主义生产过程中整体、局部、个人三者物质利益的会主义生产过程中整体、局部、个人三者物质利益的 企业资产经营形式企业资产经营形式 经济责任制的经济责任制的基本原则基本原则基本原则基本原则：权、责、利相结合，国家、集体、个人利益权、责、利相结合，国家、集体、个
5、人利益相结合，企业经营者的收入同企业经营业绩相联系，职工劳动所得同劳动成果相结合，企业经营者的收入同企业经营业绩相联系，职工劳动所得同劳动成果相联系相联系责、权、利相结合的经济责任制：责、权、利相结合的经济责任制：责、权、利相结合的经济责任制：责、权、利相结合的经济责任制：责，企业应对自己的经营活动向国家承担经济责任，特别是承担经营性责，企业应对自己的经营活动向国家承担经济责任，特别是承担经营性亏损的责任亏损的责任 权，企业依法享有生产经营决策、产品和劳务定价、产品销售、物资采权，企业依法享有生产经营决策、产品和劳务定价、产品销售、物资采购、产品和劳务的进出口、投资决策、劳动用工、工资和奖金分
6、配等方面的自购、产品和劳务的进出口、投资决策、劳动用工、工资和奖金分配等方面的自主权主权 利，让企业联合劳动者分享国有企业的经济利益利，让企业联合劳动者分享国有企业的经济利益经济责任制的两个经济责任制的两个基本层次基本层次基本层次基本层次企业对国家的经济责任制企业内部的经济责任制1 1 社会主义企业的经营机制社会主义企业的经营机制我国农村集体经济中的经济责任制，视产业部门的不同而有所不同我国农村集体经济中的经济责任制，视产业部门的不同而有所不同 在农业生产领域村一级的经济中，实行统分结合的双层经营体制在农业生产领域村一级的经济中，实行统分结合的双层经营体制在农业生产领域村一级的经济中，实行统分
7、结合的双层经营体制在农业生产领域村一级的经济中，实行统分结合的双层经营体制 双层经营体制的基础双层经营体制的基础家庭承包经营责任制家庭承包经营责任制 双层经营体制的特点双层经营体制的特点利益直接、责任明确、方法简便利益直接、责任明确、方法简便 日常的田间作业日常的田间作业承包农户以个体经营的方式分散进行承包农户以个体经营的方式分散进行承包农户以个体经营的方式分散进行承包农户以个体经营的方式分散进行 农田水利建设农田水利建设 机械化耕作机械化耕作 机电排灌机电排灌 品种改良品种改良 化肥农药采购供应化肥农药采购供应由村集体统一规划，由村集体统一规划，由村集体统一规划，由村集体统一规划，集体经营，
8、为农户提集体经营，为农户提集体经营，为农户提集体经营，为农户提供有偿服务供有偿服务供有偿服务供有偿服务 集体经营在双层经营中的集体经营在双层经营中的比重比重：沿海或较发达地区，比重较大：沿海或较发达地区，比重较大 内陆或较落后地区，比重较小内陆或较落后地区，比重较小 集体经营比重的逐步增大和由分散经营逐步走向规模经营，是农村经济全面繁荣和深集体经营比重的逐步增大和由分散经营逐步走向规模经营，是农村经济全面繁荣和深化改革发展的方向化改革发展的方向 在工业生产领域中，乡、村集体工业经济责任制的具体形式与国有经济相在工业生产领域中，乡、村集体工业经济责任制的具体形式与国有经济相在工业生产领域中，乡、
9、村集体工业经济责任制的具体形式与国有经济相在工业生产领域中，乡、村集体工业经济责任制的具体形式与国有经济相类似类似类似类似1 1 社会主义企业的经营机制社会主义企业的经营机制租赁经营责任制或承包经营责任制租赁经营责任制或承包经营责任制（小部分转让给集体或个人）小型国有企业小型国有企业大中型国有企业大中型国有企业承承 经经 营营 责责 任任 制制形式：上缴利润递增、定额包干制，减亏承包等形式：上缴利润递增、定额包干制，减亏承包等 核心：是核心：是“包包”（层层承包，责权利都集中于经营者和上岗职工身上）优点：促进生产发展、改善职工生活，增强企业活力优点：促进生产发展、改善职工生活，增强企业活力缺点
10、：缺点：承包期过短，易使企业出现短期经济行为承包期过短，易使企业出现短期经济行为承包内容不规范、指标高低缺乏科学依据承包内容不规范、指标高低缺乏科学依据承包指标兑现不过硬，企业处于软约束状态承包指标兑现不过硬，企业处于软约束状态缺乏企业内部与之配套的科学管理制度缺乏企业内部与之配套的科学管理制度1 1 社会主义企业的经营机制社会主义企业的经营机制2 2 2 2 以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度现代企业制度及其特点现代企业制度及其特点现代企业制度及其特点现代企业制度及其特点现代企业制度的形式和种类现代企业制度的形式和
11、种类现代企业制度的形式和种类现代企业制度的形式和种类公司制企业的产权制度和法人治理结构公司制企业的产权制度和法人治理结构公司制企业的产权制度和法人治理结构公司制企业的产权制度和法人治理结构 党的十一届三中全会提出转换国有企业经营机制，建立以公有制为主体的现代企业制度，从此，国有企业的改革从政策调整提高到制度创新阶段现代企业制度及西方现代企业现代企业制度及西方现代企业现代企业制度现代企业制度是指同社会化大生产和现代市场经济相适应的一种企业制度西方现代企业西方现代企业规模上是一种“多单位企业”经营管理上由受雇用的经理承担具有中国特色的现代企业制度的基本特征具有中国特色的现代企业制度的基本特征产权关
12、系明晰：国有资产所有权属国家，法人财产权属企业产权关系明晰：国有资产所有权属国家，法人财产权属企业出资者按投入企业的资本额享有所有者权益出资者按投入企业的资本额享有所有者权益生产经营按市场需求组织，政府不直接干预生产经营按市场需求组织，政府不直接干预领导体制和组织管理制度科学，形成激励和约束相结合的经营机制领导体制和组织管理制度科学，形成激励和约束相结合的经营机制企业是真正独立的经济实体，对出资者承担资产保值增值的责任企业是真正独立的经济实体，对出资者承担资产保值增值的责任2 2 2 2 以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企
13、业制度现代企业制度的主要形式及公司的种类现代企业制度的主要形式及公司的种类现代企业制度的主要形式及公司的种类现代企业制度的主要形式及公司的种类主要形式主要形式公公 司司 制制公司种类公司种类（有限责任公司、股份有限公司、控股公司等）按出资人对公司债务所承担的经济责任分类按出资人对公司债务所承担的经济责任分类按企业联合的组织形式分类按企业联合的组织形式分类（单业性托拉斯、多业性的混合公司、企业集团和跨国公司）我国国有企业建立的公司形式我国国有企业建立的公司形式我国国有企业建立的公司形式我国国有企业建立的公司形式有限责任公司和股份有限公司（主要形式）有限责任公司和股份有限公司（主要形式）独资的有限
14、责任公司（由国家独资经营的特殊企业）独资的有限责任公司（由国家独资经营的特殊企业）混合所有制的股份制企业混合所有制的股份制企业2 2 2 2 以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度公司制企业的产权制度的主要内容公司制企业的产权制度的主要内容产权的划分产权的划分：出资人所有权、企业法人财产权出资人所有权、企业法人财产权权属权属：出资人所有权属股东、企业拥有法人财产权出资人所有权属股东、企业拥有法人财产权企业企业法人法人独立自主支配全部法人财产权（出资人集资形成）权益关系权益关系 股股 东东按各自投资额多少享有资本收益个人投
15、资不能直接收回，但股权可以转让作为整体决定公司的大计方针（个人则无权）公司制企业的法人治理结构公司制企业的法人治理结构权力机构权力机构：股东大会股东大会权力执行机构权力执行机构：董事会董事会监督机构监督机构：监事会监事会企业日常经营组织与指挥机构企业日常经营组织与指挥机构：经理班子经理班子公公 司司 制制 改改 造造 对对 国国 企企 经经 营营 机机 制制 的的 影影 响响2 2 2 2 以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度以公有制为主体的现代企业制度股东股东1 1股东股东2 2股东股东3 3股东股东4 4股东股东5 5企业法人财产企业法人财产
16、企业法人财产企业法人财产一、企业产权关系明晰，国企中一、企业产权关系明晰，国企中“所有者虚位所有者虚位”的毛病得到克的毛病得到克服服二、通过政资分开实现政企分开，企业自主经营权得到落实二、通过政资分开实现政企分开，企业自主经营权得到落实三、通过法人治理结构，形成权责明确、相互制约的领导体制三、通过法人治理结构，形成权责明确、相互制约的领导体制四、在企业内部形成适应社会化生产和经营需要的，激励机制四、在企业内部形成适应社会化生产和经营需要的，激励机制与约束机制紧密结合的科学管理体制与约束机制紧密结合的科学管理体制 公司制改革对国企经营机制的影响公司制改革对国企经营机制的影响社社社社 会会会会 主
17、主主主 义义义义 企企企企 业业业业 的的的的 经经经经 营营营营 目目目目 标标标标社社社社 会会会会 主主主主 义义义义 经经经经 济济济济 中中中中 资资资资 本本本本 范范范范 畴畴畴畴 社社社社 会会会会 主主主主 义义义义 企企企企 业业业业 的的的的 资资资资 本本本本 效效效效 益益益益社社社社 会会会会 主主主主 义义义义 企企企企 业业业业 的的的的 成成成成 本本本本 和和和和 赢赢赢赢 利利利利3 3 3 3 社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标高度集权的计划经济体制下的经营目标高度集权的计划经济体制下的经营目标（也
18、即 经 济 效 益 最 大 化）不断提高企业的经济效益，增进多层次联合劳动者的利益不断提高企业的经济效益，增进多层次联合劳动者的利益经经 济济 效效 益益 最最 大大 化化 的的 含含 义义全面和超额完成国家下达的各项指令性计划指标全面和超额完成国家下达的各项指令性计划指标社会主义市场经济体制下的经营目标社会主义市场经济体制下的经营目标以最小的以最小的 劳动耗费 来实现既定的来实现既定的 劳动成果 目标目标 在在 劳动耗费 既定前提下，实现最大的既定前提下，实现最大的 劳动成果 劳动耗费劳动耗费（c+v)物化劳动耗费(c)和活劳动的耗费(v)劳动成果劳动成果（c+v+m)物化劳动耗费加上工人新
19、创造的价值(v+m)3 3 3 3 社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标资本范畴与剩余价值范畴是商品经济的一般范畴资本范畴与剩余价值范畴是商品经济的一般范畴剩余劳动是始终存在的剩余劳动是始终存在的资本与剩余价值的关系资本与剩余价值的关系商品经济条件下剩余劳动以商品经济条件下剩余劳动以 剩余价值剩余价值 形式表现形式表现是剩余劳动时间是剩余劳动时间的凝结，是物化的凝结，是物化的剩余劳动的剩余劳动剩余价值是预付资本的一个增殖额资本是带来剩余价值的价值特定的资本范畴由其所联结的所有制性质决定特定的资本范畴由其所联结的所有制性质决定社会主义经济中也存
20、在社会主义经济中也存在社会主义经济中也存在社会主义经济中也存在资本范畴与剩余价值范畴资本范畴与剩余价值范畴资本范畴与剩余价值范畴资本范畴与剩余价值范畴私人资本私人资本资本家所有制资本家所有制社会主义国家资本社会主义国家资本社会主义国家所有制社会主义国家所有制我国社会主义经济中的资本范畴我国社会主义经济中的资本范畴国家资本国家资本 集体资本集体资本 私人资本私人资本 外国资本等外国资本等3 3 3 3 社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的资本总量的增大社会主义企业的资本总量的增大社会主义企业资金的利用效率的提高社会主义企业资金的利
21、用效率的提高衡量指标及衡量指标及计算公式计算公式期末国有资产总值期初国有资产总值资本保值增值率资本保值增值率=含含 义：义：达达100%为实现了保值，超出为实现了保值，超出100%为实现增值为实现增值 衡量指标：衡量指标：固定资金利用率固定资金利用率 流动资金周转速度（率）流动资金周转速度（率）全年产品销售收入总额-（折旧费+赢利）流动资金全年平均占用额流动资金周转次数流动资金周转次数=含含 义：义：流动资金周转越快，所需流动资金越少，经济效益越高流动资金周转越快，所需流动资金越少，经济效益越高企业固定资金的利用效率提高的主要途径企业固定资金的利用效率提高的主要途径社会主义企业的资本总量是由固
22、定资本和流动资本构成，客观上要求资本总量增大的同时，资本的利用效率也要提高3 3 3 3 社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标企业资金利用效率提高的主要途径企业资金利用效率提高的主要途径企业资金利用效率提高的主要途径企业资金利用效率提高的主要途径加强设备维护和检修，提高其完好率加强设备维护和检修，提高其完好率提高利用率，减少闲置时间提高利用率，减少闲置时间通过技术改造，提高单位时间内的效能通过技术改造，提高单位时间内的效能合理减少物资储备，防止生产资料积压和浪费合理减少物资储备，防止生产资料积压和浪费生产资料采购和产品销售中，改进供销工作生产
23、资料采购和产品销售中，改进供销工作 劳动对象的生产过程中，改进生产技术和生产组织工作劳动对象的生产过程中，改进生产技术和生产组织工作固固定定资资金金利利用用率率的的提提高高流流动动资资金金周周转转的的加加速速社会主义企业的产品成本社会主义企业的产品成本(c+v)c+v)含义：含义：产品的生产费用总和产品的生产费用总和构成：构成：支付给职工的劳动报酬支付给职工的劳动报酬(v)意义：意义：反映企业生产经营活动的状况反映企业生产经营活动的状况其降低意味生产中活劳动及物化劳动的节约，企业赢利的增加 我国国企赢利表现形式的变化我国国企赢利表现形式的变化含义：含义：销售产品的收入减去产品成本后的余额销售产
24、品的收入减去产品成本后的余额衡量指标：衡量指标：赢利率赢利率（相对量）（相对量）销售赢利率、资金赢利率、工资赢利率、成本赢利率等形式社会主义企业增加赢利的途径社会主义企业增加赢利的途径降低成本、增加产量、产品调整社会主义企业的赢利社会主义企业的赢利(m)m)单位产品中的生产资料价值单位产品中的生产资料价值(c)3 3 3 3 社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标社会主义企业的经营目标国企融入市场经济的几个例证国企融入市场经济的几个例证导致国企困难的原因的分析导致国企困难的原因的分析投资主体出现多元化转变原原 因因 分分 析析：历史遗留问题 财税 “拨改贷”利息负担过重 地方盲目投资国企股份制改造的简要评价国企股份制改造的简要评价国国企企突出的问题突出的问题：产业结构不合理 资金不足 负债率高 竟争力不强等投证券市场的直接融资在一定程度上解决了企业对资金的需求促进了企业规模的扩大国企与市场经济相容的几种观点国企与市场经济相容的几种观点4 4 4 4 国企与市场经济相容的实证分析国企与市场经济相容的实证分析国企与市场经济相容的实证分析国企与市场经济相容的实证分析