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1、第一章：第一章：经济法基础理论经济法基础理论 第一节第一节经济法的概念和调整对象经济法的概念和调整对象一、经济法的历史沿革一、经济法的历史沿革据考证据考证:最早的调整简单生产经济法关系的法最早的调整简单生产经济法关系的法律可以追溯到公元前律可以追溯到公元前18世纪巴比伦王国的世纪巴比伦王国的汉汉摸谟拉比法典摸谟拉比法典，在这部人类历史上第一部比，在这部人类历史上第一部比较完备的成文法典法典，体现了国家对经济调较完备的成文法典法典，体现了国家对经济调整的法律条文。整的法律条文。经济法一词的概念最早产生：经济法一词的概念最早产生：18世纪法国空想世纪法国空想社会主义者摩莱里社会主义者摩莱里自然法典
2、自然法典二、经济法的概念二、经济法的概念1、经济法的产生是克服民法局限性的结果。、经济法的产生是克服民法局限性的结果。2、国家经济只能的转变和新的需求是促进经、国家经济只能的转变和新的需求是促进经济法作为法律部门实现个性化的外在动力。济法作为法律部门实现个性化的外在动力。3、市场自主与国家干预的不分离，是确立经、市场自主与国家干预的不分离，是确立经济法在法律体系中实现地位及其未来发展趋济法在法律体系中实现地位及其未来发展趋势的基础。势的基础。经济法是国家基于公共利益需要对经济诸环经济法是国家基于公共利益需要对经济诸环击进行干预之法。击进行干预之法。注意区分中国经济法与国外经济法产生的区注意区分
3、中国经济法与国外经济法产生的区别别三、我国经济法的调整对象三、我国经济法的调整对象市场主体关系：各种所有制企业法市场主体关系：各种所有制企业法市场监督关系：产品质量法、反垄断与不正当市场监督关系：产品质量法、反垄断与不正当竞争法、消法等竞争法、消法等市场调控关系：财政税收法、会计审计法、金市场调控关系：财政税收法、会计审计法、金融法和计划法融法和计划法 第二节第二节经济法的特征和基本原则经济法的特征和基本原则一、经济法的特征：一、经济法的特征：经济法律规范的变易性经济法律规范的变易性经济形势的变化经济形势的变化公法和私法的属性兼具公法和私法的属性兼具整体利益与个人利整体利益与个人利益益程序保障
4、的非独立性程序保障的非独立性非有独立的程序法典非有独立的程序法典和法律责任形式和法律责任形式二、经济法的地位与作用二、经济法的地位与作用（一）经济法的地位：（一）经济法的地位：1、经济法是一个独立的法律部门、经济法是一个独立的法律部门2、经济法是一个重要的法律部门，可以从经经济法是一个重要的法律部门，可以从经济法与其他法律部门，特别是与民法和行政济法与其他法律部门，特别是与民法和行政法关系中看出。法关系中看出。划分法律部门主要标准为调整对象，调整划分法律部门主要标准为调整对象，调整方法为辅助。方法为辅助。经济法有着自己严密的体系，包括：经济经济法有着自己严密的体系，包括：经济法理论、市场主体法
5、、市场管理法、宏观法理论、市场主体法、市场管理法、宏观管理法、社会保障法以及法律责任等内容。管理法、社会保障法以及法律责任等内容。（二）经济法的作用（二）经济法的作用、保护各经济主体的合法权益，、保护各经济主体的合法权益，促进社会经济的全面发展。促进社会经济的全面发展。、维护公平竞争和市场经济秩序。、维护公平竞争和市场经济秩序。、巩固经济成功，推动经济改革、巩固经济成功，推动经济改革发展。发展。、促进对外经济交流与合作、促进对外经济交流与合作三、经济法的基本原则：三、经济法的基本原则：1、经济民主与经济自由相结合的原则。、经济民主与经济自由相结合的原则。经济法贯彻国家在管理与协调经济运行方经济
6、法贯彻国家在管理与协调经济运行方面的基本意志，以限制行政权力的基本思面的基本意志，以限制行政权力的基本思想去实行经济领域的民主化，经保障国家想去实行经济领域的民主化，经保障国家意志的实现，二者是不矛盾的意志的实现，二者是不矛盾的因此，经济法必须实现经济民主与经济自因此，经济法必须实现经济民主与经济自由的统一。由的统一。2、政府行为优位的原则。、政府行为优位的原则。经济法在调整社会关系的过程中，在公共利益与个体利益经济法在调整社会关系的过程中，在公共利益与个体利益发生冲突时，应使个体利益服从于公共利益。发生冲突时，应使个体利益服从于公共利益。强调政府行为优位并不等于行政权力可以任意地介入私人强调
7、政府行为优位并不等于行政权力可以任意地介入私人领域并侵害私利益，相反，行政权力在介入经济生活的过领域并侵害私利益，相反，行政权力在介入经济生活的过程中必须遵守合法性的要求，在介入的范围、程度、条件程中必须遵守合法性的要求，在介入的范围、程度、条件和程序诸方面都应如此。和程序诸方面都应如此。3、责、权、利、效相结合的原则。、责、权、利、效相结合的原则。责、权、利、效的关系是相统一的，它们在经济生活中相责、权、利、效的关系是相统一的，它们在经济生活中相互联系、相互制约、相互依存。经济法对责、权、利、效互联系、相互制约、相互依存。经济法对责、权、利、效的调整必须四方面兼顾。的调整必须四方面兼顾。第三
8、节第三节经济法律关系经济法律关系实例分析：实例分析：乙不遵守合同该怎么乙不遵守合同该怎么办办甲与乙经过充分协商于甲与乙经过充分协商于8月月15日签定一个货物日签定一个货物购销合同，由甲于购销合同，由甲于10月月1日向乙交付日向乙交付10吨的吨的苹果，乙以每斤苹果，乙以每斤2元钱的价格向甲支付货款。元钱的价格向甲支付货款。合同签定后，甲积极筹措苹果货源，并与合同签定后，甲积极筹措苹果货源，并与10月月1日向乙交付苹果，但是乙却强调，今年苹日向乙交付苹果，但是乙却强调，今年苹果销售情况不好，并拒绝收苹果，不遵守合果销售情况不好，并拒绝收苹果，不遵守合同。同。一、经济法律关系的概念和特征：一、经济法
9、律关系的概念和特征：权利和义务是核心权利和义务是核心经济法律关系，是指在经济法主体在进行经经济法律关系，是指在经济法主体在进行经济管理和经济活动过程中所形成的，由经济济管理和经济活动过程中所形成的，由经济法加以确认的经济权利和经济义务的关系。法加以确认的经济权利和经济义务的关系。主 体内 容 客 体经济法律关系经济权利经济义务二、经济法的构成要素：主体、内二、经济法的构成要素：主体、内容、客体容、客体（一）经济法律关系的主体（一）经济法律关系的主体1、概念、概念经济法律关系的主体亦称经济法的主体，是经济法律关系的主体亦称经济法的主体，是指在经济管理和协调过程中依法独立享受经指在经济管理和协调过
10、程中依法独立享受经济权利和承担经济义务的当事人。济权利和承担经济义务的当事人。享有经济权利的当事人称为权利主体，承担享有经济权利的当事人称为权利主体，承担经济义务的当事人称为义务主体。经济义务的当事人称为义务主体。2、经济法律关系的主体资格的取、经济法律关系的主体资格的取得得（1）法定取得）法定取得即依法律的规定而取得。凡是国家法律、法规规即依法律的规定而取得。凡是国家法律、法规规定，能够对社会经济生活实行管理或接受管理的定，能够对社会经济生活实行管理或接受管理的社会组织、公民和其他具有生产经营资格的实体，社会组织、公民和其他具有生产经营资格的实体，都可以作为经济法律关系的主体。都可以作为经济
11、法律关系的主体。（2）授权取得）授权取得即依据有授权资格的机关的授权，从而取得可以即依据有授权资格的机关的授权，从而取得可以对社会经济生活实施某种干预的资格。对社会经济生活实施某种干预的资格。3 3、经济法主体的范围、经济法主体的范围（1）国家机关）国家机关作为经济法律关系的主体的国家机关主要是指国家行政机关作为经济法律关系的主体的国家机关主要是指国家行政机关中的经济管理机关。中的经济管理机关。经济管理机关可分为三类：经济管理机关可分为三类：一是负责对国民经济全局进行宏观调控的综合性经济管理机一是负责对国民经济全局进行宏观调控的综合性经济管理机关，如国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等
12、；关，如国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等；二是负责对国民经济特定部门、行业进行管理的行业性经济二是负责对国民经济特定部门、行业进行管理的行业性经济管理机关，如交通部、铁道部、建设部、农业部等；管理机关，如交通部、铁道部、建设部、农业部等；三是负责专门管理职能的经济管理机关，如国家工商行政管三是负责专门管理职能的经济管理机关，如国家工商行政管理总局、国家税务总局、审计署等。理总局、国家税务总局、审计署等。（2）企业和其他社会组织）企业和其他社会组织企业的法律分类标准企业的法律分类标准企业是指依法设立的以营利为目的的从事生产经营活动的独立核算企业是指依法设立的以营利为目的的从事生产经营
13、活动的独立核算的经济组织，包括法人企业和非法人企业。的经济组织，包括法人企业和非法人企业。其他社会组织主要是指事业单位和社会团体。其他社会组织主要是指事业单位和社会团体。事业单位是由国家财政预算拨款或其他企业、社会组织拨款设立的从事业单位是由国家财政预算拨款或其他企业、社会组织拨款设立的从事文教、科研、卫生等事业的单位，如学校、医院、科研院所等。事文教、科研、卫生等事业的单位，如学校、医院、科研院所等。社会团体是由公民依法自愿组成的从事公共事务、学术研究、宗教事社会团体是由公民依法自愿组成的从事公共事务、学术研究、宗教事务等活动的社会组织，如党团组织、工会、妇联、学术团体等。其他务等活动的社会
14、组织，如党团组织、工会、妇联、学术团体等。其他社会组织往往以法人资格参与经济法律关系。社会组织往往以法人资格参与经济法律关系。（3）企业内部组织和有关人员）企业内部组织和有关人员企业内部组织虽无独立的法律地位，但在其根企业内部组织虽无独立的法律地位，但在其根据经济法律规定参与企业内部经济管理时，如在据经济法律规定参与企业内部经济管理时，如在实行内部承包经营责任制、实行内部独立经济核实行内部承包经营责任制、实行内部独立经济核算等情况下，形成相应的经济法律关系，便具有算等情况下，形成相应的经济法律关系，便具有经济法律关系的主体的地位。经济法律关系的主体的地位。（4）农村承包经营户、个体工商户及公民
15、）农村承包经营户、个体工商户及公民农户与农村集体经济组织发生承包关系、公民承农户与农村集体经济组织发生承包关系、公民承包或租赁企业、公民向税务机关纳税等。包或租赁企业、公民向税务机关纳税等。（二）经济法律关系的内容（二）经济法律关系的内容经济法律关系的内容是指经济法律关经济法律关系的内容是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经系的主体享有的经济权利和承担的经济义务。是经济法律关系的核心。济义务。是经济法律关系的核心。1、经济权利的概念、经济权利的概念经济权利是经济法律主体在国家管理与协调社经济权利是经济法律主体在国家管理与协调社会主义市场经济运行过程中，依法具有的自会主义市场经济运行过程
16、中，依法具有的自己为或不为一定行为或者要求他人为或不为己为或不为一定行为或者要求他人为或不为一定行为的资格。一定行为的资格。（1）经济职权）经济职权经济职权是指国家机关及其工作人员在行使经济管理职能时依法享经济职权是指国家机关及其工作人员在行使经济管理职能时依法享有的权利。经济职权的产生基于国家授权或法律规定，经济职权具有有的权利。经济职权的产生基于国家授权或法律规定，经济职权具有命令与服从的隶属性质。在国家机关及其工作人员依法行使经济职权命令与服从的隶属性质。在国家机关及其工作人员依法行使经济职权时，其他经济法律关系的主体均应服从。经济职权对国家机关及其工时，其他经济法律关系的主体均应服从。
17、经济职权对国家机关及其工作人员既是权利又是义务，不得随意转让或放弃。作人员既是权利又是义务，不得随意转让或放弃。（2）所有权）所有权所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益、处分的权所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益、处分的权利利,包括占有、使用、收益和处分四项权能。包括占有、使用、收益和处分四项权能。所有权具有排他性、绝对性，一物只能存在一个所有权所有权具有排他性、绝对性，一物只能存在一个所有权（3）法人财产权）法人财产权法人财产权是指企业法人对企业所有者投资所设企业的全法人财产权是指企业法人对企业所有者投资所设企业的全部财产在经营中所享有的占有、使用、收益与处
18、分的权利。部财产在经营中所享有的占有、使用、收益与处分的权利。（4）债权）债权债权是指按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生债权是指按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生的特定的权利。债权是一种请求权，其义务主体是特定的。的特定的权利。债权是一种请求权，其义务主体是特定的。（5）知识产权）知识产权知识产权是指智力成果的创造人依法所享有的权利和生知识产权是指智力成果的创造人依法所享有的权利和生产经营活动中标记所有人依法所享有的权利的总称。包括产经营活动中标记所有人依法所享有的权利的总称。包括商标权、专利权、著作权等。商标权、专利权、著作权等。2、经济义务、经济义务经济义务是经济法律关系的主体
19、根据法律规经济义务是经济法律关系的主体根据法律规定或为满足权利主体的要求，必须作为或定或为满足权利主体的要求，必须作为或不作为一定行为的责任。不作为一定行为的责任。经济权利与经济义务相互依存，具有相对性、经济权利与经济义务相互依存，具有相对性、对等性。对等性。（三）经济法律关系的客体（三）经济法律关系的客体1、概念、概念经济法律关系的主体权利和义务所指向的对经济法律关系的主体权利和义务所指向的对象。象。包括物、经济行为和智力成果。包括物、经济行为和智力成果。2、经济法律关系的种类、经济法律关系的种类（1）物）物物是指能够为人控制和支配的、具有一定的经济价值的、可通过具体物质形态物是指能够为人控
20、制和支配的、具有一定的经济价值的、可通过具体物质形态表现存在的物品。表现存在的物品。物包括自然存在的物品和人类劳动生产的产品，以及固定充当一般等价物的货物包括自然存在的物品和人类劳动生产的产品，以及固定充当一般等价物的货币和有价证券等。但并非所有的物都可以充当经济法律关系的客体。币和有价证券等。但并非所有的物都可以充当经济法律关系的客体。（2）经济行为）经济行为经济行为是指经济法律关系的主体为达到一定经济目的，实现其权利和义务所经济行为是指经济法律关系的主体为达到一定经济目的，实现其权利和义务所进行的经济活动。它包括经济管理行为、提供劳务行为和完成工作行为等。进行的经济活动。它包括经济管理行为
21、、提供劳务行为和完成工作行为等。（3）智力成果）智力成果智力成果是指经济法律关系的主体从事智力劳动所创造取得的成果，如科学发智力成果是指经济法律关系的主体从事智力劳动所创造取得的成果，如科学发明、技术成果、艺术创作成果、学术论著等。明、技术成果、艺术创作成果、学术论著等。智力成果作为经济法律关系的客体，其法律表现形式主要为商标权、专利权、智力成果作为经济法律关系的客体，其法律表现形式主要为商标权、专利权、专有技术、著作权等。专有技术、著作权等。三、经济法律关系事实三、经济法律关系事实经济法律事实是指由经济法律规范所规定经济法律事实是指由经济法律规范所规定的，能够引起经济法律关系发生、变更和的，
22、能够引起经济法律关系发生、变更和消灭的客观现象。消灭的客观现象。经济法律事实可以分为法律事件和法律行经济法律事实可以分为法律事件和法律行为两类。为两类。经济法律事实，是由经济法所确认的，能够引起经济法律事实，是由经济法所确认的，能够引起经济法律关系的发生、变更和终止的那些情况经济法律关系的发生、变更和终止的那些情况。积极行为与消极行为积极行为与消极行为法律行为法律行为合法行为与违法行为合法行为与违法行为法律事实法律事实自然事件自然事件法律事件法律事件社会事件社会事件1、行为、行为行为是指以经济法律关系的主体意志为转移的，为达到一定经济目的行为是指以经济法律关系的主体意志为转移的，为达到一定经济
23、目的而进行的有意识的活动。而进行的有意识的活动。按其性质可分为合法行为和违法行为两种。按其性质可分为合法行为和违法行为两种。2、事件、事件事件是指不以经济法律关系的主体的主观意志为转移的，能引起经济事件是指不以经济法律关系的主体的主观意志为转移的，能引起经济法律关系发生、变更和消灭的现象。法律关系发生、变更和消灭的现象。它包括自然现象和社会现象两种。自然现象又称绝对事件，如地震、它包括自然现象和社会现象两种。自然现象又称绝对事件，如地震、洪水、台风等自然灾害；社会现象又称相对事件，相对事件虽由人的洪水、台风等自然灾害；社会现象又称相对事件，相对事件虽由人的行为引起，但其出现在特定经济法律关系中
24、并不以当事人的意志为转行为引起，但其出现在特定经济法律关系中并不以当事人的意志为转移，如因人类战争导致合同无法履行等。移，如因人类战争导致合同无法履行等。有的经济法律关系的发生、变更或消灭，有的经济法律关系的发生、变更或消灭，只需一个法律事实出现即可成立；只需一个法律事实出现即可成立；有些经济法律关系的发生、变更或消灭则有些经济法律关系的发生、变更或消灭则需要两个以上的法律事实同时具备。需要两个以上的法律事实同时具备。如保险赔偿关系的发生，需要订立保险合如保险赔偿关系的发生，需要订立保险合同和发生保险事故两个法律事实出现才能同和发生保险事故两个法律事实出现才能成立。成立。课堂案例分析课堂案例分
25、析1 1、某机器制造厂实行内部承包经营责任制、某机器制造厂实行内部承包经营责任制,工程师工程师李某中标承包了一车间李某中标承包了一车间,与厂方签订了承包合同与厂方签订了承包合同.合同中规定了一车间全年应完成的各项指标合同中规定了一车间全年应完成的各项指标,同同时也规定了厂部必须保证按时时也规定了厂部必须保证按时,按质按质,按量供应该按量供应该车间全年的计划内原材料车间全年的计划内原材料.请问上述行为是否形成经济法律关系？请问上述行为是否形成经济法律关系？2 2、甲、乙订立一棉花购销合同，约定甲收购乙农场、甲、乙订立一棉花购销合同，约定甲收购乙农场秋后收获的全部棉花。不料，乙农场逢夏季洪水秋后收
26、获的全部棉花。不料，乙农场逢夏季洪水之灾，棉苗全被冲走，寸棉未收。为此，该农场之灾，棉苗全被冲走，寸棉未收。为此，该农场向甲说明了情况，并要求解除合同。向甲说明了情况，并要求解除合同。问问:该农场未能如期按量交付棉花是否要承担不完全该农场未能如期按量交付棉花是否要承担不完全履行合同的法律责任履行合同的法律责任？答案分析：答案分析：1 1、在本案中、在本案中,工程师李某所代表的一车间很工程师李某所代表的一车间很显然是属于这类内部组织显然是属于这类内部组织.其有资格成为经其有资格成为经济法律关系主体济法律关系主体,且合同内容清楚且合同内容清楚,即双方即双方的权利义务明确的权利义务明确,具体具体.所
27、以所以,厂方与工程师厂方与工程师李某所代表的一车间订立的承包合同是有李某所代表的一车间订立的承包合同是有效的经济合同效的经济合同.2 2、该购销合同的主体符合资格，内容合法，为合法、该购销合同的主体符合资格，内容合法，为合法有效的购销合同，受法律保护。有效的购销合同，受法律保护。本案中洪灾是不可抗力本案中洪灾是不可抗力,是引起法律关系变更的法是引起法律关系变更的法律事实律事实.因此因此,由于不可抗力导致寸棉未收由于不可抗力导致寸棉未收,农场提农场提出解除合同符合法律规定出解除合同符合法律规定,该购销合同应依法予以该购销合同应依法予以解除解除,同时同时,农场不承担未能如期按量交付棉花的农场不承担
28、未能如期按量交付棉花的违约责任违约责任.第四节第四节经济法律责任经济法律责任实例分析实例分析小张的损害该由谁来承担赔偿责任？小张的损害该由谁来承担赔偿责任？小张在甲商店购买了乙化妆品公司生小张在甲商店购买了乙化妆品公司生产的护肤化妆品，在使用后不但没有起到产的护肤化妆品，在使用后不但没有起到护肤的作用，反而导致面部出现毁损，到护肤的作用，反而导致面部出现毁损，到医院就医花费医疗费用医院就医花费医疗费用1000元，因误工而元，因误工而造成损失造成损失320元。小张的损害该由谁来承担元。小张的损害该由谁来承担？产品质量法品质法产品质量法品质法第第43条规定，因产条规定，因产品存在缺陷造成人身、他人
29、财产损害的，品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产这追偿。属于产品的销售这的责任，产品这追偿。属于产品的销售这的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。品的销售者追偿。一、经济法律责任的概念和特征一、经济法律责任的概念和特征经济法律责任，亦即违反经济法的责任，经济法律责任
30、，亦即违反经济法的责任，是指由经济法规定，在经济法主体违反法是指由经济法规定，在经济法主体违反法定经济义务时必须承担的法律后果。定经济义务时必须承担的法律后果。二、承担经济法律责任的原则二、承担经济法律责任的原则（一）过错责任原则（一）过错责任原则违法行为、过错、损害事实和因果关系违法行为、过错、损害事实和因果关系（二）无过错责任原则（二）无过错责任原则法律直接规定，无论有无过错都要对其行法律直接规定，无论有无过错都要对其行为导致的损害事实承担责任为导致的损害事实承担责任三、经济法律责任的形成三、经济法律责任的形成（一）经济责任（民事责任）（一）经济责任（民事责任）支付违约金、赔偿金、罚款、强制收购和没收财支付违约金、赔偿金、罚款、强制收购和没收财产产（二）行政责任（二）行政责任警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执销执照、行政拘留等照、行政拘留等（三）刑事责任（三）刑事责任附加刑：罚金、没收财产附加刑：罚金、没收财产