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1、（一）单项选择题参见各章节课后练习题。1、国家公务员制度最早形成于：19 世纪中叶2、封建社会政府给予官吏们的经济报酬是：俸禄3、西方文官制度形成于19 世纪中叶的：英国4、科举制创建于：隋朝开皇5、下列不属于童试的是：殿试6、中国规国家公务员制度的最新一部法律是：中华人民国公务员法7、科举制度被废止是在：1905年8、中国国家公务员制度的哪项原则反映了国家公务员的行政行为如果超出法律的围或者违反法律的规定，就构成了渎职行为而将受到制裁，同时，每个国家公务员都有一定的法律地位，享受一定的权利和待遇，并受到国家法律的保护：依法管理原则9、中国国家公务员制度的宗旨是：为人民服务10、属于中国公务员
2、制度主要特征的是哪一项：必须坚持党的基本路线11、工业革命完成在：19 世纪中叶12、官职分赃制度是什么制度的产物：政党制度13、西方公务员制度哪项原则会稳住常任官员队伍，通过高薪养廉，让他们廉洁奉公，更好地为政府工作：较高的工资福利待遇14、下列哪项对提高公务员的素质和提高政府行政效率起到了积极作用：功绩制原则15、为保证政府工作的连续性和稳定性，各国对公务员都坚持哪项原则：奉行“政治中立”原则16、引起公务员权利义务产生的法律事实是：参加公务员录用考试而加入公务员队伍17、以下说法错误的是：没有法律规，公务员法律关系也可以产生18、下列哪项公务员权利保护揭发政府工作缺点和弊病的人员免受打击
3、报复：申诉控告19、下列哪项不是公务员经济权利：发财的权利20、以下不属于关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定不足之处的是哪一项：申报主体围非常地广泛21、最早颁布职位分类法，用职位分类制度管理国家公务员的国家是：美国22、公务员以品位分类为主的国家不包括：日本23、被称为“政府组织的细胞，政府行政活动的最基本、最基层单位”的是：职位24、工作人员应当完成的任务或为实现某一明确目的而从事的工作行为是：职务25、以下哪项是指工作性质充分相似的所有职位的总称，或者说是工作性质充分相似，而责任轻重、难易程度和所需资格条件要求不同的职位的总称：职系26、以下哪项原则有利于将公务员考任工作置
4、于全社会的监督之下，防止出现以权谋私、任人唯亲、滥竽充数等弊端：公开原则27、西方最早采用公开竞争考试方法来选拔官吏的是：德国28、以下哪项测试主要考察应试人敏捷、机智的程度，目的是发现更有发展前途的人才：智力测验29、以下哪类主考机构自成系统，独立行使考试权，不受政党、行政首长的干预：部外制主考机构30、根据考试的不同程度，西方公务员考试的类型可以划分为：双轮制与三轮制考试31、以下哪项原则是为了使优秀人才脱颖而出：竞争原则32、对公务员的评定考核，主要围绕公务员的工作成绩展开，即贯彻功绩主义原则的国家是：日本33、英国的公务员考核的方法是：考察报告制34、以下哪个国家考核的情况对公务员绝对
5、：日本35、学术水平和业务、技术、管理能力，指的是：能36、以下哪种培训方法紧密联系实际，可以培训公务员的分析、概括和创造思维能力，共同学习共同提高，适合于对高级公务员的培训：专题研究培训37、以下哪项培训的目的是更新公务员的知识，使其掌握新技术，提高素质和能力，以适应行政管理或新职位的需要，其容与工作实际紧密结合：在职培训38、以下属于培训高级公务员的培训方法是：专题研究培训39、哪个国家的行政学院因为其制度严格和高质量在世界上享有盛誉：法国40、我国公务员培训的最高机构是：国家行政学院41、公务员奖惩制度最直接、最基本的功能和作用是：激励和约束的作用42、以公务员在日常工作中作出的特殊贡献
6、或发明创造等作为奖励的依据和标准是以下哪一项奖励条件：以工作成绩为标准的奖励43、以下哪一项指的是一种“荣誉法典”，大多不成文：职业道德44、以下哪一项是西方公务员行政惩戒中最严厉的手段：开除公职45、以下不属于惩处公务员承担违纪责任的条件的是哪一项：违反社会公德46、以下哪一项是激励公务员的最有力的因素，是公务员在政府中发展的重要途径：晋升47、在晋升制度中仍维持“双重封闭”制度的国家是：日本48、功绩晋升、年资晋升与越级晋升是按什么标准划分的：晋升依据49、对西方公务员兼职的描述错误的：禁止讲学和著书立说50、我国公务员的任用以什么方式为主：委任制51、以下哪一项是公务员制度中最敏感的问题
7、，关系到公务员队伍的稳定和工作积极性：工资52、按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定，是职级工资制中体现按劳分配的主要容的部分是：职务工资53、“薪酬福利总值”是目前哪一国家或地区公务员薪酬政策的一项重要措施：中国54、我国为保护职工身体健康、每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度是：年休假制度55、以下哪个国家公务员的退休总收入是发达资本主义国家中最高的：日本56、在西方公务员交流形式中，公务员在同一部门、同一职系之间的流动，以便在不增加编制的情况下填补职位空缺的是哪种形式：调任57、依照我国的公务员制度，以下不属于调任必须坚持的原则的是哪一项：尊重个人意愿的原则58、我国
8、回避制度的萌芽是在：春秋战国时期59、公务回避是对公务执行者的一种限制。以下描述错误的是：与公务有直接利害关系的，全部应当回避60、西方国家在近些年已逐步取消了哪类回避：地区回避61、我国公务员法规定，在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的，公务员不得辞职。这体现了公务员辞职制度的什么特点：辞职主体受到一定的法律限制62、以下哪个国家对辞职限制比较严，甚至对于集体辞职者要给予法律制裁：法国63、以下对公务员的辞退描述错误的一项是：辞退属于惩戒性的处分64、以下哪种退休方式是西方各国公务员最主要的退休形式：自愿退休65、英国公务员退休金的来源是：单纯由政府筹集66、
9、以下哪项不属于公务员的申诉与控告相同点：要求撤销或变更侵犯其个人权益的处理决定，而且要求惩处违纪的人员67、哪个国家的公务员保障制度中，有“公务争议协议制”规定：英国68、公平审查制度是以下哪个国家的公务员申诉与控告制度：日本69、不受理公务员申诉的机关是：同级人民代表大会70、以下不属于我国公务员控告程序的是：复核71、公务员法的法律形式是分散式较为典型的国家是：英国72、以下哪个西方国家是公务员法产生最早的国家：英国73、美国正式从法律上取消政党分赃制，成为最早的正式公务员法规的是：德尔顿法74、联邦官员工资法是西方国家最为详尽的工资法律，这是哪个国家颁布的法律：德国75、我国的公务员法是
10、哪一年正式开始实施的：2006 76、下列不属于实施公务员行为规的作用的是：充分实现公务员个人利益77、“鲁国的政治家、思想家孔子提出了一整套仁义礼仪要求，在当时各国政界产生了广泛的影响，以后逐渐成为官吏行为的不成文法规。”这句话反映了我国历史上哪个时期的官吏行为规：春秋战国时期78、以下不是出自于论语的一项是：“廉法、廉善、廉敬、廉正”79、以下哪种行为规是公务员行为规的核心：政治行为规80、以下哪条公务员行为规要求公务员必须严格遵守廉洁行政的法律和规定，克己奉公，自觉接受人民群众的监督：廉政行为规（二）多项选择题1、“公务员”一词来源于英语，原文为 Civil Servant，其中文有几种
11、译法：公务员;文职人员;公职人员;文官2、必须同时具备哪几个条件才能成为公务员：必须是依法履行公职;使用行政编制;由国家财政负担工资福利3、公务员制度与以往历史上的任官制度相比，区别主要在于：B 它是通过制定一整套完备的法规体系规公务员的行政行为的制度，从而保证了人事管理能依法进行C 它以一整套包括人员招聘、选拔、职务分析、绩效评估、奖惩制度的设计与管理、人员培训、工资发放、档案保管等相应的体制构架作支撑D 公务员制度是劳动人事制度的一部分，但它有自己的特征，在全国的劳动力的组织和管理中自成一个独立的体系，这个体系被称为“文职行政部门”4、中国封建社会的国家官吏主要是指：除皇帝以外的中央和地方
12、各级政府行政长官;各官（部）的僚属;军队中的各级将领及军官考核知识点：中国封建社会的管官吏制度5、中国封建社会官吏的酬劳制度包括:品秩;俸禄6、中国公务员制度公平竞争原则包括如下容：（）。A 法律上确认每个公民具有平等的参与竞争的权利不因家庭出身、民族、信仰、性别等状况而受到歧视或者享有特权B 国家公务员报考条件公开，报考程序公开，考试成绩公开，录用公开C 国家通过法律保护公平竞争的环境和公民在竞争中的合法权益7、中国公务员制度的基本原则是：公平竞争原则;党管干部原则;依法管理原则;功绩制原则8、中国公务员制度的主要特征：必须坚持党的基本路线;必须坚持党管干部的原则;必须坚持德才兼备的用人标准
13、;必须坚持为人民服务的宗旨9、中国建立国家公务员制度的意义体现在：B 有利于实现对公务员的科学管理C 有利于保证国家公务员队伍的优化和廉洁D 有利于提高行政效能10、公务员制度继续深化改革，从近期目标来说，可以从以下几个方面着手：增强制度活力;提高队伍素质11、西方国家公务员制度产生的客观社会历史条件有：（）。A 资本主义社会经济的发展B 资产阶级逐步上升为统治阶级C 庞大的管理社会的需要D 资产阶级提出的“平权”思想使平民，主要是资产阶级正式争得了进入政府机构工作或当官的权利12、从文职官员阶层向公务员制度发展的几个时期包括：（）。A 专制君主 恩赐制时期B 资产阶级权贵 个人赡恩制时期C
14、政党政治 政党分肥制时期13、西方国家公务员制度的主要特征有：（）。A 奉行“政治中立”原则B“通才型”与“专才型”用人标准C 实行“两官分途”D 功绩制原则14、西方各国公务员人事管理机构演变的共同趋势是：（）。A 各国在管理体制上由“折衷制”、“部外制”向“部制”过渡B 设置统一的人事管理机构，协调人事管理各项职能，协调各部人事机构的运营C 建立负责咨询、调研、培训等辅助性机构，进一步在组织结构上完善管理机构D 发展负责处理政府与公务员关系的机构，发挥公务员工会的作用15、在监控机制的演进过程中，早期监控阶段的特点包括：单向性和单线性特点;没有专门的监控机构16、公务员权利与义务的基本特点
15、有：（）。A 同一性 B 法制性 C 平等性 D 不可放弃性17、西方公务员权利的基本容大致可分为：政治权利;经济权利;培训教育权利18、下列属于西方公务员政治权利的是:信仰自由和言论自由;政治平等;申诉控告19、明确公务员权利与义务的作用有哪些：（）。A 有利于实现政府人事管理的规化、法制化B 有利于国家行政良性运行C 有利于提高公务员的权利意识和责任意识D 有利于发挥人民群众对国家行政机关和公务员的监督作用20、西方公务员权利与义务的变迁趋势包括：B“政治中立”的价值原则受到威胁C 公务员的职务常任制受到挑战D 公务员尤其是基层公务员的权利呈现扩大化的趋势21、公务员分类按一定标准对业务类
16、公务员进行划分，有哪两类分法：品位分类;职位分类22、品位分类主要考虑人外在的三大因素：学历;资历;职位23、职位分类着眼于事，它考虑的是职位本身的几大因素：（）。A 工作性质 B 难易程度C 责任轻重D 所需资格条件24、品位分类的优点在于：（）。C 有利于公务员的流动和各方面能力的提高，便于培训、选拔通才D 有利于吸收教育程度较高的优秀人才25、西方国家公务员分类制度的发展趋势有：（）。A 由单一模式走向多种模式的结合B 职位分类和品位分类从“繁”、“简”两极端向科学、适中、灵活方向靠拢C 分类结构由封闭型逐步转为开放型26、公务员考任制度体现的价值观念有：（）。A 竞争激励观B 平等参与
17、观C 公平效率观D 法治观27、公务员考任制度的基本原则是：（）。A 公开原则 B 平等原则C 竞争原则D 择优原则28、西方公务员考试的方法：（）。A 笔试 C 口试 D 演作试29、各国公务员的录用形式多种多样，主要有：（）。A 选任制 B 考任制 C 委任制 D 聘任制30、以下描述错误的是：（）。C 英国的业务类考试强调的是“专才”标准D 美国侧重“通才”标准，在考试容上侧重于专业性、实用性项目31、公务员考核制度的作用主要有：（）。A 有利于选拔优秀人才B 对公务员的德才表现和工作情况作出公平合理的评价C 实现对公务员的有效监督D 能够增强公务员的工作责任感32、法国考核公务员实行半
18、公开制，在一定程度上对主考人进行监督，防止主观臆断，保证考核的客观公正。监督措施主要包括：（）。A 让公务员参与考核B 打分要经行政对等委员会平衡C 评语要经过复核D 允许公务员申诉33、我国公务员考核制度的原则及标准是:客观公正;严格执法;公开;注重实绩34、我国公务员考核实行的“三结合”指的是：（）。A 领导与群众相结合B 定性与定量相结合C 平时与定期相结合35、规完善公务员考核制度，就是要：（）。A 选择高素质的考核人员B 对考核人员进行必要的训练C 制定科学的考核标准D 进行多角度多层次考核或全方位考核36、下列哪些是公务员培训应遵循的原则：B 学用一致原则C 按需施教原则D 讲效原
19、则37、公务员培训的作用是：（）。A 是提高公务员素质的基本环节B 是掌握专业技能的重要途径C 是更新知识和技能，提高行政效率的重要措施38、西方公务员培训的种类包括：（）。A 职前培训B 在职培训C 专业培训D 资格培训39、西方各国公务员培训制度有许多共同点，主要包括以下几个方面：（）。A 培训容强调结合实际，培训方法灵活多样B 注重为公务员的培训提供法律和法规的保障C 把公务员的培训与其待遇和晋升密切联系起来D 不断扩充培训基地，设置专管培训工作的领导机构40、我国公务员培训网络包括：（）。A 国家行政学院B 地方行政学院C 管理干部院校D 其他具有相应资格的培训机构41、公务员奖惩制度
20、必须遵循的原则包括：（）。A 客观B 公正C 及时D 适度42、以下对西方公务员惩戒的描述正确的是：（）。A 公务员不享有刑事特权，凡公务员触犯刑法，就要受到刑事惩戒B 如果公务员的错误只涉及违反服务纪律就只受行政惩戒C 开除公职是行政惩戒中最严厉的手段D 西方各国都遵循“无过失不受免职处分”的原则43、西方各国公务员管理机构授予公务员的奖励大体有：（）。A 荣誉奖励B 物质奖励C 晋升奖励44、为维护公务员奖励工作的严肃性，我国在公务员奖励之后，有以下情况的，撤销其奖励：B 弄虚作假，骗取奖励的C 申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的D 有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的45、
21、以下属于我国公务员惩戒条件的是：（）。C 玩忽职守，贻误工作D 拒绝执行上级依法作出的决定和命令46、我国行政机关必须在什么基础上设置职位，确定其领导职数和非领导职数：A 定职能B 定机构C 定编制47、我国公务员制度规定，在下列情形下必须办理免职手续：（）。A 晋升或者降低职务的B 离职学习期限超过一年的C 因健康原因不能坚持正常工作一年以上的D 调出国家行政机关的48、我国公务员制度对公务员职务自行免除的情形作了明确规定，主要包括：（）。A 受到刑事处罚或劳动教养的B 受到行政撤职或开除处分的C 被辞退的D 因机构变动失去职位的49、以下对西方公务员任免制度的优点描述错误的是：（）。B 在
22、公务员任免规中，各国对任免权限有明确规定，并规定最后任免权属于部门行政首长D 对公务员的兼职不作出明确的规定50、我国公务员的职务任免制度，是对原来行政任免制度的进一步发展和完善，与原有的行政任免制度相比较的特点包括：（）。A 公务员职务任免制度一般适用于公务员中非政府组成人员的职务任免规定B 要求办理领导职务的任免手续，也要求办理非领导职务的任免手续C 在晋职或降职时办理任免手续，也要求在录用、调任、转换职位、退休时办理任免手续D 对任用方式、兼职、最高任职年龄限制等方面作出了规定51、公务员的工资与普通企事业单位职员的工资有着本质的区别：（）。B 普通职员的工资是对所付出劳动的一种补偿，而
23、公务员的工资除要维持公务员及其家庭的生活所需外，还要兼含维持公务员在社会中一定的身份和地位C 公务员受雇于全体国民，是为全体国民服务的，其雇用与否的决定权掌握在政府手中，而普通职员是为其雇主服务的，其雇用与否的决定权掌握在私人业主手中D 国家与企业的状况有所不同，国家财力不像企业盈亏变化那么大，因此公务员的工资水平也可保持相对的稳定52、实行以品位分类为主兼顾职位分类的工资制度的国家包括：（）。C 日本D 国53、西方公务员基本工资的有益补充包括：（）。A 加给B 津贴54、无论哪种形式的福利，都有以下特点：（）。B 同类社会成员在享受同类福利待遇方面具有平等的权利C 国家、社会或单位提供的福
24、利是免费的或是减收费用的55、公务员保险制度具有的特征：（）。A 公务员保险的对象是丧失劳动能力的公务员以及应当由他们供养的直系亲属B 公务员保险制度的目的主要是为了满足丧失劳动能力或待业的公务员的基本生活需要C 保险的组织与实施都是社会化的56、我国在实施公务员交流制度中遵循以下原则：（）。A 适才适用原则B 分类管理原则D 严格管理权限原则57、我国公务员的转任受一定的条件限制：（）。A 转任必须在国家行政机关系统进行，在法律规定的公务员围之进行B 转任必须符合拟转任职务所规定的条件要求C 转任只能在相同级别的不同职位间进行D 转任必须在职位的现实需求下进行58、挂职锻炼的特点包括：（）。
25、B 不改变公务员身份，不改变公务员的行政隶属关系C 挂职锻炼是一种临时性交流，不是长期的调动D 外混合型的交流形式59、以下描述正确的是：（）。A 实施地区回避有助于促进任职回避和公务回避的实施，使回避制度更为完备B 仅有任职回避和公务回避的规定还难以摆脱诸如老乡、朋友、同学等关系C 实行地区回避能在较大程度上限制社会关系对公务员的困扰，为任职回避和公务回避的实施提供一个好的条件D 任职回避、公务回避、地区回避都从不同角度，对可能影响工作正常开展的各种社会关系加以限制，使回避制度更为完备，能更有效地发挥作用60、我国公务员任职回避的实施原则包括以下几个方面：（）。A 低职回避原则B 自主权原则
26、C 综合治理原则61、公务员的辞职具有以下特点：（）。A 辞职是公务员的一项基本权利B 辞职必须经过一定的法律程序C 辞职的主体受到一定的法律限制D 公务员辞职后是有保障的62、我国公务员辞职的法律后果包括：（）。A 公务员辞职后，即与行政机关解除了职务关系，不再享有公务员的权利，也无需履行公务员的义务B 辞职后不再享受国家公务员的任何待遇C 公务员辞职后，一定时期一般不得到与原机关有隶属关系的企业或营利性事业单位任职，确需任职的要经原任免机关的批准63、公务员的辞退具有的特点是：（）。A 行政机关法定的基本用人权利B 必须按照法定的事由C 必须遵循必要的法律程序D 被辞退公务员享有法定待遇6
27、4、西方各国退休金的来源包括：（）。A 政府、受保人单位和受保人三者联合筹集B 政府和受保人联合筹集C 单纯由政府筹集D 单位和受保人联合筹集65、西方常见的退休待遇主要有：（）。A 养老退休金B 残废退休金C 遗嘱退休金D 特种退休金66、公务员申诉具有以下哪几个特点：（）。A 目的是维护公务员本人的合法权益B 客体是行政机关部具体行政行为D 受理机关是同级政府人事部门或原处理机关上级机关及有管辖权的行政监察机关67、公务员控告的特点包括：（）。B 客体是行政机关及其领导人员C 主体是受到侵害的国家公务员D 属于行政程序上的控告68、公务员申诉与控告制度的作用在于：（）。A 保障公务员的合法
28、权利B 调动公务员工作的积极性C 纠正国家行政机关人事管理工作的不正之风D 监督和保障其他公务员管理制度的实行69、公务员申诉与控告的性质体现在：（）。A 权利保障性B 事后监督性C 主观断定性D 程序性70、公务员申诉的条件包括：（）。B 须有涉及公务员个人的已经生效的处理决定C 公务员对处理决定不服D 公务员对原处理机关作出的复核决定不服71、对公务员法的描述正确的是：（）。A 公务员法属于行政法律部门B 公务员法以国家和公务员的职务关系为调整对象C 公务员法的容是对公务员进行管理D 公务员法是有关公务员法律规的总和72、以下属于集中式中，总法虽有单行细则相辅，但仍发挥重大作用，即专门的公
29、务员总法规或基本法，对公务员的身份、地位、权利与义务以及对权利的保障等作了详细规定，同时又根据总法规制定了各种单项法规、实施细则的是哪几项：（）。B 德国的联邦德国官员法C 日本的国家公务员法D 法国的公务员总章程73、公务员法的法规体系一般由几部分组成：（）。A 总法 C 配套法规D 地方公务员法74、西方国家公务员法渊源主要由什么构成：（）。A 宪法 B 法律 C 行政法规 D 法律解释、惯例及行政协定75、西方公务员法规体系的一些共同特点是：（）。A 对公务员管理各个方面都以法律形式明确下来B 实行公务员的分类管理，建立相应的法律规体系C 实行公务员的分层管理，建立相应的分层法律体系D
30、公务员法主要由宪法、法律、行政法规、法律解释、惯例及行政协定等其他渊源构成76、公务员行为规从狭义上来看，是指公务员在公务活动中必须自觉遵守和遵循的各项基本准则，它包括：（）。A 政治思想 B 工作作风C 办事规则D 行政纪律77、公务员行为规的特征表现在：政治性;B 严肃性;特定性;强制性78、实施公务员行为规的条件包括：（）。A 以法律和法规的形式对公务员行为规的容作出明确规定B 把公务员行为规教育作为公务员培训的项重要容C 领导要起模带头作用79、在我国，违反公务员行为规会产生什么样的后果：（）。B 政府机关将难以正常开展工作C 政府机关的声誉将受到严重损害D 社会主义现代化事业将无法实
31、现80、全心全意为人民服务这一原则的基本要求包括：（）。A 自觉做人民的公仆B 一切对人民群众负责C 把忠于党和忠于人民结合在一起D 同危害人民利益的言行和错误作斗争（一）名词解释1.品秩：官制中与官职并行的身份等级制度，它按官职高低授予不同政治待遇以表明官员等级尊卑。2九品中正制：九品中正制是晋南北朝时期一种重要的官吏选拔制度。又名九品官人法，分为九个等级，作为政府选用官吏的依据。中正：有名望的推荐官，人才的等级由他们评定。3.察举制：察举制是中国古代选拔官吏的一种制度，它的确立时间是汉武帝元光元年（公元前 134年）。察举制不同于以前先时期的世官制和从隋唐时建立的科举制，它的主要特征是由地
32、方长官在辖区随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。4.征辟制：是中国汉代擢用人才的一种制度，主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式，皇帝征召称“徵”，官府征召称“辟”。5.科举制：科举是以考试为主要方式的一种选拔官吏的制度.它是古代中国的一项重要发明,现代的选拔公务员的制度就是从科举制上演变而来的.它创建于隋朝,形成于唐朝,一直延续到了清朝末年,对中国社会和文化产生了很大的影响,直接催生了“士大夫”阶层6.政治中立：是西方国家公务员制度的普遍要求。其容是公务员不与政党共进退，对各政党一视，对各政党作价值中立的判断，而且公务员须远离政治活动。7两官分途：即政务类公务员和
33、业务类公务员，或称政务官和事务官。8功绩制原则：建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣，提高公务员的工作效能。9.通才型用人标准：通才，通常指学识广博、具有多种的才能。从人才学、教育学的角度将具有通才的人称横向型人才。10.专才型用人标准：精通某一学科或某项技艺的专门人才，在某一个领域具有较多的专业知识,较熟练专业技能的人才，并且有较高造诣的，有成就的人才。11.个人赡恩制：1688 年光荣革命后，重要的官员任免由国会掌握，但一般官员的任命仍由国王和枢密院控制。这样议会和国王共同掌握了官员的任免，以致任用私人和卖官鬻爵的现象大量出现。政府的官职成了个人赡恩徇私、私相授受的赠品。12政党分肥制1
34、3公务员权利：公务员权利就是国家法律基于公务员的职责和身份,对公务员有资格享受某种权益,有权作出或不作出某种行为以及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。14公务员义务：公务员义务就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制、即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。15.职位：是由上级组织分配给每一个工作人员的职务和责任。16.职系:是指工作性质充分相似，而责任轻重、难易程度和所需资格条件要求不同的所有职位的总称17.职级:是指工作性质、难易程度和所需资格条件充分相似的职业群。18品位分类：是以人为对象的分类制度，是指以人的职务高低、资历深浅和获得报酬的多少为标
35、准进行的分类制度。官阶代表着等级、地位和资历；重视人的三大外在因素，即学历、资历、职位19职位分类：是以职位为对象的分类制度，即将职位按其工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等分为不同的类别和等级的制度。着眼于事，重视职位本身的四大因素。20.考察报告制：考察报告的概念有广义与狭义之分。广义的考察报告是指作者为了了解某地区的基本情况，或者为了获取某项科研任务的科学数据或证据，根据一定的科学标准，亲自进行考察活动，并在此基础上写成文章，如考察散记、考察札记、考察日记，以及一些学术性的报告等，统称为考察报告。是一种 重要 的应用写作文体。21绩效考核制：绩效考核制度是指对职工工作绩效的质量和
36、数量进行评价，并根据职工完成工作任务的态度以及完成任务的程度给予奖惩的一整套科学、合理、全面的考核制度。22打分考核法：评分评估法指采用定量评价项目优劣的方法。种类有加法评分法、连乘评分法、加权评分法。加法评分法，是将各个评价项目所得分数相加，按累计总分多少来评价不同方案的优劣。23公务员培训制度：是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求,按照有关规定,对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。24资格培训：岗位资格培训是指结合岗位职责要求而进行的任职资格培训。通过岗位资格培训和考核，实行持证上岗。许多岗位需要通过考试取得相应才能上岗，而
37、且一般几年有效，到期时，员工需接受培训并再次参加资格考试。25公务员惩戒：公务员惩戒即指公务员的纪律与处分，也就是公务员的基本纪律规和公务员违反纪律的政纪责任。26物质奖励：物质奖励(material reward)以增加公务员的物质利益的方式对公务员的工作表现和成绩给予肯定、鼓励和表扬的奖励措施。其种类主要包括颁发奖金、工资晋级、准予特别假、出国旅游、馈赠贵重礼物等形式27.功绩晋升：功绩晋升制是以工作成绩作为公务员职务晋升依据的制度。是功绩制原则的具体体现。世界绝大多数国家都采取以功绩晋升制为主、以其他晋升形式为辅的方式进行公务员的职务晋升。28免职：免职，指依法享有任免权的机关按照法律或
38、制度规定免去公职人员所担任的职务。29委任制：是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务的用人方式。30选任制：就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票,经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。31聘任制：是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务的用人方式。32职级工资制：主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。33.职务工资：主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非
39、领导职务对应不同的工资标准。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。34公务员交流制：是指机关根据工作需要或公务员个人愿望,通过法定方式变换公务员身份或职位,从而形成机关部、机关之间或机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。35 调任制度：调任制度是指国家行政机关根据工作需要，从其他机关以及企业、事业单位选调工作人员到国家行政机关担任领导职务或助理调研员以上非领导职务的制度。36转任制度：是指公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门不同职位之间进行转换任职。37挂职锻炼制度：是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间到基层党政机关或者企业事
40、业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。38公务回避:就是为了保证国家公职人员依法执行公务,保持清正廉洁,防止因亲属关系影响公正执行公务,而对公务员在担任职务、任职地区和执行公务等方面作出的限制性规定的法律制度。39地区回避：担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职40低职回避原则：任职回避亦称“职务回避”。公务员不得担任与其法定亲情关系有直接关联的职务的制度。任职回避中的亲属关系包括：（1)夫妻关系；（2)直系血亲关系；（3)三代以的旁系血亲关系，包括兄弟姐妹、伯叔姑姨舅、堂（表）兄弟姐妹、侄（外甥）子女等；近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的
41、配偶及其父母、三代以旁系血亲的配偶等。41.延迟退休：即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构 变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度42命令退休：命令退休又称强制退休、强迫退休，指职工达到一定年龄，或身体有残病，心智不清，已不能担任职务者，由其服务的机关硬性办理退休手续，并给予退休金，而不须等到当事人提出申请或同意。43自愿退休:年龄条件,即到达退休的最高年龄。凡未达到最高年龄自愿退休的称为“自愿退休”44公务员申诉：是指公务员对其所在机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服,依法向原处理机关、同级公务员主管部门或作
42、出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。45公务员控告：是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益,依法向上级机关或有关的专门机关告发,请求获得法律保护,并要求惩处、违纪的机关及其领导人员的行为。56公务员行为规（二）简答题1明清科举制度的主要弊端清实行 八股取士，从容到形式严重束缚应考者，使许多知识分子不讲际学问，束缚了知识分子的思想；八股取士 所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响；清末科举制度 严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；科举制度 不利于知识创新，更不利于 创新人才的培养。2中国公务员制度遵循的基本
43、原则（一）公平竞争原则公开、公正、公平、竞争、择优（二）党管干部原则（三）功绩制原则（四）依法管理原则3简述西方从文职官员阶层向公务员制度发展的三个时期A.专制君主的恩赐制时期 B.资产阶级权贵的个人恩赐时期 C.政党分肥制时期4西方国家公务员制度的主要特征（一）奉行“政治中立”原则（二）实行“两官分途”（三）“通才型”与“专才型”用人标准（四）功绩制原则（五）公务员利益集团的形成（六）较高的工资福利待遇5当代西方公务员制度面临的困境绝对的政治中立原则被置疑政策的连续性问题功绩问题6当代西方公务员制度的发展趋势（一）由单一模式走向多种模式的结合（二）分类结构由封闭型逐步转为开放型（三）从“繁”
44、、“简”两极端向科学、适中、灵活方向靠拢7公务员权利与义务的基本特点（1）公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。公务员义务在结构上具有非自主性、规性和强制性三个要素。（2）公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。公务员权利在结构上具有自主性、规性和保障性三介要素。与职务相关联性、一致性、平等性、公务员权利的广泛性、公务员权利的真实性。8.明确公务员权利与义务的作用1.有利于促进社会化和法治化进程 2.有利于国家和社会公众对公务员实施有效的监督 3.有利于形成一支优化、廉洁、稳定和高效的公务员队伍
45、4.有利于提高公务员权利意识和责任意识9简述西方公务员权利与义务的变迁趋势B“政治中立”的价值原则受到威胁C公务员的职务常任制受到挑战D公务员尤其是基层公务员的权利呈现扩大化的趋势10.简述公务员分类制度的作用是将公务员划分为“政务类”公务员（政务官）和“业务类”公务员（事务官），这种分类方式将“业务类”公务员从政府系统中分解出来，以便使其管理活动实现相对独立。公务员的职位分类或品位分类正是建立在“政务类”公务员和“业务类”公务员的分类基础上的。11西方公务员分类制度的发展趋势A.由单一模式走向多种模式的结合C.分类结构由封闭型逐步转为开放型D.职位分类和品位分类从“繁”、“简”两极端向科学、
46、适中灵活方向靠拢12简述公务员考核制度的作用有利于选拔优秀人才，实现对公务员的合理使用；对公务员的德才表现和工作情况作出公平合理的评价；增强公务员的工作责任感，实现对公务员的有效监督。13.简述公务员考核的发展趋势全员优化趋势主动参与趋势公开监督趋势简便易行趋势目标管理趋势审计监督趋势14简述西方公务员考核制度的特点一）西方考任制度是为适应资本主义政党政治的需要而建立的（二）均强调公开竞争和择优录用（三）西方考任制度本身是一个发展的系统（四）在考试的具体细节上形成了各自的特点。15简述西方公务员培训制度的特点（一）培训任务以法律为保障。（二）培训机构以网络体系为载体。（三）培训容以讲效为目标。
47、（四）培训层次以分级分类为原则。（五）培训方式以灵活科学为标准。16简述西方公务员晋升方式的分类根据人员选拔方法，分为委任晋升、考试晋升、招聘晋升、自荐晋升与登用晋升；根据晋升依据，分为功绩晋升、年资晋升与越级晋升；根据晋升人员的来源，分为部晋升与外部晋升。17.简述我国公务员职务晋升的条件1、德才条件2、身体条件3、业务条件4、特殊条件18简述我国关于公务员兼职的规定19.简述我国公务员工资制度的基本原则（1）制定公务员工资制度的基本原则。（2）正常增资原则。（3）平衡比较原则。（4）法律保障原则。20.简述确定公务员福利应遵循的原则1公务员福利所满足的主要应是公务员共同的物质和文化生活需要
48、2公务员福利的待遇水平要与本部门的经济状况相适应3正确处理公务员福利和工资的关系21.简述西方公务员交流制度的作用实行分类管理、保持政治中立、贯彻公开、平等、竞争原则、实行功绩制、保障公务员权利22简述西方公务员交流制度遵循的原则1、依法进行原则。在公务员交流制度中，交流的各种形式及其适用的情况，各种交流形式的程序、条件及要求等都有明确、具体的规定。2、适才适用原则。适才适用是交流工作的出发点和归宿点。3、个人服从组织原则。公务员是国家公务的具体执行者，是为国家、社会和全体公民服务的，听从组织的安排是其应尽的义务。4、合理原则。公务员交流制度有利于锻炼提高公务员的工作能力，防止腐败，提高机关的
49、工作效能。23.简述公务员任职回避的围及实施原则一、公务员法规定，公务员之间有四种亲属关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。这四种亲属关系是：夫妻关系、直系血亲关系、三代以旁系血亲关系、近姻亲关系。24简述我国公务员辞退的条件公务员法第八十三条公务员有下列情形之一的，予以辞退：(一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；(二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；(四)不履行公务员义务，
50、不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年累计超过三十天的。25.简述西方公务员退休的主要方式自愿退休；命令退休；残疾退休；延迟退休公务员退休的条件依据公务员的年龄、工龄、身体健康状况、性别、工作性质和服务等因素确定。普遍对丧失工作能力的公务员放宽条件限制给予照顾；对特殊行业及艰苦地区公务员给予照顾；退休年龄的规定对高级领导人和高级知识分子制定特殊条件对女性公务员放宽退休条件26.简述公务员申诉与控告的关系相同之处都属于公务员维护自身合法权益的重要法律手段；都具有帮助和促进行政机关发现