《国际贸易复习资料.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国际贸易复习资料.ppt（98页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第八章 与中国一、一、WTO基本知识基本知识二、中国与二、中国与WTO WTO基本知识 世界贸易组织世界贸易组织(WTO)是一个常设国际是一个常设国际组织，也是世界上最大的多边贸易组织。组织，也是世界上最大的多边贸易组织。WTO的前身是成立于的前身是成立于1948年的关贸总年的关贸总协定协定(简称简称GATT)。在经过了长达在经过了长达7年年(1986年年1993年年)的乌拉圭回合谈判的乌拉圭回合谈判后，后，WTO于于1995年年1月月1日正式成立。日正式成立。WTO和国际货币基金组织、世界银行和国际货币基金组织、世界银行三足鼎立，成为对当今世界经济发展有三足鼎立，成为对当今世界经济发展有重大
2、影响的三个重要的国际经济组织。重大影响的三个重要的国际经济组织。一、一、WTO成立的背景成立的背景 1、发达国家为摆脱经济衰退和经济危机发达国家为摆脱经济衰退和经济危机的困扰，主张放松国家间的经济管制，打的困扰，主张放松国家间的经济管制，打破各种保护主义壁垒；发展中国家为加快破各种保护主义壁垒；发展中国家为加快本国经济发展，纷纷开放市场，实行外向本国经济发展，纷纷开放市场，实行外向型发展战略型发展战略WTO成立的背景成立的背景 2、20世纪世纪70年代布雷顿森林体系解体以年代布雷顿森林体系解体以后，国际货币体系呈现多元化发展趋势，后，国际货币体系呈现多元化发展趋势，国际间资本的流动性大大增强，
3、大大推进国际间资本的流动性大大增强，大大推进了经济全球化的进程。了经济全球化的进程。WTO成立的背景成立的背景 3、跨国公司经济实力迅速扩张，其投资、跨国公司经济实力迅速扩张，其投资和贸易活动将世界各国的经济更紧密地联和贸易活动将世界各国的经济更紧密地联系在一起，国际分工细化和贸易网络扩展系在一起，国际分工细化和贸易网络扩展进一步把全球经济变成一个整体。进一步把全球经济变成一个整体。WTO成立的背景成立的背景 4 4、9090年年代代以以来来，以以信信息息技技术术为为中中心心的的新新技技术术革革命命缩缩短短了了时时空空距距离离，刷刷新新了了经经济济联联系系方式，加快了经济全球化进程。方式，加快
4、了经济全球化进程。5、GATT不能适应经济全球化的需要。不能适应经济全球化的需要。WTOWTO的前身关贸总协定的前身关贸总协定(GATT)GATT)是一个由各缔约是一个由各缔约方政府签署的关于贸易问题的临时性多边协议。方政府签署的关于贸易问题的临时性多边协议。GATTGATT产生的最初动因是防止产生的最初动因是防止2020世纪世纪3030年代世界年代世界贸易面临崩溃局面的再次出现，缓和各国政治贸易面临崩溃局面的再次出现，缓和各国政治经济矛盾。经济矛盾。GATTGATT的主要任务是推动双边和多边的主要任务是推动双边和多边关税减让谈判，克服贸易保护主义，推动全球关税减让谈判，克服贸易保护主义，推动
5、全球贸易自由化。贸易自由化。GATTGATT在近半个世纪的发展历史上，在近半个世纪的发展历史上，发起了一系列多边贸易谈判，促成了关税的持发起了一系列多边贸易谈判，促成了关税的持续削减，为加强世界经济联系和交流，促进国续削减，为加强世界经济联系和交流，促进国际间生产要素的自由流动，以及制定一套国际际间生产要素的自由流动，以及制定一套国际贸易规则，作出了重要贡献。贸易规则，作出了重要贡献。20世纪80年代以来，各国经济联系日益密切，相互依存、相互依赖的关系不断加深，推动了贸易形式的多元化以及国际投资的多元化。随着全球经济一体化的发展和产业结构演变，需要有新的涵盖面更大的规则及相应的国际组织来协调。
6、随着国际贸易的深入发展和国际投资的加速流动，国与国之间的经济纠纷、贸易摩擦也急剧上升，投资以及知识产权的国际间保护，需要建立一套被国际上广泛接受、客观公正、权威的争端解决机制来调节与仲裁。WTO一方面是一方面是GATT的有效延续，另的有效延续，另一方面，更是一个全新的世界上最大的国一方面，更是一个全新的世界上最大的国际多边贸易组织，到际多边贸易组织，到2001年底有年底有142个国个国家和地区参加。家和地区参加。WTO是各国与国际经济体是各国与国际经济体系合作的重要桥梁。参与系合作的重要桥梁。参与WTO是参与经济是参与经济全球化的重要渠道之一。全球化的重要渠道之一。二、二、WTO的法律体系框架
7、的法律体系框架WTO为多边贸易体制提供了法律框架和组织基础。WTO协议共包括29个法律文件，其基本组成是3个协议：关贸总协定(GATT),服务贸易总协定(GATS),知识产权总协定(TRIPS)主要内容涵盖货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护以及与贸易有关的投资措施等。此外，还有20多个部长宣言和决定。这些法律文件旨在通过规定各成员应当承担的义务，确立争端解决机制和贸易政策审议机制，监督各成员有关贸易的法律、法规、规章和政策措施的制定与实施，力求为世界提供一个开放、公平、统一的多边贸易体制框架。WTOWTO是是一一个个超超国国家家的的经经济济立立法法和和司司法法机机构构，WTOWTO的
8、的规规范范要要高高于于个个别别国国家家的的法法律律规规范范，任任何何国国家家的的经经济济立立法法只只要要与与WTOWTO规规范范相相抵抵触触，就就可可能能被被判违背世贸规则和遭受制裁。判违背世贸规则和遭受制裁。在在实实践践中中，经经济济大大国国，特特别别是是美美国国并并不不把把制制裁裁放放在在眼眼里里，制制裁裁往往往往只只对对违违背背美美国国利利益益的的弱弱小小国国家家有有效效。（20002000年年美美国国国国会会曾曾经经表表决决是是否否退出世贸组织，在其他国家不可思议）退出世贸组织，在其他国家不可思议）三、三、WTO与与GATT的区别的区别 1、在法律人格上在法律人格上:GATT只是一个临
9、时适用的政府多边贸易协定，只是一个临时适用的政府多边贸易协定，还不是一个正式的国际组织；还不是一个正式的国际组织；WTO则是常设的永久性国际组织，在国际上具有则是常设的永久性国际组织，在国际上具有独立的法人资格，享受联合国机构的权利和义务独立的法人资格，享受联合国机构的权利和义务。WTO与GATT的区别 2、在适用范围上在适用范围上 GATT主要规范货物贸易主要规范货物贸易 WTO则涉及货物、服务、投资、知识产则涉及货物、服务、投资、知识产权保护、劳工标准与贸易、电子商务以及与权保护、劳工标准与贸易、电子商务以及与贸易有关的投资措施等，称得上是世界经济贸易有关的投资措施等，称得上是世界经济的联
10、合国的联合国。WTO与GATT的区别 3、在权威性上在权威性上 按照按照GATT规则，各缔约方可以有选择规则，各缔约方可以有选择地接受一个或几个协议，还可以利用协商一地接受一个或几个协议，还可以利用协商一致原则阻挠争端的解决；致原则阻挠争端的解决；WTO规则要求各成员一揽子接受有关的规则要求各成员一揽子接受有关的协定、协议，不得提出保留。协定、协议，不得提出保留。WTO建立了一建立了一套有效的争端解决机制，具有比套有效的争端解决机制，具有比GATT更高更高的权威性。的权威性。WTO与GATT的区别 4、在成员构成上，、在成员构成上，WTO成员比成员比GATT缔约方更广缔约方更广泛。泛。GATT
11、被称为富人俱乐部；被称为富人俱乐部；而而WTO的的142个成员中，发达国家个成员中，发达国家28个，发展中个，发展中国家和地区国家和地区114个个(占占80%)，还有一些国家和地区正，还有一些国家和地区正在积极申请加入在积极申请加入WTO。尽管由于经济实力不同，至今发达国家在尽管由于经济实力不同，至今发达国家在WTO中中的主导地位还没有发生根本变化，但发展中国家和地的主导地位还没有发生根本变化，但发展中国家和地区正在发挥越来越大的作用区正在发挥越来越大的作用。四、四、WTO的宗旨的宗旨 提高生活水平，保证充分就业，大幅度提高生活水平，保证充分就业，大幅度提高实际收入和有效需求；扩大生产和商品提
12、高实际收入和有效需求；扩大生产和商品贸易以及服务；坚持走可持续发展道路，促贸易以及服务；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的充分利用，寻求对环境的保进对世界资源的充分利用，寻求对环境的保护和维护，并根据不同经济发展水平下各成护和维护，并根据不同经济发展水平下各成员需要的方式，制定和实施各种相应措施。员需要的方式，制定和实施各种相应措施。总之，总之，WTO的目标是要建立一个更具自由化、的目标是要建立一个更具自由化、透明度和稳定性的、完整的多边贸易体系。透明度和稳定性的、完整的多边贸易体系。五、五、WTO的五大职能的五大职能 1、组织制定和实施多边贸易原则，并为多边贸、组织制定和实施多边贸易原则
13、，并为多边贸易协议的实施提供制度框架易协议的实施提供制度框架 2、组织多边贸易谈判、组织多边贸易谈判 3、通过争端解决机制解决贸易争端、通过争端解决机制解决贸易争端 4、通过贸易政策审议机制，监督各成员有关贸、通过贸易政策审议机制，监督各成员有关贸易的法律、法规、规章和政策措施，推动各成员不断易的法律、法规、规章和政策措施，推动各成员不断提高贸易政策的透明度提高贸易政策的透明度 5、通过与国际货币基金组织和世界银行等有关、通过与国际货币基金组织和世界银行等有关国际组织的合作，更有效地协调全球经济政策，促进国际组织的合作，更有效地协调全球经济政策，促进全球经济发展全球经济发展六、WTO的基本原则
14、1、非歧视原则、非歧视原则非歧视原则是非歧视原则是GATT/WTO最根本的原则最根本的原则非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则（1）最惠国待遇原则）最惠国待遇原则 即一成员给予其他成员的贸易优惠、特权或豁即一成员给予其他成员的贸易优惠、特权或豁免必须立即、无条件地给予任何其他成员。免必须立即、无条件地给予任何其他成员。也就是说，也就是说，各成员之间只要进出口的产品或者提供的服务是相同各成员之间只要进出口的产品或者提供的服务是相同的，应该享受相同的待遇。的，应该享受相同的待遇。(2)国民待遇原则国民待遇原则国民待遇原则指在贸易方面成员之间相互保证对
15、方的公国民待遇原则指在贸易方面成员之间相互保证对方的公民、企业、船舶在本国境内享有与本国公民、企业、船民、企业、船舶在本国境内享有与本国公民、企业、船舶同样的待遇。舶同样的待遇。国民待遇主要包括以下内容：国民待遇主要包括以下内容：(1)不能直接或者间接地不能直接或者间接地对进口产品征收高于对境内相同产品征收的税、费；对进口产品征收高于对境内相同产品征收的税、费；(2)给予进口产品在境内销售、购买、运输、分销等方给予进口产品在境内销售、购买、运输、分销等方面的待遇，不得低于给予境内相同产品的待遇；面的待遇，不得低于给予境内相同产品的待遇；(3)不不得直接或者间接地对产品的加工、使用规定数量限制，
16、得直接或者间接地对产品的加工、使用规定数量限制，不得强制规定优先使用境内产品；不得强制规定优先使用境内产品；(4)不得用税、费或不得用税、费或者数量限制等方式，为境内产业提供保护。者数量限制等方式，为境内产业提供保护。非歧视原则案例：美国与委内瑞拉的汽油纠纷案非歧视原则案例：美国与委内瑞拉的汽油纠纷案 在美国，为了提高市场份额，国内外的汽油销售在美国，为了提高市场份额，国内外的汽油销售商在商在1990年代的竞争变得异常激烈。在销售量衰退和年代的竞争变得异常激烈。在销售量衰退和新的要求提高汽油质量的环保标准压力下，美国大型新的要求提高汽油质量的环保标准压力下，美国大型石油公司发现了阻挡进口商的良
17、机。美国石油公司积石油公司发现了阻挡进口商的良机。美国石油公司积极支持美国环保局修订净化空气法。在极支持美国环保局修订净化空气法。在1990年法年法案的修改中，国会指导环境保护局规定：在美国一些案的修改中，国会指导环境保护局规定：在美国一些重污染区，采取新的规章来提高空气质量。只有经改重污染区，采取新的规章来提高空气质量。只有经改良的、减少有毒物放射的汽油和天然气才能在这些地良的、减少有毒物放射的汽油和天然气才能在这些地区销售。环保局负责签署改良汽油和惯用油标准原则。区销售。环保局负责签署改良汽油和惯用油标准原则。1991年，环保局提出了对于国内和国外炼油年，环保局提出了对于国内和国外炼油商不
18、同的标准，他们认为国外炼油商缺乏商不同的标准，他们认为国外炼油商缺乏1990年年检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能通检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能通过一个法令的底线显示他们汽油的质量。而国内过一个法令的底线显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过炼油商可以通过3种可行方法制定独立的底线。种可行方法制定独立的底线。该标准对外国炼油商采取了歧视政策，造成市场该标准对外国炼油商采取了歧视政策，造成市场竞争的不公平，从而引起贸易纷争。竞争的不公平，从而引起贸易纷争。委内瑞拉在给委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美的诉状中强调，美国石油标准违背了国石油标准违背了GATT中的最惠国待中的最惠
19、国待遇，因为它对从某一第三国遇，因为它对从某一第三国(加拿大加拿大)进进口的石油采用了口的石油采用了“独立底线独立底线”方案。同方案。同时，美国也违背了国民待遇，因为对美时，美国也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司采取了更优惠的待遇。国国内石油公司采取了更优惠的待遇。此案的结果是美国败诉此案的结果是美国败诉2、关税保护原则、关税保护原则（1）关税保护原则的两层含义：）关税保护原则的两层含义：GATT/WTO鼓励成员使用关税作为主要的保护手段；鼓励成员使用关税作为主要的保护手段；关税水平只能降，不能升：就货物贸易而言，各成员通关税水平只能降，不能升：就货物贸易而言，各成员通过减让谈判达成的关
20、税减让表中的税率就是其有关进口过减让谈判达成的关税减让表中的税率就是其有关进口商品的最高税率，这一约束构成该成员进口税率的上限。商品的最高税率，这一约束构成该成员进口税率的上限。当一成员欲变更其税率时，必须与有关贸易伙伴谈判后当一成员欲变更其税率时，必须与有关贸易伙伴谈判后进行，使后者得到相应的补偿。（其目的在于确保贸易进行，使后者得到相应的补偿。（其目的在于确保贸易的约束性和可预见性，为贸易、投资、消费提供一个稳的约束性和可预见性，为贸易、投资、消费提供一个稳定的环境。）定的环境。）（2）关税保护原则的例外）关税保护原则的例外当成员因履行减让而使国内工业遭当成员因履行减让而使国内工业遭到损害
21、时，可修改或撤回已作出的到损害时，可修改或撤回已作出的减让。减让。对发展中国家的例外：普惠制对发展中国家的例外：普惠制 3、取消数量限制原则、取消数量限制原则（1）该原则的含义）该原则的含义 关贸总协定第关贸总协定第11条规定，任何缔约方除征收税捐或条规定，任何缔约方除征收税捐或其他费用以外，不得设立或维持配额、进口许可证或其他费用以外，不得设立或维持配额、进口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约方领土产品的输入，其他措施以限制或禁止其他缔约方领土产品的输入，或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。乌拉圭回合要求配额关税化，再逐步削减。乌拉圭回合要求配额关税
22、化，再逐步削减。（2）该原则的例外）该原则的例外 GATT第第11条规定，为了确保国内短缺的农产品供条规定，为了确保国内短缺的农产品供应可限制出口；为了消除能直接替代进口的、产量不应可限制出口；为了消除能直接替代进口的、产量不大的国产农渔产品的过剩，可限制进口。大的国产农渔产品的过剩，可限制进口。实施数量限制必须遵循非歧视性原实施数量限制必须遵循非歧视性原则，即除非对从所有第三方进口的同类则，即除非对从所有第三方进口的同类产品或者向所有第三方出口的同类产品产品或者向所有第三方出口的同类产品实施同样的数量限制，任何一个成员既实施同样的数量限制，任何一个成员既不得限制另一成员产品的进口，也不得不得
23、限制另一成员产品的进口，也不得限制境内产品向另一成员的出口。限制境内产品向另一成员的出口。4、透明度原则、透明度原则透透明明度度原原则则指指各各缔缔约约国国政政府府应应迅迅速速公公布布其其与与商商品品进进出出口口贸贸易易和和服服务务贸贸易易有有关关的的法法律律、规规章章，以以便便其其他他缔缔约约国国和和贸贸易易商商能能够够熟熟悉悉。这这些些法法律律规规章章在在公公布布前前不不能能实实施施，并并有有义义务务接接受受其其他他缔缔约约国国对对实实施施状况的检查和监督。状况的检查和监督。透透明明度度原原则则主主要要体体现现在在GATT的的第第10条条和和GATS的第的第3条条。透明度原则的例外透明度原
24、则的例外GATT第第10条规定：条规定：不要求公开那些会妨碍法令的不要求公开那些会妨碍法令的贯彻执行，会违反公共利益，或会损害某一公私企业贯彻执行，会违反公共利益，或会损害某一公私企业的合法商业利益的机密资料。的合法商业利益的机密资料。GATS第第3条之二规定：本协定的任何规定都不得要条之二规定：本协定的任何规定都不得要求任何成员提供那些一旦公开会阻碍法律的实施或违求任何成员提供那些一旦公开会阻碍法律的实施或违背公众利益，或损害特定公营或私营企业合法商业利背公众利益，或损害特定公营或私营企业合法商业利益的机密资料。益的机密资料。可见，透明度并非要求一切都要公开。可见，透明度并非要求一切都要公开
25、。5、公平贸易原则、公平贸易原则该原则主要体现在该原则主要体现在GATT第第6条、第条、第16条和第条和第23条条等有关条款中。它主要要求各成员的出口贸易经等有关条款中。它主要要求各成员的出口贸易经营者不得采取不公平的贸易手段从事国际贸易竞营者不得采取不公平的贸易手段从事国际贸易竞争，以便为国际贸易创造一个公平的环境。争，以便为国际贸易创造一个公平的环境。该原则主要规定不能采取倾销和补贴的方式向其该原则主要规定不能采取倾销和补贴的方式向其他成员出口商品。如果倾销和补贴给其他成员造他成员出口商品。如果倾销和补贴给其他成员造成损害，则允许后者采取反倾销和反补贴措施成损害，则允许后者采取反倾销和反补
26、贴措施。6、互惠原则、互惠原则 互互惠惠原原则则是是GATT的的基基本本原原则则之之一一，它它不不仅仅是是各各成成员员之之间间进进行行贸贸易易谈谈判判并并维维持持正正常常贸贸易易关关系系、开开展展经经济济贸贸易易合合作作的的基基础础，而而且且是是GATT得得以以发发挥挥作作用用的的主主要要机机制。制。互互惠惠被被普普遍遍接接受受的的解解释释是是：双双方方在在贸贸易易贸贸易易特特权权或或贸贸易易利利益益方方面面的的相相互互或或相相应应让让与与，贸贸易易减减让让的的结结果果要要使使双双方方增增加加的的进进出出口口量量大大致致相相等等。在在贸贸易易谈谈判判中中，该该原原则则表表现现为为一一成成员员将
27、将他他能能提提供供的的减减让让与与另另一一成成员员能能提提供供的减让相交换，使双方获益。的减让相交换，使双方获益。互惠原则的例外：由于经济发展水平的互惠原则的例外：由于经济发展水平的不同，发达国家之间在关税减让谈判中总体不同，发达国家之间在关税减让谈判中总体是互惠、对等的；而发达国家与发展中国家是互惠、对等的；而发达国家与发展中国家之间在遵守互惠原则时，发达国家给予发展之间在遵守互惠原则时，发达国家给予发展中国家的优惠不能要求发展中国家给予对等中国家的优惠不能要求发展中国家给予对等的回报（普惠制）。的回报（普惠制）。7、贸易争端的磋商调解原则、贸易争端的磋商调解原则这是这是GATT/WTO的另
28、一个根本原则。的另一个根本原则。为维护各缔约方正当权利，协调其贸易为维护各缔约方正当权利，协调其贸易关系，解决贸易争端，关系，解决贸易争端，GATT本着此原本着此原则制定了一套处理成员国间争议的磋商则制定了一套处理成员国间争议的磋商程序及利益丧失或损害的申诉程序，为程序及利益丧失或损害的申诉程序，为各方履行其权利与义务提供了法律依据。各方履行其权利与义务提供了法律依据。8、对发展中国家特别优惠的原则对发展中国家特别优惠的原则该原则主要是国际社会基于发达国家和发展中国家间该原则主要是国际社会基于发达国家和发展中国家间经济实力的巨大差距，对发展中国家追求公平发展的经济实力的巨大差距，对发展中国家追
29、求公平发展的努力作出的反应。它主要体现在努力作出的反应。它主要体现在GATT的第四部分贸的第四部分贸易和发展，包括第易和发展，包括第3638条。条。该该原原则则承承认认了了发发达达国国家家与与发发展展中中国国家家间间的的非非互互惠惠原原则则，规规定定了了对对成成员员中中的的发发展展中中国国家家在在贸贸易易和和发发展展方方面面的的特特殊殊要要求求和和有有关关问问题题，以以促促进进它它们们的的贸贸易易和和发发展展。GATT给予了发展中国家以下主要优惠。给予了发展中国家以下主要优惠。(1)非互惠原则。发达国对它们在贸非互惠原则。发达国对它们在贸易谈判中对发展国的贸易所承诺的减少或易谈判中对发展国的贸
30、易所承诺的减少或撤除关税和其他壁垒的义务，不能希望得撤除关税和其他壁垒的义务，不能希望得到互惠到互惠(GATT第第36条第条第8款款)。(2)发达国家应尽可能地多承发达国家应尽可能地多承担义务，优先降低和撤除与发展国担义务，优先降低和撤除与发展国目前或潜在的出口利益特别有关的目前或潜在的出口利益特别有关的产品的壁垒，不建立新的或加强已产品的壁垒，不建立新的或加强已有的关税或非关税壁垒，并积极考有的关税或非关税壁垒，并积极考虑采取其他措施，为扩大从发展中虑采取其他措施，为扩大从发展中的缔约各国进口提供更大的范围。的缔约各国进口提供更大的范围。(3)缔约国全体在适当的情况下，采取措施，缔约国全体在
31、适当的情况下，采取措施，包括通过国际安排，同联合国及它的附属机构包括通过国际安排，同联合国及它的附属机构谋求适当合作，并建立某些必要的机构，谋求适当合作，并建立某些必要的机构，以促进发展中国家的贸易和发展。以促进发展中国家的贸易和发展。GATS第第4条也规定，发达国家要多承担义条也规定，发达国家要多承担义务，建立联系点，以便利发展中国家成员的服务，建立联系点，以便利发展中国家成员的服务提供者获得与其相应市场有关的资料，促进务提供者获得与其相应市场有关的资料，促进发展中成员更多地参与世界贸易，提高其国内发展中成员更多地参与世界贸易，提高其国内服务能力、效率和竞争力。该条第服务能力、效率和竞争力。
32、该条第3款还规定，款还规定，应特别优先考虑最不发达国家成员。应特别优先考虑最不发达国家成员。9、区域贸易安排原则、区域贸易安排原则该原则认可边境贸易、自由贸易区和关税联盟内的优惠贸该原则认可边境贸易、自由贸易区和关税联盟内的优惠贸易安排，这些优惠不适用于非成员方。易安排，这些优惠不适用于非成员方。它主要体现在它主要体现在GATT第第24条。条。该条规定：本协定的各项规该条规定：本协定的各项规定不得阻止任何缔约方为便利边境贸易对毗邻国家给予某定不得阻止任何缔约方为便利边境贸易对毗邻国家给予某种利益种利益不得阻止缔约各国在其领土之间建立关税联盟不得阻止缔约各国在其领土之间建立关税联盟或自由贸易区，
33、或为建立关税联盟或自由贸易区的需要采或自由贸易区，或为建立关税联盟或自由贸易区的需要采用某种临时协定。用某种临时协定。GATT之所以允许区域性贸易安排的存之所以允许区域性贸易安排的存在，主要在于各缔约方认为，通过自愿签订协定发展各国在，主要在于各缔约方认为，通过自愿签订协定发展各国之间经济的一体化，以扩大贸易的自由化是有好处的。之间经济的一体化，以扩大贸易的自由化是有好处的。与此同时，与此同时，GATT对区域性的贸易安排也作了对区域性的贸易安排也作了严格的限制，规定：成立关税联盟或自由贸严格的限制，规定：成立关税联盟或自由贸易区的目的，应为便利组成联盟或自由贸易易区的目的，应为便利组成联盟或自
34、由贸易区的各领土之间的贸易，但对其他缔约方与区的各领土之间的贸易，但对其他缔约方与这些领土之间进行的贸易，不得提高壁垒。这些领土之间进行的贸易，不得提高壁垒。区域性贸易安排原则是在区域性贸易安排原则是在GATT所提倡的多边所提倡的多边自由贸易体制不可能一蹴而就的情况下的补自由贸易体制不可能一蹴而就的情况下的补充，而不是对多边贸易体制的挑战，其最终充，而不是对多边贸易体制的挑战，其最终目的是为了促进多边贸易体制的实现。目的是为了促进多边贸易体制的实现。10、合理保障原则、合理保障原则 为为了了防防止止缔缔约约国国由由于于意意外外的的、不不正正常常的的原原因因使使国国内内市市场场受受到到冲冲击击而
35、而利利益益受受损损，GATT设设立立了了合合理理保保障障条条款款，允允许许一一缔缔约约国国在在特特殊殊情情况况下下经经过过全全体体缔缔约约方方的的允允许许，而而暂暂时时或或部部分分停停止止GATT规规定定的义务。的义务。GATT第第19条是关于保障措施的主要条款。条是关于保障措施的主要条款。该条款规定，当一缔约国由于发生意外情况，该条款规定，当一缔约国由于发生意外情况，或者因为承担了总协定的义务，致使某一产品或者因为承担了总协定的义务，致使某一产品进口数量激增，给国内同类产品的生产者造成进口数量激增，给国内同类产品的生产者造成重大损害或产生重大威胁时，该国可以暂停实重大损害或产生重大威胁时，该
36、国可以暂停实施其所承担的义务，或者撤消或修改其承诺的施其所承担的义务，或者撤消或修改其承诺的减让。减让。合理保障条款主要包括国际收支保障条款合理保障条款主要包括国际收支保障条款和幼稚工业保障条款。和幼稚工业保障条款。国际收支保障条款国际收支保障条款国际收支保障条款主要体现在国际收支保障条款主要体现在GATT第第12条和第条和第18条。条。GATT第第18条规定，发展中国家为了保护对外金融地位条规定，发展中国家为了保护对外金融地位和保证有一定水平的储备以满足实施经济发展计划的需和保证有一定水平的储备以满足实施经济发展计划的需要，满足一定条件的缔约方可以在一定的限制下，采取要，满足一定条件的缔约方
37、可以在一定的限制下，采取限制准许进口的商品的数量或价值的方法来控制它的进限制准许进口的商品的数量或价值的方法来控制它的进口的一般水平。缔约方在实施这种进口限制时，可以对口的一般水平。缔约方在实施这种进口限制时，可以对不同进口产品或不同进口产品的不同类别确定不同的限不同进口产品或不同进口产品的不同类别确定不同的限制方式，以使从经济发展政策来看比较必需的产品能够制方式，以使从经济发展政策来看比较必需的产品能够优先进口。优先进口。但此项条款的实施有严格的限制。但此项条款的实施有严格的限制。幼稚工业保障条款幼稚工业保障条款GATT第第18条规定，当一缔约方（注：指最不发达或处在条规定，当一缔约方（注：
38、指最不发达或处在经济发展初期的缔约方）为了实施旨在提高人民一般生活经济发展初期的缔约方）为了实施旨在提高人民一般生活水平的经济发展计划和政策，这些缔约方可能有必要采取水平的经济发展计划和政策，这些缔约方可能有必要采取影响进口的保护措施，只要这些措施有助于影响进口的保护措施，只要这些措施有助于GATT宗旨的宗旨的实施，各缔约方应同意使它们在关税结构方面保持足够的实施，各缔约方应同意使它们在关税结构方面保持足够的弹性，得为弹性，得为某一特定工业某一特定工业的建立提供需要的关税保护。的建立提供需要的关税保护。GATT第第19条规定，当一缔约方因承担条规定，当一缔约方因承担GATT所规定的义所规定的义
39、务而造成进口产品数量大为增加，给国内相同产品或与它务而造成进口产品数量大为增加，给国内相同产品或与它直接竞争产品的国内生产者造成重大损害或重大威胁时，直接竞争产品的国内生产者造成重大损害或重大威胁时，这一缔约方在防止或纠正这种损害所必需的程度和时间内，这一缔约方在防止或纠正这种损害所必需的程度和时间内，可以对上述产品全部或部分地暂停实施其所承担的义务，可以对上述产品全部或部分地暂停实施其所承担的义务，或者撤消或修改减让。或者撤消或修改减让。总的来说，总的来说，权利与义务的平衡是WTO规则的最大特点。WTO成员要履行承诺的减让义务，同时也享受WTO赋予的权利，如使自己的产品和服务以对等优惠的待遇
40、进入其他成员的市场。在贸易伙伴不履行WTO义务，对本国(或地区)产业造成损失时，可提出磋商或诉诸WTO贸易争端解决机制，或在其他贸易领域获得相应的补偿。特殊情况下确实无法履行义务的，可向WTO申明理由，提出暂停或延期履行相关义务。七、七、WTO的基本规则的基本规则 WTO规范国际贸易的基本规则，主要规范国际贸易的基本规则，主要由实体规则和程序规则两部分构成。由实体规则和程序规则两部分构成。实体规则实体规则主要包括货物贸易、服务贸主要包括货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护等方面的易、与贸易有关的知识产权保护等方面的基本原则。基本原则。程序规则程序规则主要包括贸易政策审议机制主要包括贸易
41、政策审议机制和争端解决机制。和争端解决机制。（一）货物贸易的基本规则（一）货物贸易的基本规则 WTO关于货物贸易的基本规则体现在关于货物贸易的基本规则体现在1994年关贸总协定、农业协议、关年关贸总协定、农业协议、关于实施卫生和动植物检疫措施协议、纺织于实施卫生和动植物检疫措施协议、纺织品与服装协议、与贸易有关的投资措施协品与服装协议、与贸易有关的投资措施协议、技术性贸易壁垒协议、原产地规议、技术性贸易壁垒协议、原产地规则协议、进口许可程序协议、反倾销则协议、进口许可程序协议、反倾销协议、海关估价协议、装船前检验协协议、海关估价协议、装船前检验协议补贴与反补贴措施协议和保障措施议补贴与反补贴措
42、施协议和保障措施协议等协议等13个协定和协议中。个协定和协议中。货物贸易的基本规则主要包括货物贸易的基本规则主要包括关税减让和约束、取消数量限制、关税减让和约束、取消数量限制、国营贸易、反倾销和反补贴、保障国营贸易、反倾销和反补贴、保障措施以及与贸易有关的投资措施等措施以及与贸易有关的投资措施等方面的内容。这些规则大部分是从方面的内容。这些规则大部分是从GATT延续下来的，而且比较集中延续下来的，而且比较集中地体现了地体现了WTO的原则。的原则。1、与贸易有关的投资措施协议、与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议(TRIMS)明确禁止各成员在外商投资政策中规定
43、当明确禁止各成员在外商投资政策中规定当地含量要求和外汇平衡要求。地含量要求和外汇平衡要求。协议要求各成员必须将正在实施的违反协协议要求各成员必须将正在实施的违反协议要求的投资措施议要求的投资措施(包括中央采取的和地包括中央采取的和地方采取的措施方采取的措施)通知货物贸易理事会，并通知货物贸易理事会，并在规定的期限内取消。在规定的期限内取消。协议根据不同成员的经济发展状况，规定了不同的过协议根据不同成员的经济发展状况，规定了不同的过渡期：发达国家在渡期：发达国家在WTO运转后运转后2年内、发展中国家年内、发展中国家5年内、最不发达国家年内、最不发达国家7年内取消。年内取消。协议也有例外规定。比如
44、，允许发展中国家和地区享协议也有例外规定。比如，允许发展中国家和地区享受特殊优待，特别是考虑到最不发达国家在贸易、发受特殊优待，特别是考虑到最不发达国家在贸易、发展和金融方面的特殊要求，允许它们为扶持本国展和金融方面的特殊要求，允许它们为扶持本国(地地区区)特定工业（即特定工业（即幼稚产业）幼稚产业）而修改、撤销已达成的而修改、撤销已达成的关税减让或者采取数量限制措施。货物贸易理事会可关税减让或者采取数量限制措施。货物贸易理事会可以应发展中国家和地区的要求，在申请方充分证明其以应发展中国家和地区的要求，在申请方充分证明其实施协议的特殊困难后，延长其过渡期。实施协议的特殊困难后，延长其过渡期。2
45、、农业协议的主要内容、农业协议的主要内容一一是是市市场场准准入入。协协议议只只允允许许各各成成员员使使用用关关税税手手段段对对农农产产品品贸贸易易进进行行限限制制，现现行行的的非非关关税税措措施施要要以以一一定定方方式式关关税税化化，并并逐逐步步削削减减。禁禁止止使使用用新新的的非非关税措施。关税措施。二二是是国国内内支支持持。协协议议将将各各成成员员为为支支持持农农业业生生产产而而采采取取的的措措施施分分为为绿绿箱箱政政策策和和黄黄箱箱政政策策两两类类。按按照照绿绿箱箱政政策策各各成成员员在在农农业业科科学学研研究究、粮粮食食安安全全保保障障、自自然然灾灾害害救救济济、农农民民收收入入保保障
46、障和和地地区区发发展展等等方方面面采采取取的的措措施施，可可以以免免除除削削减减义义务务。按按照照黄黄箱箱政政策策，各各成成员员在在农农产产品品价价格格支支持持、补补贴贴以以及及对对农农民民带带有有补补贴贴性性质质的的贷贷款款等等方方面面采采取取的措施，应当作出减让承诺。的措施，应当作出减让承诺。三三是是出出口口补补贴贴。出出口口补补贴贴是是指指依依据据出出口口行行为为所所给给予予的的补补贴贴。协协议议要要求求各各成成员员以以19861990年年为为基基准准，在在实实施施期期内内（610年年内内）逐逐步步削削减减出出口补贴。口补贴。3、纺织品与服装协议、纺织品与服装协议WTOWTO为为纺纺织织
47、品品与与服服装装贸贸易易制制定定了了分分阶阶段段逐逐步步纳纳入入WTOWTO机机制制的的规规则则。根根据据协协议议规规定定，每每个个发发达达国国家家对对多多种种纤纤维维协协定定（MFAMFA）项项下下的的数数量量限限制制将将在在1010年年内内分分4 4个个阶阶段段逐逐步步取取消消。过过渡渡期期内内仍仍受受限限制制的的产产品品，每每年年应应当当相相应应增增加加进进口口配配额额。对对非非多多种种纤纤维维协协定定项项下下的的限限制制性措施，要求在性措施，要求在20052005年前逐步取消。（已经实现）年前逐步取消。（已经实现）为为防防止止因因减减少少进进口口限限制制和和增增加加进进口口配配额额而而
48、使使某某些些长长期期受受保保护护的的市市场场受受到到冲冲击击，协协议议规规定定了了过过渡渡性性保保障障措措施施，即即当当某某一一产产品品确确已已进进入入一一个个成成员员境境内内，且且增增加加数数量量已已对对这这个个成成员员境境内内生生产产的的直直接接竞竞争争产产品品造造成成严严重重损损害害或或构构成成严严重重损损害害威威胁胁时时，这这个个成成员员可可以以采采取取过过渡渡性性保保障障措措施施。（主主要要照照顾顾发达国家利益）发达国家利益）（二）服务贸易的基本规则（二）服务贸易的基本规则服务贸易涉及电信、银行、保险、分销、旅服务贸易涉及电信、银行、保险、分销、旅游、会计、房地产、教育、交通运输等诸
49、多游、会计、房地产、教育、交通运输等诸多方面。方面。市场准入和国民待遇是服务贸易总协定市场准入和国民待遇是服务贸易总协定中最重要的条款。中最重要的条款。与货物贸易规则不同的是，服务贸易总协与货物贸易规则不同的是，服务贸易总协定没有将市场准入和国民待遇作为各成员必须定没有将市场准入和国民待遇作为各成员必须履行的普遍义务，而是要求各成员在平等协商的履行的普遍义务，而是要求各成员在平等协商的基础上按照大多数成员的市场开放程度通过谈判基础上按照大多数成员的市场开放程度通过谈判达成协议，根据协议在不同行业中实行不同程度达成协议，根据协议在不同行业中实行不同程度的国民待遇的国民待遇。关于市场准入，关于市场
50、准入，GATS第第16条条1款规定，款规定，“每每一成员给予其他任何成员的服务和服务提供一成员给予其他任何成员的服务和服务提供者的待遇，不得低于其承诺表中所同意或明者的待遇，不得低于其承诺表中所同意或明确的规定、限制和条件。确的规定、限制和条件。”第第2款规定，在承担市场准入承诺的部门中，款规定，在承担市场准入承诺的部门中，一成员除非在其承诺表中明确规定，既不得在某一一成员除非在其承诺表中明确规定，既不得在某一区域内，也不得在其全境内维持或采取以下措施：区域内，也不得在其全境内维持或采取以下措施：如限制服务提供者的数量（不论以何方式）；以数如限制服务提供者的数量（不论以何方式）；以数量配额或要