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1、 国家强制性标准国家强制性标准GB13432-2004预包装特殊膳食用食品标签通则预包装特殊膳食用食品标签通则释疑释疑王大宏王大宏中国保健协会保健品市场工作委员会编制一、范围一、范围1、内容（1）基本要求（见第4章）（2）强制标示内容（见5.1）（3）强制标示内容的免除（见5.2）（4）非强制标示内容（见5.3）（5）允许标示内容（见5.4）（6）推荐标示内容（见5.5）2、适用范围 3.1所指的、作为饮食用的预包装特殊膳食用食品特殊膳食用食品特殊膳食用食品（3.1）a.适宜特定人群食用的某一种或某一类食品。如：婴儿、糖尿病患者、严重缺乏某些营养素的人。b.为这类人群制作的食品与可类比的普通食
2、品的营养成分有显著不同。如：婴儿配方的乳粉的营养成分和含量与成年人食用的明显不同。二、基本要求 （4）应符合GB 77182004第4章的规定，并不得标示下列内容：1、不得标示对某种疾病有预防、缓解、治疗或治愈作用。（要求预包装特殊膳食用食品标签应与药品标签划清界限）2、不得标示违反科学的内容。如：“返老还童”、“延年益寿”、“白发变黑”、“齿落更生”、“抗癌治癌”或其他类似用语。3、在食品名称前后，不得冠以药物名称或以药物图形、名称（不包括药食两用的物质）暗示疗效、保健功能。三、标示内容 1、强制标示内容（5.1）应符合GB 7718-2004 规定食品名称（5.1.1）能量和营养素（5.1
3、.3）日期标示及贮藏说明（5.1.6）食用方法和适宜人群（5.1.7）（1）食品名称要求：适宜特定人群的产品，产品本身与可类比的普通的营养成分有显著不同；符合GB7718-2004中5.1.1“食品名称”的规定。举例：a.对于专供糖尿病患者这一特殊人群食用的速溶豆粉就可以命名为“无糖速溶豆粉”b.对于专供婴儿这一特殊人群食用的奶粉就可以在名称中加注“婴儿配方”等特殊含义的修饰词，即“婴儿配方奶粉”c.对于供贫血症患者食用的豆粉就可以命名为“强化铁高蛋白速溶豆粉”（2）能量和营养素应依据产品实际存在的营养素，按附录A的规定标示蛋白质、脂肪、碳水化合物、反映食品特性的维生素、矿物质的含量以及相应的
4、能量值。添加了营养强化剂的特殊膳食用食品应标示所强化营养素的含量。能量和营养素标注释义：能量和营养素标注释义：a.a.本条是整个特殊膳食用食品标签标本条是整个特殊膳食用食品标签标注内容的注内容的核心核心，也是生产企业在标，也是生产企业在标注时必须把握好的注时必须把握好的关键点关键点。b.b.在标示时可以用在标示时可以用“营养成分营养成分”（nutrition facts)nutrition facts)和和“营养成营养成分表分表”作标题作标题。c.c.食品标签上标注的营养素种类及其含量是通过实际检测的数值，并在产品中实际存在的。d.如果产品中不存在的营养素不需要标示，如运动饮料中只有碳水化合物
5、维生素和矿物质，就不需要标注蛋白质和脂肪，也不需要标注：“脂肪含量：0克”“蛋白质含量：0克”e.“反映特殊膳食用食品特性的维生素矿物质”是指产品名称中或在标签上强调了某一特性的产品。如“强化铁饼干”就强调了矿物质铁，这种产品的标签上除了标示蛋白质含量、脂肪含量、碳水化合物含量外,还应标示铁的含量。f.“相应的能量值”是指产品中的蛋白质、脂肪、碳水化合物、有机酸各自转化的热能的总和。（附录A）1g蛋白质转化17kJ 1g脂肪转化37kJ 1g碳水化合物转化17kJ 1g有机酸转化13kJ 1g乙醇转化29kJ 计算产品中相应的能量值。（3）日期标示及贮藏指南a.按GB 77182004b.如果
6、食品的保质期或保存期与贮藏条件有关，应标示食品的特定贮藏条件 c.如果开封后的预包装特殊膳食用食品不宜贮存或不宜在原包装容器内贮存，应向消费者提醒。（4）食用方法和适宜人群 a.应标示特殊膳食用食品的食用方法、每日或每餐食用量；必要时应标示调配方法或复水再制方法。如：对于婴儿配方奶粉，每餐、每日喂哺量与婴儿成长发育密切相关，应在标签上详细标示。b.应标示特殊膳食用食品适宜的人群。本条是要求标示对消费者食用特殊膳食用食品有指导意义的内容之二。本条一般和食品名称的命名有呼应作用。2、强制标示内容的免除按GB 77182004 中5.2的规定标示。3、非强制标示内容如有必要，可以标示产品的批号4、允
7、许标示内容5.4.15.4.3是可以标示内容普通预包装食品的标签也可以标示。（1 1）能量和营养素）能量和营养素含量水平含量水平的声称的声称 符合表1界限的食品，可以声称能量、营养素含量的水平，如低能量、低脂肪、低胆固醇、无糖、低钠。（2）能量、营养素含量比较的声称 符合5.4.2.15.4.2.3的预包装特殊膳食用食品，可以对能量或营养素含量作比较声称，如“减少了”、“增加了”、“少于”（低于）、“多于”（大于、高于）等等。a.被比较的食品应与比较的食品是同类或同一属类的食品，而且容易被消费者理解。（5.4.2.1）高钙全脂奶粉与普通全脂奶粉高蛋白速溶豆粉与普通速溶豆粉油炸方便面与烘烤方便面
8、（脂肪含量）铁强化饼干与普通饼干奶粉与豆粉黄酒与白酒天然矿泉水与纯净水b.用质量分数或绝对值标示能量值或营养素含量的差异。（5.4.2.2）本产品钙的含量高于普通全脂奶粉46%本产品钙的含量每100克高于普通全脂奶粉1克本产品蔗糖含量低于全脂加糖乳粉50%本产品（低热量型碳酸饮料）能量低于75 kJ/100mLc.比较的食品与被比较食品的能量值或营养素含量的相对差异不少于25%。（5.4.2.3）钙含量：普通奶粉 680mg/100g高钙全脂奶粉 993mg/100g增加了46%蔗糖含量：全脂低糖乳粉 10%全脂加糖乳粉 20%减少了50%（3）营养素作用的声称 符合5.4.3.15.4.3.
9、3的预包装特殊膳食用食品，可以声称（宣传）某种营养素对维持人体正常生长、发育的生理作用，例如：钙是构成骨骼和牙齿的主要成分，并维持骨骼密度；蛋白质帮助构成或修复人体组织；铁是血红细胞的形成因子维生素E 保护人体组织内的脂肪免受氧化叶酸有助于胎儿正常发育 P.865 5 种之外的营养素也可以在标签上种之外的营养素也可以在标签上声称生理作用。但都必须符合本标声称生理作用。但都必须符合本标准准5.4.3.15.4.3.15.4.3.35.4.3.3的规定。的规定。a.被声称的营养素在所示产品中的含量与相应普通食品的相对差异不少于25%。要有可类比的食品相对差异不少于25%例如：普通干奶酪中维生素 E
10、 的含量约0.6mg/100g，另一种特制干酪维生素E的含量约1.2mg/100g，就可以在标签上声称“维生素E保护人体组织内的脂肪免受氧化”。b.被声称的营养素在所示产品中的含量显著。指声称的营养素在所示产品中原始存在的、含量较高的特征性营养素。c.被声称的营养素的作用有公认的科学依据。5.4.3条列举的5种示例应视为“公认的科学依据”（CAC认可）其他营养素的声称可依据中国居民膳食营养参考摄入量（中国营养学会营养学科专著，2001年4月第1版）介绍的各种营养素的生理功能。中国居民膳食营养参考摄入量未提及的营养素暂不宜声称。5、推荐标示内容推荐摄入量（RNI）适宜摄入量（AI）在标示营养成分
11、的同时，可以依据适宜人群，用质量分数标示每份或每100g（100mL）食品中的营养素占中国居民膳食营养素参考摄入量中推荐摄入量（RNI）的量，例如X%。（P.87P.92 表2-1表2-5）如果中国居民膳食营养素参考摄入量未提供推荐摄入量（RNI），可用质量分数标示每份或每100g（100mL）食品中的营养素占中国居民膳食营养素参考摄入量中适宜摄入量（AI）的量。有的营养素（如钙）无法确定平均需要量（EAR），也就无法确定推荐摄入量，只能通过观察获得适宜摄入量。附录A（规范性附录）食品中能量和营养素的标示方式注意法定计量单位标示值的表述方式及允许偏差 三种方式A.2.1 标示范围值最合理、消费
12、者最容易理解的方式如：每 100 mL 灭菌纯牛乳中蛋白质的含量为 3.0%3.5%每 100 g 乳粉中铁的含量为 6 mg 11 mg 营养素的实际含量不得超出标示值的范围A.2.2 标示平均值如：每 100 mL 灭菌纯牛乳中蛋白质的含量平均为 3.0 g每 100 g 乳粉中铁的含量平均为 8 mg按平均值方式标示时，强化的营养素或天然存在的固有营养素的实际含量不得低于标示值的 80%如声称低能量、低脂肪、低饱和脂肪酸、低胆固醇或低钠时，这些物质的实际含量不得超过标示值的 20%A.2.3 标示最低值或最高值如：每 100 mL 灭菌纯牛乳中蛋白质的含量不低于 3.0 g（或“蛋白质不
13、低于3.5 g/100 mL”）每 100 g 脱脂乳粉中脂肪的含量不高于 1.5 g（或 “脂肪含量不高于 1.5 g/100 mL”）按最低值或最高值方式标示时，营养素的实际含量不得高于或低于对应的标示值。营养素的定义营养素的定义 （3.23.2）营养素主要包含：蛋白质、碳水化合物、脂肪、无机盐（矿物质）、维生素以及食物中其他对有机体有益的成分。推荐摄入量的定义推荐摄入量的定义 （3.33.3）人体为维持正常生理功能和活动，每日所需某种营养素的最低量，是通过大量的实验数据获得的。适宜摄入量适宜摄入量 （3.43.4）是健康人群中每一个人应从正常饮食中摄入某种营养素实际的量。是通过调查、观察
14、大量健康人群正常饮食获得的。推荐摄入量和适宜摄入量的比较推荐摄入量和适宜摄入量的比较推荐摄入量是在健康人群中指定合理搭配的综合膳食，而适宜摄入量是不指定膳食的；推荐摄入量是在长期的观察并通过实验取得的，而适宜摄入量是通过观察和调查取得的；推荐摄入量的确定性高于适宜摄入量。c.被声称的营养素的作用有公认的科学依据。5.4.3条列举的5种示例应视为“公认的科学依据”（CAC认可）其他营养素的声称可依据中国居民膳食营养参考摄入量（中国营养学会营养学科专著，2001年4月第1版）介绍的各种营养素的生理功能。中国居民膳食营养参考摄入量未提及的营养素暂不宜声称。例如：（实施指南P.85）脂类构成生物膜，提
15、供必需脂肪酸，是脂溶性维生素必要载体并促进其消化吸收。磷是构成骨骼和牙齿的重要原料，构成细胞。碘合成甲状腺激素，维持基本生命活动；促进儿童生长发育。必需脂肪酸是构成线粒体和细胞膜的重要组成成分；必需脂肪酸与胆固醇结合，保持人体正常代谢；是前列腺素在人体内合成的原。碳水化合物是机体主要能量来源；是构成机体组织和神经系统重要物质；参与细胞多种活动和蛋白质、脂肪代谢。钾维持碳水化合物、蛋白质正常代谢；维持细胞内正常渗透压和细胞内外酸碱平衡；维持心肌正常功能。钠构成细胞外液渗透压；调节、维持体内水量恒定；维持神经、肌肉兴奋。镁参与300余种酶促进反应；维持骨细胞结构及功能。锌、锰是许多金属酶组成成分并
16、激活酶的活性。硒在机体内具有抗氧化功能。铜维持正常造血机能。氟适量氟有利于钙和磷的利用，加速骨骼生长，维持骨骼健康。铬是糖代谢的一个辅助因子，对胰岛素有启动作用。镍构成镍蛋白和某些金属酶的辅基，调节某些内分泌功能及神经生理功能。硅是形成骨、软骨、结缔组织必须成分。钒促进心脏配糖体对肌肉的作用，增强心肌收缩力。烟酸在体内参与呼吸链组成；在生物氧化还原反应中起电子载体作用。胆碱促进脑发育，提高记忆能力。生物素促进细胞生长和脂类、糖类、氨基酸代谢。维生素A（视黄醇）有利于暗视觉能力；有助于机体免疫功能。维生素D是钙、磷代谢最重要调节因子之一，维持钙和磷的正常水平。维生素B1（硫胺素）有助于能量和糖的代谢。维生素B2（核黄素）有助于机体抗氧化。维生素B12参与机体生化反应。维生素C（抗坏血酸）有助于机体抗氧化，促进铁的吸收，提高免疫机能。