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1、厚德载物辉祥厚德载物辉祥校园食品安全守护行动方案(20202022年)演讲人:XXX详细详细学学习习解解读读厚德载物辉祥厚德载物辉祥 为贯彻落实中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见(中发201917号),保障广大师生“舌尖上的安全”,市场监管总局、教育部、公安部、国家卫生健康委决定联合开展校园食品安全守护行动,现将校园食品安全守护行动方案(20202022年)印发给你们,请遵照执行。前言FREWORD厚德载物辉祥厚德载物辉祥 方案共五大部分方案共五大部分 一、工作目一、工作目标标 二、重点任二、重点任务务 三、主要措施及分工三、主要措施及分工 四、四、时间时间安排安排 五、工作要
2、求五、工作要求厚德载物辉祥厚德载物辉祥 一、工作目一、工作目标标 通通过过开展校园食品安全守开展校园食品安全守护护行行动动,全面落,全面落实实学校学校食品安全校食品安全校长负责长负责制、学生集体用餐配送制、学生集体用餐配送单单位(以下位(以下称供餐称供餐单单位)食品安全主体位)食品安全主体责责任和属地部任和属地部门门管理管理监监督督责责任,聚焦校园食品安全突出任,聚焦校园食品安全突出问题问题、薄弱、薄弱环节环节,采取,采取有力措施,筑牢基有力措施,筑牢基础础、补齐补齐短板、提升水平,短板、提升水平,严严防防严严管管严严控校园食品安全控校园食品安全风险风险,遏制,遏制发发生群体性重大食品生群体性
3、重大食品安全事故,不断提高安全事故,不断提高师师生和家生和家长对长对校园食品安全的校园食品安全的获获得感、幸福感、安全感。得感、幸福感、安全感。厚德载物辉祥厚德载物辉祥 二、重点任二、重点任务务1.1.全面落全面落实实校园食品安全校校园食品安全校长长(园(园长长)负责负责制,制,严厉严厉查处查处校内食品校内食品经营经营者无者无证经营证经营和超范和超范围经营围经营行行为为。2.2.严严格落格落实实供餐供餐单单位、校园周位、校园周边边餐餐饮门饮门店和食品店和食品销销售售单单位食品安全主体位食品安全主体责责任,任,严厉查处严厉查处无无证经营证经营和超范和超范围围经营经营行行为为。3.3.严厉查处严厉
4、查处采采购购、销销售或加工制作腐售或加工制作腐败变质败变质、霉、霉变变生生虫等感官性状异常和超虫等感官性状异常和超过过保保质质期等食品和食品添加期等食品和食品添加剂剂行行为为。4.4.严厉查处严厉查处超范超范围围、超限量使用食品添加、超限量使用食品添加剂剂行行为为。厚德载物辉祥厚德载物辉祥 二、重点任二、重点任务务5.5.严厉查处严厉查处餐具、餐具、饮饮具和盛放直接入口食品的容器使具和盛放直接入口食品的容器使用前未用前未经经洗洗净净、消毒或者清洗消毒不合格行、消毒或者清洗消毒不合格行为为。6.6.严厉查处严厉查处未按未按规规定制定和定制定和实实施施经营过经营过程控制要求的程控制要求的行行为为。
5、7.7.落落实实好好农农村村义务义务教育学生教育学生营营养改善养改善计计划,保划,保证证学生学生营营养餐养餐质质量安全。量安全。8.8.全面推行全面推行“互互联联网网+明厨亮灶明厨亮灶”等智慧管理模式。等智慧管理模式。9.9.广泛开展校园食品安全宣广泛开展校园食品安全宣传传教育。教育。厚德载物辉祥厚德载物辉祥 三、主要措施及分工三、主要措施及分工 1.科学防控安全风险。全面分析企业经营全过程的食品安全风险,制定科学有效的食品安全管理制度和风险防控要求,督促员工严格落实。定期开展食品安全自查。建立HACCP或ISO22000体系,逐步通过认证。(市场监管部门负责)2.严格查验进货原料。制定严格的
6、食品原料供货要求。严格筛选食品原料供应商,倡导建立原料供应基地、与大型食品生产或销售企业签订长期供货协议。明确专人负责食品原料进货查验,严格执行查验要求。(市场监管部门负责)3.规范加工制作行为。按照餐饮服务食品安全操作规范要求,规范食品加工制作行为,做到烧熟煮透食品、分开存放生熟食品、彻底清洗消毒餐具用具、按规定的温度和时间配送食品等。(市场监管部门负责)厚德载物辉祥厚德载物辉祥 三、主要措施及分工三、主要措施及分工 4.全面推行供餐单位“明厨亮灶”。积极推进“互联网+明厨亮灶”,强化供餐单位自身食品安全管理,及时发现并纠正存在的问题。向学校、市场监管部门、教育部门公开食品加工制作信息,主动
7、接受监督。(市场监管部门负责)5.提升食品安全管理水平。定期对大宗食品原料、餐用具清洗消毒效果等进行检验检测。充分运用物联网、人工智能等技术,提升原料溯源把关、设施设备管控、人员行为纠偏等的智能化水平。(市场监管部门负责)厚德载物辉祥厚德载物辉祥 三、主要措施及分工三、主要措施及分工 6.6.自自查查整改食品安全整改食品安全问题隐问题隐患。患。结结合合实际实际,认认真分析校园食品安全的真分析校园食品安全的风险风险点,点,针对针对性制定明确、可操作的防控要求并性制定明确、可操作的防控要求并严严格落格落实实。制定并落。制定并落实实食品安全自食品安全自查查制度、自制度、自查计查计划。划。对对自自查查
8、中中发现发现的食品安全的食品安全问题问题和和隐隐患,迅速采取整改措施并及患,迅速采取整改措施并及时时复核整改效果。(教育部复核整改效果。(教育部门负责门负责)7.7.实实行大宗食品公开招行大宗食品公开招标标、集中定点采、集中定点采购购。有条件的地区和学校要以。有条件的地区和学校要以肉蛋奶、米面油等食品原料肉蛋奶、米面油等食品原料为为重点,重点,实实行大宗食品公开招行大宗食品公开招标标、集中定、集中定点采点采购购制度。学校原制度。学校原则则上上应应在属地教育部在属地教育部门门公开招公开招标标并确定的大宗食并确定的大宗食品供品供货货商名商名录录中中选择选择供供货货商,商,签订签订供供货协议货协议。
9、(教育部。(教育部门负责门负责)厚德载物辉祥厚德载物辉祥 三、主要措施及分工三、主要措施及分工 8.8.规规范加工制作行范加工制作行为为。要督促学校食堂等校园内食品。要督促学校食堂等校园内食品经营经营者者强强化从化从业业人人员员食品安全培食品安全培训训考核,促使其全面掌握和考核,促使其全面掌握和严严格落格落实实各各项项食品安全要食品安全要求。求。结结合合实际实际,采用色,采用色标标管理、五常、管理、五常、6T6T等食品安全管理方法,提升等食品安全管理方法,提升学校食堂食品安全水平。鼓励建立学校食堂食品安全水平。鼓励建立HACCPHACCP体系或体系或ISO22000ISO22000体系,并体系
10、,并通通过认证过认证。倡。倡导实导实行分餐制。(教育部行分餐制。(教育部门负责门负责)9.9.全面推行学校食堂全面推行学校食堂“明厨亮灶明厨亮灶”。大力推。大力推进进学校食堂学校食堂“明厨亮灶明厨亮灶”,通,通过过将将视频视频信息接入学校或教育部信息接入学校或教育部门门网网页页、APPAPP以及第三方平台等方式,以及第三方平台等方式,实现实现“互互联联网网+明厨亮灶明厨亮灶”。学校。学校负责负责人和食堂管理人人和食堂管理人员员要通要通过过“互互联联网网+明厨亮灶明厨亮灶”,随机抽,随机抽查查食堂食品安全状况,及食堂食品安全状况,及时发现时发现食堂食品安全食堂食品安全问题问题,及及时时予以予以纠
11、纠正。鼓励学生家正。鼓励学生家长长借助借助“互互联联网网+明厨亮灶明厨亮灶”,参与学校食堂,参与学校食堂的的监监督。推督。推动动学校安装使用校园食安系学校安装使用校园食安系统统。(教育部。(教育部门负责门负责)厚德载物辉祥厚德载物辉祥 三、主要措施及分工三、主要措施及分工 10.10.建立学校相关建立学校相关负责负责人陪餐制度。中小学、幼儿园要按照学校食品人陪餐制度。中小学、幼儿园要按照学校食品安全与安全与营营养健康管理养健康管理规规定、关于落定、关于落实实主体主体责责任任强强化校园食品安全化校园食品安全管理的指管理的指导导意意见见(市(市监监食食经经 20192019 6868号)要求,制定
12、陪餐制度和号)要求,制定陪餐制度和计计划,明确陪餐人划,明确陪餐人员员和要求,做好陪餐和要求,做好陪餐记录记录。(教育部。(教育部门负责门负责)11.11.加加强强承包或委托承包或委托经营经营者、供餐者、供餐单单位管理。中小学、幼儿园食堂原位管理。中小学、幼儿园食堂原则则上采用自上采用自营营方式供餐。食堂承包或委托方式供餐。食堂承包或委托经营经营的,的,应严应严格遴格遴选选食堂承包食堂承包或委托或委托经营经营者,加者,加强强日常食品安全管理。采用供餐日常食品安全管理。采用供餐单单位提供餐食的学位提供餐食的学校,校,应优应优先先选择选择通通过过HACCPHACCP或或ISO22000ISO220
13、00体系体系认证认证的供餐的供餐单单位。(教位。(教育部育部门负责门负责)厚德载物辉祥厚德载物辉祥 三、主要措施及分工三、主要措施及分工 12.12.实实行全覆盖行全覆盖监监督督检查检查。对对供餐供餐单单位、学校食堂、校园周位、学校食堂、校园周边边餐餐饮门饮门店店和食品和食品销销售售单单位位实实行全覆盖行全覆盖监监督督检查检查,持,持续续加大加大监监督督检查检查力度和力度和频频次,次,深入排深入排查查使用腐使用腐败变质败变质和超和超过过保保质质期的食品原料等食品安全期的食品原料等食品安全风险隐风险隐患。患。(市(市场监场监管部管部门负责门负责)13.13.严惩严惩重重处违处违法行法行为为。严惩
14、严惩重重处处校园食品安全校园食品安全违违法法违规违规行行为为,主,主动动公公开开查处结查处结果,及果,及时时将相关信息将相关信息归归集至国家企集至国家企业业信用信息公示系信用信息公示系统统,加,加强强信用信用监监管。及管。及时时受理、依法立案受理、依法立案侦查侦查涉嫌犯罪的食品安全案件,依涉嫌犯罪的食品安全案件,依法法严厉严厉打打击击校园食品安全犯罪行校园食品安全犯罪行为为。(市。(市场监场监管、公安部管、公安部门门按按职责职责分分工工负责负责)厚德载物辉祥厚德载物辉祥 三、主要措施及分工三、主要措施及分工 14.14.落落实实好好农农村村义务义务教育学生教育学生营营养改善养改善计计划。划。进
15、进一步提高一步提高农农村村义务义务教育教育学校食堂(伙房)供餐比例。健全并落学校食堂(伙房)供餐比例。健全并落实实大宗食品采大宗食品采购购、进货查验进货查验、加工制作等制度,确保学生加工制作等制度,确保学生营营养餐养餐质质量安全。加量安全。加强强农农村村义务义务教育学校教育学校食堂食堂监监督管理。(教育、市督管理。(教育、市场监场监管部管部门门按按职责职责分工分工负责负责)15.15.加加强强食源性疾病防控。指食源性疾病防控。指导导学校开展食源性疾病学校开展食源性疾病预预防知防知识识教育。教育。规规范食源性疾病流行病学范食源性疾病流行病学调查调查、报报告行告行为为,加,加强强食源性疾病信息通食
16、源性疾病信息通报报。(卫卫生健康部生健康部门负责门负责)厚德载物辉祥厚德载物辉祥 三、主要措施及分工三、主要措施及分工 16.16.加加强强食品安全和食品安全和营营养健康宣养健康宣传传教育。广泛开展食品安全宣教育。广泛开展食品安全宣传传教育,教育,向向师师生有效生有效传递传递食品安全和食品安全和营营养健康知养健康知识识。对对学校提供学校提供营营养指养指导导,倡,倡导导健康健康饮饮食理念。(教育、食理念。(教育、卫卫生健康部生健康部门门按按职责职责分工分工负责负责)17.17.采取采取营营养健康干养健康干预预措施。措施。创创建学校健康食堂。指建学校健康食堂。指导导学校学校优优化膳食化膳食结结构,
17、采取措施减油、减构,采取措施减油、减盐盐、减糖。(教育、减糖。(教育、卫卫生健康部生健康部门门按按职责职责分工分工负责负责)18.18.加加强强社会共治。健全学校食品安全投社会共治。健全学校食品安全投诉举报诉举报机制。引机制。引导导新新闻闻媒体真媒体真实实、客、客观报观报道学校食品安全状况,客道学校食品安全状况,客观观、公正开展、公正开展舆论监舆论监督。具督。具备备条条件的中小学和幼儿园件的中小学和幼儿园应应建立家建立家长长委委员员会代表参与校园食品安全会代表参与校园食品安全监监督督检检查查机制。(教育、市机制。(教育、市场监场监管、公安、管、公安、卫卫生健康部生健康部门门按按职责职责分工分工
18、负责负责)厚德载物辉祥厚德载物辉祥 四、四、时间时间安排安排(一)部署工作各省各省级级市市场监场监管、教育、公安、管、教育、公安、卫卫生健康部生健康部门门根据本方案,根据本方案,结结合属地合属地实际实际,因地制宜,因地制宜制定具体制定具体实实施方案,在本地区部署开展校园食品安全守施方案,在本地区部署开展校园食品安全守护护行行动动。(二)扎实推进根据本地区校园食品安全守根据本地区校园食品安全守护护行行动动方案,方案,围绕围绕全面落全面落实实学校食品安全校学校食品安全校长长(园(园长长)负负责责制和供餐制和供餐单单位食品安全主体位食品安全主体责责任,开展突出任,开展突出问题问题治理,及治理,及时发
19、现问题隐时发现问题隐患,研究采患,研究采取解决取解决办办法。法。坚坚持持问题导问题导向,适向,适时调时调整工作重点,采取整工作重点,采取针对针对性措施,集中力量解决性措施,集中力量解决师师生及家生及家长长反映反映强强烈的突出烈的突出问题问题,推,推动动校园食品安全守校园食品安全守护护行行动动深入开展。深入开展。(三)巩固总结针对针对突出突出问题问题整改情况,整改情况,组织组织开展开展“回回头头看看”,保,保证证校园食品安全守校园食品安全守护护行行动动取得取得实实效。效。对对五年内五年内发发生生过过校园食品安全事件和学校食物中毒事故的地市及供餐校园食品安全事件和学校食物中毒事故的地市及供餐单单位
20、、学校食堂,位、学校食堂,开展一次开展一次联联合督合督导导。对对督督导导中中发现发现仍存在食品安全仍存在食品安全问题隐问题隐患的,挂牌督患的,挂牌督办办,逐一,逐一销账销账。认认真真总结总结工作成果,将成效好、可复制、可推广的措施和工作成果,将成效好、可复制、可推广的措施和经验经验,上升,上升为为工作制度或工作制度或长长效机制。效机制。厚德载物辉祥厚德载物辉祥 五、工作要求五、工作要求(一)加强组织领导各部各部门门要增要增强强底底线线意意识识,定期研究校园食品安全工作,定期研究校园食品安全工作,层层层层明确、逐明确、逐级级压实压实校园食品安全主体校园食品安全主体责责任和任和监监管管责责任,防范
21、化解校园食品安全任,防范化解校园食品安全风险风险,牢牢守住不牢牢守住不发发生校园重大食品安全事故的底生校园重大食品安全事故的底线线。(二)争取政策支持各部各部门门要要积积极推极推动动地方党委和人民政府将校园食品安全地方党委和人民政府将校园食品安全纳纳入党政同入党政同责责考考核内容,定期研究解决重大核内容,定期研究解决重大问题问题,健全,健全长长效机制,出台制度措施,并在效机制,出台制度措施,并在经费经费保障、人保障、人员员配配备备等方面等方面给给予政策予政策倾倾斜。斜。(三)加强部门配合各部各部门门要健全定期会商、要健全定期会商、联动执联动执法等校园食品安全制度和法等校园食品安全制度和长长效机
22、制,效机制,畅畅通沟通渠道,通沟通渠道,强强化部化部门间门间工作通工作通报报和信息共享,共同研究解决和信息共享,共同研究解决问题问题,确,确保工作取得保工作取得实实效。效。厚德载物辉祥厚德载物辉祥 五、工作要求五、工作要求(四)及时报送信息各部各部门门要及要及时时梳理梳理总结总结工作中可复制、可推广的好工作中可复制、可推广的好经验经验、好做法、好做法和先和先进进典型,形成典型,形成书书面材料,面材料,报报送至市送至市场监场监管管总总局、教育部、公局、教育部、公安部、国家安部、国家卫卫生健康委。生健康委。20202020年年6 6月月3030日前,各省日前,各省级级市市场监场监管、教育、公安、管
23、、教育、公安、卫卫生健康部生健康部门门要上要上报报工作部署情况、具体工作部署情况、具体联络员联络员及及联联系方式。每年系方式。每年7 7月月1515日、日、1212月月3030日前,各部日前,各部门门要要报报送半年或全年工作送半年或全年工作总结总结和工作情况和工作情况统计统计表。表。20222022年年1212月月3030日前,各部日前,各部门门要要报报送三年工作送三年工作总结总结。厚德载物辉祥厚德载物辉祥厚德载物辉祥厚德载物辉祥督促整改情况 学校食堂整改问题数量原料进货查验把关不严格(家)食品加工制作行为不规范(家)餐具用具清洗消毒不彻底(家)加工制作环境不清洁(家)其他食品安全问题(家)供餐单位整改问题数量原料进货查验把关不严格(家)食品加工制作行为不规范(家)餐具用具清洗消毒不彻底(家)加工制作环境不清洁(家)食品分餐配送过程不合规(家)其他食品安全问题(家)厚德载物辉祥厚德载物辉祥厚德载物辉祥厚德载物辉祥谢谢谢谢大家!大家!