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1、第一单元第一单元 古代中国的政治制度古代中国的政治制度第第2 2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制三、郡县制的全面推行三、郡县制的全面推行第第2 2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一 1 1、诸侯争霸、诸侯争霸前前770770年年 周平王迁都洛邑周平王迁都洛邑 东周开始东周开始前前771771年年 西周灭亡西周灭亡周幽王烽火戏诸侯周幽王烽火戏诸侯周幽王烽火戏诸侯周幽王烽火戏诸侯东东周周春秋（公元前春秋（公元前77
2、0770年年公元前公元前476476年）年）战国（公元前战国（公元前475475年年公元前公元前221221年）年）前前228年灭赵年灭赵前前225年灭魏年灭魏前前223年灭楚年灭楚前前222年灭燕年灭燕前前221年灭齐年灭齐秦秦赵赵燕燕韩韩魏魏楚楚前前230年灭韩年灭韩齐齐“喊赵薇去演戏喊赵薇去演戏”秦朝能兼并六国，完成统一的原因有哪些？u 政治：政治：诸侯兼并战争，实现局部统一诸侯兼并战争，实现局部统一 商鞅变法使秦国实力日益强大商鞅变法使秦国实力日益强大u 经济：铁犁牛耕出现，生产力发展经济：铁犁牛耕出现，生产力发展u 文化：法家思想的集成；人才济济文化：法家思想的集成；人才济济u 社会
3、：人民渴望统一；民族融合的发展社会：人民渴望统一；民族融合的发展u 个人因素：秦始皇的雄才大略个人因素：秦始皇的雄才大略 条件：条件：2 2、秦的统一：公元前、秦的统一：公元前221221年年 秦王嬴政秦王嬴政北抵长城北抵长城南濒南海南濒南海西西到到陇陇西西人口达人口达20002000万万东东达达大大海海千古一帝秦始皇秦始皇陵 你知道秦始皇的龙袍为什么是黑颜色的吗？始皇推终始五德之传，以为周得火德，秦代周德，从所不胜。方今水德之始，改年始，朝贺皆自十月朔。衣服旄旌节旗皆上黑。数以六为纪，符法冠皆六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马。史记秦始皇本纪二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央
4、官制1 1、“君主专制君主专制”是国家政权的主宰和中央决策方式，即是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；皇权至上、皇帝独裁；2 2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。方、地方绝对服从中央。（一）专制主义中央集权制度（一）专制主义中央集权制度3 3、思想渊源、思想渊源法家的法家的“集权集权”理论理论皇帝制皇帝制三公九卿制三公九卿制郡郡 县县 制制秦朝中央集权制度（二）秦始皇创立的皇帝制（二）秦始皇创立的皇帝制皇位世袭皇位世袭皇帝独尊皇帝独尊皇权至上（核心）皇权至上（核心）本质：君主专制本质：君主专制1
5、 1皇帝名称的由来皇帝名称的由来2 2、皇帝权力的至高无上、皇帝权力的至高无上3 3、皇帝制度的特征、皇帝制度的特征 公元前公元前221221年秦王赢政统一六国后，下年秦王赢政统一六国后，下的第一道重要诏令是的第一道重要诏令是“议帝号议帝号”。群臣商议。群臣商议后向秦王建议说：后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿因此，臣等愿“昧死上昧死上尊号尊号”，请王为，请王为“泰皇泰皇”。秦王不以为然，。秦王不以为然，他提出他提出“去去泰泰著著皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇帝皇帝”。并说：。并说：“朕为始皇朕为始皇帝。后世
6、以计数，二世三世至于万世，传之帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，命为制，令为诏，天子自称曰：令为诏，天子自称曰：朕朕”的建议。的建议。摘编自摘编自史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪秦虎符铭文：秦虎符铭文：甲兵之符，甲兵之符，右才（在）皇帝右才（在）皇帝 左才（在）阳陵左才（在）阳陵 “天下之事无大小，皆决于上天下之事无大小，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。v“天下之事无小大，天下之事无小大，皆决于上皆决于上”v“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至于至于万万世
7、，传之无穷世，传之无穷。”皇位世袭皇位世袭v“天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕”皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上皇帝制度的特征皇帝制度的特征皇皇帝帝太太尉尉丞丞相相御御御御史史史史大大大大夫夫夫夫奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治治治粟粟粟粟内内内内史史史史少少府府军务军务（虚有其位）（虚有其位）百官之首百官之首 全国政务全国政务监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）三公三公诸卿诸卿（三）中央官制（三）中央官制三公九卿制三公九卿制皇帝相互配合、彼此牵制
8、、减少决策失误相互配合、彼此牵制、减少决策失误御史大夫丞相太尉诸卿（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）直直接接控控制制想一想 没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？学思之窗学思之窗秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？这则小故事反映了什么问题？这则小故事反映了什么问题？（1 1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了位高权重。秦始皇之
9、所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。防止相权威胁皇权。（2 2）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。秦政严苛、残暴。三、郡县制的全面推行三、郡县制的全面推行阅读下列材料：阅读下列材料：丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。置王，毋以镇之。请立诸子请立诸子，唯上幸许。，唯上幸许。”始皇下其议始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。于群臣，群臣皆以为然。廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所
10、封子弟同姓甚众，然后周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县皆为郡县，诸子功臣以，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。置诸候不便。”始皇曰：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。迁尉议是。回答：回答：1 1：王绾
11、与李斯争论的焦点是什么？：王绾与李斯争论的焦点是什么？2 2：秦始皇采纳了谁的建议？为什么：秦始皇采纳了谁的建议？为什么?1 1、郡县制的推广、郡县制的推广（1 1）出现：）出现：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县地区设郡县注：此时的县比郡级别高，县统治郡注：此时的县比郡级别高，县统治郡（2 2）推广：）推广：秦始皇在全国范围内推行郡县制，把全秦始皇在全国范围内推行郡县制，把全国分为国分为3636郡，由中央政府直接管辖，一郡之郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分为若干县；内又分为若干县；秦朝政府组织系统简表秦朝政府组织系统简表中中央央皇帝皇帝太太尉尉
12、丞丞相相御史大夫御史大夫奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府（列列卿卿）郡郡尉尉郡郡守守监御史监御史县县尉尉县县令令县县丞丞有有秩秩三三老老啬啬夫夫游游徼徼亭长亭长里正里正郡郡县县乡乡亭亭里里2 2、郡县制与分封制的比较：、郡县制与分封制的比较：不同点不同点:分分 封封 制制郡郡 县县 制制官员产生官员产生方式方式划分标准划分标准影影 响响相同点相同点:目的：巩固自己的统治目的：巩固自己的统治世袭产生世袭产生皇帝任免皇帝任免以血缘关系为基础以血缘关系为基础按地域划分按地域划分易形成分裂割据易形成分裂割据有利于维护国家的统一有利于维护国家的统一性质
13、：都是中国古代社会重要的地方行政制度性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 为巩固统治，秦始皇为巩固统治，秦始皇还在军事上、经济上采取还在军事上、经济上采取了哪些措施？了哪些措施？秦巩固统一的其他措施秦巩固统一的其他措施 (1)(1)颁布颁布秦律秦律 (2)(2)统一统一度量衡、货币度量衡、货币 (3)(3)统一统一文字、车轨文字、车轨 (4)(4)修驰道、修驰道、开灵渠开灵渠，筑长城筑长城 (5)(5)大规模移民等等。大规模移民等等。颁布通行全国颁布通行全国秦律秦律细密、严苛细密、严苛轻罪重罚轻罪重罚度度衡衡统一度量衡统一度量衡统一货币统一货币量量齐齐楚楚燕燕韩韩赵赵魏魏秦秦统一文字：统一
14、文字：以秦国的以秦国的小篆小篆为统一为统一文字文字，后又出现了更为，后又出现了更为简便的简便的隶书隶书统一车轨统一车轨辽东辽东临洮临洮全长一万多里全长一万多里四、中央集权制度的影响四、中央集权制度的影响 1 1、积极性：、积极性：（1 1）疆域：有利于中国历史上第一个统一的多民）疆域：有利于中国历史上第一个统一的多民族的封建国家的形成。族的封建国家的形成。（2 2）对秦：有利于封建经济文化的发展，巩固国）对秦：有利于封建经济文化的发展，巩固国家统一，对形成以华夏族为主体的中华民族，都起家统一，对形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。了重要作用。（3 3）对后世：奠定了中国两千多年封建社
15、会政治）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。加强与完善。2 2、消极性：、消极性：（1 1）政治：皇帝依靠其专制权威，加强）政治：皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，对人民的压榨，容易形成暴政，容易形成暴政，造成阶级造成阶级矛盾迅速激化。矛盾迅速激化。（2 2）经济：在封建社会末期阻碍了资本）经济：在封建社会末期阻碍了资本主义萌芽的发展主义萌芽的发展 （3 3）文化：思想独尊一家，压制了思想）文化：思想独尊一家，压制了思想文化的发展。文化的发展。秦秦朝朝中中央央集集权权制制度度的的形形成成从
16、诸侯争霸到秦的统一从诸侯争霸到秦的统一中央集权中央集权制度制度影响影响(积极、消极积极、消极)皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制三公九卿三公九卿郡县制郡县制形形成成课堂小结课堂小结习习 题题v1 1、四川省博物馆藏有一块文字残缺的、四川省博物馆藏有一块文字残缺的九域守令九域守令图图石碑，其中一段碑文是石碑，其中一段碑文是“至于至于国，天下分国，天下分而为七。而为七。并四海，变易古制，始为并四海，变易古制，始为县。更县。更、分裂，至分裂，至灭陈，天下方合为一。灭陈，天下方合为一。”“”“”处处缺失的文字应该是（缺失的文字应该是（）vA.A.周周 B.B.秦秦 C.C.汉汉 D.D.唐唐v2 2、秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的、秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇三皇”“”“五帝五帝”之名而称之名而称“皇帝皇帝”，其首要目的，其首要目的是（是（）vA.A.宣扬托古改制宣扬托古改制 B.B.承袭华夏传统承袭华夏传统 vC.C.突出个人功业突出个人功业 D.D.标榜君权神授标榜君权神授BC