《高考历史一轮复习第二讲秦朝专制主义中央集权制度的形成课件.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高考历史一轮复习第二讲秦朝专制主义中央集权制度的形成课件.pptx（31页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、二、专制主义中央集权二、专制主义中央集权制度制度（封建社会封建社会 秦朝秦朝 明清明清）专制专制主义主义指指国家决策方式；国家决策方式；一种君臣关系。一种君臣关系。特点：特点：君主个人专断独裁；君主个人专断独裁；大小官大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治僚作为君权代表对百姓实行专制统治中央中央集权集权指指政权结构形式政权结构形式；中央与地方的关系。特；中央与地方的关系。特点：点：中央严格控制地方；中央严格控制地方；中央为控制中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督地方，重视对地方官员的任用和监督皇权皇权与相与相权权的的矛盾矛盾中央中央与地与地方方的的矛盾矛盾专制主义专制主义中央集权中央集权
2、秦秦汉汉隋唐隋唐宋宋元元明明清清皇帝制、三公九卿制皇帝制、三公九卿制郡县制郡县制中外朝中外朝/内外朝制内外朝制郡国并行郡国并行、推恩令、推恩令三省六部制三省六部制中期：节度使中期：节度使二府三司制二府三司制权、钱、兵权、钱、兵一省制（中书省）一省制（中书省）行省制行省制废丞相，设内阁废丞相，设内阁废行省，设三司废行省，设三司军机处军机处（皇权（皇权VSVS相权）相权）（中央（中央VSVS地方）地方）（一）秦朝中央集权（一）秦朝中央集权制度的形成制度的形成课标：课标：知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和的来历和郡县制郡县制建立的史实，建立的史实，了解中国古代了解中国古代中央集权制度中央集权制度的形成
3、及其影响的形成及其影响考纲：考纲：秦中央集权制度的形成秦中央集权制度的形成秦朝的统一秦朝的统一如何如何 管理管理专制主义专制主义中央集权制度中央集权制度皇皇帝帝制制三三三三公公公公九九九九卿卿卿卿郡郡县县制制巩固统一和集权巩固统一和集权的其他措施的其他措施一、秦朝的统一一、秦朝的统一主观主观客观客观1.1.秦朝完成统一的原因秦朝完成统一的原因商鞅变法促使秦国日益强大商鞅变法促使秦国日益强大秦始皇的雄才大略秦始皇的雄才大略生产力提高，经济发展生产力提高，经济发展诸侯争霸，长期战乱，人民渴望统一诸侯争霸，长期战乱，人民渴望统一 兼并战争，出现局部统一兼并战争，出现局部统一 各族人民的初步融合各族人
4、民的初步融合（根本）（根本）一、秦朝的统一一、秦朝的统一2.2.秦朝的疆域秦朝的疆域东东达达东东海海西西到到陇陇西西北抵长城北抵长城南濒南海南濒南海人口约人口约20002000多万多万1.1.秦朝完成统一的原因秦朝完成统一的原因二、秦朝的专制主义中央集权制度二、秦朝的专制主义中央集权制度讨论：秦朝为什么会形成专制主义中央集权制度？讨论：秦朝为什么会形成专制主义中央集权制度？材料补充：韩、赵、魏被灭后材料补充：韩、赵、魏被灭后“三晋大夫，皆三晋大夫，皆不使秦不使秦”。韩国大贵族官僚张良，。韩国大贵族官僚张良，“悉以家财悉以家财求客刺秦王求客刺秦王”。楚国还流传着。楚国还流传着“楚虽三户，亡楚虽三
5、户，亡秦必楚秦必楚”的谚语。的谚语。-中国通史中国通史 二、秦朝的专制主义中央集权制度二、秦朝的专制主义中央集权制度（一）专制主义中央集权制度形成的原因（一）专制主义中央集权制度形成的原因经济经济小农经济的分散性小农经济的分散性要求一个强有力的中央政权，要求一个强有力的中央政权，以维护社会的安定统一以维护社会的安定统一政治政治吸取吸取前朝灭亡的前朝灭亡的教训教训；镇压镇压反秦势力反秦势力与与农民反抗农民反抗需要；需要；中原地区时常受到中原地区时常受到北方游牧民族北方游牧民族侵扰，客观上侵扰，客观上要求建立强有力的中央集权制度要求建立强有力的中央集权制度思想思想法家集权思想奠定理论基础法家集权思
6、想奠定理论基础长期实行的根本原因：适应小农经济发展的需要长期实行的根本原因：适应小农经济发展的需要二、秦朝的专制主义中央集权制度二、秦朝的专制主义中央集权制度（二）内容（二）内容1.1.皇帝制度皇帝制度（1 1）由来：）由来：“三皇五帝三皇五帝”（2 2）特点）特点皇位世袭皇位世袭皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上（神化皇权）神化皇权）1912.2.12 1912.2.12 溥仪退位，帝制结束溥仪退位，帝制结束（3 3）瓦解：）瓦解：重点深化重点深化皇帝制度的特点皇帝制度的特点v“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷至于万世，传之无穷”v“天子独以印
7、称玺，又独以玉，群臣莫敢天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用用”，皇帝，皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：命为制，令为诏，天子自称曰：朕朕”v“天下之事无小大，皆决于上天下之事无小大，皆决于上”以上选自以上选自史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪皇位世袭皇位世袭皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上实时训练实时训练从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失，宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失
8、，这种现象实质上是这种现象实质上是A A君主专制被颠覆君主专制被颠覆B B中央集权体制遭到破坏中央集权体制遭到破坏C C君权至上的后果君权至上的后果D D君主权力受到制约君主权力受到制约二、秦朝的专制主义中央集权制度二、秦朝的专制主义中央集权制度（二）内容（二）内容2.2.三公九卿制三公九卿制1.1.皇帝制度皇帝制度丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉皇帝皇帝九卿九卿奉奉 常常郎郎中中令令卫卫 尉尉廷廷 尉尉典典 客客宗宗 正正治粟治粟内史内史少少 府府太太 仆仆重点深化重点深化角度角度1 1：三公九卿的职能：三公九卿的职能A A秦始皇要在全国征发民工修筑长城，帮助其起秦始皇要在全国征发民工修筑长
9、城，帮助其起草文件的应是草文件的应是：B.B.秦始皇要下达一道秦始皇要下达一道“焚书焚书”的诏令，的诏令，负责负责下达下达诏令的诏令的是是：C.C.秦朝军权由何人掌管秦朝军权由何人掌管：丞相丞相御史大夫御史大夫皇帝皇帝丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉三公三公百官之首，协助处理全国政务百官之首，协助处理全国政务副丞相，掌管律令图籍，监察百官副丞相，掌管律令图籍，监察百官 军务军务（虚设，由皇帝掌握）虚设，由皇帝掌握）*奉奉 常：宗庙、教化、礼仪常：宗庙、教化、礼仪 *郎中令：宫中警卫郎中令：宫中警卫 *卫卫 尉：宫门警卫尉：宫门警卫*廷廷 尉：司法和首都警卫尉：司法和首都警卫*典典 客：少数民族
10、事务客：少数民族事务 *宗宗 正：皇室宗族事务正：皇室宗族事务 *治粟内史：租税和国家财政治粟内史：租税和国家财政*少少 府：皇室财政和官营手工业府：皇室财政和官营手工业 *太太 仆：宫廷车马仆：宫廷车马九九 卿卿为皇室服务重点深化重点深化角度角度2 2：三公九卿的特点及作用：三公九卿的特点及作用特点：特点：分工明确、相互分工明确、相互配合配合、彼此、彼此牵制牵制 充分体现充分体现“家天下家天下”的色彩的色彩 以以皇权皇权为中心，臣议君决，采取朝议制度为中心，臣议君决，采取朝议制度作用：作用：提高了办事提高了办事效率效率 维护了维护了皇权至上皇权至上 一定程度上一定程度上减少减少了君主专制下重
11、大事件的了君主专制下重大事件的 决策失误决策失误实时训练实时训练据记载：秦朝在建立之前，领兵作战的诸如将军、庶长、据记载：秦朝在建立之前，领兵作战的诸如将军、庶长、大良造、五大夫或客卿等，他们都是临时派遣，事毕即解大良造、五大夫或客卿等，他们都是临时派遣，事毕即解除兵权，仍归原职，不设太尉。而秦朝建立后，有太尉一除兵权，仍归原职，不设太尉。而秦朝建立后，有太尉一职而无太尉其人。这反映出职而无太尉其人。这反映出A.A.军权在专制统治中的重要性军权在专制统治中的重要性B.B.太尉实际掌握军事指挥权太尉实际掌握军事指挥权C.C.太尉是有职无权的临时官员太尉是有职无权的临时官员D.D.中央集权与地方分
12、权统一中央集权与地方分权统一实时训练实时训练汉书汉书百官公卿表百官公卿表:“:“御史大夫御史大夫,秦官秦官,位上卿位上卿,银印青银印青绶绶,掌副丞相。掌副丞相。”在秦代，御史大夫的本职是在秦代，御史大夫的本职是“典正法度典正法度”、“举劾非法举劾非法”,还掌管制诏和公卿奏章还掌管制诏和公卿奏章,直接受命于皇直接受命于皇帝。这些记载反映出帝。这些记载反映出A.A.御史大夫地位实际高于丞相御史大夫地位实际高于丞相B.B.汉朝对秦代官制进行了变革汉朝对秦代官制进行了变革C.C.汉代中央集权较秦有所加强汉代中央集权较秦有所加强D.D.中央监察满足了皇权的需要中央监察满足了皇权的需要二、秦朝的专制主义中
13、央集权制度二、秦朝的专制主义中央集权制度（二）内容（二）内容2.2.三公九卿制三公九卿制1.1.皇帝制度皇帝制度3.3.郡县制郡县制演变演变历程历程起源于起源于_，秦统一后，秦统一后_内容内容行政区划行政区划：分全国为：分全国为3636郡，由中央政郡，由中央政府府直接管辖直接管辖，一郡之内又分若干县，一郡之内又分若干县官僚机构官僚机构：郡守郡守（上受中央命令，下（上受中央命令，下督所属各县，定期向丞相汇报工作）督所属各县，定期向丞相汇报工作）和和县令县令都由皇帝都由皇帝直接任命直接任命作用作用实现了对地方实现了对地方_的控制，加强的控制，加强了了_，是，是_取代取代_的重要标志的重要标志春秋战
14、国春秋战国春秋战国春秋战国全国推行全国推行全国推行全国推行直接有效直接有效直接有效直接有效中央集权中央集权中央集权中央集权官僚政治官僚政治官僚政治官僚政治贵族政治贵族政治贵族政治贵族政治重点深化重点深化角度角度1 1：郡县制下各级的管理：郡县制下各级的管理郡郡县县乡乡里里郡守郡守（最高长官）（最高长官）郡丞郡丞（行政、刑狱）（行政、刑狱）郡尉郡尉（军事、治安）（军事、治安）县令县令（最高长官）（最高长官）县丞县丞（行政、刑狱）（行政、刑狱）县尉县尉（军事、治安）（军事、治安）三老（教化）三老（教化）有秩、啬夫有秩、啬夫（司法、赋税）（司法、赋税）游徼（治安）游徼（治安）里正里正交通要道上十里设
15、一亭交通要道上十里设一亭实时训练实时训练在秦朝，在地方设置的乡、里、亭的官吏不由皇帝或官府在秦朝，在地方设置的乡、里、亭的官吏不由皇帝或官府任命，但却规定，要由地方推择当地富庶人家的适龄人员任命，但却规定，要由地方推择当地富庶人家的适龄人员充当。从这一规定可以看出，秦朝充当。从这一规定可以看出，秦朝A.A.地主士绅是基层治理的基础地主士绅是基层治理的基础B.B.各级官吏均出自富有之家各级官吏均出自富有之家C.C.轻视地方的行政管理轻视地方的行政管理D.D.沿袭先秦的行政管理沿袭先秦的行政管理 角度角度2 2：分封制与郡县制的比较：分封制与郡县制的比较分封制分封制郡县制郡县制不不同同点点划分标准
16、划分标准划分标准划分标准权力来源权力来源权力来源权力来源与中央与中央与中央与中央的关系的关系的关系的关系影影影影 响响响响相同点相同点:目的：目的：性质：性质：作用：作用：都是古代都是古代地方行政制度地方行政制度巩固统治巩固统治都在一定时期内产生过积极作用都在一定时期内产生过积极作用世袭产生，有封地世袭产生，有封地 皇帝任免，无封地皇帝任免，无封地 多以血缘关系为基础多以血缘关系为基础按地域划分按地域划分易形成地方割据易形成地方割据有利于维护国家的统一有利于维护国家的统一诸侯是周王的臣属，服从诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性很强的地方独立性郡县
17、是中央政府下属的郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝地方行政机构，地方绝对服从于中央对服从于中央v 商朝、西周、秦朝的地方行政制度商朝、西周、秦朝的地方行政制度商朝：商朝：内外服制（部落血缘）内外服制（部落血缘）西周：西周：分封制分封制 （周族血缘）（周族血缘）秦朝：秦朝：郡县制郡县制 （用地域关系打破血缘关系）（用地域关系打破血缘关系）v 古希腊的雅典是如何打破血缘关系的？古希腊的雅典是如何打破血缘关系的？梭伦确立财产等级制，将公民划分为四个等级，梭伦确立财产等级制，将公民划分为四个等级，用财产关系打破贵族的世袭特权用财产关系打破贵族的世袭特权克里斯提尼用十个地域部落取代四个血缘部落，克
18、里斯提尼用十个地域部落取代四个血缘部落，用地域关系打破血缘关系用地域关系打破血缘关系 角度角度3 3：辨析贵族政治与官僚政治：辨析贵族政治与官僚政治建立建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础上在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础上的，的，以血缘、宗法制度为基础的政治体系以血缘、宗法制度为基础的政治体系建立建立在官吏的选拔和任命基础上在官吏的选拔和任命基础上，按照职能和职位，按照职能和职位分工、分层管理原则建立的中央集权、地方服从中分工、分层管理原则建立的中央集权、地方服从中央的政治体系央的政治体系贵族政治贵族政治官僚政治官僚政治贵族政治贵族政治官僚政治官僚政治权力来源权力来源权力运作权力运作权力
19、机构权力机构收入来源收入来源官吏选拔官吏选拔贵族的权力是自然的权力贵族的权力是自然的权力来自于皇帝来自于皇帝具有具有自主性，可以自主性，可以决定决定封地封地的一切事情的一切事情受制于皇帝及其代理者受制于皇帝及其代理者比较简单比较简单多个机构相互制约、相互多个机构相互制约、相互监督，政府机关庞大监督，政府机关庞大自己的自己的封地封地俸禄俸禄世卿世禄制世卿世禄制由皇帝任免，通过察举制、由皇帝任免，通过察举制、科举制等方式产生科举制等方式产生 角度角度3 3：辨析贵族政治与官僚政治：辨析贵族政治与官僚政治实时训练实时训练在秦朝，官僚这种政治角色是从分封制下君主的家臣演变在秦朝，官僚这种政治角色是从分
20、封制下君主的家臣演变而来的，秦朝同时设置官府中掌管簿书案牍的吏胥，辅助而来的，秦朝同时设置官府中掌管簿书案牍的吏胥，辅助官员履行政务。这表明秦朝官员履行政务。这表明秦朝A.A.已经出现成熟的官僚体系已经出现成熟的官僚体系B.B.平民政治已取代贵族政治平民政治已取代贵族政治C.C.官僚政治的制度已经形成官僚政治的制度已经形成D.D.中央文官的地位较为突出中央文官的地位较为突出v 秦秦朝朝巩巩固固统统一一的的其其他他措措施施法律：法律：经济：经济：文化：文化：民族：民族：交通：交通：颁布秦律，全国通行颁布秦律，全国通行统一度量衡、货币和车轨统一度量衡、货币和车轨统一文字（小篆）统一文字（小篆）修建
21、驰道，开通灵渠修建驰道，开通灵渠修筑长城，徙民实边；修筑长城，徙民实边；北击匈奴、南平百越北击匈奴、南平百越下图为秦始皇陵墓出土的秦权。目前国内北至内蒙古奈曼下图为秦始皇陵墓出土的秦权。目前国内北至内蒙古奈曼旗旗(燕国故地燕国故地),),南至江苏盱眙南至江苏盱眙(楚国故地楚国故地),),东至山东邹城东至山东邹城(齐国故地齐国故地),),西至甘肃秦安西至甘肃秦安(秦国故地秦国故地),),出土了大量的秦权、出土了大量的秦权、秦量（秦朝统一铸造的衡器、量器）。其上均刻有皇帝统秦量（秦朝统一铸造的衡器、量器）。其上均刻有皇帝统一度量衡的诏书。这些文物表明秦朝政府致力于一度量衡的诏书。这些文物表明秦朝政
22、府致力于A.A.推动商品经济的繁荣推动商品经济的繁荣B.B.防范六国旧贵族的反抗防范六国旧贵族的反抗C.C.保证统一政策贯彻落实保证统一政策贯彻落实D.D.实行思想文化专制政治实行思想文化专制政治实时训练实时训练二、秦朝的专制主义中央集权制度二、秦朝的专制主义中央集权制度讨论：如何评价秦朝建立的专制主义中央集权制度讨论：如何评价秦朝建立的专制主义中央集权制度？奠定奠定了中国两千多年政治制度的了中国两千多年政治制度的基本格局基本格局二、秦朝的专制主义中央集权制度二、秦朝的专制主义中央集权制度（三）影响（三）影响积极积极政治：利于加强政治：利于加强中央对地方中央对地方的的有效管辖有效管辖 利于利于
23、统一多民族国家统一多民族国家的发展和巩固的发展和巩固经济：能有效组织人力、物力和财力从事经济：能有效组织人力、物力和财力从事大大规模生产活动和经济建设规模生产活动和经济建设，利于经济的发展，利于经济的发展 为为经济发展经济发展提供了提供了相对稳定的环境相对稳定的环境思想文化：统一的环境利于思想文化：统一的环境利于各民族的融合各民族的融合，以及各地区的以及各地区的文化交流文化交流二、秦朝的专制主义中央集权制度二、秦朝的专制主义中央集权制度（三）影响（三）影响消极消极政治：政治：高度专制集权高度专制集权剥夺了人民的言论自由剥夺了人民的言论自由等政治权利，等政治权利，阻碍向近代民主政治的转型阻碍向近代民主政治的转型 助长了助长了官僚作风和贪污腐败官僚作风和贪污腐败之风之风经济：一定程度上束缚了社会生产力的发展，经济：一定程度上束缚了社会生产力的发展，阻碍了阻碍了商品经济和资本主义萌芽商品经济和资本主义萌芽的发展的发展思想文化：思想专制，限制了文化的进步，思想文化：思想专制，限制了文化的进步，抑制了抑制了创造力创造力，阻碍了，阻碍了科技创新科技创新【小小结结】秦秦朝朝行行政政机机构构示示意意图图丞丞相相御史大夫御史大夫太尉太尉皇帝皇帝九卿九卿郡（郡守）郡（郡守）县（县长县（县长/县令）县令）乡乡里里中中央央地地方方