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1、 循环经济循环经济循环经济的技术循环经济的技术5.5.实施循环经济的基础保障实施循环经济的基础保障6.6.循环经济与清洁生产的关系循环经济与清洁生产的关系7.7.循环经济的提出循环经济的提出1.1.循环经济的定义循环经济的定义2.2.循环经济的原则循环经济的原则3.3.循环经济实施的层面循环经济实施的层面4.4.人类工业化以来，经济发展模式是：自然资源人类工业化以来，经济发展模式是：自然资源产品和用品产品和用品废物排放，这是一种废物排放，这是一种“高开采、高开采、低利用、高排放低利用、高排放”（二高一低）的（二高一低）的线形经济线形经济。线形经济中，生产系统内是一些相互不发生关系的线形物质流叠
2、加，进入系统和离开系统的物质流远大于系统内的物质交流。线形经济相伴随的是产生大量的废物，从而浪费资源并污染环境。人们为此进行了末端治理，其弊病也很多。1循环经济的提出n必须具备什么样的条件，才能满足这种必须具备什么样的条件，才能满足这种“高开采、低利用、高排放高开采、低利用、高排放”的发展方的发展方式？式？北京周围的大型垃圾场分布图 原料原料原料原料（资（资（资（资源）源）源）源）产品产品产品产品固体废弃物固体废弃物固体废弃物固体废弃物废气废气废气废气线形经济：实际上是把资源不断变成废物的过程线形经济：实际上是把资源不断变成废物的过程线形经济：实际上是把资源不断变成废物的过程线形经济：实际上是
3、把资源不断变成废物的过程污水污水污水污水能源如何还原和谐的自然循环？20世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁提出了“宇宙飞船经济理论”，即地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，这艘飞船靠不断消耗自身有限的资源而生存。如果人们像过去那样不合理地开发资源和破坏环境，超过了地球的超载能力，地球就会像宇宙飞船那样走向毁灭。鲍尔丁认识到必须在经济过程中思考环境问题产生的根源。因此宇宙飞船经济要求以新的“循环经济”代替旧的“单程式经济”。人类社会的经济活动应该从以线形为特征的机械论规律，转向以反馈为特征的生态学规律。2 循环经济的定义v循环经济（Circular Economy)是物质闭环流动型经济（Closing
4、 Materials Cycle)的简称。v定义定义：以生态学规律来指导，在物质的循环再生利用基础上发展经济。即是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的经济发展模式。农业循环经济模式举例：农产品制酒循环经济的实质：循环经济按照自然生态系统中物质循环共生的原理来设计生产体系，将一个企业的废物或副产品，用作另一个企业的原料，通过废弃物交换和使用将不同企业在一起，形成“自然资源产品资源再生利用”的物质循环过程，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，将人类生产和生活活动对环境的危害或破坏降低到最小程度。对比项目对比项目线性经济线性经济循环经济循环经济别名开放经济封闭经济比喻牧童经济或牛仔经济“从摇篮到
5、坟墓”太空经济或宇宙飞船经济“从摇篮到摇篮”基本特征高投入、高消耗、高排放、高产出低投入、低消耗、低排放、高效益指导思想机械主义发展观科学发展观（中国语）可持续发展观（世界语）前提假设资源供给是无限的，环境自净能力是无限的，自然环境是丰富的自由物品资源供给是有限的，环境自净能力是有限的，自然环境是稀缺的经济物品经济与生态的关系矛盾冲突：经济增长以生态破坏为代价和谐共生：经济增长与生态保护实现良性互动人与自然的关系人是自然的主宰，人凌驾于自然之上人与自然是和谐的，人是自然的一部分p线性经济线性经济 Vs 循环经济循环经济Diagram减少原则（Reduce）再用原则（Reuse）循环原则（Rec
6、ycle）3R原则3 循环经济的原则3R原则 减少原则减少原则：要求用较少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫 减物质化。这样，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染物排放。v在生产中，通过工艺改造，减少原料的使用v在包装中，适度和简单的包装v在消费中，选择小巧玲珑又经久耐用的产品很多人抱怨洗澡时喷头出水过凉或过热，调温的过程使许多水白白浪费。设计师于是设计出了节水喷头，它内置有温度感应开关，确保使用者打开龙头就能得到温度适宜的水流感应节能花洒电油混合动力车利用风能发电的大桥 再用原则再用原则：希望人们能够尽可能多次以及尽可能以多种方式地延长使用所购买的东西，而不是用过一次就废弃。v零配件统
7、一标准，使产品更容易修复v产品设计开始，研究零件的可拆性和重复利用性。v注重产品的服务价值，即产品的使用功能放在产品开发 的首位。美国家具企业 Herman Miller公司在绿色设计方面享有盛名。该公司的一款办公座椅充分体现了企业的这种超前的理念。设计师尽最大可能采用无毒无害的材料进行设计，使这张椅子可循环使用的部分达到了99，而且基于人体工学原理的设计使这张椅子非常舒适。平板包装的鼻祖“thonet椅子”1859年，奥地利人索耐特（Michael Thonet 1796-1871）就设计了第一把可以组装并且得到量产的椅子：Thonet 214。这把椅子利用蒸气曲木技术制作，所有零部件都可以
8、拆装，方便运输及工业化生产。Thonet 214至今已经生产超过5000万把，被称为“the chair of all chairs”，它的成功不仅代表技术、生产方式的进步，更是现代设计理念的进步。平板包装的鼻祖“thonet椅子”利用废旧椅背设计的晾衣架 循环原则循环原则：要求生产出来的物品在完成其使用功能后，能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾。有两种方式可以实现资源化。v原级资源化方式：将消费者遗弃的废物经资源化后制成与原来相同的新产品，如塑料、纸制品等）。v次级资源化方式：将废弃物作为原料之一生产其他类型的新产品。菲律宾San Pablo建成的亚洲第一所用塑料矿泉水瓶建造的学校关于
9、塑料瓶的再设计搅拌棒和咖啡包二合一采光良好 造价低三个原则的顺序和重要性三个原则的顺序和重要性v循环经济强调“减量、再用、循环”,但三者的重要性不 一样,三者的顺序也不能随意变动。v循环经济的根本目标是要求在经济过程中系统地避免 和减少废物,再用和循环都应建立在对经济过程进行了 充分的源削减的基础之上。例如：1996 年生效的德国循环经济与废物管理法 规定,对废物的优先顺序是避免产生循环利用最终 处置。循环经济实施有3个层面社会层面区域层次企业层面4 循环经济实施的层面绿色生产过程原辅料、能源输入工艺技术生产设备管理与操作产品/中间产品/副产品废物（处置处理）输出内部循环/回收利用外部循环/综
10、合利用4.1企业层面 在企业内部采用工艺革新和管理创新等手段，提高原辅料的利用效率、加强资源的综合利用和减少废料和污染物的生产和排放，实现物料和能源的循环。案例炼钢厂的循环经济p基本模式基本模式杜邦模式杜邦模式企企业业内部的循内部的循环经济环经济模式模式，即通，即通过组织过组织厂内各工厂内各工艺艺之之间间的物料循的物料循环环，延延长长生生产链产链条，减少生条，减少生产过产过程中物料和能源的使用量，尽量减少程中物料和能源的使用量，尽量减少废废弃物弃物和有毒物和有毒物质质的排放，最大限度地利用可再生的排放，最大限度地利用可再生资资源。源。产品设计资源化、再利用 产品废品废料下一企业的原料资源最佳利
11、用原则 能源消耗最小原则 防止污染原则采用清洁 生产技术 采用污染治理技术提高产品的耐用性 建立产品回收体系 循环利用原则深埋 焚烧企业内部一级循环模式零废物、零排放零废物、零排放化学制造业的龙头老大；化学制造业的龙头老大；世界上世界上第一家第一家以以“将废物和排放物降低为零将废物和排放物降低为零”作为奋斗目标的大公司；作为奋斗目标的大公司；创创造造性性地地把把3R原原则则发发展展成成为为与与化化学学工工业业实实际际相相结结合合的的“3R制制造造法法”，组组织织厂厂内内各各工工艺艺之之间间的的物物料料循循环环，以以达达到到少少排排放放甚甚至至零零排排放放的的环环境境保保护护目目标。标。杜邦公司
12、美国总部杜邦化学公司杜邦化学公司杜邦化学公司杜邦化学公司u1990年，杜邦宣布了到年，杜邦宣布了到2010年的年的可持续发展四大目标可持续发展四大目标:l公司总收入的公司总收入的25%来自可再生资源；来自可再生资源；l以以1990年为基数，将全球工厂二氧化碳和温室气体排放量减少年为基数，将全球工厂二氧化碳和温室气体排放量减少65%；l将能源消耗控制在将能源消耗控制在1990年的水平；年的水平；l所消耗能源的所消耗能源的10%来自可再生资源。来自可再生资源。2006年年9月，公司上述四大目标提前完成。月，公司上述四大目标提前完成。u2006年年11月，杜邦公司发布月，杜邦公司发布2020年可持续
13、发展目标年可持续发展目标减少减少杜邦经营活动给环境留下的痕迹杜邦经营活动给环境留下的痕迹。杜邦化学公司杜邦化学公司2020年市场目标年市场目标杜邦化学公司杜邦化学公司2020年环境目标年环境目标4.2 区域层次 主要是依据产业（工业）生态学的原理，建立企业群落的物质集成、能量集成和信息集成，建立企业与企业之间废物的输入输出关系，这样上游企业的废物用作为下游上游企业的废物用作为下游企业的原材料和能源，以构建区域循环经济的运行体系。企业的原材料和能源，以构建区域循环经济的运行体系。这种形式也被称作生态工业园。其中，最早，也是最成功的当属丹麦卡伦堡生态工业区。案例丹麦卡伦堡生态工园燃煤发电厂炼油厂制
14、药厂居民供热石膏板厂筑路材料水泥原料蒸汽烟气脱硫粉煤灰丹麦卡伦堡工业园区模式案例我国鲁北生态工业园区工业园区模式工业园区模式按照按照工业生态学工业生态学的原的原理，通过企业间的物理，通过企业间的物质集成、能量集成和质集成、能量集成和信息集成，形成产业信息集成，形成产业间的代谢和共生耦合间的代谢和共生耦合关系，使一家工厂的关系，使一家工厂的废气、废水、废渣、废气、废水、废渣、废热或副产品成为另废热或副产品成为另一家工厂的原料和能一家工厂的原料和能源，建立工业生态园源，建立工业生态园区。区。核心体核心体共生型生态工业园典型典型丹麦卡伦堡生态工业园区模式丹麦卡伦堡生态工业园区模式u 卡卡伦伦堡堡是是
15、一一个个仅仅有有2万万居居民民的的工工业业小小城城市市，位位于于哥哥本本哈哈根根以以西西大大约约100km的的北北海海之之滨滨，在在北北半半球球这这个个纬纬度度上上是是冬冬季少数不冻港之一。季少数不冻港之一。该该园园区区以以发发电电厂厂、炼炼油油厂厂、生生物物工工程程公公司司、石石膏膏材材料料公公司司和和供供热热公公司司五五个个公公司司为为核核心心，通通过过贸贸易易的的方方式式把把其其它它企企业业的的废废弃弃物物或或副副产产品品作作为为本本企企业业的的生生产产原原料料，建建立立工工业业共共生生和和代代谢谢生生态态链链关关系系，最终实现园区的污染最终实现园区的污染“零排放零排放”。u阿阿斯斯耐耐
16、斯斯瓦瓦尔尔盖盖发发电电厂厂丹丹麦麦最最大大的的火火力力发发电电厂厂，发发电电能能力力为为150150万万千千瓦瓦，最最初初用用燃燃油油（第第一一次次石石油油危危机机），后改用煤炭，雇佣后改用煤炭，雇佣600600名职工。名职工。典型典型丹麦卡伦堡生态工业园区模式丹麦卡伦堡生态工业园区模式发电厂发电厂uu斯塔朵尔炼油厂斯塔朵尔炼油厂斯塔朵尔炼油厂斯塔朵尔炼油厂丹麦最大的炼油厂丹麦最大的炼油厂丹麦最大的炼油厂丹麦最大的炼油厂，年产量超过，年产量超过，年产量超过，年产量超过300300300300万吨，有职工万吨，有职工万吨，有职工万吨，有职工250250250250人。人。人。人。uu卡伦堡市政
17、府（热电厂）卡伦堡市政府（热电厂）卡伦堡市政府（热电厂）卡伦堡市政府（热电厂）使用热电厂出售的蒸汽给全市远距供暖。使用热电厂出售的蒸汽给全市远距供暖。使用热电厂出售的蒸汽给全市远距供暖。使用热电厂出售的蒸汽给全市远距供暖。典型典型丹麦卡伦堡生态工业园区模式丹麦卡伦堡生态工业园区模式酶制剂生产厂酶制剂生产厂u挪挪伏伏挪挪尔尔迪迪斯斯克克生生物物工程公司工程公司丹丹麦麦最最大大的的生生物物工工程程公公司司，是是世世界界上上最最大大的的工工业业酶酶和和胰胰岛岛素素生生产产厂厂家家之之一一。设设在在卡卡伦伦堡堡的的工工厂厂是是该该公公司司最最大大的的工厂，员工达工厂，员工达12001200人。人。石膏
18、厂石膏厂u吉普洛克石膏材料公司吉普洛克石膏材料公司一一家家瑞瑞典典公公司司，卡卡伦伦堡堡的的工工厂厂年年产产14001400万万平平方方米米石石膏膏建建筑筑板板材，材，175175名员工。名员工。企业名称原材料产品废弃物/副产品石膏厂石膏厂石膏石膏石膏板石膏板微生物公司微生物公司污泥污泥土壤土壤发电站发电站可燃气、煤、可燃气、煤、冷却水冷却水热、电热、电石膏、粉煤灰、石膏、粉煤灰、硫代物硫代物炼油厂炼油厂原油原油成品油成品油可燃气可燃气制药厂制药厂土豆粉土豆粉玉米淀粉玉米淀粉胰岛素等药品胰岛素等药品废渣、废水、废渣、废水、酵母酵母废物处理公司废物处理公司 三废三废电、可燃废物电、可燃废物市政府
19、市政府水、电、热水、电、热服务服务石膏、污泥石膏、污泥典型典型丹麦卡伦堡生态工业园区模式丹麦卡伦堡生态工业园区模式典型典型丹麦卡伦堡生态工业园区模式丹麦卡伦堡生态工业园区模式47梯梯索索湖湖斯塔朵尔斯塔朵尔炼油厂炼油厂阿斯耐斯瓦尔盖阿斯耐斯瓦尔盖发电厂发电厂挪伏挪伏挪尔迪斯挪尔迪斯克生物工程公司克生物工程公司吉普洛克吉普洛克石膏材料公司石膏材料公司水水水水水水燃气燃气冷却水冷却水废水废水蒸汽蒸汽蒸汽蒸汽养殖厂养殖厂热水热水远距供热远距供热取暖取暖热量热量燃气燃气蒸汽蒸汽/石膏石膏混凝土混凝土筑路等筑路等炉灰炉灰燃气燃气克米拉克米拉硫酸钙厂硫酸钙厂硫硫农场农场淤泥淤泥卡伦堡生态工业园区企业间主要
20、废料交换流程示意图供热公司供热公司典型典型丹麦卡伦堡生态工业园区模式丹麦卡伦堡生态工业园区模式经济效益经济效益每年每年1000万美元万美元20年期间的年期间的总投资为总投资为6000万美元万美元环境效益环境效益u减减少少资资源源消消耗耗：每每年年节节水水600万万m3、石石油油4.5万万t，煤煤炭炭1.5万万t；u减减少少造造成成温温室室效效应应的的气气体体排排放放和和污污染染：每每年年减减少少二二氧氧化化碳碳17.5万万t，二氧化硫二氧化硫1.02万万t；u废废物物重重新新利利用用：每每年年13万万t炉炉灰灰（用用于于筑筑路路）、4500t硫硫（用用于生产硫酸）、于生产硫酸）、9万万t石膏石
21、膏、1440t氮氮和和600t磷磷。u 每年，废物处理公司可获得：每年，废物处理公司可获得：l11.3万万吨报纸吨报纸经过质检后出售；经过质检后出售；l1.7万吨万吨碎石与混凝土碎石与混凝土压缩和分类后用于不同类型地面；压缩和分类后用于不同类型地面；l11.5万吨万吨花园花园/公园的废弃物公园的废弃物用于区域土壤的改善；用于区域土壤的改善；l1.4万吨万吨铁和金属铁和金属清洗后出售再利用；清洗后出售再利用；l1.18万万吨玻璃和瓶子吨玻璃和瓶子出售给玻璃生产企业。出售给玻璃生产企业。u 卡卡伦伦堡堡每每年年可可节节约约资资金金150万万美美元元左左右右，目目前前已已累累计计节节约约资金资金70
22、00万到万到1亿美元左右。亿美元左右。废物利用废物利用典型典型丹麦卡伦堡生态工业园区模式丹麦卡伦堡生态工业园区模式典型典型丹麦卡伦堡生态工业园区模式丹麦卡伦堡生态工业园区模式透透过过卡伦堡共生系统卡伦堡共生系统共生系统的形成是一个自发的过程，是在商业基础上逐步形成共生系统的形成是一个自发的过程，是在商业基础上逐步形成的，所有企业都从中得到了好处。每一种的，所有企业都从中得到了好处。每一种“废料废料”供货都是伙供货都是伙伴之间独立、私下达成的交易。交换服从于市场规律，运用了伴之间独立、私下达成的交易。交换服从于市场规律，运用了许多种方式：有直接销售，以货易货，甚至友好的协作交换。许多种方式：有直
23、接销售，以货易货，甚至友好的协作交换。共生体系的成功广泛地建筑在不同伙伴之间的已有信任关系共生体系的成功广泛地建筑在不同伙伴之间的已有信任关系基础上。卡伦堡是个小城市，大家都相互认识。这种亲近关基础上。卡伦堡是个小城市，大家都相互认识。这种亲近关系使有关企业间的各个层次的日常接触都非常容易。系使有关企业间的各个层次的日常接触都非常容易。卡伦堡共生体系的特征是几个既不同又能互补的大企业相邻。卡伦堡共生体系的特征是几个既不同又能互补的大企业相邻。要在其他地方复制这样一个共生系统，需要鼓励某些要在其他地方复制这样一个共生系统，需要鼓励某些“企业企业混合混合”，使之有利于废料和资源的交换，使之有利于废
24、料和资源的交换。1 23n第一个驱动力来自于政策机制第一个驱动力来自于政策机制n政府在制度安排上对污染排放实行强制性的高收费政策，这使得污染物的排放成为一种成本要素;例如，对各种污染废弃物按照数量征收废弃物排放税、而且排放税逐步提高，迫使企业少排放污染物.n为了防止企业在追求利益的动机驱动下隐瞒危险废弃物，逃避废弃物排放税而给社会造成巨大危害，对于危险废弃物免征排放税，采取申报制度，由政府组织专门机构进行处理。与此同时，对于减少污染排放则给予经济激励。这是卡伦堡生态工业园模式产生的基本原因。卡伦堡工业园的发展动力卡伦堡工业园的发展动力n第二个驱动力来自于企业经济效益和长期发展第二个驱动力来自于
25、企业经济效益和长期发展n卡伦堡地区水资源缺乏，地下水很昂贵，发电厂的冷却水若直接排放不仅会导致水的供给短缺，使得当地其他企业无水可用，发展受到限制，而且还要交纳污水排放税。因此，其他企业就主动与发电厂签订协议，利用发电厂产生的冷却水和余热。在卡伦堡废水重新利用的成本与缴纳污水排放税相比可以节约5 0;而与直接取用新地下水相比可以节约成本约75%。因此，水的循环利用成为最早循环利用的生产要素。n发电厂的粉煤灰用于制造水泥的原料也是一样。发电厂把粉煤灰送到水泥厂用作原料，可以免缴污染物排放税，水泥厂用粉煤灰做原料可以减少原料成本，两家企业都可以获得经济效益。这是卡伦堡生态工业园存在并发展的核心。n
26、第三个驱动力来自于企业的生态道德和社会责任第三个驱动力来自于企业的生态道德和社会责任n卡伦堡的制药厂利用制药产生的有机废弃物制造有机肥料，免费送给周围的农场使用，作为回报，企业从农场获得农产品做原料。这使制药厂与农场之间成为循环经济联合体，实现了污染物的零排放。这是制药企业追求对社会负责任形象和生态道德的结果。蔗 田甘 蔗蔗渣和糖渣纸 浆 厂糖 浆酿 酒 厂废 酒 精化 肥 厂复 合 肥发 电 厂蒸 汽蒸 汽灰 渣水 泥 厂造 纸 厂纸 浆白 色 沉 淀蒸 汽蒸 汽贵港生态工业园 贵糖目前已形成了以甘蔗制糖为核心，两条贵糖目前已形成了以甘蔗制糖为核心，两条主线的工业生态链主线的工业生态链主线的
27、工业生态链主线的工业生态链:n甘蔗甘蔗制糖制糖废糖蜜制酒精废糖蜜制酒精酒精废酒精废液制复合肥液制复合肥n甘蔗甘蔗制糖制糖蔗渣造纸蔗渣造纸制浆黑液碱制浆黑液碱回收回收 副线工业生态链副线工业生态链副线工业生态链副线工业生态链:n制糖滤泥制糖滤泥制水泥制水泥n造纸中段废水造纸中段废水锅炉除尘、脱硫、冲灰锅炉除尘、脱硫、冲灰n碱回收白泥碱回收白泥制轻质碳酸钙等制轻质碳酸钙等以干甘蔗叶作为饲料建设一个新的肉牛和奶牛场。创建一家奶处理场生产鲜奶、奶粉和奶酪供给当地市场。建设牛制品生产车间生产牛肉、牛革和骨胶。使用牛制品生产车间的副产品建一个生化厂生产氨基酸营养产品和其他生物制品。利用乳牛场的肥料发展蘑菇
28、种植厂。利用蘑菇基地的剩余物作为甘蔗场的天然肥料。贵港生态工业园获得的效益 经济效益。示范园区形成30万吨糖、20万吨纸、20万吨燃料酒精的生产规模，使贵港市制糖工业实现新增销售收入55.7亿元。此外，示范区还存在巨大的间接经济效益，如拉动有关产品和服务的消费，带动第三产业的发展等。从从19931993年年以以来来，在在美美国国环环境境保保护护署署(EPA)(EPA)和和总总统统可可持持续续发发展展理理事事会会(PCSD)(PCSD)的的支支持持下下，美美国国的的一一些些生生态态工工业业园园区区项项目目应应运运而而生生，涉涉及及到到生生物物能能源源的的开开发发、废废物物处处理理、清清洁洁工工业
29、业、固固体体和和液液体体废废物物的的再再循循环环等等多多个方面。目前，美国已有个方面。目前，美国已有超过超过2020个个生态工业园区，并各具特色。生态工业园区，并各具特色。其他典型模式其他典型模式虚拟生态工业园区模式虚拟生态工业园区模式代表代表美国美国Brownsville生态工业园区生态工业园区l它通过建立计算机模型和数据库，在计算机上建立起成员间的物料或能量，然后再在现实中通过供需合同加以实施；l可以构建复杂和多样的产业链，确保系统较好的的柔性；l减少了新建生态工业园的资金投入和工厂搬迁带来的投入；l其缺点是可能要承担较高的运输费用。环境效益。环境效益。在在示示范范园园区区内内，甘甘蔗蔗渣
30、渣综综合合利利用用率率达达到到100、废废糖糖蜜蜜利利用用率率达达到到100、酒酒精精废废液液利利用用率率达达到到100、水水循循环环利利用用率率达达到到90以上，实现了节约资源、化废为宝。以上，实现了节约资源、化废为宝。社会效益。社会效益。通通过过示示范范园园区区建建设设，拉拉动动贵贵港港市市经经济济的的持持续续、稳稳定定、快快速速发发展展，增增加加就就业业机机会会、提提高高居居民民收收入入，使使全全市市人人民民生生活活水水平平得得到到大大幅幅度提高。度提高。60 南海国家生态工业示范园区生态工业理念得到南海国家生态工业示范园区生态工业理念得到很好的贯彻实施，生态工业产业链初步形成很好的贯彻
31、实施，生态工业产业链初步形成。n1 1、形成了较为完整的五金产业工业群落、产品代谢链条，、形成了较为完整的五金产业工业群落、产品代谢链条，每年可为国家节约近每年可为国家节约近40004000吨钢铁，节约近吨钢铁，节约近10001000万元。万元。n2 2、在废物代谢方面，形成了、在废物代谢方面，形成了“废旧金属废旧金属加工处理加工处理金属原材料金属原材料”以及以及“废废PETPET塑料瓶塑料瓶加工处理加工处理塑料产塑料产品品”的产业链，经济效益和环境效益十分显著。的产业链，经济效益和环境效益十分显著。n3 3、清洁生产逐步在园区企业当中推行实施。已有、清洁生产逐步在园区企业当中推行实施。已有2
32、525家不同家不同类型的企业加入到清洁生产行列，节能降耗低排放使企业创类型的企业加入到清洁生产行列，节能降耗低排放使企业创造了可观的经济效益，带来了良好的环境效益。造了可观的经济效益，带来了良好的环境效益。n4 4、进一步加强了多边合作。与瑞典斯堪的纳维亚、丹麦菲、进一步加强了多边合作。与瑞典斯堪的纳维亚、丹麦菲英省欧登赛市及丹麦卡伦堡生态工业园签署缔结了友好关系英省欧登赛市及丹麦卡伦堡生态工业园签署缔结了友好关系协议。协议。n5 5、开开展展园园区区申申请请ISO14001ISO14001环环境境管管理理体体系系认认证证工工作作，推推动动园园区生态工业向更高层次发展。区生态工业向更高层次发展
33、。大力发展绿色消费市场和资源回收产业，在整个范围内，完成“资源产品和用品再生资源”的闭合回路。4.3社会层次案例德国双轨制回收系统 DSD（双轨制回收系统）是个一个专门组织对包装废弃物进行回收利用的非政府组织。它接受企业的委托，组织收运者对他们的包装废物进行回收和分类，然后送至相应的资源再利用厂家进行循环利用，能直接回收的包装废弃物则送返制造商。DSD系统的建立大大促进了德国包装废弃物的回收利用。例如，玻璃、塑料、纸箱等包装物政府曾规定回收利用率为72，1997年已达到86；废弃物作为再生材料利用1994年为52万吨，1997年达到了359万吨，包装垃圾从过去的每年1300万吨下降到现在的50
34、0万吨。案例日本循环社会和静脉产业v2000年日本颁布了循环型社会形成推进基本法，其宗旨是改变传统社会经济发展模式，发展循环经济，建立循环型社会v在日本，人们把将废弃物转换为再生资源的企业归入“静脉产业”，因为这些企业能使生活和工业垃圾变废为宝、循环利用，像将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉。v目前日本“静脉产业”发展中,分别把生活垃圾转换成家畜饲料、有机肥料或燃料电池用燃料。v日本其它的废弃物再生利用率也达到了很高的水平，例如碎玻璃、铁罐、铝罐、塑料瓶、旧塑料、废纸、汽车等的再生利用率分别为78、84、81、35、46、57、80，产生了极大的经济效益、社会效益和环境效益。立法立法是根是
35、根本本日本的循环型社会模式日本的循环型社会模式u2000年年，日日本本把把建建立立循循环环型型社社会会提提升升为为基基本本国国策策，其其资资源源再再生生系系统统由由三三个个子子系系统统形形成成：废废物物回回收收系系统统，废废物物拆拆解解、利用系统以及无害化处理系统利用系统以及无害化处理系统。一、建立起完备的循环经济立法体系并严格执行一、建立起完备的循环经济立法体系并严格执行循环型社会形循环型社会形成推进基本法成推进基本法l废弃物处理法废弃物处理法l资源有效利用资源有效利用促进法促进法l容器包装再生利用法容器包装再生利用法l 家电再生利用法家电再生利用法l 建筑材料再生利用法建筑材料再生利用法l
36、 食品再生利用法食品再生利用法l 汽车再生利用法汽车再生利用法l 绿色采购法绿色采购法基本法基本法综合法综合法专门法专门法二、制定鼓励循环型社会发展的经济优惠政策二、制定鼓励循环型社会发展的经济优惠政策日本的循环型社会模式日本的循环型社会模式l生态工业园区补偿金制度l税收优惠政策鼓励企业建立循环经济生产系统l废旧物资商品化收费制度l集体资源回收团体奖励金制度三、发展静脉产业，建立一批生态工业园区三、发展静脉产业，建立一批生态工业园区l建立废弃物再生利用行业的生态工业园，发展静脉产业是日本建立循环型社会的重点领域和切入点。针对各类废弃物(如汽车、冰箱、彩电等)的拆解、回收和资源化企业全部集中设立
37、在园区内，从事无害化(如回收废旧冰箱中的氟里昂)、再利用(如将可重复使用的部件以新部件一半的价格出售)、资源化(如将废塑料、废玻璃造粒变成新的生产原料出售)、热回收(将无法回收和利用的物质集中焚烧发电，以回收能量，并为安全填埋实现减量化)和集中安全填埋。四、通过绿色采购，为环境友好型产品创造市场需求四、通过绿色采购，为环境友好型产品创造市场需求日本的循环型社会模式日本的循环型社会模式l实行环保标识制度并建立完善的绿色采购信息网络；l规定绿色采购商品品种及其评判标准；l规定各国家机关公布年度绿色采购实际情况，并赋予环境大臣监督、督促各国家机关采取措施，加强绿色采购的权力。绿色采购法2001年4月
38、实施五、强化和明晰政府部门推进循环型社会的管理职能和职责五、强化和明晰政府部门推进循环型社会的管理职能和职责六、加强科技研究，发挥公众参与和中介组织作用六、加强科技研究，发挥公众参与和中介组织作用l日本清洁中心是一个专门推动循环利用的非政府组织，其主要工作内容是开展再生资源技术开发、为政府部门和企业决策提供调查研究和信息咨询、对公众进行宣传教育等。在东莞市内的经济生活中，寻找合乎循环经济的3个具体例子，并说出理由，也举出不符合循环经济2个具体例子，说出理由，并提出重新设计的思路。Text in here清洁生产清洁生产 技术技术废物利用废物利用技术技术污染处理污染处理技术技术5 循环经济的技术
39、基础 如上一讲所讲，通过无废、少废生产的技术，通过这些技术实现产品的绿色化和生产过程的零排放。清洁生产技术要保证在技术上可行，在经济上的可盈利性。5.1 清洁生产技术费用费用费用费用费用费用费用费用 原料原料原料原料产品产品产品产品废渣废渣废渣废渣效益效益效益效益处理处理处理处理综合利用综合利用综合利用综合利用效益效益效益效益清洁生产示意图绿色工艺和环境管理能源 是将废物再利用的技术，通过这些技术实现废物的资源化处理，并产业化。目前比较成熟的废物利用技术：n废纸加工再生技术、n废玻璃加工再生技术、n废塑料转化为汽油和柴油的技术、n有机垃圾制成复合肥技术、n废电池等有害废物回收利用技术等。5.2
40、 废物利用技术 北海道三机循环公司建立的札幌市生活垃圾处理中心，采用了全新的技术将食品废弃物转换成饲料。其技术关键是将真空度减至大约负700 毫米汞柱,然后利用100 摄氏度左右的废油热,使食品废弃物内部的水分气化并排出,直至完全干燥。目前,扎幌市这家日处理能力为50 吨的生活垃圾循环中心已进入正常运转阶段,每年可生产饲料中间产品约1.5 万吨。加茨公司和日本生态农业等公司通过合同方式把食品废弃物排放者,如城市中的食品加工厂、食品、饭等,与饲料、肥料使用者在一起,组成食品资源循环利用网,已取得了可观的效益。一些日本公司正在开发把生活垃圾转换为甲烷的技术。用这种方法制取的氢气,可以作为燃料电池的
41、燃料。案例日本生活废物利用技术 1 利用粉煤灰代替粘土原料生产水泥，实践表明，这样可以增加水泥窖的产量，降低燃料消耗量的1617。另外粉煤灰也可以用作农业肥料、烧砖等。2 垃圾发电：我国自1985年在深圳建立垃圾焚烧发电厂以来，先后在珠海、杭州、上海等15个城市建成了20座垃圾焚烧发电厂，每天焚烧垃圾1000吨。据统计，目前我国建成、在建和正在报批的垃圾发电厂已有140多座。案例我国的废物利用技术 对于目前清洁生产和废物利用技术难以解决的污染问题，需通过污染治理技术来处理，即在生产及消费过程中产生的污染物质通过废物净化装置来实现有毒、有害废物的净化处理。就是传统的末端治理技术。主要包括：主要包
42、括：n水污染控制技术n大气污染控制技术n固体废弃物处理技术n噪声污染防治技术n交通工具（飞机、汽车、船舶等）运行过程中的废物治理技术 5.3 污染处理技术 原料原料原料原料产品产品产品产品废渣废渣废渣废渣污染物治理后排放污染物治理后排放污染物治理后排放污染物治理后排放处理处理处理处理处置处置处置处置处理处理处理处理能源能源 清洁生产技术、废物利用技术和污染处理技术等对于构建循环性社会如何协同发挥作用？6 实施循环经济的基础保障循环经济循环经济循环经济循环经济保障保障法律保障公众参与经济政策 运行 机构 德国是世界上最早开展循环经济立法的国家，它的循环经济立法层次分明，体系完备。1978年制定了
43、废物处理法和电子产品的拿回制度。1994年制定循环经济和废物清除法（1998年被修订），1998年根据这项法律制定了包装法令；1999年制定了垃圾法和联邦水土保持与旧废弃物法令；2000年制定了2001年森林经济年合法伐木限制命令；2001年制定了社会垃圾合乎环保放置及垃圾处理场令，2002年制定了包括推进循环经济在内的持续推动生态税改革法和森林繁殖材料法，2003年修订了再生能源法。6.1 法律保障 健全的法律制度是发展循环经济的基本保证。第一层次也可称为基础层次，它由基本法促进建立循环社会基本法构成。该法在2000年12月公布实施。第二层次是综合性的两部法律，分别是促进资源有效利用法（20
44、01）和固体废弃物管理和公共清洁法（1970年制定，2000年修订）。第三层次是根据各种产品的性质制定5部具体法律法规，分别是促进容器与包装分类回收法、家用电器回收法、建筑及材料回收法、食品回收法及绿色采购法。sub text 日本为循环经济所构建的法律体系大致可以分成3个层次：自1979年以来，中国在环境资源保护立法方面已有由全国人大制定的19部法律,由国务院颁布的30余部行政法规,由国家环保总局等制定的70余件部门规章,由地方政府制定的900余件法规和规章,同时还有400余个全国性的环保技术标准。但是,由于对循环经济概念的引入和认识尚停留于初级阶段,我国目前真正意义上的专门立法还非常有限，
45、只有一些法规或多或少地涉及循环经济的某些内容。例如:环境保护法第25条、大气污染防治法第15条、水污染防治法第22条都规定生产者应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺,回收并综合利用产生的废物。1985年关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定、1996年关于进一步开展资源综合利用的意见直接规定了资源综合利用的原则及优惠政策。迄今只有清洁生产促进法和地方性的辽宁省发展循环经济试点方案、江苏省循环经济建设规划和贵阳市建设循环经济生态城市条例等几部法律法规。由此可见,我国循环经济立法还很不健全,离循环经济的要求相差甚远。建立完善的循环经济法律制度,本人认为应从以下几方面入手。我国的循环经济
46、立法：u前提条件前提条件建设良好的经济政策环境建设良好的经济政策环境激励政策美国“总统绿色化学挑战奖”英国Jerwood-Salters环境奖日本资源回收奖u保障作用保障作用经济政策经济政策资源价值计量制度保障排污收费基础保障生产者延伸责任制措施保障2000年，中国开始对城市居民的排放生活垃圾收费，城市生活污水也按照自来水消耗量收费u实施循环经济的激励制度实施循环经济的激励制度资源环境价格体系财税政策降低成本创造价值6.2 经济政策 合适的经济政策，如奖励、收费、罚款等可以引合适的经济政策，如奖励、收费、罚款等可以引导和促进法律的顺利实施。导和促进法律的顺利实施。（1）对回收资源者给予奖励例如
47、：美国对使用计算机比较集中的大学、机关等回收打印机的色带，根据回收数量奖励新的色带或计算机。日本许多城市鼓励学校、社区等集体回收报纸、废布、牛奶盒等有用物质，并给予奖金。我国规定，对于从事废弃物资源再利用的企业，给予税收等方面的优惠。6.2 经济政策 （2）征税、收费以减少废物排放 对生产方而言，征收材料税后，由于增加成本，促使生产方节约原材料使用，并进行循环利用。例如：美国有一项研究表明，如果将每袋垃圾（32加仑）收费提高到1.5美元，将使城市垃圾减少18%。（3）其它办法 例如：保证金办法，一些欧洲国家和美国部分州为了回收某些物品，如饮料瓶罐、蓄电池等实施先交保证金，当回收后再退还保证金的
48、办法，取得很好效果。这种方法对于有毒有害、必须安全处置的物品，如蓄电池等显得尤为重要。u实施循环经济行为规范制度实施循环经济行为规范制度清洁生产制度清洁生产实质是一种物料与能源最少投入的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中；同时，对人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。绿色消费制度一是倡导消费未被污染或者有助于公众健康的绿色产品；二是在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污染；三是引导消费者转变消费观念，注重环保，节约资源和能源，改变公众对环境不宜的消费方式。生态标志制度又称环境标志、绿色标志（Gr
49、een Label）是一种印刷或张贴在产品或包装上的图形，表明该产品不但质量合格，而且在生产、使用、消费和处置等过程中也符合特定的环境保护要求的产品的证明性商标，受法律保护。环境管理标准认证制度ISO 14000 系列标准是由国际标准化组织制订的环境管理体系标准。是针对全球性的环境污染和生态破坏越来越严重，臭氧层破坏、全球气候变暖、生物多样性的消失等重大环境问题威胁著人类未来的生存和发展，顺应国际环境保护的发展，依据国际经济贸易发展的需要而制定的。排污许可及其交易制度行业准入制度 废物的分类、收集、利用、处置需有合适的废物的分类、收集、利用、处置需有合适的机构，才能顺利运行。大体上有三种形式。
50、机构，才能顺利运行。大体上有三种形式。（1）政府负责组建政府负责组建 在我国，这种形式比较多。如垃圾填埋场、危险废物处置场等。这种形式，在当经济欠发达、公众收入较底且环保意识不高时具有其必要性，但这种形式由于不按市场经济法则运行，会产生弊病。当然，对于危险废物处置由政府负责或有政府监督是必要的。6.3 运行机构 （2）企业按经济规律回收、利用、处置废物 这类企业各国都有，以盈利为目的，通常以个体或小企业为主。但是对于许多可再生利用成本高而无利可图的废物，这类企业便不愿处置。这种情况下需通过政府或其组织通过收费来弥补其损失，也就是有偿处置。（3）回收中介机构 非盈利性的社会中介机构可以在政府公共