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1、 第1章 园林工程施工招标投标概述n n学习目标知识：1园林工程施工招标、投标的基本程序 2.园林工程施工承包合同的内容与格式技能：1招标文件、投标文件的编制 2工程施工承包合同书的编制重点：园林工程施工招标、投标的程序 1.1 1.1 园林工程施工招标园林工程施工招标本节目标：1.能够合理地选择招标方式 2.能够编制园林工程招标文件 3.能够熟练进行招标工作 国内外招标投标制的产生和发展国内外招标投标制的产生和发展#工程招标投标是在承包业的发展中产生的。1830年英国政府就明确要求工程承发包要采用招标投标的办法，即利用招标投标形式选择承包商。当资本主义国家的经济建设发展到顶峰时，由于其国内的
2、承包业务不足，就促使承包商转向国外进行工程承包，这样就推动了国际招标投标的发展。落后国家对一些规模大、技术复杂的建设项目承招有能力的国外承包商来承包，也促进了国际招标投标的发展。1840年鸦片战争以后，上海营造厂之间的竞争日趋激烈，也是采用投标竞争来承包业务。招标承包制度逐渐成为我国建筑业经营的主要方式，并且一直沿用到新中国成立，前后有近百年的历史。新中国成立以后的一段时间内，我国一直都采用行政手段指定施工单位，层层分配任务的办法。我国在这一时期工程招标投标工作没有开展。1980年，国务院提出“对一些适宜承包的生产建设项目和经营项目，可以实行招标投标的办法”。1981年，以吉林省吉林市和深圳市
3、为代表，率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。1983年6月，原城乡建设环境保护部颁布了建筑安装工程招标投标试行办法，它是我国第一个关于工程招标投标的部门规章。*19991999年年年年8 8月月月月3030日日日日全全全全国国国国人人人人大大大大九九九九届届届届十十十十一一一一次次次次会会会会议议议议通通通通过过过过了了了了中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国招招招招标标标标投投投投标标标标法法法法，这这这这部部部部法法法法律律律律的的的的颁颁颁颁布布布布实实实实施施施施标标标标志志志志着着着着我我我我国国国国建建建建设设设设工工工工程程程程招招招招标标标
4、标投投投投标标标标步步步步入入入入了法制化的轨道。了法制化的轨道。了法制化的轨道。了法制化的轨道。园园林林工工程程招招标标是指招标人（建设单位、业主）将其拟发包的内容、要求等对外公布，招引和邀请多家单位参与承包工程建设任务的竞争，以便择优选择承包单位的活动。园园林林工工程程投投标标是指投标人（承包商）愿意按照招标人规定的条件承包工程、编制投标书，提出工程造价、工期、施工方案和保证工程质量的措施，在规定的期限内向招标人投函，请求承包工程建设任务的活动。定定标标是招标人从若干投标人中选出最后符合条件的投标人来作为中标对象，然后招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取。三个概念三个概念#
5、园园林林工工程程招招标标是指招标人（建设单位、业主）将其拟发包的内容、要求等对外公布，招引和邀请多家单位参与承包工程建设任务的竞争，以便择优选择承包单位的活动。园园林林工工程程投投标标是指投标人（承包商）愿意按照招标人规定的条件承包工程、编制投标书，提出工程造价、工期、施工方案和保证工程质量的措施，在规定的期限内向招标人投函，请求承包工程建设任务的活动。定定标标是招标人从若干投标人中选出最后符合条件的投标人来作为中标对象，然后招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人已被择优录取。建设单位、业主承包商发包的内容、要求投函中标通知书编制投标书对外公布择优选择中标对象招标招标 招引和邀请多家单位参与
6、竞争投标投标 定标定标 问：请连线选择相关选项问：请连线选择相关选项*在整个招标投标过程中，招标、投标招标、投标和定定标标（决标）是三个主要阶段，其中定标定标是核心环节。实行招投标制，其最显著的特征是将实行招投标制，其最显著的特征是将竞争机制竞争机制引入了交易过程，与采用供求双引入了交易过程，与采用供求双方方“一对一一对一”直接交易方式等非竞争性的直接交易方式等非竞争性的交易方式相比，具有明显的优越性交易方式相比，具有明显的优越性：1、择优选择；2、避免行贿受贿；3、创造公平的市场环境p1。中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法第三第三条条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的
7、勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（二）全部或者部分使用国有投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。问：在我国，是不是所有工程施工项目都必须进行问：在我国，是不是所有工程施工项目都必须进行招标呢？招标呢？#p2。深圳市。深圳市工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定第第七七条条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，
8、必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在施工单项合同估算价在200万元人民币以上的万元人民币以上的；(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(四)单项合同估算价低于第单项合同估算价低于第(一一)、(二二)、(三三)项规定的项规定的标准。但项目总投资额在标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的万元人民币以上的。一、招标方式一、招标方式 *1引子引子问：各班的班委是如何产生的？2两种两种招标方式招标方式(概念与概念与特点特点)*公公开开招标招标又称为无限竞争性招标，是指招标人以招标公告
9、的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀邀请请招标招标也称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他组织投标。公开招公开招标与邀标与邀请请招标比较表招标比较表 序号序号项项目目1 12 2招标方式公开招标邀请招标表现形式投标人范围投标人数量是否进行资格预审招标工作量竞争性招标公告招标公告 投投标邀请书标邀请书 无无 限限 有有 限限 以以510家为宜，家为宜，不应少于不应少于3家家至少至少3家家 是是 否否 多多 少少 很强很强 强强 公开招标的特点p（1）公开招标是最具竞争性的招标方式。p（2）公开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。p（3）公开招标也是所
10、需费用最高、花费时间最长的招标方式。邀请招标的特点p(1)邀请招标的程序上比公开招标简化，如无招标公告及投标人资格审查的环节。p(2)邀请招标在竞争程度上不如公开招标强。p(3)邀请招标在时间和费用上都比公开招标节省。思考与训练：思考与训练：1、工程招标投标的三个阶段2、公开招标和邀请招标的优缺点有哪些？二、招标程序二、招标程序 *申请批准招标招标文件的编制与送审发出招标公告或投标邀请书投标单位资格预审组织考察现场投标预备会开标评标、决标签订合同招标准备招标准备阶段阶段 招标投标阶段招标投标阶段 决标成交阶段决标成交阶段 投标文件的编制与递交发放招标文件案例案例：请问下述招标工作内容的顺序作为
11、招标工作：请问下述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。p某省一级公路某省一级公路X路段全长路段全长224公里。本工程采取公开招标公里。本工程采取公开招标的方式，共分的方式，共分20个标段，招标工作从个标段，招标工作从2006 年年7月月2日开日开始，到始，到8月月30日结束，历时日结束，历时60d。招标。招标工作的具体步骤如工作的具体步骤如下：下：1成立招标组织成立招标组织机构。机构。2发布招标公告和资格预审通告。发布招标公告和资格预审通告。3进行资格预审。进行资格预审。7月月16日日20日出售资格预审文件，
12、日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家家于于7月月22日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定日递交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的个以下的标标段。段。4编制编制招标文件。招标文件。5编制标底。编制标底。案例案例：请问上述招标工作内容的顺序作为招标工作：请问上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。p6组织投标。组织投标。7月月28日，招标单
13、位向上述日，招标单位向上述45家单位发出家单位发出资格预审合格通知书。资格预审合格通知书。7月月30日，向各投标人发出招标文日，向各投标人发出招标文件。件。8月月5日，召开标前会。日，召开标前会。8月月8日组织投标人踏勘现场，日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。解答投标人提出的问题。8月月20日，各投标人递交投标书，日，各投标人递交投标书，每标段均有每标段均有5家以上投标人参加竞标。家以上投标人参加竞标。8月月21日，在公证日，在公证员出席的情况下，当众开标。员出席的情况下，当众开标。p7组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对
14、合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。出评标报告。8月月22日，招标工作委员会听取评标小组汇日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出报，决定了中标单位，发出中标通知书。中标通知书。88月月30日招标人与中标单位签订日招标人与中标单位签订合同。合同。三、招标工作机构三、招标工作机构#p1.我国招标工作机构的形式 p2.招标代理机构 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：1）有从事
15、招标代理业务的场所和相应的资金；2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；3）有符合评标要求的评标委员专家库。p招标代理机构资格分甲、乙两级，其中乙级只能代理工程投资额3000万以下的工程招标业务。p招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系。p3.招标工作机构的人员组成 四、招标文件和标底四、招标文件和标底#1引子引子问：你每月的生活费大概是多少？有没有一个消费的底线？2.园林工程项目招标文件的组成园林工程项目招标文件的组成p园林工程项目招标文件是由一系列有关招标方面的说明性文件资料组成的，包括各种旨在阐释招标人意志的书面文字、图表、电报、传真、电传书面文字、图
16、表、电报、传真、电传等材料等材料。一般说来，招标文件在形式上主要包括正式文本、对正式文本的解释正式文本、对正式文本的解释和对正式文本的修对正式文本的修改改三个部分。p*以上三部分均需以书面形式书面形式进行。3园林建设工程招标标底园林建设工程招标标底 p*园林建设工程招标标底是指园林建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、价金、方法、措施等方面的综合性理想控制（即自我预期综合性理想控制（即自我预期控制）指标或预期要求控制）指标或预期要求。p建设工程招标标底文件是对一系列反映招标人对招标工程交易预期控制要求的文字说明、数据、文字说明、数据、指标、图表的统称指标、图表的统称，是有关标底的定性
17、要求和定量要求的各种书面表达形式。其核心内容是一系其核心内容是一系列数据指标。列数据指标。五、五、开标、评标、开标、评标、决标决标 *（一）开标p参加人开标由招标人招标人主持，邀请所有的投标人和评标委员会的全体人员参加，招投标管理机构负责监督，大中型项目也可以请公证机关进行公证。投标人签到主持人介绍参加单位、人员及项目概况、开标人员名单、评标办法、标底投标人检验标书密封情况唱标：按投递标书的先后顺序，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、价格等宣布无效的投标文件开开标标程程序序（二）评标p评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。招标投标法 第三十七条 评
18、标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。熟悉招标文件 两段三审 提出书面评标报告评标程序评标程序（三）决标 定标方式 1）业主自己确定中标人；2）业主委托评标委员会确定中标人。提交书面报告发出中标通知书 1废标的条件废标的条件 1）逾期送达 2）投标人未参加开标会议 3）密封不合格 4）法定代表人的委托代理人没有合法有效的委托书 5）投标函未加盖投标人的公章及法定代表人或委托代理人印章 6）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的 7）未提
19、交投标担保 8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。要点、难点补充要点、难点补充 2两段三审两段三审 两段指初步评审和详细评审；三审指符合性、技术性、两段指初步评审和详细评审；三审指符合性、技术性、商务性审查。商务性审查。p响应性投标是指投标文件的内容与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和规范等相符，无显著差别和保留，并且按招标文件的规定提交了投标担保的投标文件。p非响应性投标是指投标文件的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交担保的投标。p响应性投标可以进入详细评标，而非响应性投标则淘汰出局。3评标方法评标方法 1）经评审的最低投标价法 2）综合评估法 4定标
20、的原则：定标的原则：1）中标人的投标能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准；2）中标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是低于成本的投标价格除外。案例分析 问题：从所介绍的背景数据来看，该项目的招标投问题：从所介绍的背景数据来看，该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合标过程中有哪些方面不符合招标投标法的规定招标投标法的规定？p案例一案例一 某办公楼的招标人于某办公楼的招标人于2002 年年3月月20日向具备承担该项目能日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙力的甲、乙、丙3家承包商发出投标邀请书，其中说明，家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月月25日在日在该
21、招标人总工程师室领取招标文件，该招标人总工程师室领取招标文件，4月月5日日14时为投标截止时间。时为投标截止时间。该该3家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了作人员当众拆封，并宣读了3家承包商的名称、投标价格、工期和其家承包商的名称、投标价格、工期和其它主要内容。它主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共有评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人人组成，其中招标人代表代表2人，经济专
22、家人，经济专家1人，技术专家人，技术专家1人。人。招标人预先与咨询单位和被邀请的这招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了家承包商共同研究确定了施工方案。经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下：施工方案。经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下：报价不超过标底（报价不超过标底（35500万元）的万元）的5者为有效标，超过者为者为有效标，超过者为废标。报价为标底的废标。报价为标底的98者得满分，在此基础上，报价比标底每下者得满分，在此基础上，报价比标底每下降降1，扣，扣1分，每上升分，每上升1，扣，扣2分（计分按四舍五入取整）。分（计分按四舍五入取整）。定额工期为定额工期为
23、500d，评分方法是：工期提前，评分方法是：工期提前10为为100分，在分，在此基础上每拖后此基础上每拖后5d扣扣2分。分。企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价45；投标工期；投标工期25；企业信誉和施工经验均为；企业信誉和施工经验均为15.p案例二案例二 某院校计划建设新校区，内有一封闭式操场，为此由后勤部某院校计划建设新校区，内有一封闭式操场，为此由后勤部门调动一部长及四名管理人员，新组建了基建处，负责此项目的筹建门调动一部长及四名管理人员，新组建了基建处，负责此项目
24、的筹建工作。本工程通过公开招标，通过资格预审，共有工作。本工程通过公开招标，通过资格预审，共有6家承包商参与投家承包商参与投标，各承包商均按规定的投标截止日期递交了投标文件，在招标文件标，各承包商均按规定的投标截止日期递交了投标文件，在招标文件未标明的情况下，在开标时发生了下列事件：未标明的情况下，在开标时发生了下列事件：p 1根据工程设计文件，基建处自行编制了招标文件和工程量清根据工程设计文件，基建处自行编制了招标文件和工程量清单。在开标时，由某地招标办公室的工作人员主持开标会议，按投标单。在开标时，由某地招标办公室的工作人员主持开标会议，按投标书到达的时间编了唱标顺序，以最后送达的投标文件
25、为第一开标单位，书到达的时间编了唱标顺序，以最后送达的投标文件为第一开标单位，最早送达的单位为最后唱标单位。最早送达的单位为最后唱标单位。2招标文件中明确了有效标的条件，即投标单位的报价在招标招标文件中明确了有效标的条件，即投标单位的报价在招标单位编制的标底价单位编制的标底价3以内为有效标书，但是以内为有效标书，但是6家投标单位的报价均家投标单位的报价均超过了上述要求。超过了上述要求。3在此情况下，招标单位通过专家对各家投标单位的经济标和在此情况下，招标单位通过专家对各家投标单位的经济标和技术标的综合评审打分，以低价中标为原则，选择了价格最低的投标技术标的综合评审打分，以低价中标为原则，选择了
26、价格最低的投标单位为中标单位。单位为中标单位。案例分析问题问题1本工程由发包方自己编制招标文件是否符合本工程由发包方自己编制招标文件是否符合有关法律规定？有关法律规定？2在本工程的开标过程中有哪些不妥之处、在本工程的开标过程中有哪些不妥之处、请分别说明。请分别说明。思考与训练：思考与训练：1、对评标委员会的人员组成有哪些要求？2、举例说明哪些标书属于废标？实训一实训一:编制园林工程施工招标文件编制园林工程施工招标文件招标文件格式招标文件格式v第一卷第一卷投标须知、合同条件和合同格式投标须知、合同条件和合同格式第一章第一章投标须知投标须知第二章第二章合同条件合同条件第三章第三章合同协议条款合同协
27、议条款第四章第四章合同格式合同格式v第二卷第二卷技术规范技术规范第五章第五章技术规范技术规范v第三卷第三卷投标文件投标文件第六章第六章投标书和投标书附录投标书和投标书附录第七章第七章工程量清单与报价表工程量清单与报价表第八章第八章辅助资料表辅助资料表v第四卷第四卷图纸图纸第九章第九章图纸图纸第一章第一章投标须知投标须知vA总则总则v1工程概况v2投标人的合格条件v3资金来源v4工程项目分包v5联合体投标v6现场考察v7标前会议vB招标文件招标文件v8招标文件的内容v9招标文件的修改、澄清和解答vC投标文件的编制投标文件的编制v10投标文件的组成v11投标报价v12投标文件有效期v13投标担保v
28、14投标文件的签署及编写要求 vD投标文件的递交投标文件的递交v15投标文件的密封v16递交投标文件截止期v17迟到的标书v18投标文件的更改与撤回vE开标与评标开标与评标v19开标v20符合性鉴定v21差错的修正v22投标文件的澄清v23废标的条件v24评标办法vF定标与合同的授予定标与合同的授予v25定标的方式v26定标的原则v27中标通知书v28合同价v29履约担保v30支付担保v31协议书的签署实训要求实训要求5-6人一组，按照以上目录，分别编写人一组，按照以上目录，分别编写“第一实训楼前绿地施工招标文件第一实训楼前绿地施工招标文件”的第一章的第一章投标须知，投标须知，并填写并填写“招
29、标程序中的主要招标程序中的主要期限表期限表”。1.2 园林工程施工投标园林工程施工投标本节目标：1.了解投标准备的内容 2.掌握投标决策与策略 3.能够熟练进行投标工作回顾招标程序回顾招标程序申请批准招标招标文件的编制与送审发出招标公告或投标邀请书投标单位资格预审组织考察现场投标预备会开标评标、决标签订合同招标准备招标准备阶段阶段 招标投标阶段招标投标阶段 决标成交阶段决标成交阶段 投标文件的编制与递交发放招标文件（用（用 表示投标单位参与的过程）表示投标单位参与的过程）一、一、投标程序投标程序 *投标人申报资格审查，提供有关文件资料购领招标文件和有关资料，缴纳投标保证金组织投标班子，委托投标
30、代理人参加踏勘现场和投标预备会编制、递送投标书接受评标组织就投标文件中不清楚的问题的询问，举行澄清会谈接受中标通知书，签订合同，提供履约担保，分送合同副本二、投标二、投标资格预审资格预审#p资格预审/资格后审p资格预审的内容 投标人组织与机构；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同文件；过去2年经审计过的财务报表；过去2年的资金平衡表和负债表；下一年度财务预测报告；施工机械设备情况；各种奖励或处罚资料；与合同资格预审有关的其他资料。案例一：随意的资格预审p公司公司A与其余与其余12家单位递交了某工程项目的资格预审申请家单位递交了某工程项目的资格预审申请书，但是招标人只通知了其中书，但是招标人
31、只通知了其中6家单位通过了资格预审，家单位通过了资格预审，其余单位没受到任何反馈信息。其余单位没受到任何反馈信息。公司公司A问招标人为什么自己没有通过资格预审，得到问招标人为什么自己没有通过资格预审，得到的答复是招标人不了解该公司的情况。的答复是招标人不了解该公司的情况。后来招标管理机构命令招标人重新招标。后来招标管理机构命令招标人重新招标。某周六下午几家投标人突然接到招标人通知，要求投某周六下午几家投标人突然接到招标人通知，要求投标人在次日上午标人在次日上午11点前递交点前递交5万元的投标保证金，而银行万元的投标保证金，而银行在双休日不办理对公业务。在双休日不办理对公业务。p问：该招标人的做
32、法是否合适？问：该招标人的做法是否合适？案例二：资格预审单位的取舍p某工程项目按照“定项评分法”进行资格预审，有12家单位达标，但招标人认为符合投标资格的申请人太多，遂决定再按得分高低，取总分前6名的申请人前来购买招标文件，并通知其他申请人未能通过资格预审。p问：该招标人的做法是否合适？三、投标三、投标准备工作准备工作#（一）接收资格预审（一）接收资格预审 1）平时就把有关资料准备齐全 2）填表时应注意重点，即要针对工程特点填好重要项目，特别是要反映公司施工经验、施工水平和施工组织能力。3）做好递交资格预审表后的跟踪工作，以便及时发现问题、补充资料。（二）投标经营准备（二）投标经营准备 1组成
33、投标班子 2联合体*我国我国招标投标法招标投标法第三十条规定，两个以上法第三十条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。标人的身份共同投标。联合体联合体*（1）联合体各方均应具备承担招标项目的能力；（2）联合体内部关系以协议的形式确定；（3）中标的联合体各方应当共同与招标人签订合同，并应在合同书上签字或盖章，招标人可以要求联合体的任何一方履行全部义务；（4）如果投标失败，则联合体立即解散。联合体联合体*（5）联合体的优缺点 可增大融资能力 分散风险 弥补技术力量的不足 报价可互相检查 确保项目按期完工（三）报价准备
34、（三）报价准备 1熟悉招标文件 2招标前的调查与现场考察 3分析招标文件、校核工程量、编制施工规划 回顾p投标基本程序p投标准备工作内容四、投标决策四、投标决策与策略与策略 *（一）园林工程投标决策的内容和分类 园林工程投标决策实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种。1投标与否决策投标与否决策问：施工单位是否有标必投呢？不是，应当考虑哪些因素？答：效益、风险、竞争程度、经营状况效益、风险、竞争程度、经营状况 故，一般说来，有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加投标：（1）工程资质要求超过本企业资质等级的项目；（2）本企业业务范围和经营能力之外的项目
35、；（3）本企业在手承包业务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目；（4）本企业投标资源投入量过多时面临的项目；（5）有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目。2投标性质决策投标性质决策p保险标保险标指承包商对基本上不存在技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标。p风险标风险标3投标效益决策投标效益决策p盈利标盈利标发包人较倾向发包与我、有技术优势、竞争较弱、利润丰厚；p保本标保本标无明显优势、在手项目不多，需维持生存；p亏损标亏损标开拓新领域、需支撑其他项目运转、竞争较大，势在必
36、得、排挤他人。回顾p投标人现场考察的主要内容p投标人不宜决定参加的工程项目p投标人在什么情况下投盈利标？或投保本标？或投亏损标？园林工程投标技巧是指园林工程承包商为了达到中标目的而在投标进程中所形成的各种操作技能和诀窍。园林工程投标活动的核心和关键是园林工程投标活动的核心和关键是报价问题报价问题。常见的投标报价技巧有：1扩大标价法 2不平衡报价法 3多方案报价法 4突然降价法（二）园林工程投标技巧1扩大标价法扩大标价法p指除按正常的已知条件编制标价外，对工程中变化较大或没有把握的工作项目，采用增加不可预见费的方法，扩大标价，减少风险。这种做法的优点是中标价即为结算价，减少价格调整等麻烦，缺点是
37、总价过高。2不平衡报价法不平衡报价法 又叫前重后轻法，是指在总报价基本确定的情况下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。不平衡报价的通常做法是：（1）对能早日结帐收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些，对水电安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些。（2）对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些，而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些。(3)对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些，而对工程内容明确的项目，单价可报低些。（4）对没有工程量只填单价的项目，或招标人要求采
38、用包干报价的项目，单价宜报高些，对其余的项目，单价可适当报低些。（5）对暂定项目中实施可能性大的项目，单价可报高些，预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。3多方案报价法多方案报价法 指对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价方案以外，还编制了一个或几个建议方案。承包商决定采用多方案报价法，通常主要有以下两种情况：（1）如果发现招标文件中的工程范围很不具体、很不明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻，可先按招标文件中的要求报一个价可先按招标文件中的要求报一个价，然后再说明假如招标人对合同要求作某些修改，报价可降低多少。（2）如发现设计图纸中存在某些不合理并
39、可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中的设计图纸的要求，可以先可以先按设计图纸的要求报一个价，按设计图纸的要求报一个价，然后再另附上一个修改设计的比较方案，或说明在修改设计的情况下，报价可降低多少。这种情况，通常也称作修改设计法。4突然降价法突然降价法 这是指为迷惑对手而采用的一种竞争方法。通常的做法是，在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备报高价等，在临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手。案例一 问题问题1该承包商所运用的不平衡报价法是否恰
40、当？该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？为什么？2除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪一除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪一种报价技巧？运用是否得当？种报价技巧？运用是否得当？p 某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的额为合同价的30，开工后，开工后3d内支付，上部结构工程完内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。某承包商对该项目投标，经造价工程师估算，总价为某承包商对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000 万元，总工期为万元，总工期为24个月，
41、其中：基础工程估价为个月，其中：基础工程估价为1200 万元，工期为万元，工期为6个月；上部结构工程估价为个月；上部结构工程估价为4800 万元，工期为万元，工期为12个月；装饰和安装工程估价为个月；装饰和安装工程估价为3000 万万元，工期为元，工期为6个月。个月。该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为适当调整，基础工程调整为1300 万元，结构工程调整为万元，结构工程调整为5000 万元，装饰和安装工程调整为万元，
42、装饰和安装工程调整为2700 万元。万元。另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的为合同价的5，工程款按月支付，其余条款不变。，工程款按月支付，其余条款不变。案例二 问题：该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是问题：该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一加以说明。否得当？请逐一加以说明。p 某承包商通过资格预审后，对招标文
43、件进行了仔细分某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延规定每拖延1天工期罚合同价的天工期罚合同价的1。若要保证实现该工。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加按自己
44、认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高建筑利用的灵活性而且可降低全性、增加使用面积、提高建筑利用的灵活性而且可降低造价约造价约3%。该承包商在投标截止日期前。该承包商在投标截止日期前1天上午将投标天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定文件报
45、送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低其中声明将原报价降低4%。五、制定五、制定施工规划施工规划#p选择和确定施工方法p选择施工设备和施工设施p编制施工进度计划 六、投标书的编制六、投标书的编制与投送与投送#（一）商务标编制内容（二）技术标编制内容 1施工组织设计 2项目管理班子配备情况 3项目拟分包情况 4替代方案及其报价 1施工组织设计（1）主要施工方法 即有关土石方工程、绿化工程、土建工程、管线工程、设备设施安装工程等的先后施工顺序及每一工程内容的施工方法。1土石方
46、工程土石方工程2管线管线3 土建土建4设备设施安装设备设施安装5绿化工程绿化工程平整、挖树坑施基肥购运苗木、花草种植养护。例 绿化工程的施工方法（2）投入本招标工程的主要施工机械设备表 序号机械设备名称型号规格数量国别产地制造年份备注1挖掘机EX-2001台国产1995.22水车广环、GH5090GSS4台国产1999.73人货车4以内6台国产1996.94大货车东风4台国产1996.55机动翻斗车1吨4台国产1998.36汽车式起重机5以内4台国产1996.27自卸汽车12T2台国产2001.88热熔焊机SH-632台国产2001.79灰浆搅拌机200以内1台国产2000.810砼搅拌机40
47、0L1台国产1995.211木工圆锯机500mm2台国产2001.312钢筯切断机40mm1台国产2002.413柴油发电机250KV3台国产199714手扶拖拉机东方红6台国产200115手推车劳动牌15台国产2003.316其它园林机具1批（3）劳动力安排计划表 序号工种数量施工安排1管理及技术人员15人在施工期内部即时调配2绿化工50人在施工期内部即时调配3园林建筑工65人在施工期内部即时调配4水电工12人在施工期内部即时调配5杂工38人在施工期内部即时调配（4）施工进度横道图（5）施工总平面图（6）确保工程质量、安全、工期及文明施工的技术组织措施等。2.项目管理班子项目管理班子配备情况
48、表配备情况表项目经理项目经理总工程师总工程师现现 场场 办办 公公 室室计计 划划 合合 同同 部部机机 械械 设设 备备 部部材材 料料 供供 应应 部部安安 全全 管管 理理 部部财财 务务 部部质质 检检 部部园园建建施施工工组组种种植植 施施 工工 组组灯灯光光电电气气施施工工组组给给 排排 水水 施施 工工 组组养养 护护 工工 程程 组组材材 料料 供供 应应 组组施施 工工 管管 理理 部部（三）标书的包装（三）标书的包装与投送与投送 *p1份正本和35份副本，一旦正本和副本有差异，以 为准。p封口处加贴 。p封条处加盖 的印章和单位公章。p文件袋外应注明 、及详细地址p投标人应
49、当招标文件规定的投标截止期内递交投标文件，并可采用 形式递交补充、修改或撤回其投标文件；但 就不能修改投标文件了。p1份正本和35份副本，一旦正本和副本有差异，以正本为准。p封口处加贴封条p封条处加盖法定代表人或其委托代理人的印章和单位公章p文件袋外应注明工程项目名称、投标人名称及详细地址p投标人应当招标文件规定的投标截止期内递交投标文件，并可采用书面形式递交补充、修改或撤回其投标文件；但投标截止期后就不能修改投标文件了。思考与训练：思考与训练：1、常用园林工程投标的技巧有哪些？2、园林工程投标标书的主要内容有哪些？3、掌握园林工程投标标书的包装要求。实训二：园林建设工程招标投标模拟训练实训二
50、：园林建设工程招标投标模拟训练招标公告招标公告1.招标方式：公开招标招标方式：公开招标2.工程名称：深职院西校区第一实训楼前绿地绿化工程工程名称：深职院西校区第一实训楼前绿地绿化工程3.建设单位：深圳职业技术学院建设单位：深圳职业技术学院4.计划开竣工日期：计划开竣工日期：2007年年12月月21日日至至2008年年4月月19日日3.工程估价：工程估价：250.00万元万元，开标时公布标底。，开标时公布标底。4.本次招标内容：包括土建、绿化、建筑等在内的园林绿化工程本次招标内容：包括土建、绿化、建筑等在内的园林绿化工程5.发布招标公告暨投标报名时间：发布招标公告暨投标报名时间：2007年年10