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1、财政与金融基础知识财政与金融基础知识第一章第一章 财政概述财政概述孙建国孙建国20142014年年9 9月月2 2日日1课程及教材简介课程及教材简介 财政与金融基础知识财政与金融基础知识是是中职会计专业学生必修的核中职会计专业学生必修的核心课程、高考必考课程。心课程、高考必考课程。实际应用能力培养实际应用能力培养情境化、角色化情境化、角色化任务引领岗位实训任务引领岗位实训1232ppt课件课程简介 这是一门经济经济学方面的基础理论课程。包这是一门经济经济学方面的基础理论课程。包括括财政学财政学和和金融学金融学两个组成部分。这两个部两个组成部分。这两个部分共同的研究对象是分共同的研究对象是社会经
2、济运行当中资社会经济运行当中资金的运动金的运动。不同的是：。不同的是：财政财政 研究以政府为中心的资金收支；研究以政府为中心的资金收支；金融金融 研究社会货币资金的相互广泛融通。研究社会货币资金的相互广泛融通。本教材结构体系中，本教材结构体系中，第一章到第四章第一章到第四章为财政学为财政学部分；部分；第五章到第十章第五章到第十章为金融学部分。为金融学部分。3ppt课件财政的起源财政的起源剩余产品剩余产品出现出现人类社会三次大分工人类社会三次大分工促进生产力进步促进生产力进步贫富贫富分化分化财政财政产生产生国家国家产生产生阶级和阶级阶级和阶级斗争出现斗争出现4ppt课件第一章第一章 财政概述财政
3、概述一、财政的概念一、财政的概念财政是一个古老的经济范畴。财政又称为政府财政或国家财政，是国家为满足社会公共需要，以国家为主体国家为主体，对一部分社会产品进行的集中性分配分配。谈一谈谈一谈 你身边有哪些你身边有哪些 财政现象？财政现象？5ppt课件小资料小资料长江三峡水电站，计划工程期为17年，总投资额以1993年价格计算为999.9亿元，主要是国家投资。6ppt课件小资料小资料 我国十五期间的重点工程西气东输，2002年7月正式开工，全长4200公里，投资约14000亿元，经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江。2001年底，在新疆塔里木盘地或国家批准的探明天然气储存量
4、达到5267亿立方米，可采储量3725亿立方米，为西气东输工程每年供气120亿立方米，稳定供气30年以上，但是，在勘探期间，打一口井要花一亿元，连打三口井都落空，1998年1月钻到4000多深的地层，终于发现200多米厚的天然气。7ppt课件 在现实生活中，我们每个人都与财政有着各种各样的联系，通过各种方在现实生活中，我们每个人都与财政有着各种各样的联系，通过各种方式、各种渠道与财政式、各种渠道与财政“打交道打交道”，即从我们每个人的衣食住行到国家的政治，即从我们每个人的衣食住行到国家的政治活动和经济建设，时时处处都存在着财政现象，财政是一种政府的经济行为。活动和经济建设，时时处处都存在着财政
5、现象，财政是一种政府的经济行为。城市交通城市交通城市通信城市通信城市供水城市供水城市供气城市供气城市供暖城市供暖图书馆图书馆博物馆博物馆城市排水城市排水城市排污城市排污 国家安全国家安全教育、医院、养老教育、医院、养老 财政现象财政现象 公公 园园净化环境净化环境城市防风城市防风小小结8ppt课件二、财政的一般特征二、财政的一般特征1.财政分配的主体是国家或政府主体是国家或政府。2.财政分配的对象是社会剩余产品对象是社会剩余产品。3.财政分配的目的是满足社会公共需要目的是满足社会公共需要。4.财政体现着特定的分配关系特定的分配关系。9ppt课件三、我国社会主义财政的基本特征三、我国社会主义财政
6、的基本特征1.取之于民，用之于民2.我国财政是国民经济财政3.我国财政是公共财政我想听听：我想听听：你能理解取之于民，用之于民吗？你能理解取之于民，用之于民吗？10ppt课件议一议议一议 收入分配不公收入分配不公 因此，市场经济是不可能兼顾社会公平的。社会成员的收因此，市场经济是不可能兼顾社会公平的。社会成员的收入差距过大，会给社会带来不稳定因素，最终会影响市场经济入差距过大，会给社会带来不稳定因素，最终会影响市场经济的稳定发展。因此，就需要政府干预，通过政府与市场的有效的稳定发展。因此，就需要政府干预，通过政府与市场的有效配合，保证公平分配。配合，保证公平分配。社会产品的运动过程：社会产品的
7、运动过程：生产生产分配分配交换交换 消费消费 社会产品生产出来以后要社会产品生产出来以后要在社会成员之间进行分配，在社会成员之间进行分配，在市场经济中分配主要由市在市场经济中分配主要由市场机制来完成。场机制来完成。市场机制给予人们的报酬是以市场机制给予人们的报酬是以“生产生产能力能力”和和“贡献贡献”为标准的，生产能力不为标准的，生产能力不同，贡献不同，其收入也不一样；私有财同，贡献不同，其收入也不一样；私有财产制度使有产者收入多于无产者；垄断的产制度使有产者收入多于无产者；垄断的存在和社会不均等等各种因素，都必然造存在和社会不均等等各种因素，都必然造成贫富差距，造成收入分配的不公平。成贫富差
8、距，造成收入分配的不公平。11ppt课件四、财政分配与市场经济的内在联系四、财政分配与市场经济的内在联系财政分配与经济改革的关系财政分配与经济规模、速度效益的关系财政分配与生产、交换、消费的关系议一议：议一议：我国我国社会主义财政与经济的联系12ppt课件主主要要是是由由市市场场机机制制来来自自发调节发调节 社社会会总总供供给给和和社社会会总总需需求求之之间间就就不不一一定定能能够够达达到到最最佳佳的的平平衡衡，国国民民经经济济就就可可能能发发生生周周期期性性的的波波动与失衡动与失衡 会给生产者和会给生产者和消费者带来一定的消费者带来一定的损失，社会的经济损失，社会的经济发展也会受到不利发展也
9、会受到不利的影响和干扰的影响和干扰 为为了了实实现现经经济济的的均均衡衡增增长，政府必须干预经济长，政府必须干预经济在市场经济条件下在市场经济条件下 生生 产产 消消 费费 宏观经济的失衡宏观经济的失衡 失失 业业 通货膨胀通货膨胀 经济波动经济波动 由由于于市市场场机机制制自自发发调调节节的的盲盲目目性性，自自发发的的过过度度竞竞争争不不可避免地造成可避免地造成四、四、财政分配与市政分配与市场经济的内在的内在联系系13ppt课件五、财政的职能五、财政的职能1.配置资源职能配置资源职能2.收入分配职能收入分配职能3.经济稳定与发展职能经济稳定与发展职能14ppt课件配置资源职能配置资源职能（一
10、）资源、资源配置、最优资源配置：（一）资源、资源配置、最优资源配置：资源资源可以被人类开发利用的财富。可以被人类开发利用的财富。资源配置资源配置对资源运用各种方式方法对资源运用各种方式方法加以开发利用。加以开发利用。最优资源配置最优资源配置通过对资源配置的活通过对资源配置的活动，达到资源使用效益的最大化。动，达到资源使用效益的最大化。（二）两种资源配置的基本模式：计划经济模（二）两种资源配置的基本模式：计划经济模式和市场经济模式式和市场经济模式15ppt课件 计划经济计划经济主导者主导者政府政府 市场经济市场经济主导者主导者价值规律价值规律特点特点：政府处于绝政府处于绝对主导地位对主导地位 指
11、令性计划指令性计划 直接控制直接控制 行政手段行政手段特点特点：以价格为信号，以市场以价格为信号，以市场为导向，引导社会主体的经济为导向，引导社会主体的经济行为。行为。政府地位：指导性计划政府地位：指导性计划 间接控制间接控制 财政政策财政政策 经济手段经济手段 货币政策货币政策配置资源职能配置资源职能16ppt课件财政的资源配置手段：财政的资源配置手段：1 1.正确地确定财政收入占国民收入的合理比正确地确定财政收入占国民收入的合理比例，达到高效率地配置资源的目的。例，达到高效率地配置资源的目的。2 2.优化财政支出结构。优化财政支出结构。3 3.合理安排政府投资的规模、结构，确保国合理安排政
12、府投资的规模、结构，确保国家重点建设项目。家重点建设项目。4 4.通过政府投资、税收和补贴等手段，调节通过政府投资、税收和补贴等手段，调节社会投资方向。社会投资方向。配置资源职能配置资源职能17ppt课件 财政分配的过程，事实上是参与国民收入财政分配的过程，事实上是参与国民收入的分配。在的分配。在市场经济市场经济的模式之下，国民收的模式之下，国民收入分配主要是在价值规律的支配之下，通入分配主要是在价值规律的支配之下，通过市场进行的。而这种自发的市场分配必过市场进行的。而这种自发的市场分配必然会出现缺陷，因而，需要财政分配进行然会出现缺陷，因而，需要财政分配进行弥补和矫正弥补和矫正.财政收入分配
13、的目标，是实现财政收入分配的目标，是实现公平分配公平分配。收入分配职能收入分配职能18ppt课件充分充分就业就业稳定稳定物价物价经济经济增长增长国际收国际收支平衡支平衡经济稳定和发展职能经济稳定和发展职能20ppt课件是指管理社会公共事务，提供公共服务方面是指管理社会公共事务，提供公共服务方面的功能。它包括城市规划、城市公共设施建的功能。它包括城市规划、城市公共设施建设和管理、人们的身体健康和卫生方面、就设和管理、人们的身体健康和卫生方面、就业和社会保障方面、环境保护、文化、科学、业和社会保障方面、环境保护、文化、科学、教育、体育的发展等。教育、体育的发展等。是现代政府的重要职能，是从弥补市场
14、缺陷是现代政府的重要职能，是从弥补市场缺陷的角度提出来的，以资源配置、收入再分配、的角度提出来的，以资源配置、收入再分配、稳定经济为中心来展开的，包括经济行政事稳定经济为中心来展开的，包括经济行政事务管理的职能；宏观调控职能等。务管理的职能；宏观调控职能等。一是对外的政治职能，主要是维护国家主权和一是对外的政治职能，主要是维护国家主权和保护领土完整，这就要求建立国防和外交保护领土完整，这就要求建立国防和外交 二二是是对对内内的的政政治治职职能能，主主要要是是维维护护国国内内正正常常的的生生产产与与生生活活秩秩序序，这这就就要要求求建建立立必必要要的立法、司法与行政管理机构的立法、司法与行政管理机构社会职能社会职能 经济职能经济职能 政治职能政治职能 政政府府职职能能 政政政政府府府府职职职职能能能能 是指政府在经是指政府在经济和社会生活济和社会生活中固有的功能中固有的功能 五、五、财政（政府）的政（政府）的职能能21ppt课件22