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1、第3章 工程造价计价模式3.1 3.1 工程造价定工程造价定额计额计价模式价模式3.2 3.2 工程造价清工程造价清单计单计价模式价模式3.3 3.3 清清单计单计价与定价与定额计额计价模式的比价模式的比较较第3章 工程造价计价模式3.1 工程造价定额计价模式3.1.1 工程造价定工程造价定额计额计价的基本原理和特点价的基本原理和特点3.1.2 工程造价定工程造价定额计额计价模式的性价模式的性质质与演与演变变3.1.3 定定额计额计价模式下施工价模式下施工图预图预算价的算价的编编制程序制程序定额计价定额计价定额计价3.1.1工程造价定额计价的基本原理和特点我国我国长长期以来采用定期以来采用定额
2、计额计价模式，与价模式，与计计划划经济经济相适相适应应。是国家通是国家通过颁过颁布布统统一的一的估算指估算指标标、概算指、概算指标标，以及概算，以及概算、预预算和有关算和有关费费用定用定额额，对对建筑建筑产产品价格品价格进进行有行有计计划管划管理理 的的计计价方法价方法。以以假假定定的的建建筑筑安安装装产产品品为为对对象象，制制定定统统一一的的预预算算和和概概算算 定定额额，计计算算出出每每一一单单元元子子项项的的费费用用后后，再再综综合合形形成成整整个个 工程的造价工程的造价。3.1.1工程造价定额计价的基本原理和特点编编制建制建设设工程工程项项目造价最基本的目造价最基本的过过程有两个：程有
3、两个：工程量工程量计计 算和工程算和工程计计价价。即首先按照即首先按照预预算定算定额额规规定的分部分定的分部分项项子目工程量子目工程量计计 算算规则规则和施工和施工图图逐逐项计项计算工程量算工程量；然后套用然后套用预预算定算定额单额单价价（或（或单单位估价表），确定位估价表），确定直直 接工程接工程费费；再按照一定的再按照一定的计费计费程序和取程序和取费标费标准准确定措施确定措施费费、企企 业业管理管理费费（间间接接费费）、利）、利润润和税金和税金；最后最后计计算出工程算出工程预预算造价（或投算造价（或投标报标报价）价）。工程造价定工程造价定额计额计价方法的特点就是价方法的特点就是“量、价、量
4、、价、费费”合一合一。3.1.1工程造价定额计价的基本原理和特点直接工程直接工程费单费单价人工价人工费费材料材料费费机械使用机械使用费费式中：式中：人工人工费费（单单位人工工日消耗量位人工工日消耗量人工工日人工工日单单价）价）材料材料费费=（单单位材料消耗量位材料消耗量材料材料预预算价格）算价格）机械使用机械使用费费=（单单位机械台班消耗量位机械台班消耗量机械台班机械台班单单价）价）单单位工程直接位工程直接费费=（假定建筑（假定建筑产产品工程量品工程量直接工程直接工程费单费单价）措施价）措施费费 单单位工程概位工程概预预算造价算造价单单位工程直接位工程直接费费间间接接费费利利润润税金税金单项单
5、项工程概工程概预预算造价算造价单单位工程概位工程概预预算造价算造价+设备设备、工器具、工器具购购置置费费建建设设工程工程项项目目总总概概预预算造价算造价=单项单项工程概工程概预预算造价工程建算造价工程建设设其他其他费费用用预备费预备费建建设设期期贷贷款利息固定款利息固定资产资产投投资资方向方向调节调节税（税（暂暂停征收）停征收）用公式用公式进进一步表明定一步表明定额计额计价的基本方法和程序：价的基本方法和程序：3.1.1工程造价定额计价的基本原理和特点直接直接费费间间接接费费利利 润润税税 金金工工程程量量计计算算建筑工程概建筑工程概 预预算算主要生主要生产项产项目目 综综合概合概预预算算设备
6、设备安装工安装工 程概程概预预算算图图3-1 工程造价定工程造价定额计额计价原理示意价原理示意图图计计算算规则规则施工施工图图概算指概算指标标概算定概算定额额预预算定算定额额补补充定充定额额工工资标资标准准材料材料预预算算 价格价格施工机械施工机械 台班价格台班价格设备预设备预算算 价格价格单单位位估估价价表表设设备备明明细细项项目目设备设备及工器具及工器具购购置置费费国家国家规规定的其他工程定的其他工程 费费用取用取费标费标准准公共公共设设施施项项目目 综综合概合概预预算算生活福利服生活福利服务务 性工程性工程项项目目综综 合概合概预预算算其他工程其他工程费费用用 概概预预算算预备费预备费等
7、等流流动资动资金金建建设设项项目目总总概概预预算算3.1.2工程造价定额计价模式的性质与演变工程造价定工程造价定额计额计价是以各种概价是以各种概预预算算 定定额额、费费用定用定额为额为基基础础，按照，按照规规定的定的计计算算程序确定和程序确定和计计算工程造价的特殊算工程造价的特殊计计价方法。价方法。我国建筑我国建筑产产品价格市品价格市场场化化经历经历了了“国国 家定价家定价国家指国家指导导价价国家国家调调控价控价”三个三个 阶阶段。段。3.1.2 定额计价模式下施工图预算价的编制程序定定额计额计价模式下施工价模式下施工图预图预算价的算价的编编制程序如下制程序如下图图所示所示。收收 集集 各各
8、熟熟 悉悉 施施 计计算算 套套 用用 编编 制制 计计算算其其他他 复复 编编制制 填填 写写 封封 种种 编编 制制 工工 图图 纸纸 工工程程 预预 算算 工工 料料 各各项项工工程程 核核 说说明明 面面 装装 订订 依依 据据 资资 和定和定额额 量量 定定 额额 分分 析析 费费用用，汇汇 成成 册册 签签 料料单单 价价 表表 总总 造价造价 字盖章字盖章针对针对子目子目3.2工程造价清单计价模式3.2.1 工程量清工程量清单计单计价模式概述价模式概述3.2.2 工程量清工程量清单计单计价价规规范范简简介介3.2.3 工程量清工程量清单编单编制制3.2.4 工程量清工程量清单计单
9、计价价3.2.1工程量清单计价模式概述一、一、工程量清工程量清单单、清、清单计单计价以及清价以及清单计单计价模式的价模式的 概念概念工程量清工程量清单单是指是指载载明建明建设设工程分部分工程分部分项项工工 程程项项目、目、措施措施项项目、其他目、其他项项目的名称和相目的名称和相应应数数 量以及量以及规费规费、税金、税金项项目等内容的明目等内容的明细细清清单单。它是招它是招标标人按照招人按照招标标文件要求和施工文件要求和施工设计设计 图纸图纸要要求求规规定将定将拟拟建招建招标标工程的全部工程的全部项项目和内目和内 容，容，依据依据建建设设工程工程量清工程工程量清单计单计价价规规范和范和 专专业业
10、的的*工程工程量工程工程量计计算算规规范范中中统统一的一的 项项目目编码编码、项项目名称、目名称、计计量量单单位和工程量位和工程量计计算算 规则进规则进行行编编制，包括分部分制，包括分部分项项工程量清工程量清单单、措、措 施施项项目清目清单单、其他、其他项项目清目清单单。工程量清工程量清单计单计价价是指投是指投标标人完成由招人完成由招标标人提人提 供供的工程量清的工程量清单单所需的全部所需的全部费费用用，包括分部分，包括分部分项项 工工程程费费、措施、措施项项目目费费、其他、其他项项目目费费、规费规费和税金。和税金。工程量清工程量清单计单计价模式价模式是在建是在建设设工程工程项项目招目招标标
11、投投标标中，招中，招标标人按照国家人按照国家统统一的工程量一的工程量计计算算规则规则 提提供工程数量，由投供工程数量，由投标标人依据工程量清人依据工程量清单单自主自主报报 价，价，并按照并按照经评审经评审低价中低价中标标的工程造价的工程造价计计价模式。价模式。3.2.1工程量清单计价模式概述二、工程量清二、工程量清单计单计价模式的作用价模式的作用工工程程量量清清单单计计价价的的根根本本作作用用，在在于于改改变变原原来来定定额额计计 价价模模式式的的政政府府定定价价的的性性质质，让让工工程程造造价价通通过过招招投投标标 在在市市场竞场竞争中形成。争中形成。1 1有利于有利于实现实现从政府定价到从
12、政府定价到市市场场定价定价，从消极自，从消极自 我我保保护护向向积积极公平极公平竞竞争的争的转变转变；2 2有利于有利于公平公平竞竞争争，避免暗箱操作；，避免暗箱操作；3 3有利于有利于实现实现风险风险合理分担合理分担；4 4有利于工程款有利于工程款拨拨付和工程造价的最付和工程造价的最终终确定；确定；5 5有利于有利于标标底的管理和控制；底的管理和控制；6 6有利于提高施工企有利于提高施工企业业的的技技术术和管理水平和管理水平；7 7有利于工程有利于工程索索赔赔的控制与合同价的管理的控制与合同价的管理；8 8有利于建有利于建设单设单位合理控制投位合理控制投资资，提高，提高资资金使金使 用效益；
13、用效益；9 9有利于有利于节节省招省招标标投投标时间标时间，避免重复，避免重复劳动劳动；1010有利于工程造价有利于工程造价计计价人价人员员素素质质的提高。的提高。3.2.2工程量清单计价规范简介为为了了规规范范建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价行行为为，统统一一 建建设设工工程程量量清清单单的的编编制制和和计计价价方方法法，按按照照工工程程造造 价价管理改革的要求，住建部和国家管理改革的要求，住建部和国家质检总质检总局局于于2012年年12月月25日日联联合合发发布了新的国家布了新的国家标标准建准建设设 工工程工程量清程工程量清单计单计价价规规范范GB505002013和和房屋建筑
14、与装房屋建筑与装饰饰工程工程量工程工程量计计算算规规范范GB508542013等九部等九部专业计专业计量量规规范，自范，自2013年年7月月1日起日起实实施施。原建原建设设工程工程量清工程工程量清单计单计价价规规范范GB505002008同同时时作作废废。2013版国版国标标清清单规单规范包括范包括计计价价规规范和范和计计量量规规范两大部分范两大部分，共十册。两者具有同等效力共十册。两者具有同等效力。新新规规范共包括范共包括：建建设设工程工程量清工程工程量清单计单计价价规规范范GB505002013（简简称称“13规规范范”）和）和9本本计计量量规规范（范（简简称称“13计计量量规规范范”）房
15、屋建筑与装房屋建筑与装饰饰工程工程量工程工程量计计算算规规范范仿古建筑工程工程量仿古建筑工程工程量计计算算规规范范通用安装工程工程量通用安装工程工程量计计算算规规范范市政工程工程量市政工程工程量计计算算规规范范园林园林绿绿化工程工程量化工程工程量计计算算规规范范矿矿山工程工程量山工程工程量计计算算规规范范构筑物工程工程量构筑物工程工程量计计算算规规范范城市城市轨轨道交通工程工程量道交通工程工程量计计算算规规范范爆破工程工程量爆破工程工程量计计算算规规范范以以上上每每一一个个专专业业计计量量规规范范中中包包括括了了对对应应专专业业工工程程 的的清清单单项项目目名名称称、项项目目编编码码、项项目目
16、特特征征、计计量量单单 位、工程量位、工程量计计算算规则规则和工程内容和工程内容。其其中中项项目目编编码码、项项目目名名称称、计计量量单单位位、工工程程量量计计 算算规规则则作作为为四四个个统统一一的的内内容容，要要求求招招标标人人在在编编制制 工程量清工程量清单时单时必必须执须执行行。计计量量规规范是范是编编制工程量清制工程量清单单的依据，主要体的依据，主要体现现在在 工程量清工程量清单单的的12位位编码编码中，其中的前中，其中的前9位位应应按附按附录录 中的中的编码编码确定确定。工工程程量量清清单单中中的的项项目目名名称称、计计量量单单位位、工工程程数数量量 应应依依据据附附录录中中的的相
17、相应应的的项项目目名名称称和和项项目目特特征征、计计 量量单单位、位、计计算算规则规则来来设设置和确定置和确定。表3-1表A.1土方工程（编号：010101）工程量清工程量清单计单计价模式的基本操作价模式的基本操作过过程程为为：招招标标人人在在统统一一的的工工程程量量清清单单计计算算规规则则的的基基础础上上，按按照照统统一一的的工工程程量量清清单单标标准准格格式式、统统一一的的工工程程量量 清清单单项项目目设设置置规规则则，根根据据具具体体工工程程的的施施工工图图纸纸计计 算算各各个个清清单单项项目目的的工工程程量量，编编制制出出工工程程量量清清单单，此清此清单单作作为为招招标标文件的文件的组
18、组成部分成部分。投投标标人人根据招根据招标标文件中的工程量清文件中的工程量清单单和有关要求和有关要求、施工施工现场实际现场实际情况，及情况，及拟拟定的施工方案或施工定的施工方案或施工组组 织设计织设计，依据企，依据企业业定定额额和各种渠道和各种渠道获获得的工程得的工程造造 价信息及价信息及经验经验数据数据编编制投制投标报标报价价。所以，工程量清所以，工程量清单计单计价模式的操作价模式的操作过过程分程分为为两两个个 阶阶段段：工程量清工程量清单编单编制和工程量清制和工程量清单计单计价价编编制制。3.2.3工程量清单编制一、工程量清一、工程量清单单的特点的特点1.1.强强制性；制性；2.2.实实用
19、性；用性；3.3.竞竞争性；争性；4.4.通用性。通用性。二、二、工程量清工程量清单单的基本作用的基本作用1.1.工程量清工程量清单为单为投投标标者提供了一个者提供了一个公开、公平、公公开、公平、公 正的正的竞竞争争环环境；境；2.2.工程量清工程量清单单是是计计价和价和询标询标、评标评标的基的基础础；3.3.工程量清工程量清单单是施工是施工过过程中支付工程程中支付工程进进度款的依据；度款的依据；4.4.工程量清工程量清单单是是办办理工程理工程结结算、竣工算、竣工结结算及工程索算及工程索 赔赔的的重要依据；重要依据；5.5.工程量清工程量清单单是是编编制制招招标标控制价和投控制价和投标报标报价
20、的依据价的依据。3.2.3工程量清单编制三、工程量清三、工程量清单单的的编编制依据制依据规规范范+定定额额+图纸图纸+施工方案施工方案+现场现场条件条件1 1计计价价规规范和相关工程的国家范和相关工程的国家计计量量规规范；范；2 2国家或省国家或省级级、行、行业业建建设设主管部主管部门颁发门颁发的的计计价定价定额额和和 办办法；法；3 3建建设设工程工程设计设计文件及相关文件及相关资资料；料；4 4与建与建设设工程有关的工程有关的标标准、准、规规范、技范、技术资术资料；料；5 5拟拟定的招定的招标标文件；文件；6 6施工施工现场现场情况、地勘水文情况、地勘水文资资料、料、工程特点及常工程特点及
21、常规规施施 工工方案；方案；7 7其他相关其他相关资资料。料。四、四、工程量清工程量清单单的的编编制制工工程程量量清清单单包包括括分分部部分分项项工工程程清清单单、措措施施项项 目目清清单单、其其他他项项目目清清单单。它它是是由由招招标标方方提提供供的的一一 种种技技术术文文件件，是是招招标标文文件件的的组组成成部部分分，一一经经中中标标 签签订订合同，即成合同，即成为为合同的合同的组组成部分。成部分。工工程程量量清清单单的的描描述述对对象象是是拟拟建建工工程程，体体现现招招 标标人人需需要要投投标标人人完完成成的的工工程程项项目目及及其其相相应应的的工工程程 数数量量，是是投投标标人人进进行
22、行报报价价的的依依据据，是是招招标标文文件件不不 可可缺缺少少的的组组成部分，以表格成部分，以表格为为主要表主要表现现形式。形式。1分部分项工程量清单编制分部分项工程量清单，关键是列出工程量清 单项目，在清单项目中明确需要体现的项目特征 和项目包含的工程内容；然后确定工程量清单项 目的项目编码、计量单位和工程数量，并且按计量规范要求做到“四个四个统统一一”，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一和工程量 计算规则统一。分部分项工程量清单是以分部分项工程和单价措 施项目清单与计价表的形式表现的，其表格形式 见表3-2。（1）项项目目编码编码。项项目目编码编码以五以五级编码设级编码设置，用十二
23、位置，用十二位阿阿 拉伯数字表示，一至九位拉伯数字表示，一至九位应应按按计计量量规规范附范附录录的的规规定定设设 置，全国置，全国统统一一编码编码，不得，不得变动变动。十至十二位十至十二位应应根据根据拟拟建工程的工程量清建工程的工程量清单单名称和名称和项项目特目特征征 设设置，由置，由编编制人根据制人根据设设置的清置的清单项单项目目编编制制。（2）项项目名称。目名称。项项目名称原目名称原则则上以工程上以工程实实体命名体命名。项项目名称如有目名称如有缺缺项项，招，招标标人可按相人可按相应应的原的原则进则进行行补补充，并充，并报报当地工程造价部当地工程造价部门备门备案案。分部分分部分项项工程工程项
24、项目清目清单单的的项项目名称目名称应应按按计计量量规规 范范附附录录的的项项目名称目名称结结合合拟拟建工程的建工程的实际实际确定确定。（3）项项目特征描述。目特征描述。分部分分部分项项工程工程项项目清目清单项单项目目 特征特征应应按按计计量量规规范附范附录录中中规规定的定的项项目特征目特征，结结合合拟拟建工程建工程项项目的目的实际实际予以描述予以描述。项项目目特特征征是是对对项项目目的的准准确确描描述述，是是影影响响价价格格的的因因 素素和和设设置置具具体体清清单单项项目目的的基基础础和和依依据据。项项目目特特征征 按按不不同同的的工工程程部部位位、施施工工工工艺艺或或材材料料品品种种、规规格
25、格 等等分分别别列列项项。由由于于清清单单项项目目原原则则上上是是按按工工程程实实体体设设置置的的，而而实实 体体是是由由多多个个项项目目综综合合而而成成的的，所所以以清清单单项项目目的的表表 现现形形式式，是是由由主主体体项项目目和和辅辅助助项项目目（或或称称组组合合项项 目目）构构成成（主主体体项项目目即即计计量量规规范范中中的的项项目目名名 称，称，辅辅助助项项目即目即计计量量规规范中的工程内容）范中的工程内容）。计计量量规规范范对对各清各清单项单项目可能目可能发发生的生的辅辅助助项项目目 均作了提示，列在均作了提示，列在“工程内容工程内容”一一栏栏内内。工工程程内内容容是是为为完完成成
26、该该清清单单项项目目可可能能发发生生的的具具体体的的 辅辅助助项项目目工工程程，可可为为招招标标人人确确定定清清单单项项目目和和投投标标 人人投投标标报报价价提提供供参参考考。凡凡计计价价规规范范工工程程内内容容 中中未未列列全全的的其其他他具具体体内内容容，由由投投标标人人按按招招标标文文件件 或或图图纸纸要要求求编编制制，以以完完成成清清单单项项目目为为准准，综综合合考考 虑虑到到报报价中价中。（4）计计量量单单位。位。分部分分部分项项工程工程项项目清目清单单的的计计量量单单 位位应应按按计计量量规规范附范附录录中中规规定的定的计计量量单单位确定位确定。计计量量规规范范附附录录中中有有两两
27、个个或或两两个个以以上上计计量量单单位位 的的，应应结结合合拟拟建建工工程程项项目目的的实实际际情情况况，确确定定其其中中 一一个个为为计计量量单单位位。同同一一工工程程项项目目的的计计量量单单位位应应一一 致。如致。如樘樘/只能只能选择选择一个一个。在在计计量量规规范中，范中，计计量量单单位均位均为为基本基本计计量量单单位位，不得使用不得使用扩扩大大单单位位 （如（如10m、100kg等），等），这这一一 点与点与传统传统的定的定额计额计价有很大的区价有很大的区别别。（5）工程数量。）工程数量。工程数量的工程数量的计计算算应严应严格按照各格按照各专专 业业计计量量规规范中相范中相应应的工程量
28、的工程量计计算算规则进规则进行行。计计量量规规范的工程量范的工程量计计算算规则规则与消耗量定与消耗量定额额的的 工工程量程量计计算算规则规则有着原有着原则则上的区上的区别别：计计量量规规范范的的计计量量原原则则是是以以实实体体安安装装就就位位的的净净 尺寸尺寸计计算算，这这与国与国际际通用做法（通用做法（FIDIC）一致）一致；而而消消耗耗量量定定额额的的工工程程量量计计算算是是在在净净值值的的基基础础上上，加加上上施施工工操操作作（或或定定额额）规规定定的的预预留留量量，这这个个量量 随施工方法、措施的不同而随施工方法、措施的不同而变变化化。因因此此，工工程程量量清清单单的的工工程程量量计计
29、算算规规则则与与消消耗耗量量定定 额额或地方性定或地方性定额额的的计计算算规则规则不同，不同，应应加以区分加以区分。2措施措施项项目清目清单单在在各各专专业业工工程程计计量量规规范范中中对对于于能能计计量量的的措措施施 项项目目，附附录录中中均均列列出出了了该该措措施施项项目目的的项项目目编编码码、项项目目名名称称、项项目目特特征征、计计量量单单位位、工工程程量量计计算算规规 则则，编编制制工工程程量量清清单单时时，应应按按照照计计量量规规范范分分 部部分分项项工工程程的的规规定定执执行行。该该类类单单价价措措施施项项目目清清单单 格式格式见见表表3-2。对对于于不能不能计计量量的措施的措施项
30、项目，在各目，在各专业专业工程工程计计量量 规规范附范附录录中中仅仅列出列出该该措施措施项项目的目的项项目目编码编码、项项 目名称，未列出目名称，未列出项项目特征、目特征、计计量量单单位和工程量位和工程量计计 算算规则规则的的项项目，目，编编制工程量清制工程量清单时单时，应应按按计计量量 规规范相范相应应附附录录中措施中措施项项目目规规定的定的项项目目编码编码、项项 目名称确定。目名称确定。该类总该类总价措施价措施项项目清目清单单格式格式见见表表3-3。若出现计量规范未列的项目，可根据 工程实际情况补充。3其他项目清单（1）暂列金额。招标人定（2）暂估价。招标人定暂估价是指招标人在工程量清单中
31、提供的用于支 付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设 备的单价以及专业工程的金额。（3）计日工。招标人定暂估数量，投标人 定价（4）总承包服务费。招标人定内容，投标 人定价。（五）工程量清单的基本格式工程量清单按照单位工程的不同，可分为 房屋建筑与装饰工程工程量清单、通用安 装工程工程量清单、市政工程工程量清单 等。在建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）中的附录B至附录L详细 列出了工程量清单计价所需的表格形式。3.2.4工程量清单计价一、工程量清一、工程量清单计单计价的基本原理价的基本原理工程量清工程量清单计单计价采用价采用综综合合单单价价计计价。价。综综合合 单单价是
32、指价是指完成完成规规定定计计量量单单位位项项目所需的目所需的人工人工费费、材料和工程材料和工程设备费设备费、施工机具使用、施工机具使用费费和企和企业业管管 理理费费、利、利润润，以及一定范，以及一定范围围内的内的风险费风险费用。用。以招以招标标人提供的工程量清人提供的工程量清单为单为平台，投平台，投标标 人人根据自身的技根据自身的技术术、财务财务、管理能力、管理能力进进行投行投标标 报报价，招价，招标标人根据具体的人根据具体的评标细则进评标细则进行行优选优选，这这种种计计价方式是市价方式是市场场定价体系的具体表定价体系的具体表现现形式。形式。3.2.4工程量清单计价3.2.4工程量清单计价从工
33、程量清从工程量清单计单计价价过过程的示意程的示意图图中可以看出，其中可以看出，其编编制制 过过程可以分程可以分为为两个两个阶阶段段：工程量清：工程量清单单的的编编制制阶阶段和利用段和利用 工程量清工程量清单单投投标标的的报报价价阶阶段。段。（1 1）分部分分部分项项工程工程费费用用分部分分部分项项工程量清工程量清单单数数量量 分部分分部分项项工程工程综综合合单单价价其中：分部分其中：分部分项项工程工程综综合合单单价是由人工价是由人工费费、材料、材料费费、机械机械费费、管理、管理费费、利、利润润等等组组成，并考成，并考虑风险费虑风险费用用。（2 2）措施措施项项目目费费措施措施项项目工程量目工程
34、量措施措施项项目目综综合合单单 价价其中：措施其中：措施项项目包括通用措施目包括通用措施项项目和与其相目和与其相对应对应的的单单 位工程的位工程的专专用措施用措施项项目，措施目，措施项项目目综综合合单单价的构成与价的构成与分分 部分部分项项工程工程综综合合单单价的构成价的构成类类似。似。（以（以项计费项计费的的单单独独累累 加加）（3 3）其他）其他项项目目费费。按招。按招标标文件文件规规定定计计算算。（4 4）单单位工程造价分部分位工程造价分部分项项工程工程费费措施措施项项目目费费其其 他他项项目目费费规费规费税税金金3.2.4工程量清单计价（5 5）单项单项工程造价工程造价单单位工程位工程
35、费费（6 6）工程工程项项目目总总造价造价单项单项工程工程费费2.2.工程量清工程量清单计单计价的操作价的操作过过程程工程量清工程量清单计单计价的操作价的操作过过程可以从招程可以从招标标、投、投标标、评评标标 三个三个阶阶段来段来阐阐述述。（1 1）工程招）工程招标阶标阶段段招招标单标单位在工程方案位在工程方案设计设计、初步、初步设计设计或部分施工或部分施工图图设设 计计完完成后，即可委托相关成后，即可委托相关单单位（或招位（或招标标代理代理单单位）按照位）按照统统 一的一的工程量工程量计计算算规则规则，以，以单单位工程位工程为对为对象，象，计计算并列出算并列出各各分部分分部分项项工程的工程的
36、工程量清工程量清单单（应应附有关的施工内容附有关的施工内容说说明明），），作作为为招招标标文件的文件的组组成部分成部分发发放放给给各投各投标单标单位位。（2 2）投）投标单标单位制作位制作标书阶标书阶段段投投标单标单位在位在对对招招标标文件中所列的工程量清文件中所列的工程量清单进单进行行审审核核 时时，要要视视招招标单标单位是否允位是否允许对许对工程量清工程量清单单内所列的工程内所列的工程量量 误误差差进进行行调调整而决定整而决定审审核核办办法。如果允法。如果允许调许调整，就要整，就要详详细细3.2.4工程量清单计价审审核核工工程程量量清清单单内内所所列列的的各各工工程程项项目目的的工工程程量
37、量，对对有有较较大大 误误差差的的，通通过过招招标标单单位位答答疑疑会会提提出出调调整整意意见见，取取得得招招标标单单 位位同同意意后后进进行行调调整整；如如果果不不允允许许调调整整工工程程量量，则则不不需需要要对对 工工程程量量进进行行详详细细的的审审核核，只只对对主主要要项项目目或或工工程程量量大大的的项项目目 进进行行审审核核，发发现现这这些些项项目目有有较较大大误误差差时时，可可以以利利用用调调整整这这 些些项项目目单单价的方法解决价的方法解决。工程量工程量单单价的套用有两种方法，即价的套用有两种方法，即工料工料单单价法和价法和综综合合 单单价价法。法。工料工料单单价法即工程量清价法即
38、工程量清单单的的单单价按照价按照现现行行预预算算定定 额额的工、料、机消耗的工、料、机消耗标标准及准及预预算价格确定。措施算价格确定。措施费费、间间接接 费费、利、利润润、有关文件、有关文件规规定的定的调调价、价、风险风险金、税金等金、税金等费费用用，计计入其他相入其他相应标应标价价计计算表中。算表中。综综合合单单价法即工程量清价法即工程量清单单的的 单单价，价，综综合了人工合了人工费费、材料、材料费费、机械台班、机械台班费费、管理、管理费费、利利 润润等，并考等，并考虑风险费虑风险费用的用的综综合合单单价价。工料工料单单价法价法虽虽然价格的构成比然价格的构成比较较清楚，但缺点也是清楚，但缺点
39、也是明明 显显的，的，它反映不出工程它反映不出工程实际实际的的质质量要求和投量要求和投标标企企业业的真的真实实3.2.4工程量清单计价技技术术水水平平，容容易易使使企企业业再再次次陷陷入入定定额额计计价价的的老老路路；综综合合 单单价价法法的的优优点点是是当当工工程程量量发发生生变变更更时时，易易于于查查对对，能能够够 反反映映本本企企业业的的技技术术能能力力、工工程程管管理理能能力力。根根据据我我国国现现行行 的工程量清的工程量清单计单计价价办办法，法，单单价采用的是价采用的是综综合合单单价价。（3 3）评标阶评标阶段段评标时应坚评标时应坚持持倾倾向于向于合理低价中合理低价中标标的原的原则则
40、。当然，。当然，在在 评评标时标时仍然可以采用仍然可以采用综综合合计计分的方法，即不分的方法，即不仅仅考考虑报虑报价价 因因素，而且素，而且还对还对投投标单标单位的施工位的施工组织设计组织设计、企、企业业绩业业绩和和 信信誉等按一定的誉等按一定的权权重分重分值值分分别进别进行行计计分，按分，按总评总评分的分的高高 低低确定中确定中标单标单位；或者采用两位；或者采用两阶阶段段评标评标的的办办法，即先法，即先对对 投投标单标单位的技位的技术术方案方案进进行行评评判，在技判，在技术术方案可行的前方案可行的前提提 下，下，再以投再以投标单标单位的位的报报价作价作为评标为评标定定标标的唯一因素，的唯一因
41、素，这这 样样既既可以保可以保证证工程建工程建设质设质量，又有利于量，又有利于业业主主选择选择一个一个合合 理的、理的、报报价价较较低的低的单单位中位中标标。3.2.4工程量清单计价二、工程量清二、工程量清单计单计价步价步骤骤（1 1）熟悉工程量清）熟悉工程量清单单；（2 2）研究招）研究招标标文件文件；工程招工程招标标文件的有关条款、要求和合同条件，是工文件的有关条款、要求和合同条件，是工程程 量量清清单计单计价的重要依据，投价的重要依据，投标单标单位拿到招位拿到招标标文件后，文件后，根根 据招据招标标文件的要求，要文件的要求，要对对照照图纸图纸，对对招招标标文件提供的文件提供的工工 程量清
42、程量清单进单进行复行复查查或复核，其内容主要有或复核，其内容主要有：分分专业对专业对施工施工图进图进行行工程量的数量工程量的数量审查审查；根据根据图纸说图纸说明和各种明和各种选选用用规规范范对对工程量清工程量清单项单项目目进进 行行审查审查；根据技根据技术术要求和招要求和招标标文件的具体要求，文件的具体要求，对对工程工程需需要要 增增加的内容加的内容进进行行审查审查。3.2.4工程量清单计价（3 3）熟悉施工）熟悉施工图纸图纸；（4 4）熟悉工程量）熟悉工程量计计算算规则规则；（5 5）了解施工）了解施工组织设计组织设计；（6 6）熟悉加工）熟悉加工订货订货的有关情况的有关情况；（7 7）明确
43、主材和）明确主材和设备设备的来源情况的来源情况；（8 8）计计算工程量算工程量；清清单计单计价的工程量主要有价的工程量主要有两部分内容两部分内容：一：一是是核算工程量清核算工程量清单单所提供清所提供清单项单项目目工程量工程量是否准确是否准确；二是二是计计算每一个清算每一个清单单主体主体项项目所目所组组合的合的辅辅助助项项目目 工程量工程量，以便分析，以便分析综综合合单单价价。3.2.4工程量清单计价（9 9）确定措施）确定措施项项目清目清单单内容内容；措施措施项项目清目清单单内容必内容必须结须结合合项项目的施工方案或施工目的施工方案或施工组组 织织设计设计的具体情况填写的具体情况填写。（101
44、0）计计算算综综合合单单价价；（1111）计计算措施算措施项项目目费费、其他、其他项项目目费费、规费规费、税金等、税金等；（1212）汇总计汇总计算算单单位工程造价位工程造价。【例【例3-1】某基】某基础础工程，土工程，土质为质为三三类类土，基土，基础础为为C25混凝土混凝土带带形基形基础础，垫层为垫层为C15混凝土混凝土垫层垫层，垫垫 层层底底宽宽度度为为1.4m，挖土深度，挖土深度为为1.8m，基，基础总长础总长为为220m，地表无，地表无积积水，挖土就地堆放，无需基底水，挖土就地堆放，无需基底钎钎 探。探。计计算挖沟槽土方的分部分算挖沟槽土方的分部分项项工程工程项项目目综综合合单单 价价
45、。已知人工挖土方（三已知人工挖土方（三类类土，挖深土，挖深2m以内）消耗以内）消耗量量 定定额额中中该项单该项单位人工消耗量位人工消耗量为为0.5351工日工日/m3，材材 料和机械消耗量料和机械消耗量为为0，当地人工，当地人工单单价价为为80元元/工日工日。管理管理费费费费率率为为5.1%，利，利润润率率为为3.2%。【解】工程量清【解】工程量清单计单计价采用价采用综综合合单单价模式，即价模式，即综综 合了工料机合了工料机费费、管理、管理费费和利和利润润，并考，并考虑风险虑风险因素因素。（1）清）清单单工程量的工程量的计计算算：（根据施工：（根据施工图图按照按照房房 屋建筑与装屋建筑与装饰饰
46、工程工程量清工程工程量清单计单计算算规规范中的范中的工工 程量程量计计算算规则计规则计算算）房房屋屋建建筑筑装装饰饰工工程程工工程程量量清清单单计计算算规规范范中中挖挖 沟沟槽槽土土方方的的工工程程量量计计算算规规则则是是：按按设设计计图图示示尺尺寸寸 以以基基础础垫垫层层底底面面积积乘乘以以挖挖土土深深度度计计算算，即即：基基础础 土方挖方土方挖方总总量量1.41.8220554m3（2）综综合合单单价的价的计计算算：按照按照计计算算规规范中挖沟槽土方的工程内容，范中挖沟槽土方的工程内容，找找 到与挖沟槽土方主体到与挖沟槽土方主体项项目目对应对应的的计计价价项项目，本目，本例例 题题中中计计
47、价的价的项项目包括人工挖土方。目包括人工挖土方。结结合施工合施工图纸图纸，依据施工方案，按照依据施工方案，按照消耗量定消耗量定额额中工程量中工程量计计算算规规 则则计计算算计计价价项项目的工程量目的工程量。人工挖土方（三人工挖土方（三类类土，挖深土，挖深2m以内）。以内）。根据施根据施工工 组织设计组织设计要求，要求，需在需在垫层垫层底面增加操作工作面底面增加操作工作面，其其宽宽度每度每边边0.25m，并需从，并需从垫层垫层底面放坡，坡底面放坡，坡度度 系系数数为为0.3。挖沟槽土方挖沟槽土方计计价工程量价工程量(1.420.250.31.8)1.8220966m3人工人工费费：0.53518
48、096641352.53元元材料和机械材料和机械费费为为0。小小计计：41352.53元元。工料机工料机费费合合计计：41352.53元元管理管理费费：（人工：（人工费费材料材料费费机械机械费费）5.1%=41352.535.1%2108.98元元利利润润：（人工：（人工费费材料材料费费机械机械费费管理管理费费）3.2%（41352.532108.98）3.2%1390.77元元清清单单合价合价：人工：人工费费材料材料费费机械机械费费管理管理费费利利润润41352.532108.981390.7744852.28元元综综合合单单价价：44852.28/55480.96元元/m33.3 工程造价
49、清单计价与定额计价模式的比较一、工程量清一、工程量清单计单计价方法与定价方法与定额计额计价方法的分析比价方法的分析比较较自自计计价价规规范范颁颁布后，我国建布后，我国建设设工程工程项项目目计计价逐价逐渐转渐转向向 以以工程量清工程量清单计单计价价为为主、定主、定额计额计价价为辅为辅的模式。清的模式。清单计单计价和价和定定 额计额计价两种价两种计计价模式的分析比价模式的分析比较见较见下表下表。3.3 工程造价清单计价与定额计价模式的比较二二、工程量清工程量清单计单计价法的特价法的特点点工工程程造造价价的的计计价价具具有有多多次次性性特特点点，在在项项目目建建设设的的各各个个 阶阶段段都都要要进进
50、行行造造价价的的预预测测与与计计算算。在在投投资资决决策策、初初步步设设 计计、扩扩大大初初步步设设计计和和施施工工图图设设计计阶阶段段，工工程程造造价价还还并并不不 完全具完全具备备价格属性价格属性。工工程程价价格格形形成成的的主主要要阶阶段段是是招招投投标标阶阶段段，在在工工程程量量清清 单单计计价价方方法法的的招招标标方方式式下下，由由业业主主或或招招标标单单位位根根据据统统一一 的的工工程程量量清清单单项项目目设设置置规规则则和和工工程程量量清清单单计计量量规规则则编编制制 工工程程量量清清单单，鼓鼓励励企企业业自自主主报报价价，业业主主根根据据其其报报价价，结结 合合质质量量、工工期