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1、饮用水卫生法律法规的渊源第第第第21212121条条条条国家发展医疗卫生事业，发展现代医药国家发展医疗卫生事业，发展现代医药国家发展医疗卫生事业，发展现代医药国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，和我国传统医药，和我国传统医药，和我国传统医药，保护人民健康保护人民健康保护人民健康保护人民健康明确公民明确公民明确公民明确公民健康权健康权健康权健康权第第第第26262626条条条条国家保护和改善生活环境和生态环境，国家保护和改善生活环境和生态环境，国家保护和改善生活环境和生态环境，国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。防治污染和其他公害。防治污染和其他公害。防治污染和其
2、他公害。第第第第33333333条条条条国家尊重和保障人权国家尊重和保障人权国家尊重和保障人权国家尊重和保障人权明确公民明确公民明确公民明确公民环境权环境权环境权环境权明确健康权明确健康权明确健康权明确健康权环境权是公环境权是公环境权是公环境权是公民基本人权民基本人权民基本人权民基本人权饮用水卫生法律法规的渊源 明确了法定介水传染病的种类，规定了各级政府及其卫明确了法定介水传染病的种类，规定了各级政府及其卫明确了法定介水传染病的种类，规定了各级政府及其卫明确了法定介水传染病的种类，规定了各级政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法定职责以及生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法
3、定职责以及生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法定职责以及生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法定职责以及失职应负的法律责任。失职应负的法律责任。失职应负的法律责任。失职应负的法律责任。中华人民共和国传染病防治法 新新新新传染病防治法传染病防治法传染病防治法传染病防治法于于于于2004200420042004年修订，年修订，年修订，年修订，2004200420042004年年年年12121212月月月月1 1 1 1日起实施日起实施日起实施日起实施 共九章共九章共九章共九章80808080条，其中条，其中条，其中条，其中10101010条与饮用水卫生密切相关条与饮用水卫生密切相关条与饮
4、用水卫生密切相关条与饮用水卫生密切相关 增设以下六方面制度增设以下六方面制度增设以下六方面制度增设以下六方面制度突出传染突出传染突出传染突出传染病预防和病预防和病预防和病预防和预警制度预警制度预警制度预警制度1 1 1 1完善传染完善传染完善传染完善传染病疫情报病疫情报病疫情报病疫情报告、通报告、通报告、通报告、通报和报告制和报告制和报告制和报告制度度度度2 2 2 2完善传染完善传染完善传染完善传染病暴发、病暴发、病暴发、病暴发、流行时的流行时的流行时的流行时的控制措施控制措施控制措施控制措施3 3 3 3设专章规设专章规设专章规设专章规定传染病定传染病定传染病定传染病救治工作救治工作救治工
5、作救治工作4 4 4 4加强传染加强传染加强传染加强传染病防治保病防治保病防治保病防治保障制度建障制度建障制度建障制度建设设设设5 5 5 5实现个人实现个人实现个人实现个人权利与公权利与公权利与公权利与公共利益的共利益的共利益的共利益的平衡平衡平衡平衡6 6 6 6中华人民共和国传染病防治法该法条规定了传染病的种类，甲类该法条规定了传染病的种类，甲类该法条规定了传染病的种类，甲类该法条规定了传染病的种类，甲类2 2 2 2种、乙类种、乙类种、乙类种、乙类25252525种、丙类种、丙类种、丙类种、丙类10101010种种种种 其中介水传染病其中介水传染病其中介水传染病其中介水传染病8 8 8
6、 8种：通过饮用或接触受病原体污染的水而传播的疾种：通过饮用或接触受病原体污染的水而传播的疾种：通过饮用或接触受病原体污染的水而传播的疾种：通过饮用或接触受病原体污染的水而传播的疾病，又称水性传染病病，又称水性传染病病，又称水性传染病病，又称水性传染病 霍乱、病毒性肝炎（甲肝、戊肝）、脊髓灰质炎、细菌性和阿米巴性痢疾、霍乱、病毒性肝炎（甲肝、戊肝）、脊髓灰质炎、细菌性和阿米巴性痢疾、霍乱、病毒性肝炎（甲肝、戊肝）、脊髓灰质炎、细菌性和阿米巴性痢疾、霍乱、病毒性肝炎（甲肝、戊肝）、脊髓灰质炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、钩端螺旋体、血吸虫病、感染性腹泻伤寒和副伤寒、钩端螺旋体、血吸虫病、
7、感染性腹泻伤寒和副伤寒、钩端螺旋体、血吸虫病、感染性腹泻伤寒和副伤寒、钩端螺旋体、血吸虫病、感染性腹泻中华人民共和国传染病防治法法法 条条释释 义义第十四条：地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善第十四条：地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善第十四条：地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善第十四条：地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置。饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置。饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置。饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行
8、无害化处置。本法条要求：各级人民政府应当进行宏观规划和管理，有计划地建设和改建本法条要求：各级人民政府应当进行宏观规划和管理，有计划地建设和改建本法条要求：各级人民政府应当进行宏观规划和管理，有计划地建设和改建本法条要求：各级人民政府应当进行宏观规划和管理，有计划地建设和改建公共卫生设施；改善饮用水卫生条件，包括水源选择（指新辟水源）、水源公共卫生设施；改善饮用水卫生条件，包括水源选择（指新辟水源）、水源公共卫生设施；改善饮用水卫生条件，包括水源选择（指新辟水源）、水源公共卫生设施；改善饮用水卫生条件，包括水源选择（指新辟水源）、水源卫生防护及水质卫生监督与监测等，以保证饮用水符合国家颁布的卫
9、生防护及水质卫生监督与监测等，以保证饮用水符合国家颁布的卫生防护及水质卫生监督与监测等，以保证饮用水符合国家颁布的卫生防护及水质卫生监督与监测等，以保证饮用水符合国家颁布的生活饮生活饮生活饮生活饮用水卫生标准用水卫生标准用水卫生标准用水卫生标准。中华人民共和国传染病防治法法法 条条释释 义义 第二十九条：第二十九条：第二十九条：第二十九条：用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品
10、，应当符合国家卫生标准和卫生规范。用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品，应当经生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品，应当经生产用于传染病防治的消毒产
11、品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品，应当经生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品，应当经省级以上人民政府卫生行政部门审批。具体办法由国务院制定。省级以上人民政府卫生行政部门审批。具体办法由国务院制定。省级以上人民政府卫生行政部门审批。具体办法由国务院制定。省级以上人民政府卫生行政部门审批。具体办法由国务院制定。本条是关于消毒产品、饮用水及涉及饮用水卫生安全的产品卫生安全的规定。本条是关于消毒产品、饮用水及涉及饮用水卫生安全的产品卫生安全的规定。本条是关于消毒产品、饮用水及涉及饮用水卫生安全的产品卫生安全的规定。本条是关于消毒产品、饮用水及涉及饮用水卫生安全的产品卫
12、生安全的规定。确定了对于饮用水、涉水产品、饮用水供水单位进行卫生行政许可的法律依确定了对于饮用水、涉水产品、饮用水供水单位进行卫生行政许可的法律依确定了对于饮用水、涉水产品、饮用水供水单位进行卫生行政许可的法律依确定了对于饮用水、涉水产品、饮用水供水单位进行卫生行政许可的法律依据。据。据。据。中华人民共和国传染病防治法法法 条条释释 义义 第四十二条：第四十二条：第四十二条：第四十二条：传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按传染病暴发、流行时，县级以上地
13、方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：定，可以采取下列紧急措施并予以公告：定，可以采取下列紧急措施并予以公告：定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、
14、食品以及相关物品；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；本条是在发生传染病暴发、流行时，当地政府应当立即采取有关紧急措施的规定。其本条是在发生传染病暴发、流行时，当地政府应当立即采取有关紧急措施的规定。其本条是在发生传染病暴发、流行时，当地政府应当立即采取有关紧急措施的规定。其本条是在发生传染病暴发、流行时，当地政府应当立即采取有关紧急措施的规定。其中就包括对被污染的饮用水水源的控制措施。中就包括对被污染的饮用水水源的控制措施。中就包括对被污染的饮用水水源的控制措施。中就包括对被污染的饮用水水
15、源的控制措施。本条规定的紧急措施，指当地人民政府在传染病暴发、流行时可采取的临时控制措施，本条规定的紧急措施，指当地人民政府在传染病暴发、流行时可采取的临时控制措施，本条规定的紧急措施，指当地人民政府在传染病暴发、流行时可采取的临时控制措施，本条规定的紧急措施，指当地人民政府在传染病暴发、流行时可采取的临时控制措施，是人民政府依照法律的授权，为保护人民的生命和健康，在特定条件下采取的措施。是人民政府依照法律的授权，为保护人民的生命和健康，在特定条件下采取的措施。是人民政府依照法律的授权，为保护人民的生命和健康，在特定条件下采取的措施。是人民政府依照法律的授权，为保护人民的生命和健康，在特定条件
16、下采取的措施。而采取紧急措施的条件与时限以及紧急措施撤消的条件都有严格规定。而采取紧急措施的条件与时限以及紧急措施撤消的条件都有严格规定。而采取紧急措施的条件与时限以及紧急措施撤消的条件都有严格规定。而采取紧急措施的条件与时限以及紧急措施撤消的条件都有严格规定。中华人民共和国传染病防治法法法 条条释释 义义 第五十三条：第五十三条：第五十三条：第五十三条：县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职
17、责：职责：职责：职责：（四）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单（四）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单（四）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单（四）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查；位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查；位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查；位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查；省级以上人民政府卫生行政部
18、门负责组织对传染病防治重大事项的处理。省级以上人民政府卫生行政部门负责组织对传染病防治重大事项的处理。省级以上人民政府卫生行政部门负责组织对传染病防治重大事项的处理。省级以上人民政府卫生行政部门负责组织对传染病防治重大事项的处理。本条是关于县级以上人民政府卫生行政部门监督检查职责和省级以上人民政府卫生行本条是关于县级以上人民政府卫生行政部门监督检查职责和省级以上人民政府卫生行本条是关于县级以上人民政府卫生行政部门监督检查职责和省级以上人民政府卫生行本条是关于县级以上人民政府卫生行政部门监督检查职责和省级以上人民政府卫生行政部门组织处理传染病防治重大事项的规定。政部门组织处理传染病防治重大事项的
19、规定。政部门组织处理传染病防治重大事项的规定。政部门组织处理传染病防治重大事项的规定。为了保证居民用水安全，预防传染病的发生，根据本法第为了保证居民用水安全，预防传染病的发生，根据本法第为了保证居民用水安全，预防传染病的发生，根据本法第为了保证居民用水安全，预防传染病的发生，根据本法第29292929条的规定，饮用水供水单位供应的饮用条的规定，饮用水供水单位供应的饮用条的规定，饮用水供水单位供应的饮用条的规定，饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。除此之外，饮用水供水单位水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。除此之外，饮用
20、水供水单位水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。除此之外，饮用水供水单位水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。除此之外，饮用水供水单位从事生产或者供应活动，还应当依法取得卫生许可证。卫生行政部门对上述行为进行监督。从事生产或者供应活动，还应当依法取得卫生许可证。卫生行政部门对上述行为进行监督。从事生产或者供应活动，还应当依法取得卫生许可证。卫生行政部门对上述行为进行监督。从事生产或者供应活动，还应当依法取得卫生许可证。卫生行政部门对上述行为进行监督。中华人民共和国传染病防治法法法 条条释释 义义 第五十五条：第五十五条：第五十五条：第五十五条：县
21、级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责对，发现被县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责对，发现被县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责对，发现被县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责对，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及
22、相关物品或者暂停销传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。本条是关于县级以上地方政府卫生行政部门采取临时控制措施的规定。本条是关于县级以上地方政府卫生行政部门采取临时控制措施的规定。本条是关于县级以上地方政府卫生行政部门采取临时控制措施的规定。
23、本条是关于县级以上地方政府卫生行政部门采取临时控制措施的规定。采取控制措施有以下两个条件：采取控制措施有以下两个条件：采取控制措施有以下两个条件：采取控制措施有以下两个条件：1 1 1 1、必须在实行监督检查职责时采取临时控制措施。必须在实行监督检查职责时采取临时控制措施。必须在实行监督检查职责时采取临时控制措施。必须在实行监督检查职责时采取临时控制措施。2 2 2 2、必须在发现必须在发现必须在发现必须在发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传被传染病病原体
24、污染的公共饮用水源、食品及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的情况下，才可采取控制措施。播、流行的情况下，才可采取控制措施。播、流行的情况下，才可采取控制措施。播、流行的情况下，才可采取控制措施。采取的临时控制措施的种类：采取的临时控制措施的种类：采取的临时控制措施的种类：采取的临时控制措施的种类：1 1 1 1、封闭公共饮用水源、封存食品及相关物品、暂停销售封闭公共饮用水源、封存食品及相关物品、暂停销售封闭公共饮用水源、封存食品及相关物品、暂停销售封闭公共饮用水源、封存食品及相关物品、暂
25、停销售 。2 2 2 2、检验和消毒。检验和消毒。检验和消毒。检验和消毒。中华人民共和国传染病防治法法法 条条 第六十六条：第六十六条：第六十六条：第六十六条：县级以上人民政府卫生行政部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政县级以上人民政府卫生行政部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政县级以上人民政府卫生行政部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政县级以上人民政府卫生行政部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，府、上级人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、
26、流行或者其他严重后果的，府、上级人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，府、上级人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，
27、或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；（）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；（）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；（）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；（二）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；（二）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；（二）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；（二）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；（三）未依法履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的；（三）未依法
28、履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的；（三）未依法履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的；（三）未依法履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的；（四）未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的；（四）未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的；（四）未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的；（四）未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的；（五）违反本法的其他失职、该职行为。（五）违反本法的其他失职、该职行为。（五）违反本法的其他失职、该职行为。（五
29、）违反本法的其他失职、该职行为。本条是关于县级以上人民政府卫生行政部门承担行政责任和刑事责任的规定。本条是关于县级以上人民政府卫生行政部门承担行政责任和刑事责任的规定。本条是关于县级以上人民政府卫生行政部门承担行政责任和刑事责任的规定。本条是关于县级以上人民政府卫生行政部门承担行政责任和刑事责任的规定。包括：包括：包括：包括：1 1 1 1、县级以上人民政府卫生行政部门承担法律责任的情形。县级以上人民政府卫生行政部门承担法律责任的情形。县级以上人民政府卫生行政部门承担法律责任的情形。县级以上人民政府卫生行政部门承担法律责任的情形。2 2 2 2、各级卫生行政部门及负有责任的主管人员和其他直接责
30、任人员的行政责任。各级卫生行政部门及负有责任的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。各级卫生行政部门及负有责任的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。各级卫生行政部门及负有责任的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。3 3 3 3、各级卫生行政部门中有关工作人员的刑事责任。各级卫生行政部门中有关工作人员的刑事责任。各级卫生行政部门中有关工作人员的刑事责任。各级卫生行政部门中有关工作人员的刑事责任。法条中所指的国家卫生标准和卫生规范主要是指卫生部法条中所指的国家卫生标准和卫生规范主要是指卫生部法条中所指的国家卫生标准和卫生规范主要是指卫生部法条中所指的国家卫生标准和卫生规范主要是指卫生部1985
31、198519851985年颁布的年颁布的年颁布的年颁布的生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准中规中规中规中规定的水质标准和定的水质标准和定的水质标准和定的水质标准和2001200120012001年颁布的年颁布的年颁布的年颁布的生活饮用水水质卫生规范生活饮用水水质卫生规范生活饮用水水质卫生规范生活饮用水水质卫生规范中规定的水质卫生要求。中规定的水质卫生要求。中规定的水质卫生要求。中规定的水质卫生要求。生活饮用水生活饮用水生活饮用水生活饮用水卫生标准卫生标准卫生标准卫生标准规定了生活饮用水的水质标准，包括感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指规定了生活饮
32、用水的水质标准，包括感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指规定了生活饮用水的水质标准，包括感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指规定了生活饮用水的水质标准，包括感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标和放射性指标等。标和放射性指标等。标和放射性指标等。标和放射性指标等。生活饮用水水质卫生规范生活饮用水水质卫生规范生活饮用水水质卫生规范生活饮用水水质卫生规范中规定的水质卫生要求也包括感官性状和一般中规定的水质卫生要求也包括感官性状和一般中规定的水质卫生要求也包括感官性状和一般中规定的水质卫生要求也包括感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标和放射性指标等四项化学指标、毒理
33、学指标、细菌学指标和放射性指标等四项化学指标、毒理学指标、细菌学指标和放射性指标等四项化学指标、毒理学指标、细菌学指标和放射性指标等四项中华人民共和国传染病防治法法法 条条释释 义义 第七十三条：违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级第七十三条：违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级第七十三条：违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级第七十三条：违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得可以并处五万元以下的罚款；已取
34、得许以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得可以并处五万元以下的罚款；已取得许以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得可以并处五万元以下的罚款；已取得许以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国
35、家卫生标准和卫生规范的；（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；本条第一、二款分别规定了对饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全的产品的生产单位不符合国家本条第一、二款分别规定了对饮用水供水单位、涉及饮用
36、水卫生安全的产品的生产单位不符合国家本条第一、二款分别规定了对饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全的产品的生产单位不符合国家本条第一、二款分别规定了对饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全的产品的生产单位不符合国家卫生标准和卫生规范的行为追究其行政处罚责任和刑事责任。与本法第二十九条的规定相呼应。卫生标准和卫生规范的行为追究其行政处罚责任和刑事责任。与本法第二十九条的规定相呼应。卫生标准和卫生规范的行为追究其行政处罚责任和刑事责任。与本法第二十九条的规定相呼应。卫生标准和卫生规范的行为追究其行政处罚责任和刑事责任。与本法第二十九条的规定相呼应。本条中本条中本条中本条中“构成犯罪的，依法追究刑事责任构
37、成犯罪的，依法追究刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任”是指：依据是指：依据是指：依据是指：依据刑法刑法刑法刑法第第第第330330330330条规定，条规定，条规定，条规定，“违反违反违反违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，其中之一为：供水单位供应的饮用水不符合传染病防治法的规定，有下列情形之一，其中之一为：供水单位供应的饮用水不符合传染病防治法的规定，有下列情形之一，其中之一为：供水单位供应的饮用水不符合传染病防治法的规定，有下列情形之一，其中之一为：供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的，引起甲类传染病（指霍乱）传播或者有传播严重危险的，处国家规定
38、的卫生标准的，引起甲类传染病（指霍乱）传播或者有传播严重危险的，处国家规定的卫生标准的，引起甲类传染病（指霍乱）传播或者有传播严重危险的，处国家规定的卫生标准的，引起甲类传染病（指霍乱）传播或者有传播严重危险的，处3 3 3 3年以下有期徒刑或者拘役，后果特别严重的，处年以下有期徒刑或者拘役，后果特别严重的，处年以下有期徒刑或者拘役，后果特别严重的，处年以下有期徒刑或者拘役，后果特别严重的，处3 3 3 3年以上年以上年以上年以上7 7 7 7年以下有期徒刑。（妨害传年以下有期徒刑。（妨害传年以下有期徒刑。（妨害传年以下有期徒刑。（妨害传染病防治罪）染病防治罪）染病防治罪）染病防治罪）”中华人
39、民共和国传染病防治法法法 条条第七十九条：传染病防治中有关食品、药品、血液、水、医疗废物和病原微第七十九条：传染病防治中有关食品、药品、血液、水、医疗废物和病原微第七十九条：传染病防治中有关食品、药品、血液、水、医疗废物和病原微第七十九条：传染病防治中有关食品、药品、血液、水、医疗废物和病原微生物的管理以及动物防疫和国境卫生检疫，本法未规定的，分别适用其他有生物的管理以及动物防疫和国境卫生检疫，本法未规定的，分别适用其他有生物的管理以及动物防疫和国境卫生检疫，本法未规定的，分别适用其他有生物的管理以及动物防疫和国境卫生检疫，本法未规定的，分别适用其他有关法律、行政法规的规定。关法律、行政法规的
40、规定。关法律、行政法规的规定。关法律、行政法规的规定。本条是关于传染病防治法与其他有关法律、行政法规关系的规定。属于兜底本条是关于传染病防治法与其他有关法律、行政法规关系的规定。属于兜底本条是关于传染病防治法与其他有关法律、行政法规关系的规定。属于兜底本条是关于传染病防治法与其他有关法律、行政法规关系的规定。属于兜底性条款性条款性条款性条款 1996199619961996年年年年7 7 7 7月月月月9 9 9 9日建设部、卫生部令第日建设部、卫生部令第日建设部、卫生部令第日建设部、卫生部令第53535353号发布，号发布，号发布，号发布，1997199719971997年年年年1 1 1
41、1月月月月1 1 1 1日起实施日起实施日起实施日起实施 共五章共五章共五章共五章31313131条，是目前我国第一部饮用水行政规章，基本上体现了供水条，是目前我国第一部饮用水行政规章，基本上体现了供水条，是目前我国第一部饮用水行政规章，基本上体现了供水条，是目前我国第一部饮用水行政规章，基本上体现了供水 各环节的一体化法制管理各环节的一体化法制管理各环节的一体化法制管理各环节的一体化法制管理法法 条条 第一条为保证生活饮用水（以下简称饮用水）卫生安全，保障人体健康，根据第一条为保证生活饮用水（以下简称饮用水）卫生安全，保障人体健康，根据第一条为保证生活饮用水（以下简称饮用水）卫生安全，保障人
42、体健康，根据第一条为保证生活饮用水（以下简称饮用水）卫生安全，保障人体健康，根据中中中中华人民共和国传染病防治法华人民共和国传染病防治法华人民共和国传染病防治法华人民共和国传染病防治法及及及及城市供水条例城市供水条例城市供水条例城市供水条例的有关规定，制定本办法。的有关规定，制定本办法。的有关规定，制定本办法。的有关规定，制定本办法。生活饮用水卫生监督管理办法第一章 总 则 第三条卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门第三条卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门第三条卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门第三条
43、卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。建设部主管全国城市饮用水卫生管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门建设部主管全国城市饮用水卫生管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门建设部主管全国城市饮用水卫生管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门建设部主管全国城市饮用水卫生管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。主管本行政区域
44、内城镇饮用水卫生管理工作。主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。第五条国家鼓励有益有于饮用水卫生安全的新产品、新技术、新工艺的研制开发和第五条国家鼓励有益有于饮用水卫生安全的新产品、新技术、新工艺的研制开发和第五条国家鼓励有益有于饮用水卫生安全的新产品、新技术、新工艺的研制开发和第五条国家鼓励有益有于饮用水卫生安全的新产品、新技术、新工艺的研制开发和推广应用。推广应用。推广应用。推广应用。释释 义义第一、三条对本第一、三条对本第一、三条对本第一、三条对本办法办法办法办法的立法目的、依据、管辖和适用范围、行政执法主的立法目的、依据、管辖和适用范围、行政执法主的立法目的、依据、管辖和适用范围、行
45、政执法主的立法目的、依据、管辖和适用范围、行政执法主体等做了明确的规定体等做了明确的规定体等做了明确的规定体等做了明确的规定第一章 总 则保证生活保证生活保证生活保证生活饮用水卫饮用水卫饮用水卫饮用水卫生安全，生安全，生安全，生安全，保障人体保障人体保障人体保障人体健康健康健康健康传染病传染病传染病传染病防治法防治法防治法防治法和和和和城市城市城市城市供水条例供水条例供水条例供水条例的有关的有关的有关的有关规定规定规定规定集中式供集中式供集中式供集中式供水、二次水、二次水、二次水、二次供水单位供水单位供水单位供水单位及涉水产及涉水产及涉水产及涉水产品的卫生品的卫生品的卫生品的卫生监督管理监督管
46、理监督管理监督管理卫生部门卫生部门卫生部门卫生部门饮用水卫饮用水卫饮用水卫饮用水卫生监督机生监督机生监督机生监督机关关关关建设部门建设部门建设部门建设部门城市饮用城市饮用城市饮用城市饮用水管理机水管理机水管理机水管理机关关关关第二条明确供水单位包括集中式供水单位和二次供水单位。此外分质供水也第二条明确供水单位包括集中式供水单位和二次供水单位。此外分质供水也第二条明确供水单位包括集中式供水单位和二次供水单位。此外分质供水也第二条明确供水单位包括集中式供水单位和二次供水单位。此外分质供水也属于供水单位卫生许可范围（卫生部文件卫监督发属于供水单位卫生许可范围（卫生部文件卫监督发属于供水单位卫生许可范
47、围（卫生部文件卫监督发属于供水单位卫生许可范围（卫生部文件卫监督发20051912005191号文号文号文号文“分质供水分质供水分质供水分质供水是集中供水的一种形式，应当属于供水单位卫生许可范围是集中供水的一种形式，应当属于供水单位卫生许可范围是集中供水的一种形式，应当属于供水单位卫生许可范围是集中供水的一种形式，应当属于供水单位卫生许可范围”）。）。）。）。第四条所规定的国家对供水单位和涉水产品实行卫生许可制度与第四条所规定的国家对供水单位和涉水产品实行卫生许可制度与第四条所规定的国家对供水单位和涉水产品实行卫生许可制度与第四条所规定的国家对供水单位和涉水产品实行卫生许可制度与行政许可行政许
48、可行政许可行政许可法法法法不冲突。不冲突。不冲突。不冲突。1 1 1 1、2004200420042004年年年年6 6 6 6月月月月29292929日日日日国务院对确需保留的行政审批项目设定许可的决定国务院对确需保留的行政审批项目设定许可的决定国务院对确需保留的行政审批项目设定许可的决定国务院对确需保留的行政审批项目设定许可的决定（国务院第（国务院第（国务院第（国务院第412412412412号令）中保留了这两项卫生许可。号令）中保留了这两项卫生许可。号令）中保留了这两项卫生许可。号令）中保留了这两项卫生许可。2 2 2 2、2004200420042004年修订的年修订的年修订的年修订的
49、传染病防治法传染病防治法传染病防治法传染病防治法第第第第29292929条也规定对供水单位实行卫生许可。条也规定对供水单位实行卫生许可。条也规定对供水单位实行卫生许可。条也规定对供水单位实行卫生许可。生活饮用水卫生监督管理办法第二章 卫生管理概述概述第二章共第二章共第二章共第二章共10101010条，对供水单位的职责，适用标准，饮用水卫生许可证制度，新、条，对供水单位的职责，适用标准，饮用水卫生许可证制度，新、条，对供水单位的职责，适用标准，饮用水卫生许可证制度，新、条，对供水单位的职责，适用标准，饮用水卫生许可证制度，新、改、扩建的供水工程建设项目的规划选址、设计审查、竣工验收，水源卫生改、
50、扩建的供水工程建设项目的规划选址、设计审查、竣工验收，水源卫生改、扩建的供水工程建设项目的规划选址、设计审查、竣工验收，水源卫生改、扩建的供水工程建设项目的规划选址、设计审查、竣工验收，水源卫生防护，制水及管水人员体检、卫生知识培训以及涉及饮用水卫生安全产品的防护，制水及管水人员体检、卫生知识培训以及涉及饮用水卫生安全产品的防护，制水及管水人员体检、卫生知识培训以及涉及饮用水卫生安全产品的防护，制水及管水人员体检、卫生知识培训以及涉及饮用水卫生安全产品的卫生质量管理做了明确规定。卫生质量管理做了明确规定。卫生质量管理做了明确规定。卫生质量管理做了明确规定。法法 条条释释 义义第六条：供水单位供