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1、第二章第二章 世界贸易组织的建立世界贸易组织的建立第一节第一节 1947年关贸总协定年关贸总协定第二节第二节 “乌拉圭回合乌拉圭回合”与世贸组织的建立与世贸组织的建立第三节第三节 新多边贸易体制的特点新多边贸易体制的特点1/6/20231上海电力学院国际贸易第一节第一节 1947年关贸总协定年关贸总协定 一、一、1947年关贸总协定的产生年关贸总协定的产生世界贸易组织正式运行之前，1947年关税与贸易总协定是协调、处理缔约方间关税与贸易政策的主要多边协定。其宗旨是:通过彼此削减关税及其他贸易壁垒，消除国际贸易上的歧视待遇，以充分利用世界资源，扩大商品生产和交换，保证充分就业，增加实际收入和有效
2、需求，提高生活水平。1/6/20232上海电力学院国际贸易1947年关贸总协定的产生年关贸总协定的产生1/6/20233上海电力学院国际贸易（一）产生背景（一）产生背景(1)1944年7月，在美国提议下召开了联合国货币与金融会议，分别成立了国际货币基金组织和国际复兴开发银行（又称世界银行）；同时，倡导组建国际贸易组织，以便在多边基础上，通过相互减让关税等手段，逐步消除贸易壁垒，促进国际贸易的自由发展。1946年2月，联合国经济及社会理事会成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。同年10月，在伦敦召开了第一次筹委会会议，讨论美国提出的国际贸易组织宪章草案，并决定成立宪章起草委员会对草案进行修改。
3、1947年1月至2月，该宪章起草委员会在纽约召开专门会议，根据国际贸易组织宪章草案中的贸易规则部分，完成了关税与贸易总协定条款的起草工作。1/6/20234上海电力学院国际贸易（一）产生背景（一）产生背景(2)n1947年4月至8月，美国、英国、法国、中国等23个国家在日内瓦召开了第二次筹委会会议。会议期间，参加方就具体产品的关税减让进行了谈判，并达成了协议。这次谈判后来被称为关税与贸易总协定第一轮多边贸易谈判。n1947年11月至1948年3月，在哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议，审议并通过了国际贸易组织宪章，又称哈瓦那宪章。1/6/20235上海电力学院国际贸易哈瓦那宪章哈瓦那宪章的目标的
4、目标 建立一个全面处理国际贸易和经济合作事宜的国际组织。该宪章共9章和1个附件，主要内容有：宗旨与目标，就业和经济活动，经济发展与重建，一般商业政策，限制性贸易措施，政府间商品协定，国际贸易组织的建立，争端解决，一般规定等。1/6/20236上海电力学院国际贸易（二）近半个世纪（二）近半个世纪“临时适用临时适用”的协的协议议第二次世界大战给世界经济造成了很多困难，大多数国家希望尽快排除战争时期产生的贸易障碍，早一点实施1947年关税谈判的成果在联合国贸易与就业会议期间，美国联合英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚和加拿大，于1947年11月15日签署了关税与贸易总协定临时适用议定书从19
5、48年1月1日起实施关税与贸易总协定的条款。1948年，又有15个国家签署该议定书，签署国达到23个。1/6/20237上海电力学院国际贸易由于绝大多数国家最终没有批准哈瓦那宪章，关税与贸易总协定一直以临时适用的多边协定形式存在。关税与贸易总协定从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世界贸易组织正式运行，共存在和延续了47年。从19471994年，关税与贸易总协定共进行了八轮多边贸易谈判，缔约方之间的关税水平大幅度下降，非关税措施受到约束。在第八轮多边贸易谈判（“乌拉圭回合”）基础上，建立了世界贸易组织。截至到1994年底，关税与贸易总协定共有128个缔约方。1/6/20238上海
6、电力学院国际贸易二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判 （一）（一）第一轮多边贸易谈判1947年4月至10月，关税与贸易总协定第一轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。下调关税的承诺是第一轮多边贸易谈判的主要成果。23个缔约方在7个月的谈判中，就123项双边关税减让达成协议，关税水平平均降低35。这轮谈判促进了战后资本主义国家经济贸易的恢复和发展。（二）第二轮多边贸易谈判1949年4月至10月，关税与贸易总协定第二轮多边贸易谈判在法国安纳西举行。这轮谈判总计达成147项关税减让协议，关税水平平均降低35。1/6/20239上海电力学院国际贸易二、关税与贸易总协定
7、前七轮多边贸易谈判二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判（三）第三轮多边贸易谈判1950年9月至1951年4月，关税与贸易总协定第三轮多边贸易谈判在英国托奎举行。这轮谈判共达成150项关税减让协议，关税水平平均降低26。（四）第四轮多边贸易谈判1956年1月至5月，关税与贸易总协定第四轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。美国国会认为，前几轮谈判，美国的关税减让幅度明显大于其他缔约方，因此对美国政府代表团的谈判权限进行了限制。在这轮谈判中，美国对进口只给予了9亿美元的关税减让，而其所享受的关税减让约4亿美元。英国的关税减让幅度较大。这轮谈判使关税水平平均降低151/6/202310上海电力学院国际贸
8、易二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判（五）第五轮多边贸易谈判（“狄龙回合”）1960年9月至1962年7月，关税与贸易总协定第五轮多边贸易谈判在日内瓦举行，共有45个参加方。这轮谈判由美国副国务卿道格拉斯狄龙倡议，后称为“狄龙回合”。这轮谈判使关税水平平均降低20，但农产品和一些敏感性商品被排除在协议之外。欧洲共同体六国统一对外关税也达成减让，关税水平平均降低65。1/6/202311上海电力学院国际贸易二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判（六）第六轮多边贸易谈判（“肯尼迪回合”）1964年5月至1967年6月，
9、关税与贸易总协定第六轮多边贸易谈判在日内瓦举行，共有54个缔约方参加。这轮谈判又称“肯尼迪回合”。这轮谈判使关税水平平均降低35。从1968年起的五年内，美国工业品关税水平平均降低了37，欧洲共同体关税水平平均降低了35。这轮谈判首次涉及非关税壁垒。这轮谈判中，美国、英国、日本等21个缔约方签署了第一个实施关税与贸易总协定第六条有关反倾销的协议，该协议于1968年7月1日生效。为使发展中国家承担与其经济发展水平相适应的义务，在这轮谈判期间，关税与贸易总协定中新增“贸易与发展”条款，规定了对发展中缔约方的特殊优惠待遇，明确发达缔约方不应期望发展中缔约方作出对等的减让承诺。这轮谈判还吸收波兰参加，
10、开创了“中央计划经济国家”参加关税与贸易总协定的先例。1/6/202312上海电力学院国际贸易二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判（七）第七轮多边贸易谈判（七）第七轮多边贸易谈判（“东京回合东京回合”）n1973年9月至1979年4月，关税与贸易总协定第七轮多边贸易谈判在日内瓦举行。因发动这轮谈判的贸易部长会议在日本东京举行，故称。“东京回合”共有73个缔约方和29个非缔约方参加了谈判。这轮谈判历时5年多，取得的主要成果有：n第一、开始实行按既定公式削减关税，关税越高减让幅度越大。从1980年起的8年内，关税削减幅度为33，减税范围除工业品外，还包括部分
11、农产品。这轮谈判最终关税减让和约束涉及3000多亿美元贸易额。n第二、产生了只对签字方生效的一系列非关税措施协议（通常称为“东京回合”守则），包括补贴与反补贴措施、技术性贸易壁垒、进口许可程序、政府采购、海关估价、反倾销、牛肉协议、国际奶制品协议、民用航空器贸易协议等。n第三、通过了对发展中缔约方的授权条款，允许发达缔约方给予发展中缔约方普遍优惠制待遇，发展中缔约方可以在实施非关税措施协议方面享有差别和优惠待遇，发展中缔约方之间可以签订区域性或全球性贸易协议，相互减免关税，减少或取消非关税措施，而不必给予非协议参加方这种待遇。1/6/202313上海电力学院国际贸易表表2.1 GATT前七轮关
12、税谈判情况前七轮关税谈判情况关贸总协定框架下的多边贸易谈判一览表关贸总协定框架下的多边贸易谈判一览表回合回合年份年份地点与名称地点与名称谈判重点谈判重点参加国参加国11947日内瓦日内瓦关税关税2321949安纳西安纳西关税关税3331951托基托基关税关税3841956日内瓦日内瓦关税关税2651960-1961日内瓦日内瓦（狄龙回合）（狄龙回合）关税关税2661964-1967日内瓦日内瓦（肯尼迪回合）（肯尼迪回合）关税与反倾销关税与反倾销6271973-1979日内瓦日内瓦（东京回合）（东京回合）关税、非关税及关税、非关税及“框架框架”协议协议10281986-1993日内瓦日内瓦（乌拉
13、圭回合）（乌拉圭回合）全面而广泛的贸易谈判全面而广泛的贸易谈判1231/6/202314上海电力学院国际贸易三三、GATT的成果与局限性的成果与局限性n1、成果：n（1）关税总水平降低n（2）构建国际贸易政策、法规的基本框架n（3）一定程度缓解GATT成员的矛盾 n（4）维护发展中国家的利益起到积极作用1/6/202315上海电力学院国际贸易2、GATT局限性1.关贸总协定仅是根据关贸总协定临时适用议定书生效的临时协议、并不是正式生效的国际公约；从传统的法律和组织来看，关贸总协定是众多国际机构中级别较低的一个，没有自己的组织基础，仅是一个政府间行政协议。2.关贸总协定各缔约方同意临时接受关贸总
14、协定的法律义务，并且还同意“在不违背国内现行立法的最大限度内临时适用总协定第二部分”（即关于国民待遇、取消数量限制等规定）。那些不能完全遵守关贸总协定第二部分的国家在“临时”的基础上遵守关贸总协定规定，而不需要改变其现有的国内立法。这使一些国家以此为理由在贸易立法或政策制定中时常偏离关贸总协定的基本义务，削弱关贸总协定的权威性。1/6/202316上海电力学院国际贸易3关贸总协定仅管辖货物贸易，并且农产品和纺织品、服装还不受关贸总协定自由化的约束。这与世界性产业结构向服务业、第三产业转变，国际服务贸易及投资的迅速发展不相适应，也与贸易有关的知识产权保护的要求不适应。关贸总协定不能适应国际经贸环
15、境的巨大变化，尤其是经济全球化和知识经济发展的要求。4关贸总协定的争端解决机制在作出决策时要求所有缔约方“完全协商一致”作出决策，即只要有一个缔约方不同意争端解决专家小组的仲裁结果，则该争端解决专家组报告不能通过。因此，使关贸总协定很难在公正、客观基础上接关贸总协定本身的规则就缔约方之间的贸易争端作出裁决，有贸易大国作或控制争端解决结果的可能性。加之美国国会从未批准过关贸总协定，美国始终视关贸总协定为一个政府间的行政协议、采取实用主义的做法，当贸易争端解决对其不利时，就会反对通过争端解决专家小组的裁决报告。这极大降低了关贸总协定的权威性和削弱了关贸总协定解决贸易争端的能力。5.关贸总协定是各缔
16、约方在经济贸易利益关系调整过程中妥协的产物，它是由一些“原则”和一系列的“例外”所组成。正如一位关贸总协定的研究学者所说，“最好将关贸总协定最恰当地看作是一个软法律文件，一个充满假设、但是及漏洞的折衷产物。”这种先天不足使各缔约方在援引例外条款时的“越轨行为”难以很好地加以约束。1/6/202317上海电力学院国际贸易第二节第二节“乌拉圭回合乌拉圭回合”与世贸组织的建与世贸组织的建立立图图 2.2 1993 年年”乌拉圭回合乌拉圭回合”的签约仪的签约仪式式1/6/202318上海电力学院国际贸易一、一、“乌拉圭回合乌拉圭回合”关税与贸易总协定第八轮多边贸易谈判，从1986年9月开始启动，到19
17、94年4月签署最终协议，共历时8年。这是关税与贸易总协定的最后一轮谈判。因发动这轮谈判的贸易部长会议在乌拉圭埃斯特角城举行，故称“乌拉圭回合”。参加这轮谈判的国家，最初为103个，到1993年底谈判结束时有117个。1/6/202319上海电力学院国际贸易“乌拉圭回合乌拉圭回合”主要成果主要成果多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解决机制更加有效与可靠；进一步降低关税，达成内容更广泛的货物贸易市场开放协议，改善了市场准入条件；就服务贸易和与贸易有关的知识产权达成协议；在农产品和纺织品服装贸易方面，加强了多边纪律约束；成立世界贸易组织，取代临时性的关税与贸易总协定。1/6/202320上海电力学
18、院国际贸易二、世界贸易组织的建立二、世界贸易组织的建立n（一）建立世界贸易组织的背景（一）建立世界贸易组织的背景1986年“乌拉圭回合”启动时，谈判议题没有涉及建立世界贸易组织问题，只设立了一个关于完善关税与贸易总协定体制职能的谈判小组。在新议题的谈判中，涉及到服务贸易和与贸易有关的知识产权等非货物贸易问题。这些重大议题的谈判成果，很难在关税与贸易总协定的框架内付诸实施，创立一个正式的国际贸易组织的必要性日益凸显。因此，欧洲共同体于1990年初首先提出建立一个多边贸易组织的倡议，这个倡议后来得到美国、加拿大等国的支持。1991年12月形成了一份关于建立多边贸易组织协定的草案。1993年12月，
19、根据美国的动议，把“多边贸易组织”改为“世界贸易组织”。1994年4月15日，“乌拉圭回合”参加方在摩洛哥马拉喀什通过了建立世界贸易组织马拉喀什协定，简称建立世界贸易组织协定。1/6/202321上海电力学院国际贸易（二）（二）建立世界贸易组织协定建立世界贸易组织协定的构成的构成建立世界贸易组织协定由一个协定和4个附件所组成。案文本身并未涉及规范和管理多边贸易关系的实质性原则，只是就世界贸易组织的结构、决策过程、成员资格、接受、加入和生效等程序性问题作了原则规定。附件1A：货物多边贸易协定，其中包括13个协定与协议。它们是：1994年关税与贸易总协定，农业协议，实施卫生与植物卫生措施协议，纺织
20、品与服装协议，技术性贸易壁垒协议，与贸易有关的投资措施协议，关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协议，关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协议，装运前检验协议，原产地规则协议，进口许可程序协议，补贴与反补贴措施协议，保障措施协议。附件1B：服务贸易总协定。C：与贸易有关的知识产权协定。附件2：关于争端解决规则与程序的谅解。附件3：贸易政策审议机制。附件4：诸边贸易协议，其中包括：民用航空器民用协议，政府采购协议，国际奶制品协议，国际牛肉协议。此外，还有部长决定与宣言等。1/6/202322上海电力学院国际贸易建立世界贸易组织协定建立世界贸易组织协定附件一附件一A：货物贸易多边协议货
21、物贸易多边协议附件一附件一B：服务贸易总协定服务贸易总协定附件一附件一C：与贸易有关的知识产权协与贸易有关的知识产权协议议1994年关税与贸易总协定年关税与贸易总协定第第二议定书二议定书 金融服务金融服务农业协议农业协议实施卫生与植物卫生措施协议实施卫生与植物卫生措施协议纺织品与服装协议纺织品与服装协议第第三议定书三议定书 自然人流动自然人流动技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议反倾销协议反倾销协议第第四议定书四议定书 基础电信基础电信海关估价协议海关估价协议装运前检验协议装运前检验协议原产地规则协议原产地规则协议第第五议定书五议定书 金融服务金
22、融服务进口许可程序协议进口许可程序协议补贴与反补贴措施协议补贴与反补贴措施协议保障措施协议保障措施协议附件二：附件二：关于争端解决规则与程序的谅解关于争端解决规则与程序的谅解附件三：附件三：贸易政策审议机制贸易政策审议机制附件四：诸边贸易协定附件四：诸边贸易协定政府采购协议政府采购协议民用航空民用航空 器贸易协议器贸易协议国际奶制品协议国际奶制品协议国际牛肉协议国际牛肉协议信息技术协议信息技术协议1/6/202323上海电力学院国际贸易（三）（三）WTO和和GATT的关系的关系1世界贸易组织和关税与贸易总协定的联系世界贸易组织和关税与贸易总协定的联系n世界贸易组织和关税与贸易总协定有着内在的历
23、史继承性。世界贸易组织继承了关税与贸易总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。关税与贸易总协定有关条款，是世界贸易组织1994年关税与贸易总协定的重要组成部分，仍然是规范各成员间货物贸易关系的准则。1/6/202324上海电力学院国际贸易2世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别（1）机构性质。关税与贸易总协定以“临时适用”的多边贸易协议形式存在，不具有法人地位；世界贸易组织是一个具有法人地位的国际组织。（2）管辖范围。关税与贸易总协定只处理货物贸易问题；世界贸易组织不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协调与监督的
24、范围远大于关税与贸易总协定。世界贸易组织和国际货币基金组织、世界银行，成为维护世界经济运行的三大支柱。（3）争端解决。关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；世界贸易组织的争端解决机制，采用反向协商一致的原则，裁决具有自动执行的效力，同时明确了争端解决和裁决实施的时间表。因此，世界贸易组织争端裁决的实施更容易得到保证，争端解决机制的效率较高。1/6/202325上海电力学院国际贸易第三节、新多边贸易体制的特点第三节、新多边贸易体制的特点一、多边贸易体制的含义一、多边贸易体制的含义二、以世贸组织为基础的多边以世贸组织为基础的多边贸易体制的特点贸易体制的特点1
25、/6/202326上海电力学院国际贸易一、多边贸易体制的含义一、多边贸易体制的含义 多边贸易体制是“为各国相互处理贸易关系时必须遵守的一系列国际规则的集合。”联合国贸易与发展会议联合国贸易与发展会议/世界贸易组织国世界贸易组织国际贸易中心、英联邦秘书处编著：际贸易中心、英联邦秘书处编著：TWO企业指南企业指南（Business Guide to the World Trading System）企业管理出版社，）企业管理出版社，第一页第一页。1/6/202327上海电力学院国际贸易二、以以WTO为基础的多边贸易体制的特点为基础的多边贸易体制的特点（一）以世贸组织为基础的多边贸易体制更为完整（一
26、）以世贸组织为基础的多边贸易体制更为完整（一）以世贸组织为基础的多边贸易体制更为完整（一）以世贸组织为基础的多边贸易体制更为完整1、世界贸易组织的历史使命高于、世界贸易组织的历史使命高于1947年关贸总协定年关贸总协定1947年关贸总协定未明确提出建立多边贸易体制的目标。世界贸易组织则把建立新的多边贸易体制作为它的主要目标。马拉喀什建立世界贸易组织协定在序言中指出，世界贸易组织就是“决定建立一个完整的、更可行的和持久的多边贸易体制，以包含关税与贸易总协定，以往贸易自由化努力的结果以及乌拉圭回合谈判的全部成果”。1994年4月15日马拉喀什宣言进一步指出：“世界贸易组织的建立开创了全球经济合作的
27、新纪元，反映了各国为其人民的利益和幸福而在更加公平和开放的多边贸易体制中运作的普遍愿望。”1/6/202328上海电力学院国际贸易2、世界贸易组织的法律地位高于1947年关贸总协定。1947年关贸总协定只是临时性生效的多边贸易协定。它从来没有经过缔约方立法机构法律批准，而且没有组织创立的规定。世界贸易组织则与它有原则性的不同。世界贸易组织是国际法人，是个永久性的国际组织，可订立一个总部协定。1/6/202329上海电力学院国际贸易 3 3、世贸组织组织结构健全、职能明确、世贸组织组织结构健全、职能明确、世贸组织组织结构健全、职能明确、世贸组织组织结构健全、职能明确n1947年关贸总协定只有一个
28、缔约方会议和秘书处。n世界贸易组织机构相当健全，最高权利机构是部长级会议，就世贸组织决策作出决定；下有总理事会，在部长级会议休会期间，代表部长级会议行使职能，还有处理解决争端的机构和贸易政策评审机构；在下设立货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会，履行各自协定和总理事会制定的职能；各理事会可设立附属机构。日常工作由总干事领导的秘书处负责，总干事由部长级会议任命。n世界贸易组织的职能明确。1/6/202330上海电力学院国际贸易4 4、世贸组织负责实施管理的贸易协定覆盖面大、世贸组织负责实施管理的贸易协定覆盖面大、世贸组织负责实施管理的贸易协定覆盖面大、世贸组织负责实施管理的
29、贸易协定覆盖面大n由于历史原因，1947年关贸总协定只涉及货物贸易。前5个回合谈判均以关税减让谈判为主，第6回合和第7回合在关税谈判的基础上，开始加入非关税壁垒。n世界贸易组织负责实施管理的贸易规则从货物的关税和非关税壁垒延伸到服务贸易、知识产权和投资领域。1/6/202331上海电力学院国际贸易5 5、世贸组织对成员的约束力强、世贸组织对成员的约束力强、世贸组织对成员的约束力强、世贸组织对成员的约束力强n世贸组织成员，必须全部接受世界贸易组织负责实施管理的多边贸易协定与协议。而且，强调世贸组织成员个国内相关政策法规要与这些协定保持一致。建立世界贸易组织协定第16条规定，世贸组织“每一成员应保
30、证其法律、法规和行政程序与所附各协定对其规定的义务相一致。”“不得对本协定的任何条款提出保留。”1/6/202332上海电力学院国际贸易6 6、世贸组织成员广泛、世贸组织成员广泛、世贸组织成员广泛、世贸组织成员广泛世贸组织成员广泛包括国家和单独关税区。参加世贸组织的成员资格即有国家，也包括单独关税区。马拉喀什建立世界贸易组织协定第12条明确规定：“任何国家或在处理对外贸易关系及在本协定和在多边贸易协定规定的其他事项方面拥有完全自主权的单独关税区，可按它与TWO议定的条件加入本协定。”世界贸易组织乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文本第12页。1/6/202333上海电力学院国际贸易（二）以世贸组织
31、为基础的多边贸易体制具有更强（二）以世贸组织为基础的多边贸易体制具有更强（二）以世贸组织为基础的多边贸易体制具有更强（二）以世贸组织为基础的多边贸易体制具有更强的可行性的可行性的可行性的可行性1 1、体制目标与实现目标途径全面深刻、体制目标与实现目标途径全面深刻、体制目标与实现目标途径全面深刻、体制目标与实现目标途径全面深刻世界贸易组织所建立的新世界多边贸易体制的目标除包括1947年关贸总协定的目标，还进行了实质性的扩大。第一、把服务的生产和贸易加进多边贸易体制第二、把可持续发展的目标纳入多边贸易体制第三、强调关注发展中国家特别是最不发达国家的贸易发展第四、提出多边贸易体制的特点是：完整的、更
32、可行的和持久的多边贸易体制第五、明确提出世贸组织就是要维护多边贸易体制的基本原则的决心。1/6/202334上海电力学院国际贸易2 2、使世贸组织成员各方利益兼顾、权利义务整体平衡、使世贸组织成员各方利益兼顾、权利义务整体平衡、使世贸组织成员各方利益兼顾、权利义务整体平衡、使世贸组织成员各方利益兼顾、权利义务整体平衡第一、在世贸组织决策上，实行“协商一致”与投票决定相结合的办法。在世贸组织决策中，力求协商一致”，在世贸组织成员协商不能一致的情况下，诉诸表决，在表决时，世贸组织成员各拥有一票表决权第二、贸易自由化与正当保护并存。世贸组织在鼓励世贸组织成员在货物、服务自由化的同时，强调要加强对知识
33、产权的保护；允许世贸组织根据经济发展水平、产业竞争能力、人民身体健康和环保的需要对成员国本身市场实施正当的保护。第三、多边贸易体制与地区经济一体化并存。世界贸易组织一方面致力于建立“一个完整的、更可行的和持久的多边贸易体制”，同时也允许经贸集团成员参加世贸组织或世贸组织成员相互成立经贸集团，其前提是不违背非歧视原则。第四、履行义务与暂时中止义务相结合。世贸组织要求世贸组织成员如实履行承诺的义务，但在履行义务过程中，如出现大量贸易逆差、国际收支赤字严重、产业受到严重伤害时，也可通过谈判，采取保障措施，暂时中止义务的履行。第五、允许世贸组织成员自愿加入与自愿退出。第六、允许世贸组织成员相互采取“互
34、不适用”办法，保留本身的意见。1/6/202335上海电力学院国际贸易（三）以世贸组织为基础的多边贸易体制更能持久（三）以世贸组织为基础的多边贸易体制更能持久（三）以世贸组织为基础的多边贸易体制更能持久（三）以世贸组织为基础的多边贸易体制更能持久1 1、体制基础比较牢固、体制基础比较牢固、体制基础比较牢固、体制基础比较牢固n第一、世贸组织具有法人资格，世贸组织每个成员均应给予世贸组织履行其职能所必需的法定资格。n第二、世贸组织每个成员均应给予世贸组织履行其职能所必需的特权和豁免。n第三、世贸组织每个成员应同样给予世贸组织官员和各成员代表独立履行与世贸组织有关职能所必需的特权和豁免。n第四、世贸
35、组织每个成员给予世贸组织、其官员及其成员的代表的特权和豁免应与1947年11月21日联合国大会批准的专门机构特权及豁免公约所规定的相似的特权和豁免。n第五、世贸组织可订立总部协定。1/6/202336上海电力学院国际贸易2 2、争端解决能力强于原多边贸易体制、争端解决能力强于原多边贸易体制、争端解决能力强于原多边贸易体制、争端解决能力强于原多边贸易体制世贸组织中的贸易争端解决机制进行了有力的改革:第一、设立了争端解决机构，隶属于世贸组织总理事会下，负责整个争端解决的事宜。第二、建立统一的争端解决程序，且覆盖到世贸组织负责实施管理的所有多边和诸边的贸易协定。第三、引入自动程序。世贸组织争端解决机
36、制对争端解决的各个阶段都确定了具体的工作时间。第四、增设上诉机构和程序。任一当事方均有上诉权，上诉机构可维持、修改或推翻专家组的结论。第五、加大了裁决的执行力度。第六、引入交叉报复的作法。第七、设立对最不发达成员的争端解决的特别程序。1/6/202337上海电力学院国际贸易3 3、监督能力高于原多边贸易体制、监督能力高于原多边贸易体制、监督能力高于原多边贸易体制、监督能力高于原多边贸易体制除了提供争端解决机制之外，世贸组织还是对成员贸易政策进行定期审议的场所。这些审议具有双重目的。n首先，了解成员在多大程度上遵守和实施多边协议（在可能的情况下，包括诸边协议）的纪律和承诺。通过定期审议，世贸组织
37、作为监督者，要确保其规则的实施，以避免贸易摩擦。n其次，提供更大的透明度，更好地了解成员的贸易政策和实践。1/6/202338上海电力学院国际贸易4 4、影响力大于原多边贸易体制、影响力大于原多边贸易体制、影响力大于原多边贸易体制、影响力大于原多边贸易体制世贸组织与有关成员的政府和国际组织合作，提高新世界贸易体制的决策力和影响力。第一、世贸组织总理事会“应就与职责上同世贸组织有关的政府间组织进行有效合作”，“可就与涉及世贸组织有关事项的非政府组织进行磋商和合作”。第二、世贸组织与国际际货币基金组织和世界银行的合作，以实现全球决策的更大的一致性。1/6/202339上海电力学院国际贸易总结：总结
38、：世贸组织可以给成员带来10大利益第一、有利与世贸组织成员之间的经贸合作。第二、世贸组织运行是基于规则而非强权，有利于发展中国家免受歧视性待遇。第三、比较客观公正地解决世贸组织成员间的贸易争端，减少贸易战。第四、有利于世贸组织成员比较优势的发挥，使资源得到合理配置。第五、有利于知识产权的保护和科技成果的传播。第六、有利于世贸组织成员之间展开“开放、公平和五扭曲竞争”，提高经济效率。第七、有利于提高世贸组织成员实际收入的提高，使需求变成有效需求。第八、使世贸组织成员的消费者成为真正的“上帝”。第九、有利于世贸组织成员参与经济全球化。第十、有利于世贸组织成员政府管理水平的提高。1/6/202340上海电力学院国际贸易复习思考题复习思考题1、1947年关贸总协定为何成立？2、1947年关贸总协定前七次回合谈判取得什么成果？3、乌拉圭回合举行的背景是什么？4、1947年关贸总协定与世贸组织有何不同？5、以世贸组织为基础的多边贸易体制有何特点？1/6/202341上海电力学院国际贸易