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1、了了解解一一下下新新一一轮轮电电力力体体制制改改革革一、电一、电力体制力体制改革沿改革沿革革一、电一、电力体制力体制改革沿改革沿革革一、电一、电力体制力体制改革沿改革沿革革探索了电力市场化交易探索了电力市场化交易一、电一、电力体制力体制改革沿改革沿革革二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|由市场决定能源价格|健全能源法制体系 电力生产、消费及技术结构整体转型 总体目标二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|管住中间输配电网（输配分开暂不考虑）|放开两头发电市场和
2、售电市场 改革路径二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|发电侧原有的发电计划发电侧原有的发电计划放开放开|发电厂的上网电价放开发电厂的上网电价放开|售电侧的终端用户电价以及用电计划放开售电侧的终端用户电价以及用电计划放开 三个“放开”二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|坚持安全可靠|坚持市场化改革|坚持保障民生|坚持节能减排 创新、效率、低碳|坚持科学监管|电厂不太可能站在同一起跑线上参与市场电厂不太可能站在同一起跑线上参与市场竞争，竞争，打价格战吗？打价格
3、战吗？五个坚持二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|理顺电价形成机制理顺电价形成机制|完善市场化交易机制完善市场化交易机制|形成公平规范的市场交易平台形成公平规范的市场交易平台|推进发用电计划改革推进发用电计划改革|有序向社会资本放开售电业务有序向社会资本放开售电业务|开放电网公平接入开放电网公平接入|提高电力安全可靠水平提高电力安全可靠水平 近期七大近期七大重点任务重点任务二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|单独核定输配电价单独核定输配电价|分步实现公益性
4、以外的发售电价格由分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成市场形成|妥善处理电价交叉补贴妥善处理电价交叉补贴|明补代替暗补、少补代替多补，降低明补代替暗补、少补代替多补，降低工业电价，逐步减少销售电价中交叉工业电价，逐步减少销售电价中交叉补贴补贴 理顺电价形成机制理顺电价形成机制二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|规范市场主体准入标准规范市场主体准入标准|引导市场主体开展多方直接交易引导市场主体开展多方直接交易|鼓励建立长期稳定的交易机制鼓励建立长期稳定的交易机制|建立辅助服务分担共享新机制建立辅助服务分担共享新机制|完善跨
5、省跨区电力交易机制完善跨省跨区电力交易机制完善市场化交易机制完善市场化交易机制二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|定位电网企业功能定位电网企业功能|改革和规范电网企业运营模式改革和规范电网企业运营模式|组建和规范运行电力交易机构组建和规范运行电力交易机构|完善电力交易机构的市场功能完善电力交易机构的市场功能输配电总收入，电网有效资产的核定，历史形成因素形成公平规范的市场交易平台形成公平规范的市场交易平台二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|有序缩减发用电计划
6、有序缩减发用电计划|完善政府公益性调节性服务功能完善政府公益性调节性服务功能|进一步提升以需求侧管理为主的供需平衡保进一步提升以需求侧管理为主的供需平衡保障水平障水平推进发用电计划改革推进发用电计划改革二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|鼓励社会资本投资配电业务|建立市场主体准入和退出机制|多途径培育市场主体|赋予市场主体相应的权责有序向社会资本放开售电业务有序向社会资本放开售电业务不能靠不能靠促销的手段来盈利促销的手段来盈利二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案
7、案案|积极发展分布式电源积极发展分布式电源|完善并网运行服务完善并网运行服务|加强和规范自备电厂监督管理加强和规范自备电厂监督管理|全面放开用户侧分布式电源市场全面放开用户侧分布式电源市场开放电网公平接入开放电网公平接入二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案|切实加强电力行业特别是电网的统筹规划|切实加强电力行业及相关领域科学监督|减少和规范电力行业的行政审批|建立健全市场主体信用体系|抓紧修订电力法律法规提高电力安全可靠水平提高电力安全可靠水平二、二、二、二、新一新一新一新一轮电轮电轮电轮电力体力体力体力体制改制改制改制改革方革方革方革方案案案案本轮电改的顶层设计至关重要本轮电改的顶层设计至关重要