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1、警用地理信息系统主要内容主要内容PGIS的作用2PGIS建设步骤4PGIS概念介绍3 1PGIS现状3 3一、一、PGIS概念介绍概念介绍PGIS概念介绍地理信息是什么？凡是与地理位置有关的信息，都可称为地理信息 据统计，人类活动所接触到的信息中，80%以上的信息均与地理位置和空间分布有关PGIS概念介绍公安业务工作与地理信息的关系 公安业务工作中，诸如刑事或治安案件、交通事故、火灾事故的发生地点；各类治安管理场所、重点保卫单位、消防与道路交通设施；巡逻与警卫路线；各种警务辖区、治安重点区域等等，只要能用“位置”去描述的信息，也都可以纳入“地理信息”研究的范畴。PGIS概念介绍公安五要素关系(
2、传统)组织组织案事件案事件人人物物地（乱）地（乱）南昌市青山湖区江大南路（1）号一栋1室南昌市青山湖江大南路一号一栋1室南昌市江大南路1号1栋101室每个业务系统都自有地址每个业务系统都自有地址PGIS概念介绍公安五要素关系加入地理信息后组织组织事事人人物物地地PGIS概念介绍公安五要素与地理信息 1、地理信息在公安工作中无处不在，在公安信息化中扮演着非常重要的角色。2、“地”要素中的“地址”信息，可以象“人”要素中的“身份证信息”一样，用来实现与其他四要素之间的关联分析，尤其是在公安“大情报”体系建设中具有重要意义。PGIS概念介绍地理信息系统是什么？地理信息系统是一个专门用来采集、管理、分
3、地理信息系统是一个专门用来采集、管理、分析、显示地理信息的计算机软件系统，简称为析、显示地理信息的计算机软件系统，简称为GISGIS。PGIS是什么？PGISPGIS是以公安信息网络为基础，以警用电子地图为核心，以地理信息技术为支撑，以服务于公安业务管理、信息共享和决策支持的可视化为目标的重要信息化基础设施。Police Geographic Information System Platform，简称PGIS平台二、二、PGIS的作用的作用PGIS的作用公安工作中引入地理信息技术的意义 GIS可以通过直观图形化形式，在公安工作中有效帮助我们分析解决一系列与“空间位置”相关的问题：如PGIS的
4、作用一是“在哪里？”的问题如：l任一时刻，南昌市街面上的动态巡逻警力分布在哪里？l最近一个月内南昌市的刑事案件都发生在哪里？在哪里高发？l报警人所拨打的公用电话在什么位置？PGIS的作用二是“有什么？”的问题例如在某一个管片范围或单元楼内：l 有多少常住人口？暂住人口？l 有多少重点上访人？精神病人？前科人员？l 过去曾发生过多少次被盗事件或刑事案件？l 有多少安防设施?PGIS的作用三是“哪里有？”的问题例如在某个重大突发事件现场，快速寻找周边“哪里有”可供利用的资源：l可用来寻找破案线索的监控头？l可用的消防水源？l最近的急救中心/医院？l可供调遣的警力?lPGIS的作用四是“怎样规划部署
5、最合理？”的问题l在某警卫任务中：安保警力、警戒线、安防和监控设施部署到哪些部位最合理？l巡逻岗位、路线如何规划，确保城市任意地点出事后，5分钟内有警力能赶到现场；lPGIS的作用五更多与空间位置相关的问题.PGIS的作用PGIS作为公安部统一下发的软件，有如下特点1、支持应用开发。现有应用系统通过调用PGIS平台软件提供的函数和服务，即可快速实现GIS功能，软件开发或改造简单、易行。2、支持标准化建库。利用PGIS平台软件提供的工具创建的三个数据库-警用地理信息数据库、标准地址数据库、业务地理关联数据库的数据结构是全国一致的、标准化的，PGIS平台提供的数据服务和数据交换勿需进行数据格式转换
6、。3、支持联网应用。利用PGIS平台软件提供的函数、服务可实现部、省、市三级PGIS系统的互联互通。4、支持多种商业基础软件如（ARCGIS、SUPERMAP）PGIS的作用各单位只需要维护一张地图三、三、PGIS现状现状PGIS现状以往与现在分局派出所对辖区的管理PGIS现状上世纪九十年代以来，各级公安机关在指挥中心、交管、消防的业务管理中逐步应用地理信息技术，建立了一些以GPS监控和指挥调度业务为主的电子地图系统。PGIS现状在“金盾工程”一期，公安部组织开展了警用地理信息系统建设试点工作，以北京、昆明、深圳、杭州、南京、青岛等为代表的一些城市公安局，先后启动了地理信息系统应用建设，开展了
7、以地理信息技术业务应用为主的警用地理信息系统（或平台）的尝试。在提高公安机关的快速反应能力等方面发挥了重要作用，在公安机关业务实战中取得了很好的实效PGIS现状从这些年来各地建设与应用情况来看,警用地理信息系统建设具有投入大、技术复杂、涉及面广、实施难度大、建设周期长、见效慢等特点，已经建设的单位，在建设过程中都遇到许多问题需要解决。PGIS现状以往这种各警种、各部门各自购买基础地理数据自己建系统的模式，不仅会造成重复投资的问题，还会因重复采集、交叉维护造成基础地理数据比例尺、坐标系统等标准不一致，最终导致不同部门之间包括地理信息在内的业务数据的共享和交换困难。PGIS现状 一套公共数 据基础
8、GIS软件警卫警卫GISPGIS平台软件应用和基础GIS软件无关，共享软硬件和丰富数据资源数据标准化、集中管理与更新维护 共用基础GIS软件全国统一，互联互通交通交通GIS甲数据A基础GIS软件警卫警卫GIS交通交通GISB基础GIS软件乙数据传统传统GIS建设模式建设模式各自独立，重复投入重复建设、无法共享PGIS平台建设模式平台建设模式集约、高效、共享、可持续发展PGIS现状数据对比，如巡警数据巡警数据交警数据交警数据PGIS现状叠加后的效果数据不匹配数据不匹配数据不匹配数据不匹配系统调用系统调用系统调用系统调用PGIS现状各省市之间无法相互访问地图（传统）而各省市在多级联动、协同作战中迫
9、切需要在地图上使用对方信息，如：跨区域警力部署和协同指挥跨区域警卫安保工作跨区域反恐维稳工作部署管控对象在全国的活动轨迹跨区域流窜作案分析等PGIS现状各省（直辖市）、地市以自我为主体的警用地理系统建设模式，虽然能解决本地应用和本省市的联网应用问题（省级统一建设），但在没有统一的技术体系、技术标准的支持下，警用地理信息的全国联网应用是无法实现的，最终会形成一个个警用地理信息应用的孤岛，警用空间信息的共享将很难实现。PGIS现状警用地理信息系统建设中会面临许多共性技术问题:海量历史业务信息自动定位上图技术大容量警力定位信息实时分发与展示技术犯罪时空分析模型研究跨地区的数据共享、访问与交换技术一体
10、化的海量空间信息采集、处理和动态更新技术业务与空间信息的关联集成等问题PGIS现状解决办法：解决办法：公安部为解决全国警用空间信息资源共享和联网应用，在各地警用地理信息系统建设没有大面积铺开之前，由公安部统一进行全国PGIS平台体系架构设计，统一组织开发PGIS平台软件，统一制定相关标准是很有必要的，各地只有按公安部统一标准组织PGIS建设，就能确保各地开发的PGIS应用能实现与全国的互联互通，联网应用。四、四、PGIS建设步骤建设步骤1、基础平台搭建、基础平台搭建2、应用系统建设、应用系统建设PGIS建设步骤 一是公安部利用国家科技支撑计划资金支持，组织相关课题单位联合攻关，研究解决警用地理
11、信息应用开发中的关键技术问题，统一研发全国PGIS平台软件；制定警用地理信息技术标准体系；PGIS建设步骤二是在部、省、市三级信息中心分别构建本级的“警用地理信息数据库、标准地址数据库、业务地理关联数据库”（即三库）和PGIS平台软硬件环境，统一安装部署公安部下发的PGIS平台软件，并实现全国联网运行。PGIS建设步骤三是各地组织相关业务警种，在本级PGIS平台的地图应用服务支撑和科技信通部门的技术支持下，由各业务警种自行组织开发各类业务GIS应用，满足业务实战应用的需要。PGIS基础平台搭建1、PGIS基础平台搭建PGIS基础平台搭建PGIS平台平台/系统总体框架系统总体框架PGIS基础平台
12、搭建PGIS应用系统应用系统PGIS平台平台PGISPGIS平台软件平台软件平台软件平台软件基础基础公共公共专业专业地址地址人人口口治治安安刑刑侦侦交交管管指指挥挥警用地理信息系统（警用地理信息系统（警用地理信息系统（警用地理信息系统（PGISPGIS）关联关联消消防防警警卫卫技技侦侦情情报报数据库数据库数据库数据库/基础基础基础基础GISGIS软件软件软件软件/中间件中间件中间件中间件硬件和网络环境硬件和网络环境硬件和网络环境硬件和网络环境单一节点单一节点PGISPGIS平台平台/系统构成系统构成PGIS基础平台搭建PGIS平台组成 PGIS平台其核心主要由“一个PGIS平台软件、两个基础支
13、撑环境、三个地理数据库”组成，也是PGIS平台建设的主要内容。它是根据统一的标准规范，基于开放的商用基础GIS软件，由公安部统一组织开发的能够部、省、市三级分布式部署、实现互联互通的平台软件。它是一套与商用基础GIS软件无关、与具体业务应用无关的平台化软件功能组件。PGIS建设步骤一个PGIS平台软件组成1、服务集：从满足多样化的业务需求出发，所开发的用于支持可供二次开发的服务接口。2、工具集：是为PGIS平台建设提供的从数据加工处理、数据建库到平台运行管理的一组可独立运行的通用性工具软件3、应用模板集：针对业务应用中的通用功能和典型业务应用，提供可直接运行部署和二次开发的一组应用模板，如综合
14、查询、案件分析、警力定位等一些可供部署和二次开发的业务应用模板，以满足快速业务应用搭建需要。4、PGIS门户：将PGIS平台所提供的软件模块，将服务集、功能模板和典型应用进行整合，对外提供统一的操作和使用界面，满足公安民警日常办公、办事、办案所需。PGIS基础平台搭建建设步骤1.把服务集根据部署文档进行部署2.把整理好的数据通过工具集导入或者比对入库3.根据已经入库的数据进行模版集的调试4.把模版配入门户系统当中PGIS基础平台搭建服务集1.栅格地图图片服务2.数据访问更新服务3.专题图服务4.WMS/WFS服务5.实时信息主动分发服务6.地址匹配服务7.业务地理关联服务8.警用地理信息采集服
15、务9.警用综合地理信息查询服务10.隐形搜索服务11.全文搜索服务12.栅格地图图片联网服务13.WMS/WFS联网服务14.查询分析联网服务15.资源目录与元数据服务16.数据交换服务17.统一权限服务PGIS基础平台搭建工具集1.数据建库工具2.数据采集工具3.地址比对工具4.警用符号制作工具5.栅格地图生成工具6.二级权限配置工具7.数据专题权限管理工具8.服务监控管理工具PGIS基础平台搭建应用模版集1.Flash地图操作2.快速定位3.图层管理4.模糊查询5.空间查询6.数据采集7.警情分析8.警务态势9.实有人口应用模板10.案事件分析应用模板PGIS基础平台搭建门户 警用地理信息
16、门户是基于PGIS平台所提供的软件模块，将服务集、功能模板和典型应用进行整合，对外提供统一的操作和使用界面，满足公安民警日常办公、办事、办案所需的地理信息基本需求，同时为各个单位在PGIS平台上开发业务应用系统提供统一的技术支持。PGIS门户按照功能划分为信息查询、业务应用、数据维护、平台服务、系统管理五大部分（点击相应的主模块可查看对应的子模块）。可以根据授权供公安民警、系统管理员、应用系统开发单位三类用户使用。PGIS基础平台搭建两个平台支撑环境1、硬件支撑环境、硬件支撑环境 主要包括服务器（数据库服务器、地图服务器、应用服务器、WEB服务器、消息服务器等）、存储设备、图形工作站、大幅面喷
17、墨绘图仪、GPS定位仪等设备等。2、系统软件支撑环境、系统软件支撑环境 主要包括操作系统、数据库软件、中间件、基础GIS软件（空间数据库引擎、WEBGIS、桌面GIS、GIS组件等）。PGIS基础平台搭建系统软件要求1)操作系统操作系统 服务器：Windows Server2003企业版 客户端：Windows XP/Windows 20002)数据库：数据库：Oracle 9i和10g3)基础基础GIS软件：软件：ArcGIS9.2和9.3（SuperMap 2008已完成对接测试）已完成对接测试）4)中间件软件中间件软件 WebSphere6.1/7.0、WebLogic9.2/10.3。
18、PGIS基础平台搭建三个地理数据库（三库）“三库”建设包括：警用地理信息数据库、标准地址数据库、业务地理关联数据库。其中警用地理信息数据库又包括：警用基础地理信息库（矢量库、影像库、栅格图片库等），警用公共地理信息库，警用业务专用地理信息库。PGIS基础平台搭建警用地理信息数据库警用地理信息数据库 矢量数据库矢量数据库：主要包括警用基础地理信息、警用公共地理信息、业务专用地理信息三种矢量电子地图数据集构成，主要用于信息查询、检索与空间分析。影像数据库影像数据库：主要由高分辨率航空影像数据和卫星遥感影像数据组成。影像数据在在警用地理信息系统建设中，主要作为地图背景数据使用，用于业务数据采集，以及
19、弥补矢量数据更新不及时等问题。栅格地图图片库栅格地图图片库：利用PGIS平台软件提供的栅格地图图片制作工具，或选择PGIS平台支持的GIS软件，按照部颁地图配图规范制作生成的金字塔结构栅格地图图片库，包括矢量栅格地图图片库、影像栅格地图图片库、矢量影像栅格地图图片库等。提前预生成栅格地图图片库的目的，就是为了提高地图访问速度。PGIS基础平台搭建 数据要求(由客户提供或者购买)影像数据：数据类型：卫片或航片 数据精度：全市0.2米-1米 覆盖范围：全市行政区域 数据格式：IMAGE、GeoTIF 坐标系：WGS84 色彩：彩色PGIS基础平台搭建基础地理信息数据（矢量和影像地图）是各类业务信息
20、展现的基础底图，是PGIS平台的基础核心；数据建设的成败将直接影响PGIS平台及应用系统建设的成败；数据建设的标准化、规范化是实现“一张图”和数据共享的关键。PGIS基础平台搭建建设步骤1）建立基础地理信息数据的更新维护机制。2）基础矢量、影像数据获取；3）按公安部警用地理信息地图数据标准进行整理并入库；4）按公安部地图配图标准对基础地图数据进行配图加工；5）对配图成果进行切图，形成栅格图片；6）对栅格图片进行检查并入库；PGIS基础平台搭建标准地址空间数据库 是在收集、分析城市地址信息的基础上，按照公安部标准地址数据库规范要求，对本地门牌地址进行结构化拆分处理、编码，赋予空间坐标后形成的数据
21、库，称为标准地址空间数据库（简称“标准地址数据库”）。省级标准地址库是市级标准地址库的汇总，全国标准地址库是各省标准地址库的汇总。PGIS基础平台搭建标准地址数据库建设原则 遵循“谁主管、谁负责”的原则进行建设和维护；标准地址数据库建设 省厅标准地址数据库数据是从全省各地市获得，利用PGIS平台所提供的数据交换服务把各地市的标准地址数据交换到省厅形成全省统一的标准地址数据库。地市整理本地标准地址数据字典，在地图上标注标准地址数据的地理位置，建立标准地址数据库。行政区划行政区划 +街路巷街路巷 +门牌号门牌号 +楼牌号楼牌号 +所属辖区所属辖区 +地址编码地址编码PGIS基础平台搭建建设步骤1）
22、前期准备制定标准地址采集工作流程规范及考核办法;从户政、民政等部门获取标准地址属性信息按照部颁标准进行分析处理;对负责标准地址采集工作的民警进行培训。2）属性字典审核将属性字典表（含街路巷等信息）下发到各派出所，组织民警对属性字典进行核对，查漏补缺先行选择试点单位（分局或派出所）进行试点采集，之后全市推开将逐级审核后的属性字典表入库，配置空间采集任务；3）空间位置标注组织社会公司或民警利用PGIS采集工具对采集任务中的标准地址进行空间标注；PGIS基础平台搭建业务地理关联数据库 从本级业务数据库中提取业务标识码、地址信息、简项基本信息并通过地址比对等手段增加空间坐标信息，建立业务信息与地图之间
23、的地理关联，形成业务地理关联数据库。通过业务地理关联数据库，可以实现在GIS系统中动态查询、关联调用业务系统数据库中的详细业务属性信息，也可以实现在业务系统中快速实现业务信息在地图上的定位。PGIS基础平台搭建 建设步骤1）制定本地公共、业务专用数据采集规范；2）建立公共、业务专用数据更新维护机制。3）建立采集任务；4）组织民警和业务单位开展采集工作；5）对采集成果进行审核；6）采集成果入库建立警用公共、业务专用地理信息数据库；2、PGIS业务系统建设业务系统建设PGIS业务系统建设 PGIS在110、119和122指挥调度、警力部署、警情分析、巡逻防控、侦查破案、警卫勤务、实有人口管理、场所
24、管理、大型活动安保、智能交通、情报分析、技术侦查、反恐应急、通信资源管理等警务实战方面，均有着广泛的应用前景。PGIS业务系统建设PGIS业务系统建设两会安保住地周边关注信息的分析查询两会安保住地周边关注信息的分析查询PGIS业务系统建设在马拉松等大型线路安保活动管理方面的应用在马拉松等大型线路安保活动管理方面的应用在马拉松等大型线路安保活动管理方面的应用在马拉松等大型线路安保活动管理方面的应用PGIS业务系统建设奥奥 运运 场场 馆馆 管管 理理PGIS业务系统建设奥运场馆周边警力态势展示PGIS业务系统建设奥运场馆安保红线外周边200米重点工作对象展示PGIS业务系统建设国庆六十周年阅兵集结线路分布及周边信息可视化管理PGIS业务系统建设122报警信息展示报警信息展示 PGIS业务系统建设交通设施管理（停车场）交通设施管理（停车场）