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1、三板溪水电站环境保护报告三板溪水力发电厂2013年4月1 工程建设项目概述三板溪水电站位于沅水上游清水江段，坝址在贵州省黔东南州锦屏县境内，是沅水干流上的龙头电站，为国家重点建设项目。电站总装机容量100万千瓦，水库正常蓄水位475.00m，相应库容37.48亿m3，死水位425.00m，有效库容26.16亿m3，具有多年调节性能。电站保证出力23.49万kW，多年平均发电量24.28亿kWh。大坝为混凝土面板堆石坝，最大坝高185.5m。三板溪工程于2006年1月7日下闸蓄水，7月首台机投产发电， 2006年底4台机组全部投产。三板溪水电站环境影响评价工作始于1989年， 1989年2006
2、年，先后完成了三板溪水电站环境影响评价工作大纲、三板溪水电站环境影响报告书、三板溪水电站规划与保护设计专题报告（篇章）、三板溪水电站环境影响复核及补充评价大纲、三板溪水电站环境影响复核及补充评价报告书、沅水三板溪水电站移民安置环境影响报告书。上述环境影响评价工作成果，已先后得到国家环境保护总局的审核与审批。环保投资0.84亿元（含进场公路、施工区渣场的工程措施费用），占总投资的1.55%（原工程概算为61.15亿元）。2.机构和职责电厂环境保护工作实行统一管理，并根据环境保护工作的任务和需要设置兼职管理人员。为加强电厂环境保护工作管理，保障安全生产与环境保护协调发展，电厂发布了环境保护管理规定
3、。电厂安全生产部是电厂环境保护管理工作的归口管理部门，其主要职责为：（1）贯彻执行国家和地方环境保护方针、政策和法律、法规及相关行业标准，依据本制度和主管单位的有关规定制定本单位环境保护实施细则。（2）建立健全环境保护管理体系，明确各级人员环境保护的管理职责。（3）制定和实施电厂环境保护规划和计划。（4）积极争取地方政府环境保护部门对电厂环境保护工作的指导和支持。负责有关环境保护专项治理资金等政策性资金的申报工作。（5）负责环境保护设施的运行、维护和检修管理工作，确保各类环境保护设施安全、经济、高效运行。（6）负责生产过程中各类污染物排放的治理，按有关规定组织或参与环境事件的调查处理。（7）负
4、责环境保护科技创新的组织实施和推广应用。（8）负责建设项目环境影响评价、水土保持和“三同时”的具体工作，组织环境保护工程项目的预验收并按有关规定上报验收材料。（9）负责环境保护技术监督、污染源监测和环境保护指标的统计、分析及上报工作。3.生产过程环境保护管理（1）生产过程中排放的各项污染物指标应符合国家和地方规定的环境保护标准，对不能达到国家和地方环境保护标准要求的，必须进行治理和改造。（2）环境保护工作贯彻“预防为主，防治结合”的方针，电厂环境保护技术监督必须纳入电厂技术监督体系。（3）保证环境保护设施和设备的投运率和完好率，对达不到要求的要及时维修或整改。（4）加强对污染源的管理和监督，按
5、照有关技术规定实施污染物排放监测，并做好完整的记录。（5）环境保护设施必须和生产设施同步运行，并保证达到设计要求。环境保护设施退出运行必须履行批准程序，依照政府环境保护部门的有关规定执行。环境保护设施的规模、地点、工艺发生重大变化时，应向原项目审批单位申请，经批准后方可实施。（6）排放污染物应按照国家及地方的有关规定进行，并积极申请环境保护专项治理资金等国家政策性资金的支持。环境保护专项资金必须全部用于污染物治理。（7）突发环境事件的应急管理纳入电厂应急管理体系。遇有突发事件发生，应按有关规定进行应急处理和上报。4.环保措施落实情况4.1 水环境保护措施4.1.1生活污水处理（1）办公生活区污
6、水处理办公生活区生活污水主要来自食堂废水和电厂员工生活废水，三板溪电厂投资建设了两套25 t/d污水处理系统（见图1、2）。该系统主体结构由三部分组成，即化粪池、兼氧反应池和好氧池（膜生物反应器），化粪池将固体粪便分离，并通过厌氧反应使粪便分解并杀菌，兼氧池主要用于去除氨氮，最后通过好氧膜生物反应器使污水中的污染物降解达标。经处理后的污水pH值、氨氮、总大肠杆菌、总氮、总磷、悬浮物、化学含氧量等经检测均符合污水排放一级标准。 图1 污水处理池施工图片 图2 污水处理池（2）发电厂房生活污水处理为有效处理发电厂房工作人员产生的少量生活污水，发电厂房卫生间采用成套污水处理设施对污水进行处理。4.1
7、.2发电厂房油污水处理透平油处理设施主要包括调速器回油箱、调速器事故油罐、净油罐、运行油罐及透平油真空滤油机等部件组成。使用后的透平油经过滤处理后重复利用，过滤后不能重复利用的少量废油，用专用油桶进行暂存，达到一定数量后统一交由有资质的废油处理机构进行妥善处置。4.1.3库区水环境保护措施由于地方政府负责的库底清理工作不够彻底，蓄水初期库区水面漂浮物甚多，为了保护库区水面景观与水质，2006年2月至今，清水江公司及时组织当地政府对库区漂浮物进行打捞，分别在漂浮物严重的剑河、锦屏所属库区投入上百万元资金，组织打捞船只2000余次，及时对库区漂浮物进行了较为彻底的清理，将漂浮物运至库外或就近烧毁处
8、理。经打捞后库区水面曾保持较长时间的清洁水平，对疏浚航道和维护较好的水库旅游环境都产生了极其重要的作用。2007年6月，发现三板溪库区中上游水面垃圾等漂浮物陡然增多。经调查研究，了解到主要原因是6月中旬黔南州都匀市一垃圾堆放场垃圾坝被洪水冲垮，大量垃圾沿江而下，最终滞留于三板溪水库。8月上旬，福泉市宏福实业开发总公司下属的瓮福磷矿尾矿坝垮坝，含磷等有毒有害的尾砂和废水9万立方排入上游重安江，造成严重的污染事故。直接造成三板溪库区总磷严重超标，8月中旬以来，库区水面水葫芦疯长，覆盖水面严重。为此，清水江公司专题行文向省环保局报告，表示积极配合污染肇事责任单位进行水葫芦及浮萍等漂浮物打捞治理工作。
9、10月，省政府组织召开三板溪库区污染治理专题会议，会议要求清水江公司再出资200万元进行三板溪水库水葫芦打捞。2007年11月，按照省政府指示，清水江公司足额兑现了打捞资金，及时将库区浮萍、水葫芦等打捞干净。2008年12月，再次应省政府要求，清水江公司再出资50万元用于三板溪水库污染治理，资金也及时支付到位。2012年9月，针对贵州省黔东南州地方海事局反映的三板溪库区水葫芦遍布河道，影响船舶安全通行且严重污染水域的问题，三板溪水电厂组织有关人员对库区河口至乌下江段进行了实地调查。明确了水葫芦问题的原因并向地方政府提出防治建议。4.2 减少下泄低温水影响的措施（1）三板溪水电站坝高185.5m
10、，属多年调节水库，蓄水后，下泄水温基本维持在10.713.0之间，与天然河流水温基本保持一致，仅7、8月份的低温水问题较为突出，对下游水生生物有一定的影响。（2）我们多次组织专题研究并咨询相关专家意见，认为三板溪下游低温水影响河段不存在农田灌溉和居民饮用水问题，仅对常规水生生物有一定影响（主要是鲤鱼等普通鱼类）。（3）通过与下游挂治电站反调节水库联合调度可以有效地减缓下泄低温水的下游水生生物的不利影响。为了进一步减缓低温水的影响，采取了鱼类增殖和下游支流鱼类资源保护措施。（4）在环保验收监测中，我公司特地增加了有关低温水的监测内容，根据贵州省黔东南自治州环境监测站提出的的水温监测资料，三板溪水
11、库下泄低温水影响范围有限，仅挂治电站库区库尾及中部有影响，到锦屏县城已全部恢复到天然水温。4.3生态环境保护措施4.3.1植被恢复与补偿措施五凌公司交纳了5989.68万元森林植被恢复费，用于恢复库区森林植被，使得库区森林植被恢复在经济上有了保证。截至2011年4月止，已经实施的植物措施主要有：种植乔木5712株，种植灌木及藤本植物14144株（丛），种草20.31 hm。种植的乔木及灌木树种有香樟、桂花、山茶树、铁树、红叶李、金叶女贞、迎春、杨梅、海桐和大叶女贞等。种植的藤本植物主要有爬山虎。种植的草本植物主要有黑麦草、芭茅草。本工程较好地落实了环评报告及环评批复中关于植被和景观恢复的要求，
12、并且对于未明确要求的部分，也采取了积极的恢复和绿化措施。4.3.2水土保持工程措施2007年7月至10月、2010年11月至2011年7月，实施三板溪工程坝区及施工区水保整治工程，包括南斗溪一号弃渣场、南斗溪二号弃渣场、八洋河石料场、归浪溪弃渣场部位，共完成种植土回填46000 m3 、弃渣清理10260 m3 、种植乔木2200多株、苗木6750株、栽种爬山虎20000兜、撒播草种29000 m2、砌筑浆砌石排水沟1050 m3 等。经过几年的维护与管理，目前上述部位的植被成活率较高，达到了预期的要求(见图3至图6)。 图3 植被葱郁的生活营地 图4 生活营地边坡生物治理 图5 原施工营地周
13、边植被葱郁 图6 砌筑排水沟、渣场绿化 （1）石料场生态防护措施三板溪水电站工程需从料场开采石料共计740.16万m3，设计选定八洋河石料场。八洋河石料场位于坝址下游4.5 km右岸支流八洋河的右岸，料场分布高程在340.00585.00m范围内，面积约1.0 km2，有效储量3862万m3。八洋河料场开采高程340.00535.00m，揭顶高程490.00m，采取自上而下水平分层阶梯式开采，剥离量（弃渣量）229.22万 m3，剥采比0.288。由于采取自上而下水平分层阶梯式开采方式，石料场山体经采掘后已形成分层阶梯式坡面，采掘产生的弃渣已进行了妥善处理，尚未发现明显的水土流失现象。目前，该
14、石料场的采石任务已全部完成，该区域已移交地方政府规划使用。分层阶梯式坡面的顶部已修建了挡土(石)墙与网格梁护坡，边坡马道采取了填土种植爬山虎等措施(见照片7)。图7 八洋河石料场边坡（2） 渣场生态防护措施根据三板溪工程施工总布置图要求，工程总弃渣量941.49万m3，占地85.5 km2，共设7处弃（堆）渣场。以大坝为界可分为库区渣场和下游渣场。大坝左岸坝上游归蒙溪渣场、七里冲渣场、大乌沟渣场，位于大坝上游水库内，为库区渣场，水库蓄水后三个渣场全部淹没。大坝下游右侧南斗溪1、2号渣场占地约26万m2，渣场底部设有过水涵洞，八洋河渣场施工期作为钢筋木材加工系统，工程完工后规划为地方乡镇企业的建
15、设用地；大坝下游左侧归浪溪渣场渣场底部也设有过水涵洞。南斗溪弃渣场，归浪溪渣场的护脚、护坡、排水设施，在规划设计中都安排了措施与资金，已得到落实。归浪溪渣场已进行土地整理，通过人工植物措施加上一定程度的自然修复，现场植被已基本恢复。目前未发现渣土流失现象(见图8与图11)。南斗溪渣场已进行土地整理，渣场也进行了坡面防护，上面撒播了草种，栽种了部分红豆杉、闽楠，除了作为永久弃渣场的部位，其余部分植被良好。目前，在该渣场上设立了一些木材加工场的工棚，未发现明显的渣土流失现象。 图8 归浪溪渣场顶部 图9 归浪溪渣场边坡 图10 南斗溪渣场顶部 图11 南斗溪渣场边坡（3）进场公路及主体工程开挖过程
16、中的边坡防护措施进场公路及主体工程开挖过程中，从保证建筑物安全和施工安全的角度考虑，分别采取了边坡混凝土喷护、各类护坡、挡土墙、排水涵(洞)及道路系统滑坡体整治等措施，这些措施对于控制水土流失起到了很好的作用（见图12至图15）。 图12 右岸上坝公路沿线浆砌石挡墙 图13 右岸上坝公路沿线喷护 图14 左岸上坝公路沿线喷护 图15 右岸上坝公路沿线喷护4.3.3鱼类资源保护措施为了减缓工程建设对鱼类资源的影响，采取了鱼类增殖方案与下游支流(小江、亮江及天柱河等支流)鱼类资源保护措施。根据中国水产科学研究院长江水产研究所编制完成水生生物保护及鱼类增殖放流站设计文件，鱼类资源保护采取增殖放流、支
17、流保护和强化渔政管理相结合的发展渔业生产和进行鱼类保护的综合措施。依据该设计文件，三板溪鱼类增殖站选址在三板溪水电站施工区原十四局施工营地，于2007年8月开始建设，2008年4月建成并投产使用。增殖站总投资858万元，主要设施包括蓄水池、养殖车间、孵化设施、供电设施、供水加热系统、增氧设施、办公用房、培育池、排灌系统，总养殖面积约1500m2。增殖站养殖车间装配有一套由河北保定渔业机械厂生产的包括物理、生化水处理系统、加氧系统、杀菌消毒系统、加热系统、养殖槽、孵化器等组成的现代化的养殖系统，该系统在国内目前属于领先水平。我公司和湖南省水产科学研究所签定了委托运行管理协议，由湖南省水产科学研究
18、所负责增殖站运行管理，每年开展鱼类的人工增殖放流工作，同时开展实施人工鱼巢项目。自2008年至今，每年放流各类鱼种40万尾、设置人工鱼巢25000个，同时还开展了桂林薄鳅、张氏薄鳅、湖南吻鮈、湘华鲮等四种珍稀鱼类的野生亲本收集、人工繁殖技术研究、苗种培育技术研究、养殖生物学技术研究工作。 图16 鱼类增殖放流站 图17 养殖生产车间图18 设置的人工鱼巢 图19 增殖放流仪式4.3.4珍稀、古树木移植保护措施国家环境保护总局【关于贵州省清水江三板溪水电站环境影响复核及补充评价报告书审查意见的复函】（环审200286号）中提出了“进一步开展库区珍稀动植物调查，增加移植、种植等迁地保护技术研究项目
19、”的要求，我公司会同当地国土、林业部门在土地征收与林木补偿的调查研究中进行了相关落实。与此同时，我公司利用施工区渣场治理和绿化的时机，组织进行了大面积的珍稀植物的种植。在南斗溪一号渣场顶部面积约3万m2的区域种植了约7千株珍稀树种幼苗（见图20、图21）。 图20 红豆杉 图21 闽楠5.环境监测2007年3月，电厂委托贵州省黔东南州环境保护监测站开展三板溪水电站环境保护监测工作。主要监测内容包括水质、大气、噪声及水土流失监测，以全面掌握工程建设、移民安置及运行期间各个不同阶段环境质量状况和环境因子的演变规律，并开展对有关污染源的监测及污染事故以及非正常情况下的监测。另外，我公司委托了专业机构对库区及坝下水生生态现状进行了调查，委托贵州省水土保持监测总站负责水土流失监测，委托中南院对库岸滑坡体进行观测。